УП Общая ред Уткин, Шеслер ТГУ. Учебное пособие Под общей редакцией В. А. Уткина, заслуженного юриста Российской Федерации, дра юрид наук, проф
 Скачать 4.19 Mb.
|
|
§ 2. Структура уголовного закона Структуру уголовного закона следует характеризовать на уровне УК РФ в целом и на уровне конкретной уголовно-правовой нормы. Глава IV. Уголовный закон 83 Действующий УК РФ воплощает в себе современные достиже- ния законодательной техники и по сравнению с предшествующи- ми уголовными кодексами и иными источниками уголовного пра- ва удобен для правоприменения в силу своей кодифицированности и структуры. УК РФ 1996 г. состоит из Общей и Особенной ча- стей; части разделены на разделы, разделы на главы, главы на ста- тьи, статьи на части, части ряда статей на пункты, некоторые ста- тьи имеют примечания, содержащие определение используемых в уголовном законе терминов (например, примечания к ст. 158 УК РФ) или условия действия нормы (например, примечания к ст. 126, 230 УК РФ и др.). В Общей части содержатся ключевые положе- ния уголовного права (общее понятие преступления и наказания, о назначении наказания, об освобождении от уголовной ответствен- ности и наказания и др.). В нормах Особенной части содержится в основном описание конкретных составов преступлений и указаны виды и размеры наказаний за их совершение. Особенностью структуры уголовно-правовой нормы является то, что она строится по типу нормы-предписания, которая состоит из двух элементов – диспозиции и санкции. Диспозиция уголовно- правовой нормы характеризуется, во-первых, тем, что она описы- вает признаки преступного, а не правомерного поведения, во- вторых, тем, что совершение описанного в ней поведения является условием, при котором норма начинает действовать. Это означает, что диспозиция уголовно-правовой нормы одновременно выпол- няет и роль ее гипотезы. Санкция уголовно-правовой нормы преду- сматривает меры уголовной ответственности (прежде всего нака- зание) за совершение преступления, описанного в ее диспозиции. Для выделения уголовно-правовой нормы в полном объеме необходимо прибегать к систематическому толкованию уголовно- го закона, так как конкретная статья УК РФ и уголовно-правовая норма по своему объему не совпадают, а именно: с одной стороны, содержание одной уголовно-правовой нормы раскрывается в не- скольких статьях УК РФ, с другой – в одной статье УК РФ могут Уголовное право. Общая часть 84 содержаться признаки нескольких уголовно-правовых норм. Так, в ч. 1 ст. 105 УК РФ убийство определяется как умышленное причи- нение смерти другому человеку, за которое предусмотрено наказа- ние в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. В этом определении зафиксированы только видовые признаки убийства и дано указание только на конкретный вид и размер нака- зания за совершение убийства без раскрытия содержания наказания. Родовые признаки убийства как преступления определены в ч. 1 ст. 14 УК РФ. Признаки общего субъекта преступления, которыми ха- рактеризуется субъект убийства, указаны в ст. 19, 20, 21 УК РФ, признаки субъективной стороны убийства в форме умысла – в ст. 25 УК РФ. Общее понятие наказания дано в ст. 43 УК РФ, виды нака- заний указаны в ст. 44 УК РФ, в ст. 56 УК РФ определено содержа- ние лишения свободы на определенный срок и т.д. Кроме того, в ч. 2 ст. 105 УК РФ содержится описание несколь- ких квалифицированных видов убийств, за совершение которых предусмотрена самостоятельная более строгая санкция по сравне- нию с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 105 УК РФ. Таким обра- зом, в ст. 105 УК РФ содержатся признаки нескольких преступле- ний, а соответственно и элементы нескольких уголовно-правовых норм; полностью признаки этих уголовно-правовых норм содер- жатся в нескольких статьях Общей и Особенной частей УК РФ. Для правильного применения уголовно-правовой нормы необ- ходимо иметь представление о видах составляющих ее диспозиций и санкций. В теории уголовного права выделяют следующие виды диспозиций уголовно-правовых норм: – простые, содержание которых исчерпывается названием пре- ступления без указания признаков его состава; например, в ч. 1 ст. 126 УК РФ законодатель не раскрывает признаков похищения человека; – описательные, в которых указываются видовые признаки кон- кретного состава преступления, например кражи в ст. 158 УК РФ; Глава IV. Уголовный закон 85 – бланкетные, в которых законодатель не описывает признаков состава преступления, а отсылает правоприменителя для раскры- тия их содержания к нормативно-правовым актам других отраслей права, указывая на общественно опасный характер их нарушения; например, в ч. 1 ст. 264 УК РФ говорится о нарушении правил до- рожного движения, являющихся источником административного права, которое повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека; – отсылочные, в которых законодатель не указывает каких-либо признаков состава преступления, а отсылает для раскрытия их со- держания к другой статье УК РФ; например, для характеристики побоев в ст. 116 УК РФ законодатель частично использует отсыл- ку к признакам состава преступления, описанного в ст. 115 УК РФ. Санкции уголовно-правовой нормы могут быть следующих видов: – относительно-определенные, которые устанавливают вид наказания, а также его низший и высший предел; например, санк- ция, предусмотренная ч. 1 ст.205 УК РФ, устанавливает наказание за террористический акт без квалифицирующих признаков в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет; – альтернативные, которые предусматривают два и более видов наказания; таких санкций в действующем УК РФ большинство, например, такими являются санкции за все виды краж (ст. 158 УК РФ); – кумулятивные, которые наряду с основным наказанием предусматривают дополнительное наказание в качестве обязатель- ного; например, в качестве одной из санкций за квалифицирован- ное убийство предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет (ч. 2 ст. 105 УК); – абсолютно-определенные, которые в конкретных статьях Особенной части УК РФ не предусмотрены, однако появляются при применении судом специальных правил назначения наказания, например, за приготовление к преступлению; так, ст. 131 УК РФ предусматривает наказание от 3 до 6 лет лишения свободы, а при Уголовное право. Общая часть 86 приготовлении к изнасилованию в соответствии с ч. 2 ст. 66 УК РФ суд может назначить только 3 года лишения свободы. Истории отечественного уголовного законодательства известны также абсолютно-неопределенные санкции, которые лишь преду- сматривают уголовную наказуемость деяния, однако не определя- ют конкретный вид и размер наказания. В частности, такие санк- ции были характерны для первых нормативно-правовых актов мо- лодого Советского государства. Так, в ст. 1 Положения «О рево- люционных военных трибуналах» от 4 мая 1920 г. революционным военным трибуналам предоставлялось ничем не ограниченное право определять меры репрессии (вплоть до расстрела) в отноше- нии лиц, совершивших ряд преступлений (контрреволюционные деяния, дезертирство, крупную спекуляцию и т.д.), за которые не предусматривалось конкретное наказание. § 3. Толкование уголовного закона Толкование уголовного закона – это осуществляемая определен- ными субъектами деятельность по уяснению и разъяснению содер- жания уголовно-правовой нормы. Таким образом, толкование уго- ловного закона имеет три аспекта: уяснение нормы, разъяснение ее содержания, осуществление этой деятельности определенными субъ- ектами. В соответствии с этими аспектами следует выделять несколь- ко видов толкования уголовно-правовых норм, исходя из способов их толкования, объема толкования и круга субъектов толкования. Способы толкования уголовно-правовых норм характеризуют деятельность по уяснению их содержания. В этом аспекте следует выделять следующие виды толкования: 1. Грамматическое толкование, которое основано на обычном знании русского языка. Например, толкуя положение ч. 4 ст. 33 УК РФ, следует сделать вывод о том, что подстрекателем признается лицо, склонившее, а не склонявшее другое лицо к совершению Глава IV. Уголовный закон 87 преступления; деятельность склонявшего (неудавшееся подстрека- тельство) должна характеризоваться не как соучастие в преступле- нии, а как приготовление к нему. 2. Историческое толкование, которое основано на установлении содержания и смысла уголовно-правовой нормы, исходя из кон- кретных исторических условий. Например, в ст. 64 УК РСФСР 1960 г. говорилось о шпионаже в ущерб СССР. С 1992 г. такого государства нет, поэтому шпионаж до вступления в силу УК РФ 1996 г. стал трактоваться как действия, совершенные в ущерб Рос- сийской Федерации. 3. Систематическое толкование, которое осуществляется, исходя из сопоставления содержания нескольких уголовно-правовых норм. Например, сопоставляя содержание п. «а» ч. 2 ст. 105 и ст. 107 УК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 своего Постановления от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве» (ст. 105 УК РФ) пришел к выводу, что убийство двух и более лиц, совершенное в состоянии аффекта, не должно расцениваться как убийство, совершенное при квалифицирующих признаках. 4.Логическое толкование, которое осуществляется с помощью правил формальной логики. Например, логическое толкование ст. 291 УК РФ показывает, что наказанию подлежит тот, кто дает взятку, а не дача взятки как действие. Результаты толкования уголовно-правовых норм характеризу- ют деятельность по разъяснению их содержания и выражаются в объеме толкования их содержания. По этому аспекту следует вы- делять следующие виды толкования: 1. Буквальное толкование, результатом которого является уста- новление точного соответствия текстуального выражения уголовно- правовой нормы ее содержанию. Такое толкование в наибольшей степени соответствует принципу законности (ст. 3 УК РФ), так как исключает применение уголовного закона по аналогии. Поэтому буквальное толкование уголовно-правовой нормы является наибо- лее распространенным в правоприменительной практике. Уголовное право. Общая часть 88 2. Расширительное толкование, результатом которого является трактовка содержания уголовно-правовой нормы шире ее тексту- ального выражения. Например, в судебной практике нередко дава- лось расширительное толкование такого квалифицирующего при- знака целого ряда составов преступлений, как совершение пре- ступления группой лиц. Так, в Обзоре судебной практики Верхов- ного Суда РФ за IV квартал 2000 г. отмечалось: «Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сго- вору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о сов- местном его совершении, независимо от того, что некоторые из участвовавших не были привлечены к уголовной ответственности в силу недостижения возраста уголовной ответственности или ввиду невменяемости». Такое толкование противоречит положе- нию закона о том, что совершение преступления группой лиц яв- ляется разновидностью соучастия в преступлении, минимальный численный состав которого представлен двумя и более субъектами преступления. Таким образом, расширительное толкование право- применителем уголовно-правовой нормы по сути является недопу- стимым применением закона по аналогии (ч. 2 ст. 3 УК РФ). 3. Ограничительное толкование, результатом которого является трактовка содержания уголовно-правовой нормы уже ее текстуаль- ного выражения. Такое толкование вполне допустимо, так как оно не изменяет сути уголовно-правовой нормы, а лишь конкретизирует ее содержание. Например, в правоприменительной практике поку- шение, определяемое в ч. 3 ст. 30 УК РФ как умышленное деяние, трактуется только как деяние, совершенное с прямым умыслом. По субъекту толкования уголовно-правовой нормы выделяются следующие его виды: 1. Легальное толкование, которое осуществляется государ- ственным органом и имеет различное юридическое значение в за- висимости от субъекта толкования. Аутентичное толкование, ко- торое дается Государственной Думой, принявшей уголовный за- кон, определяет порядок его вступления в силу и имеет норматив- Глава IV. Уголовный закон 89 ный характер. В частности, многие вопросы вступления в силу действующего УК РФ были определены разъяснениями, содер- жавшимися в Законе РФ от 24.05.1996 № 161-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации». Преце- дентное толкование уголовно-правовых норм, которое содержится в решениях Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ и отражает их правовые позиции, является, как уже отмечалось, раз- новидностью нормативного толкования. Толкование, которое да- ется должностным лицом или органом, применяющим уголовный закон (следователем, дознавателем, судом и т.д.), является право- применительным толкованием, воплощенным в акте применения права и имеющим юридическое значение только в рамках кон- кретного уголовного дела. 2. Доктринальное толкование, которое дается учеными- юристами, юридического значения не имеет. Такое толкование выражает личную научную позицию ученых по поводу смысла и практики применения уголовного закона. Однако такое толкование может косвенно влиять на правоприменительную и правотворче- скую деятельность, так как значительная часть решений Консти- туционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, которые имеют нор- мативный характер, а также проектов уголовных законов готовит- ся учеными-юристами или проходит их научную экспертизу. 3. Обыденное толкование, которое дается не правоприменителем и не учеными, а иными субъектами права. Юридическое значение такое толкование имеет в тех случаях, когда влияет на квалифика- цию совершенного преступления. Например, виновный полагал, толкуя ст. 161 УК РФ, что открытость грабежа – это хищение иму- щества в присутствии других лиц (владельца имущества, иных по- сторонних лиц). Однако его действия будут квалифицироваться как грабеж лишь в тех случаях, когда эти лица осознают противоправ- ный характер действий по изъятию виновным чужого имущества. В тех случаях, когда такое осознание отсутствует, действия винов- ного следует квалифицировать как покушение на грабеж. Уголовное право. Общая часть 90 § 4. Действие уголовного закона во времени Вопросы действия уголовного закона во времени определяются положениями, содержащимися в ст. 9, 10 УК РФ. Положения, за- фиксированные в ст. 9 УК РФ о том, что преступность и наказуе- мость деяния определяются уголовным законом, действующим во времени совершения данного деяния, а также о том, что временем совершения преступления признается время совершения обще- ственно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий, ставит перед правоприменителем два основных вопроса, а именно: какой закон является действующим и что является временем совершения преступления? Действующий уголовный закон – это закон, который вступил в силу и не утратил ее. Порядок вступления в силу федеральных за- конов, к которым относится уголовный закон, определен в Законе РФ от 14 июня 1994 г. № 5 «О порядке опубликования и вступле- ния в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» и Указом Прези- дента РФ от 5 апреля 1994 г. № 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов». Выделяют обычный и экстраординарный порядок вступления уголовного закона в силу. Обычно уголовный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Экстраординарный порядок предполагает, что закон вступает в силу со дня, указанного в са- мом законе либо в специальном постановлении Государственной Думы. В частности, в Законе РФ от 24.05.1996 № 161-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федера- ции» указывалось, что УК РФ вступает в силу с 1 января 1997 г., а некоторые его положения – в более поздний срок. Уголовный закон утрачивает силу в следующих случаях: 1) в случае его замены новым законом, вступившим в силу (частности, в Законе РФ от 24.05.1996 № 161-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» указано, Глава IV. Уголовный закон 91 что УК РФ вступает в силу, а УК РСФСР 1960 г. утрачивает силу с 1 января 1997 г.); 2) в случае изменения его другим законом, вступившим в силу (например, в ряде измененных статей УК РФ указывается, в ре- дакции какого федерального закона они действуют); 3) по истечении срока, на который закон был принят или в свя- зи с изменением обстоятельств, на основании которых принят за- кон (например, в ч. 3 ст. 331 УК РФ говорится о законодательстве Российской Федерации военного времени). Время совершения преступления в соответствии с ч. 2 ст. 9 УК РФ – это время совершения общественного опасного деяния неза- висимо от времени наступления его последствий. Это означает, что даже преступления, последствия которых указаны в уголовном законе (преступления с материальным составом, например убий- ство – ст. 105 УК РФ), считаются совершенными не в момент их наступления, а в момент совершения причиняющего их действия. Однако отметим, что закрепленная законодателем позиция остав- ляет не решенным вопрос о том, что считать временем совершения преступления применительно к длящимся и продолжаемым пре- ступлениям, применительно к преступлениям, состоящим из раз- нородных действий, и к преступлениям, состоящим из однородных действий, образующих неоднократность, при приготовлении к преступлению и при покушении на него, при соучастии в преступ- лении. Теория уголовного права и практика применения уголовно- го закона выработали следующие подходы к определению времени совершения преступления в указанных случаях. В соответствии с пп. 1–4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» длящее- ся преступление начинается с какого-либо преступного действия или с акта преступного бездействия, сопряженного с последую- щим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования, и Уголовное право. Общая часть 92 оканчивается вследствие действия самого виновного, направленно- го к прекращению преступления, или наступления событий, препят- ствующих совершению преступления. Таким событием может быть привлечение виновного к уголовной ответственности. В соответ- ствии с особенностями этого преступления временем его соверше- ния следует считать момент его фактического окончания. Из этого вытекает, что применяется тот уголовный закон, который имел силу в момент фактического окончания длящегося преступления. Началом совершения продолжаемого преступления является совершение первого из числа тождественных деяний, образующих это преступление, а окончанием – совершение последнего из таких деяний. В соответствии с этим временем совершения продолжае- мого преступления следует считать момент его окончания. Это означает, что применяется тот уголовный закон, который имел си- лу в момент совершения последнего деяния из числа образующих продолжаемое преступление. Преступление, состоящее из разнородных действий (например, предусмотренное ст. 288 УК РФ), является оконченным в момент совершения последнего действия. Преступление, состоящее из од- нородных действий, образующих неоднократность (например, предусмотренное ст. 154, 180 УК РФ), также является оконченным в момент совершения последнего из этих действий. В обоих слу- чаях этот момент является временем совершения преступления и применяется тот уголовный закон, который имел силу в момент совершения последнего действия. При приготовлении к преступлению и при покушении на него временем совершения преступления будет момент прерывания не- оконченного преступления по не зависящим от виновного лица об- стоятельствам, при соучастии в преступлении – момент совершения деяния исполнителем преступления. В соответствии с этим применя- ется тот уголовный закон, который имел силу в указанные моменты. Уголовный закон, имевший силу во время совершения пре- ступления, сохраняет свое действие в отношении последнего и при Глава IV. Уголовный закон 93 вступлении в силу нового уголовного закона. Такое свойство уго- ловного закона, утратившего силу, именуется ультраактивностью. Положение о том, что преступность и наказуемость деяния опре- деляется законом, действовавшим во время его совершения (ч. 1 ст. 9 УК РФ), является общим правилом, из которого есть исклю- чение. Это исключение вытекает из свойства ретроактивности уго- ловного закона, под которым понимается обратная сила уголовно- го закона (ст. 10 УК РФ). Свойством ретроактивности обладает более мягкий уголовный закон по сравнению с тем уголовным законом, которым были опре- делены преступность и наказуемость деяния. В качестве более мяг- кого уголовного закона выступает такой закон, который устраняет преступность деяния, смягчает наказание (снижает верхний или нижний предел наказания, отменяет дополнительное наказание как обязательное, делает его альтернативным, вводит в санкцию в виде основного другое альтернативное наказание, более мягкое, и т.д.), а также иным образом улучшает положение лица, совершившего пре- ступление (например, предусматривает более сокращенные сроки погашения судимости). Более мягкий уголовный закон распространяется только на то преступление, которое не утратило уголовно-правового значения. Это значит, что уголовный закон распространяется как на лиц, ко- торые не были привлечены к уголовной ответственности (простая обратная сила уголовного закона), так и на лиц, привлеченных к уголовной ответственности, в том числе отбывающих наказание или отбывших его, но имеющих судимость (ревизионная обратная сила уголовного закона). Если уголовный закон смягчает наказа- ние и применяется к лицам, которые его отбывают, то это наказа- ние сокращается в пределах, установленных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК РФ). Если лицо имеет судимость, она по- гашается в более короткие сроки, указанные в новом уголовном законе. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание, иным образом ухудшающий положение Уголовное право. Общая часть 94 лица, совершившего преступление, свойством ретроактивности не обладает и обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 10 УК РФ). В практике в условиях постоянно меняющегося уголовного за- конодательства нередко возникает ситуация так называемого «промежуточного» уголовного закона. Ее суть состоит в том, что преступление совершено в период действия одного уголовного закона, а виновный привлекается к ответственности в период дей- ствия третьего уголовного закона, который сменил второй уголов- ный закон, оказавшийся более мягким, чем первый и третий уго- ловные законы. В такой ситуации выбор осуществляется только между первым и последним уголовными законами, т.е. применяет- ся уголовный закон, действовавший во время совершения пре- ступления, или закон, действовавший во время привлечения ви- новного к ответственности, если он имеет обратную силу. В заключение этого параграфа отметим, что в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 № 270-О обратной силой применительно к уголовным правоотношениям об- ладают законы иной отраслевой принадлежности в той мере, в ка- кой они ограничивают сферу уголовно-правового регулирования. § 5. Действие уголовного закона в пространстве Действие уголовного закона в пространстве основано на прин- ципах, которые можно разбить на две разновидности. Первая раз- новидность представлена территориальным принципом, который определяет действие уголовного закона в отношении лиц, совер- шивших преступление на территории Российской Федерации. Вторая разновидность представлена несколькими принципами, которые определяют действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне территории Российской Фе- дерации. К ним относятся принципы гражданства, реальный, уни- версальный и оккупационный. Глава IV. Уголовный закон 95 Территориальный принцип означает, что лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11). Состав территории Российской Федерации определяется в со- ответствии со ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» ее государ- ственной границей РФ. Эту территорию составляют суша (вся су- хопутная территория в пределах границ государства), воды (внут- ренние и территориальные), недра (находящиеся под сухопутной и водной территорией государства без ограничений по глубине), воздушное пространство (в пределах сухопутных и водных границ до высоты предела 100–110 км). Территориальный принцип означает также распространение действия УК РФ на следующие объекты, которые территорией Российской Федерации не являются: 1. Континентальный шельф (ч. 2 ст. 11 УК РФ), включающий в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной тер- ритории до внешней границы подводной окраины материка (ст. 1 Закона РФ от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»). 2. Исключительную экономическую зону (ч. 2 ст. 11 УК РФ), которой является морской район, находящийся за пределами тер- риториального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным Законом РФ от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации». 3. Территории мигрирующего характера: – гражданские суда (морские, речные, воздушные), приписан- ные к порту Российской Федерации и находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне ее пределов, если иное Уголовное право. Общая часть 96 не предусмотрено международным договором Российской Феде- рации (ч. 3 ст. 11 УК РФ); – военные корабли и военные воздушные суда Российской Фе- дерации независимо от места их нахождения (ч. 3 ст. 11 УК РФ); – в соответствии с международными договорами объекты, за- пущенные в космическое пространство (например, в соответствии с Договором о принципах деятельности государств по исследова- нию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 19 декабря 1966 г.). Из принципа территориальности есть исключения, получившие наименование экстерриториальности и распространяющиеся как на отдельных лиц, так и на отдельные объекты в соответствии с нормами международного права. Исключения, которые распро- страняются на отдельных лиц (иммунитет), означают, исходя из смысла ч. 4 ст. 11 УК РФ, решение вопроса об уголовной ответ- ственности этих лиц в соответствии с нормами международного права, а не отсутствие их ответственности вообще за совершенное преступление. Таким иммунитетом пользуются прежде всего дипломатические представители иностранных государств. Как отмечается в п. 7 Поста- новления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применение судами общей юрисдикции общепризнанных прин- ципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к ним относятся, например, главы диплома- тических представительств, члены представительств, имеющие ди- пломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания. К иным лицам, пользующимся иммунитетом, как отмечается в данном постановлении, относятся, в частности, главы государств, правительств, главы внешнеполитиче- ских ведомств государств, члены персонала дипломатического пред- ставительства, осуществляющие административно-техническое об- служивание представительства, члены их семей, проживающие вме- сте с указанными лицами, если они не являются гражданами государ- Глава IV. Уголовный закон 97 ства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным дого- ворам Российской Федерации. Исключения из принципа территориальности, которые распро- страняются на отдельные объекты, касаются, например, по ряду международных соглашений, участником которых является Рос- сийская Федерация, гражданских морских судов, находящихся в ее порту или в ее территориальных водах. В соответствии с подоб- ными договорами, юрисдикция Российской Федерации в отноше- нии лиц, совершивших преступления на борту этих судов, имеет место в особых случаях (просьба или согласие консула иностран- ного государства относительно вмешательства, преступление или его последствие затрагивает общественный порядок и обществен- ную безопасность Российской Федерации и т.д.). Для того чтобы применить положения территориального прин- ципа действия уголовного закона, нужно определить место совер- шения преступления. Практика применения уголовного закона склоняется к тому, что место совершения преступления нужно определять, исходя из тех же условий, что и время совершения пре- ступления, т.е. из места совершения действия (бездействия), незави- симо от места наступления последствий. Это означает, что местом совершения преступлений с материальным составом является место совершения причиняющего действия, а не место наступления пре- ступных последствий. Местом совершения длящегося преступления следует считать место его фактического окончания, продолжаемого преступления – место совершения последнего из образующих его деяний, преступлений, состоящих из разнородных и однородных действий, – место совершения последнего из этих действий, приго- товления к преступлению и покушения на него – место прерывания неоконченного преступления по не зависящим от виновного лица обстоятельствам, преступления в соучастии – место совершения деяния исполнителем преступления. Уголовное право. Общая часть 98 Принцип гражданства закреплен в ч. 1 ст. 12 УК РФ и опреде- ляет действие российского уголовного закона в отношении граж- дан Российской Федерации и постоянно проживающих в ней лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов Рос- сийской Федерации. Условия применения принципа гражданства сводятся к следующему: – преступление совершено вне пределов Российской Федера- ции; – преступление совершается ее гражданами или постоянно проживающими в ней лицами без гражданства; – преступление совершено против интересов, охраняемых УК РФ (деяние должно признаваться преступлением в УК РФ, при этом оно может быть направлено против интересов другого государства или его подданных, например, кража в магазине за границей); – в отношении этих лиц по данному преступлению нет решения суда иностранного государства. Реальный принцип закреплен в ч. 3 ст. 12 УК РФ и определяет действие российского уголовного закона в отношении иностран- ных граждан и постоянно не проживающих в Российской Федера- ции лиц без гражданства, совершивших преступление вне ее пре- делов. Реальным этот принцип назван потому, что учитывает при- чинение преступлением вреда интересам именно российского гос- ударства и его подданных за пределами его территории. Условия применения этого принципа состоят в следующем: – преступление совершено вне пределов Российской Федера- ции; – преступление совершается иностранными гражданами и по- стоянно не проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства; – преступление направлено против интересов Российской Фе- дерации, ее граждан или постоянно проживающих в ней лиц без гражданства (деяние должно признаваться преступлением в УК РФ, при этом оно должно быть направлено именно против интере- Глава IV. Уголовный закон 99 сов Российской Федерации и указанных лиц, а не против интере- сов другого государства или его подданных); – лица, совершившие преступление, не были осуждены в ино- странном государстве и привлекаются к уголовной ответственно- сти на территории Российской Федерации. Реальный принцип находит свое закрепление не только в ч. 3 ст. 12 УК РФ. Например, в ч. 2 ст. 208 УК РФ предусмотрена нака- зуемость участия на территории иностранного государства в во- оруженном формировании, не предусмотренном законодатель- ством этого государства, в целях, противоречащих интересам Рос- сийской Федерации. Универсальный принцип закреплен в ч. 3 ст. 12 УК РФ и опре- деляет действие российского уголовного закона в отношении лиц, совершивших конвенционные преступления, борьба с которыми ведется совместными усилиями нескольких государств, заклю- чивших в этих целях между собой договоры и во исполнение этих договоров установивших преступность и наказуемость соответ- ствующих деяний в своем уголовном законодательстве. К числу конвенционных преступлений относятся: 1) международные преступления, которые посягают на основы со- временной человеческой цивилизации в целом, прежде всего мир и международную безопасность (в УК РФ они отражены в Главе 34 «Преступления против мира и безопасности человечества»); 2) преступления международного характера, которые посягают на интересы одного из государств, однако при этом затрагивают или могут затрагивать межгосударственные отношения (например, захват заложника, предусмотренный ст. 206 УК РФ, угон воздуш- ного судна, предусмотренный ст. 211 УК РФ, организация неза- конной миграции, предусмотренная ст. 322.1 УК РФ и др.). Несмотря на ряд отличий между этими преступлениями (в объ- екте посягательства, субъектах, несущих ответственность за их совершение, подсудности уголовных дел по этим преступлениям и т.д.), в отношении них установлена универсальная юрисдикция Уголовное право. Общая часть 100 всех стран, являющихся участниками соответствующих междуна- родных договоров. Условия применения этого принципа следующие: – преступление совершено вне пределов Российской Федера- ции; – преступление совершается иностранными гражданами и по- стоянно не проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства; – применение УК РФ должно быть предусмотрено междуна- родным договором РФ (например, Международной конвенцией о борьбе с захватом заложников 1979 г.); – эти лица не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Рос- сийской Федерации. Оккупационный принцип в полном смысле предполагает дей- ствие уголовных законов одного государства на территории друго- го государства, которое подверглось оккупации. Частично этот принцип закреплен в ч. 2 ст. 12 УК РФ и касается ответственности военнослужащих воинских частей Российской Федерации, дисло- цирующихся за ее пределами, за преступления, совершенные на территории иностранного государства. Условия применения оккупационного принципа: – преступление совершено на территории иностранного госу- дарства; – преступление совершено военнослужащими воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за ее пределами; – международным договором Российской Федерации не преду- смотрена ответственность указанных лиц за преступления, совершен- ные на территории иностранного государства, по законам последнего. В заключение рассматриваемого вопроса отметим, что колли- зия между УК РФ и уголовным законодательством других госу- дарств по вопросу о привлечении к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, решается на основе общепри- знанных принципов и норм международного права. Глава IV. Уголовный закон 101 § 6. Выдача лиц, совершивших преступление Выдача лица, совершившего преступление (экстрадиция), – это передача обвиняемого в совершении преступления, а также осуж- денного запрашиваемым государством, на территории которого эти лица находятся, запрашивающему государству для привлече- ния обвиняемого к уголовной ответственности, а осужденного – для отбывания наказания по приговору суда запрашивающего гос- ударства. В соответствии с основными правовыми системами современ- ности в международной практике сложились два подхода к выдаче запрашиваемым государством запрашивающему государству лиц, совершивших преступление, а именно: – романо-германский (континентальный), который характери- зуется невыдачей собственных граждан, требованием, чтобы дея- ние было уголовно наказуемым в обоих государствах и у государ- ства, запрашивающего преступника, была территориальная юрис- дикция над последним; – англо-саксонский (островной), который характеризуется обес- печением неотвратимости уголовного наказания в отношении лица, совершившего преступление, даже в тех случаях, когда нет тех обя- зательных условий для экстрадиции, которых придерживается уго- ловное законодательство стран с континентальной системой права. Россией взята за основу романо-германская модель выдачи пре- ступников, так как российское законодательство ближе к конти- нентальной правовой системе. Выдача лиц, совершивших пре- ступление, является комплексным правовым институтом, так как нормы, создающие правовые основания для такой выдачи, преду- смотрены ст. 61, 63 Конституции РФ, нормами международного права, ст. 13 УК РФ и Главой 54 УПК РФ. Выдача лица, совершившего преступление, иностранному госу- дарству может быть осуществлена Российской Федерацией при наличии следующих условий. Уголовное право. Общая часть 102 1. Выдаваемое лицо не должно быть гражданином Российской Федерации, который выдаче не подлежит (ч. 1 ст. 61 Конституции РФ, ч. 1 ст. 13 УК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 464 УПК РФ). 2. Выдаваемому лицу не должно быть предоставлено в Россий- ской Федерации убежище в связи с возможностью преследования в запрашивающем государстве по признаку расы, вероисповеда- ния, гражданства, национальности, принадлежности к определен- ной социальной группе или по политическим убеждениям (ст. 63 Конституции РФ, п. 2 ч. 1 ст. 464 УПК РФ). 3. В отношении выдаваемого лица на территории Российской Федерации за совершенное им деяние не должен быть вынесен вступивший в законную силу приговор суда или прекращено про- изводство по уголовному делу (п. 3 ч. 1 ст. 464 УПК РФ). 4. Отсутствуют в соответствии с законодательством Российской Федерации основания, препятствующие возбуждению уголовного дела или приведению в исполнение приговора суда в отношении выдаваемого лица, например вследствие истечения сроков давно- сти (п. 4 ч. 1 ст. 464 УПК РФ). 5. Отсутствует вступившее в законную силу решение суда Рос- сийской Федерации о наличии препятствий для выдачи лица в со- ответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 464 УПК РФ). 6. Деяние выдаваемого лица должно быть преступным в соот- ветствии с УК РФ и уголовным законодательством иностранного государства (ч. 2 ст. 63 Конституции РФ, ч. 2 ст. 460, ч. 1 ст. 462, п. 6 ч. 1 ст. 464 УПК РФ). В соответствии с разъяснением, которое дано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или ис- полнения приговора, а также передачи лиц для отбывания наказа- ния», в этом случае оцениваться должны фактические обстоятель- ства имевшего места деяния и его наказуемость по законам обоих государств. Несовпадение в описании отдельных признаков соста- Глава IV. Уголовный закон 103 ва преступления либо в квалификации деяния не является основа- нием для отказа в выдаче. 7. Выдаваемое лицо совершило деяние вне пределов Россий- ской Федерации и не против его интересов (ч. 2 ст. 13 УК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 464 УПК РФ). Это предполагает, что у государства, запра- шивающего преступника, должна быть территориальная юрисдик- ция над ним. 8. Выдаваемое лицо не должно подвергаться уголовному пре- следованию в Российской Федерации за деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче (п. 3 ч. 2 ст. 464 УПК РФ). 9. Уголовное преследование в отношении выдаваемого лица не должно возбуждаться в порядке частного обвинения (п. 4 ч. 2 ст. 464 УПК РФ). 10. Выдача осуществляется в соответствии с международным договором Российской Федерации с запрашивающим государ- ством (ч. 2 ст. 63 Конституции РФ, ч. 2 ст. 13 УК РФ). Если такой договор отсутствует, то выдача осуществляется на основе россий- ского федерального закона (ч. 2 ст. 63 Конституции РФ). Так, УПК РФ предусматривает возможность выдачи преступника, исходя из принципа взаимности (ст. 460, 462 УК РФ). Этот принцип означа- ет, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации будет произведена выдача (ч. 2 ст. 462 УПК РФ). Указание на соответствие выдачи международным договорам важно в связи с тем, что в них могут быть указаны дополнитель- ные условия, при которых возможна выдача преступника. Так, в ст. 11 Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 г. от- мечается: «Если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, наказуемо смертной казнью в соответствии с законом за- прашивающей Стороны и если в отношении такого преступления смертная казнь не предусматривается законом запрашиваемой Стороны или обычно не приводится в исполнение, в выдаче может Уголовное право. Общая часть 104 быть отказано, если запрашивающая Сторона не предоставит таких гарантий, которые запрашиваемая Сторона считает достаточным, о том, что смертный приговор не будет приведен в исполнение». В заключение рассматриваемого вопроса отметим, что институт выдачи лица, совершившего преступление, отличается от преду- смотренного Главой 55 УПК РФ передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, граж- данином которого оно является. В последнем случае обращение одного государства к другому государству не связано с осуществ- лением уголовной юрисдикции в отношении лица, совершившего преступление, а обусловлено гуманной необходимостью возраще- ния такого лица в пределы государства, гражданином которого оно является, для отбывания наказания в близкой социокультурной среде. Российская Федерация инициирует такую передачу в отно- шении своих граждан, исходя из конституционной гарантии их защиты и покровительства со стороны государства за его предела- ми (ч. 2 ст. 16 Конституции РФ). |