Учебное пособие по предмету Правовые основы деятельности прихода для 5го курса Коломенской Православной Духовной семинарии Умные учатся на чужих ошибках, а глупые на своих
 Скачать 1.44 Mb.
|
5. Обзор действующих правил и циркуляров священноначалияНачиная обзор действующих правил и циркуляров, хочется обратить особое внимание на необходимость искреннего послушания духовенства священноначалию. Основываться наше послушание должно не на рабском страхе наказания, что недостойно священнослужителя, и не на фантазиях о непогрешимости начальства, что не соответствует православному вероучению, а на глубоком сознании того, что через архипастырей, когда они действуют в пределах Богом данной им компетенции, подчинённым возвещается воля Божья. Воля священноначалия сообщается духовенству иногда устно, а чаще через различные документы: указы, циркуляры и т. п. Вообще, таких документов издаётся по нескольку тысяч в год, однако подавляющее большинство из них решают отдельные конкретные вопросы. Мы же подробно остановимся только на том, что имеет значение для всех или многих приходов и для многих священнослужителей. Следует отметить, что некоторые церковные правила уже рассмотрены нами при обзоре Устава Русской Православной Церкви и гражданского Устава прихода и что очень многие официальные материалы размещены и регулярно обновляются на официальном сайте Московской епархии по адресу www.mepar.ru. 5.1.1. Получение мира и антиминса В памятке Московского епархиального управления, обращённой к отцам благочинным и настоятелям, сказано следующее. Святое миро получают дли своих храмов именно настоятели (а не, например, благочинные сразу для всех приходов или рядовые клирики), которые прибывают в Епархиальное управление в рясе, епитрахили и поручах с достойным сосудом (желательно с притёртой пробкой), находящемся в нагрудном мешочке по подобию мешочка для дароносицы. Для получения святого антиминса и мощей, настоятелю следует предварительно связаться по телефону с экономом Московского епархиального управления для согласования даты и времени прибытия в Епархиальное управление. Получающий святой антиминс настоятель должен иметь при себе илитон и соразмерный ему нагрудный мешочек, получающий святые мощи – коробочку для мощей и прибыть в Епархиальное управление в рясе, епитрахили и поручах. 5.1.2. Ежегодная исповедь духовенства Для оказания помощи священнослужителям в их духовной жизни в Московской епархии установлена ежегодная исповедь духовенства. Епархиальное управление устанавливает сроки исповеди (обычно одна из седмиц Великого поста) и сообщает их благочинным, те – клирикам. В эти дни все священнослужители Московской епархии могут исповедоваться у епархиальных духовников в Новодевичьем монастыре. Священнослужитель может иметь духовника и не из числа назначенных. В таком случае он представляет благочинному справку о прохождении им ежегодной исповеди в течение Великого поста. По окончании Великого поста благочинный сообщает рапортом в Епархиальное управление о том, что все клирики вверенного ему округа исповедовались в течение Великого поста текущего года. 5.1.3. Отпуска духовенства Права на отпуск священнослужители не имеют, но существует обычай предоставлять отпуска духовенству по прошению. Трудовое законодательство здесь ни при чём, так как приходские священнослужители не работают по договору, а совершают своё служение по Указу правящего архиерея. В соответствии с Уставом Русской Православной Церкви, «настоятель может получить отпуск и на время оставить свой приход исключительно по разрешению епархиальной власти, получаемому в установленном порядке». В соответствии с протоколом состоявшегося 15 марта 2013 г. Епархиального совещания по итогам Архиерейского собора 2—5 февраля 2013 г. «Отпуска духовенству (кроме насельников монастырей) представляются в соответствии с законодательством, под ответственность и контроль благочинных. Благочинные обязаны обеспечивать окормление одноштатных приходов на время отпусков их настоятелей». На том же Епархиальном совещании, отвечая на вопросы его участников митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий подчеркнул следующее. Отпуск для священнослужителя не обязанность, а возможность, поэтому приветствуется и заслуживает поощрения, когда клирик не пользуется отпуском или пользуется не в полном размере. Можно взять отпуск одновременно на все 28 календарных дней, как это записано в Трудовом кодексе РФ, а можно разбить отпуск на части. Для настоятелей одноштатных приходов второе предпочтительнее. При необходимости во время отпуска настоятеля одноштатного прихода можно устраивать в его храме службы не по воскресеньям, а по субботам. Сохраняется правило, что настоятели многоштатных приходов подают прошение на отпуск с графиком отпусков всего клира. Все рапорты об отпусках перед подачей в Епархиальное управление визируются благочинным. При этом, ставится подпись и число без каких-либо резолюций (об этом есть официальное письмо секретаря Московского епархиального управления от 30.01.07). Без визы благочинного прошения на отпуск в канцелярию Московского епархиального управления не принимаются. Благочинные обязаны вести у себя базу данных отпусков подведомственного им духовенства. Согласно определению Священного Синода от 25 декабря 1991 г., «выезды заграницу клириков и мирян, работающих в церковных учреждениях и приходских советах, а также учащихся духовных учебных заведений и церковных хоров могут происходить только с благословения местных архиереев и по их письменным командировочным удостоверениям» Паломнические поездки совершаются исключительно в счёт отпуска. Священнослужителю, намеревающемся во время отпуска посетить какой-нибудь храм или монастырь с целью паломничества, следует обратить внимание на то, что там у него могут попросить справку о том, что он не находится под запрещением. Такую справку вместе с удостоверением об отпуске ему может выдать благочинный на основании соответствующей резолюции Епархиального архиерея. Существует практика, что краткосрочную (до 3 дней) поездку, в том числе в Белоруссию, в случае нужды можно устно согласовать с благочинным. Но официально на любой отъезд за пределы епархии нужно брать благословение правящего архиерея. 5.1.4. Межприходская помощь 20 марта 2000 г. был выпущен циркуляр митрополита Крутицкого и Коломенского Ювеналия от № 658: «В связи с продолжающимся ростом количества открывающихся приходов в Московской Епархии, и необходимостью обеспечения должного попечения о восстановлении храмов, совершении богослужений и организации приходской жизни, многие священнослужители получают дополнительно послушание и назначаются настоятелями по совместительству. В обязанность благочинного вменяется постоянный контроль и помощь таким священнослужителям. Прошу отцов благочинных впредь ежеквартально докладывать письменным рапортом о деятельности вышеуказанных настоятелей на новооткрытых приходах». Тема этого циркуляра получила интенсивное развитие после собрания благочинных 11 марта 2010 г., на котором владыкой митрополитом было дано указание «благочинным в месячный срок представить отчеты о закреплении за «состоятельными» приходами, приходов «малоимущих» или восстанавливающихся, для постоянной конкретной помощи (финансы, стройматериалы, богослужебная утварь, свечи и т.п.)». Поступившие в соответствии с этим указанием в Епархиальное управление рапорты и другие материалы из церковных округов были переданы в Епархиальный отдел по реставрации и строительству для анализа. Результаты анализа в форме рапорта были направлены Правящему Архиерею, который положил на рапорт резолюцию: «Согласен. Протоиерея Константина Островского прошу продолжать координировать данные вопросы». Поэтому текст рапорта был разослан для сведения отцам благочинным. Его можно найти в Приложениях. Материал на основе этого рапорта был также опубликован в № 9-10 за 2011 г. Московских епархиальных ведомостей. На Епархиальном собрании 20 декабря 2010 г. владыка митрополит рассказал об опыте межприходской помощи Видновского благочиния, где предпринимаются общие усилия по строительству храма в Троицке: «Как только общине после четырехлетнего ходатайства был выделен участок земли, все приходы благочиния собрали необходимые средства для изготовления небольшого временного храма, в котором тут же начались регулярные богослужения. Одновременно за новообразованным приходом были закреплены 5 храмов, настоятели которых ежемесячно собираются для обсуждения вопросов, связанных со строительством постоянного храма и оказывают посильную помощь. Считаю такой подход в решении проблем бедных храмов или новооткрываемых приходов достойным для подражания». 5.1.5 Ограничения на участие духовенства в выборах Постановлением Священного Синода от 4 октября 2012 г. (текст можно найти в Приложениях) духовенству запрещено участие в выборных органах государственного или муниципального управления на постоянной основе. Участие религиозных организаций и духовенства в предвыборной агитации запрещается 57 ст. Федерального Закона от 20.12.2002 г. № 175-ФЗ, на что было обращено особенное внимание благочинных циркуляром № 1215 от 8 мая 2003 г. Указанную статью закона, в которой подробно перечислены все виды агитационной деятельности, можно найти в Приложениях. Тут уместно вспомнить об одном случае, который произошёл во время предвыборной кампании с неким батюшкой, называть которого не будем, но случай действительный. Во время предвыборной кампании к храму подъехала группа «телевизионщиков» и взяла у батюшки интервью. Поскольку они имели намерение использовать выступление батюшки в агитационных целях, «телевизионщики», как и положено, попросили батюшку расписаться, что он против этого не возражает. Священник не знал, что Закон запрещает ему заниматься агитационной деятельностью (кстати, незнание законов не освобождает от ответственности за их нарушение), и расписался в подсунутой бумаге. Ему потом пришлось отвечать за этот опрометчивый поступок и перед светскими, и перед духовными властями. 5.1.6. Подписка на церковные издания Циркуляром Митрополита Крутицкого и Коломенского Ювеналия № 951 от 25.04.2000 обращается внимание всех благочинных, а также настоятелей и настоятельниц монастырей и настоятелей приходов на необходимость подписываться на официальное издание Русской Православной Церкви «Журнал Московской Патриархии». В библиотеке каждого прихода и монастыря должны быть по возможности полные подборки Журнала Московской Патриархии и Московских Епархиальных Ведомостей. В своём циркуляре № 2251 от 12.08.04, подтверждённом также циркуляром от 16.09.05, Митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий обращает внимание духовенства на то, что уже с 2002 года «газета «Ежедневные новости Подмосковья» предоставляет страницу в субботнем номере для публикаций материалов о церковной жизни Московской области. Материалы для этой страницы предоставляются Московской епархией». В связи с этим Митрополит Ювеналий говорит, что считает целесообразной подписку приходов и духовенства на эту газету. 5.1.7. Венчать можно только зарегистрированные браки В своём циркуляре № 417 от 5 мая 1997 г. митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий обращает особое внимание духовенства на то, что недопустимо венчание незарегистрированных браков: «Настоящим вменяю в обязанность благочинных наблюдение за неукоснительным соблюдением канонического порядка при совершении таинства браковенчания в подведомственных им храмах. Ввиду того, что заключение брака должно иметь имущественные и гражданские последствия, категорически недопустимо совершать венчание лиц не зарегистрировавшихся в органах ЗАГСа. Следует иметь в виду, что несоблюдение этого порядка может привести к нарушению правил 6 Вселенского Собора 87 и Св. Василия Великого 77, и противоречит 13 правилу Феофила Архиепископа Александрийского. Кроме того, свидетельство о венчании, согласно законодательства Российской Федерации, не может являться юридическим документом, на основании которого решаются вопросы имущественных и гражданских правоотношений». Многие люди относятся в гражданской регистрации с пренебрежением, считая её пустой формальностью. Но не так смотрит на это Церковь. Конечно, верующие православные люди не должны начинать супружескую жизнь без церковного благословения, которое преподаётся в таинстве венчания. Но и невенчанный брак, если он совершён по законам государства, является законным. А для неверующих только такой брак и возможен. Регистрация не является обязательной для венчания сама по себе. Но Церковь, венчая законные, а не беззаконные браки, следует в этом отношении за государственными установлениями. В дореволюционной России Православная Церковь вела акты гражданского состояния, поэтому регистрация тогда по времени естественно совпадала с венчанием. После Октябрьской революции государство в течение нескольких десятилетий во многих случаях признавало законными незарегистрированные браки, поэтому и Церковь в то время разрешала венчание браков без государственной регистрации. В Журнале Московской Патриархии № 3 за 1931 год напечатано Постановление Заместителя Патриаршего Местоблюстителя и Временного при нем Патриаршего Священного Синода от 16 августа 1928 года № 148, в котором среди прочего говорится: «Для брачного сожительства гражданская регистрация по советским законам не обязательна; однако обязательно достижение брачного возраста (18 лет). Могут быть и другие какие-нибудь частичные ограничения, нарушение которых повлечёт судебное дело и священник, венчавший этот брак, окажется прикосновенным. В ограждение духовенства от всяких таких нежелательных последствий предложить епархиальным Преосвященным сделать со своей стороны распоряжение по епархиям, чтобы подведомственное им духовенство … при венчании не достигших установленного возраста (а равно и при всяком сомнении недопустимости данного брака с точки зрения советского закона) … требовало документа о регистрации данного … брака подлежащими органами правительственной власти». То есть и в тот период священноначалие указывало духовенству во всех сомнительных случаях отказываться от венчания брака без документа о его регистрации, но в принципе венчание без регистрации не было предосудительным. Однако законодательство с тех пор давно изменилось, теперь государство юридически признаёт только зарегистрированные браки, и, значит, венчание не зарегистрированных (то есть незаконных) браков стало совершенно недопустимым. Нередко людям представляется удобным совершить венчание до регистрации, и они стараются уговорить священника обвенчать молодых, скажем в пятницу вечером, когда регистрация назначена на субботу. Но в одном из таких случаев, когда батюшка поддался на уговоры, обвенчанные в пятницу молодые в ночь с пятницы на субботу поссорились и не только не стали расписываться, а и обратились в Епархиальное управление с просьбой их «развенчать». К слову сказать, в Православной Церкви не существует чина «развенчивания». Если человек был в венчанном браке, а потом брак распался, и человек намерен создать новую семью, ему следует сначала зарегистрировать новый брак, а потом обратиться за благословением в Епархиальное управление. При себе следует иметь паспорта супругов и свидетельство о регистрации брака, а также свидетельство о разводе (того из супругов, который был ранее в браке). Был случай, когда сотрудники храма уговорили настоятеля обвенчать их до регистрации, а потом поссорились и тоже написали в Епархиальное управление, что хотят теперь церковного развода. Иногда венчанием пытаются пользоваться аферисты. Известен случай, когда человек был расписан с одной женщиной, а обвенчан с другой. Был случай, когда замужняя женщина просила обвенчать её с любовником, не имея, кстати, намерения разводиться с законным мужем. 5.1.8. Использование церковной недвижимости Во избежание недоразумений и конфликтов, а, тем более, необоснованного отчуждения церковной недвижимости митрополитом Крутицким и Коломенским был издан циркуляр № 1028 от 6 сентября 1996 г., в котором указывается: «Строительство на церковной территории личных домов, как для настоятелей, так и для других лиц, а равно отчуждение церковных земель под личное строительство недопустимо. В том случае, если настоятель или иное должностное лицо имеет возможность вести строительство из личных средств жилого дома, таковое не должно производиться на земле, принадлежащей Церкви». Близкий по смыслу вопрос затрагивается в циркуляре № 2445 от 29 ноября 2000 г., которым запрещается «прописка» кого бы то ни было, включая священнослужителей, в церковных домах и строениях. Тут следует заметить, что, если приход имеет жилищный фонд и действительно есть необходимость официально предоставить жильё какому-то клирику или сотруднику, то нужно представить этот вопрос на рассмотрение правящего архиерея. 5.1.9. Общецерковные награды Некоторые священнослужители и миряне, награждённые церковными или государственными орденами, медалями или другими почётными знаками, из скромности или по другим причинам их не надевают. В связи с этим, митрополитом Крутицким и Коломенским Ювеналием был выпущен циркуляр № 2545 от 14 сентября 2005 г., в котором разъяснено, что «духовенству и мирянам, награжденным орденами и медалями Русской Православной Церкви надлежит надевать их в соответствии с «Положением о наградах Русской Православной Церкви», принятом Архиерейским Собором 2004 года, на всех официальных мероприятиях Московской Епархии, а именно: 1. при визитах Святейшего Патриарха; 2. при визитах Правящего или Викарного Архиерея; 3. на Епархиальных собраниях; 4. на торжественных церковно-общественных мероприятиях». Что касается представления мирян к общецерковным наградам, этот вопрос разъяснён в письме управляющего делами Московской Патриархии от 15.11.2004 № 6274, адресованном всем епархиальным преосвященным. В нём приводится перечень необходимых сведений, которые следует представить при подаче в Патриархию ходатайства о награждении мирян общецерковными наградами:
К ходатайству о награждении прилагается рекомендация епархиального архиерея. На собраниях благочинных Московской епархии митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий не раз устно благословлял, чтобы благочинные церковных округов и настоятели приходов награждали клириков и мирян окружными и приходскими грамотами. При этом следует помнить, что награждать может только старший по положению младшего, а не наоборот. Например, ни настоятель, ни благочинный не может награждать секретаря Епархиального управления. Благочинный может награждать клириков и мирян своего округа, настоятель храма – клириков и мирян своего прихода. Равные по положению тоже не награждают друг друга. Однако и Глава района может наградить «своего» благочинного, потому что как гражданин Глава района занимает более высокое положение, и благочинный может наградить «своего» Главу, потому что в церковной иерархии занимает более высокое положение. Попутно заметим, что не только Церковь или органы государственной и муниципальной власти, но и любой гражданин, и любая организация, в принципе, имеют право заводить свои награды и пытаться вручать их по своему желанию. Но мы отнюдь не всегда обязаны их принимать. Принимая награду, человек этим самым признаёт положительную значимость для него награждающей личности или организации и то, что эта личность или организация в некотором отношении занимает относительного него более высокое положение. Если возникают сомнения, следует ли принимать награду от какого-то человека или организации, то лучше посоветоваться с благочинным или с Епархиальным управлением. 5.1.10. О дорожно-транспортных происшествиях Всякий участник дорожного движения – и водитель, и пассажир, и пешеход – в какой-то мере подвержены риску. Но для священнослужителя, управляющего автомобилем, есть дополнительная опасность. Если он, управляя автомобилем, окажется участником дорожно-транспортного происшествия, в котором погибли люди, то в соответствии с 5-м правилом свт. Григория Нисского они следующие. До выяснения обстоятельств катастрофы священнослужитель запрещается в священнослужении. Если выяснится, что его вины нет, то запрещение снимается (должность, надо сказать, восстанавливается не обязательно); если окажется, что есть хотя бы небольшая вина, то священнослужитель признаётся виновным в невольном убийстве и извергается из сана. Высокопреосвященнейший митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий неоднократно напоминал об этом на собраниях благочинных и говорил, что духовенству не следует самому управлять автомобилями. Письменных циркулярных указаний не было. Однако есть в своё время опубликованная в Интернете на сайте Московской епархии резолюция митрополита Ювеналия на рапорте благочинного Клинского округа протоиерея Бориса Балашова. В рапорте говорится, что «29.09.2003г. игумен Феофан (Евдокимов) попал в автомобильную катастрофу на ремонтируемом участке дороги. Сам он с травмами находится в больнице, а казначей Нина Ивановна Сычова погибла. Возможно, его вина не абсолютна». На этот рапорт наложена резолюция: «Почему не исполняется мое указание не садиться за руль духовенству? Это вина и благочинного, недосмотр. До выяснения обстоятельств катастрофы игумен Феофан запрещается в священнослужении». Если уж некоторые священники и диаконы не следуют указаниям правящего архиерея и сами водят автомобили, то они, по крайней мере, должны стараться не нарушать правил дорожного движения, тогда вероятность того, что по их вине кто-то погибнет, будет минимальной. На тему дорожно-транспортных происшествий имеется ещё один важный циркуляр №994 от 23.03.07 г.: «В городах и сельской местности Подмосковья продолжают происходить тысячи дорожно-транспортных происшествий, в которых получают травмы или гибнут люди, в том числе множество детей. Священнослужители Московской епархии не должны оставаться в стороне от дела воспитания у наших сограждан культуры поведения на дорогах. Необходимо иметь и молитвенное попечение о пострадавших в катастрофах. В связи с этим подтверждаю данное мною ранее распоряжение о проведении в каждое третье воскресенье ноября ежегодного поминовения погибших, а также произнесении проповедей и организации бесед, призывающих к соблюдению безопасности дорожного движения, как автомобилистами, так и пешеходами». 5.1.11. Получение документов в Епархиальном управлении По рекомендации Епархиального управления благочинным следует лично или через курьера не реже 2 раз в неделю справляться в Епархиальном управлении о наличии документов для благочиния. Соблюдение этого правила не контролируется, но ответственность за возможно несвоевременное получение информации ложится на благочинного. Впрочем, о необходимости срочно прибыть или прислать курьера Епархиальное управление обычно сообщает благочинным по телефону. Курьеру следует иметь при себе удостоверение личности и доверенность. У курьеров, которых сотрудники Епархиального управления знают в лицо, обычно этих документов не спрашивают. Важнейшие документы выдаются на руки только благочинным или тем лицам, которых они непосредственно касаются, под расписку. Указы выдаются под расписку и только тем лицам, относительно которых они изданы. Ставленые грамоты выдаются исключительно самим новорукоположенным священникам и диаконам под расписку. 5.1.12. Ещё раз о назначении на приходское служение Хотя в разделе 2.2.3., комментируя положение Устава Русской Православной Церкви о том, что правящий архиерей назначает настоятелей, приходских священников и иных клириков, мы уже цитировали циркуляры митрополита Крутицкого и Коломенского Ювеналия на эту тему, здесь мы приведём их тексты полностью: Циркуляр № 2796 от 27 августа 2007г. БЛАГОЧИННЫМ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ В качестве напоминания считаю необходимым вновь повторить, что в соответствии с каноническим правом ни настоятель, ни благочинный не имеют права без моего Указа принимать в качестве сверхштатных или помогающих священнослужителей заштатных клириков или клириков других епархий. +Ювеналий, Митрополит Крутицкий и Коломенский. |