Извлечения из уч пос Организация и проведение АСДНР 4. Учебное пособие разработано по результатам ранее выполненных научноисследовательских работ по вопросам ведения аварийноспасательных и других неотложных работ,
 Скачать 2.68 Mb.
|
|
успешное проведение АСДНР достигается: - своевременной организацией и непрерывным ведением разведки за состоянием окружающей среды; - заблаговременным всесторонним изучением особенностей вероятных районов действий (участков и объектов работ), а также маршрутов ввода сил; - созданием в короткие сроки необходимой группировки сил, быстрым вводом ее в зоны ЧС; - высоким уровнем готовности и профессиональной подготовки (особенно органов управления) и психологической стойкости личного состава, участвующего в ликвидации ЧС; - непрерывным и устойчивым управлением действиями подчиненных и приданных подразделений и формирований, своевременным наращиванием усилий и маневром силами и средствами в соответствии со сложившейся обстановкой; - организацией всестороннего обеспечения проведения АСДНР. Т этапы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
тельной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 г. №1094 "0 классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (табл. 3.12). В целях оперативного принятия мер, необходимых для нормализации обстановки и ликвидации угрозы безопасности граждан, снижения ущерба здоровью людей и окружающей среде, материальных потерь, а также восстановления жизнедеятельности людей в зоне ЧС может вводится чрезвычайное положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Второй этап - этап полномасштабного проведения АСДНР в зонах ЧС характерен прежде всего тем, что на этом этапе окончательно вырабатывается решение на проведение АСДНР, осуществляется постановка задач силам и средствам, организуется взаимодействие, управление, всестороннее обеспечение действий, проводится весь комплекс АСДНР, осуществляется контроль за выполнением поставленных задач силами и средствами РСЧС, при этом продолжаются решаться задачи I этапа АСДНР. АСДНР считаются завершенными после окончания розыска пострадавших, оказания им медицинской и других видов помощи и ликвидации угрозы новых поражений и ущерба в результате последствий ЧС. После окончания этих работ основная часть сил РСЧС может выводиться из зоны ЧС, остаются те формирования, которые выполняют специфические для них задачи. Третий этап - этап решения задач по ликвидации последствий ЧС. Работы третьего этапа условно подразделяются на две группы: 1.Первая группа работ проводится в целях создания условий и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения: - дезактивация, дегазация и дезинфекция территории, дорог, сооружений и других объектов; - выдвижение в район ЧС мобильных формирований жизнеобеспечения; - перераспределение ресурсов в пользу пострадавшего района; - организация топливно-энергетического и транспортного обес-печения работы систем и объектов жизнеобеспечения населения (ЖОН); Таблица 3.12 классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г.)
- организация восстановления систем и объектов первоочередного ЖОН; - организация медико-санитарного обеспечения и др. необходимые меры; - реэвакуация населения (после создания необходимых условий). Мероприятия первой группы планируются и проводятся под руководством соответствующих КЧС. Передача объектов и зоны ЧС для проведения восстановительных работ и вывод сил и средств РСЧС из зоны ЧС производится следующим образом. После выполнения аварийно-спасательных работ создается совместная комиссия из представителей МЧС России, федеральных органов исполнительной власти, соответствующих КЧС, местных органов исполнительной власти и руководителей объектов социального и производственного назначения для передачи объектов и зоны ЧС. Комиссия оценивает объем выполненных АСДНР, готовит акт на передачу объектов и зоны ЧС соответствующим органам исполнительной власти или руководителям объектов социального и производственного назначения. В акте указывается объем выполненных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и объем необходимых работ по восстановлению нормального функционирования экономики (объектов) и условий жизнедеятельности населения в пострадавшем районе. Акт подписывается членами комиссии и утверждается соответствующим руководителем органа исполнительной власти или руководителем объекта социального и производственного назначения. С утверждением акта на передачу окончательное восстановление всей инфраструктуры возлагается на руководителя соответствующего органа исполнительной власти или руководителя организации. Силы и средства РСЧС из зоны ЧС выводятся на основании решения соответствующей КЧС после завершения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ. В целях организованного вывода сил и средств разрабатывается план вывода, предусматривающий сроки, последовательность вывода, материально-техническое и транспортное обеспечение. 2.Работы второй группы проводятся в целях восстановления деятельности объектов, пострадавших при ЧС. К ним относятся: восстановление или строительство зданий, восстановление оборудования или установка нового, восстановление энергоснабжения и транспорта, восполнение запасов материальных средств, восстановление плотин, восстановление хозяйственных связей и т.п. Мероприятия второй группы проводятся под руководством министерств и ведомств, к которым относятся пострадавшие объекты, и местных (районных, городских, областных) органов исполнительной власти. КЧС оказывает им помощь и контролирует выполнение мероприятий, проводимых силами строительных, монтажных и других специализированных организаций. Блок-схема технологии проведения поисково-спасательных работ в очаге поражения (зоне разрушений) с основными способами поиска, деблокирования и эвакуации пострадавших представлена в табл. 3.13. Способы оказания первой медицинской помощи будут рассмотрены в главе VIII. 3.1.3 Проведение поисковых работ На каком бы рельефе ни проводились поисковые работы (ПР), главным фактором будет оставаться время, поэтому наиболее важным при проведении ПР является локализация района поиска, т.е. выбор наиболее вероятных мест или направлений, по которым могли двигаться пропавшие. В случае, если ЧС произошла на глазах у очевидцев, или получен сигнал бедствия, локализация зоны поиска будет простой (примеры: смыло на воде, попал в лавину, камнепад, сорвался и т.п.). При выходе за контрольные сроки или потере человека все гораздо сложнее, т.е. в худшем случае зоной поиска будет окружность с центром в точке старта и радиусом, равным скорости, помноженной на время. В этой-то окружности и нужно будет наметить наиболее вероятные направления поиска. Т технология проведения поисково-спасательных работ
Можно выделить ряд факторов, влияющих на локализацию зоны поиска и выбор вероятных мест ЧС: - известен или нет маршрут движения пропавших; - наличие по маршруту движения или в зоне возможного поиска мест вероятной ЧС - опасных переправ, обвалов, трещин, обрывов, сбросов, зон обвалов, оползней, лавин и т.п.; - погодные и климатические условия или время года; - энергетические запасы у пропавших (средств жизнеобеспечения); - наличие средств связи у пострадавших; - психология пропавших, прогноз их поведения в ЧС. Для небольшого поискового отряда можно определить следующий алгоритм поисковых работ (схема 3.1): - локализация зоны поиска;   ЧС Сообщение о ЧС, ее характере (если известен), месте или зоне ЧС, в вышестоящие организации местным властям, в ближайшие взаимодействующие ПСО | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
