Урок Как работать с учебником
 Скачать 2.26 Mb.
|
|
1. Подготовка устного развернутого ответа по карточкам № 5 и 6 КАРТОЧКА № 5 Внимательно прочитайте вопрос и подготовьте развернутый ответ на него: На какие группы делятся права человека? Для этого подумайте и поразмыслите: Какие потребности человека вы знаете? Как связаны потребности человека с его правами? В каких документах закреплены права человека? Почему гражданские права называют исходными? Как граждане России могут воспользоваться своими политическими правами? Что объединяет экономические и социальные права? Когда в обществе впервые стали выдвигаться идеи о правах человека? В каких странах возникали такие идеи? Какие уроки извлекло человечество из нарушений прав человека? 3. Сделайте вывод. КАРТОЧКА № 6 Внимательно прочитайте вопрос и подготовьте развернутый ответ на него: Кто и как обеспечивает права человека? Для этого подумайте и поразмыслите: Что такое закон? Почему государство признает права и свободы человека? Какие обязанности несет государство перед своими гражданами? Объясните понятие «права человека». Что означает понятие «гарантия права»? Какие права предоставлены несовершеннолетним? Существуют ли помимо прав обязанности человека? Где они могут быть записаны? Сделайте вывод. 2. Работа с классом (на выбор учителя) ВАРИАНТ А. Проверка выполнения домашнего задания в тетради ВАРИАНТ Б Выберите, что лишнее, объясните - почему. Право на жизнь, право на имя, право на достойную заработную плату, равенство всех перед законом, право на свободу. (Право на достойную заработную плату: оно относится к правам, закрепленным в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, а все остальные —к гражданским и политическим.) Право на отдых, право на образование, право на доступ к культурным ценностям, право избирать и быть избранным, право на получение медицинского обслуживания. (Право избирать и быть избранным: оно относится к политическим правам, а все остальные — к экономическим, социальным и культурным.) ВАРИАНТ В. Решение теста Выберите только один правильный ответ. Наказание за нарушение установленных правил: а) мораль; б) санкция; в) конституция; г) действие. Внешние формы поведения, получившие оценку окружающих: а) этикет; б) правила; в) манеры-, г) обычаи. Какой вариант определения этикета вы считаете верным? этикет - четко зафиксированное в письменной форме правило; этикет - правила, обеспечиваемые обычаями и привычками. а) верно только 1; - б) верно только 2\ в) оба верны; г) нет верного ответа. Что из перечисленного можно считать правильным? привычка - вторая натура; посеешь привычку - пожнешь характер. а) верно только 1; б) верно только 2; в) оба верны, г) нет верного ответа. Какие права не закреплены в международных пактах 1966 г.? а) гражданские; б) социальные; в) культурные; г) партийные. Что из перечисленного можно считать правильным? в 14 лет человек может самостоятельно выбирать свое местожительство; в 14 лет человек получает право на управление легковым автомобилем. а) верно только 1; б) верно только 2; в) оба верны; г) нет верного ответа. 3. Устный развернутый ответ учащихся по карточкам № 5 и 6, отзывы одноклассников III. Изучение новой темы План Где проходит граница прав человека? Нет прав без обязанностей. Задача для учащихся: выяснить, где заканчиваются права человека и начинаются права окружающих людей; почему нет прав без обязанностей. 1. Самостоятельная работа учащихся с текстом учебника (с. 28-29) и отрывком из романа А. Дюма «Три мушкетера»* - Прочитайте отрывок. Отстав шагов на пятьсот, д'Артаньян и Ппанше последовали за дворянином. За городом д'Артаньян прибавил шагу и догнал дворянина на опушке рощицы. Милостивый государь, - обратился к нему д'Артаньян, - вы, кажется, спешите? Очень спешу, милостивый государь. Я тоже спешу. И хотел бы, как это ни прискорбно, чтобы вы оказали мне услугу, - продолжал д'Артаньян. Какую? Пропустите меня первым. Не могу, - сказал незнакомец, - я проскакал шестьдесят лье за сорок четыре часа и должен завтра в полдень быть в Лондоне. Я сделал столько же за сорок часов и должен быть в Лондоне завтра в десять часов утра. Сожалею! Но я прибыл первым и не пойду вторым. Мне очень жаль, я прибыл вторым, но пойду первым. Я - по приказу короля! - сказал дворянин. Я - по собственной воле! - сказал д'Артаньян. По-моему, вы ищете ссоры? А вы как считаете? Что вам нужно? Вам угодно знать? Разумеется. Я желаю получить разрешение, которое лежит у вас в кармане, потому что у меня такого нет, а мне оно необходимо. Надеюсь, вы шутите? Я никогда не шучу. Дайте дорогу! Не дам. -Дерзкий юноша, я размозжу вашу башку! Эй, Любен, мои пистолеты! Планше, - сказал д'Артаньян, - займись слугой, а я беру на себя хозяина... Какие права друг друга не захотели соблюдать герои Александра Дюма? (Нарушается право на свободу собственного мнения, поступков.) Как вы считаете, по чьей вине возник конфликт? (В возникновении конфликта виноват в первую очередь д 'Артанъян, который и начал эту ссору.) Чем все закончилось? (Произошла дуэль, в результате которой один из ее участников был тяжело ранен.) 2. Рассказ учителя об отношениях между государством и человеком, правах и обязанностях гражданина по тексту учебника (с. 29-30) и дополнительному материалу Понятие правового статуса человека и гражданина1 Место и роль личности (человека и гражданина) в правовой системе, во взаимоотношении с государством, общественными организациями и другими физическими лицами наиболее полно можно раскрыть через категорию правового статуса личности, который позволяет определить юридическое и в определенной степени фактическое положение человека в обществе. Под правовым (юридическим) статусом личности понимается совокупность юридических норм, которые закрепляют права, свободы и обязанности личности (гражданина, иностранца, лица без гражданства) по отношению к обществу, государству и другим физическим лицам и одновременно права и обязанности последних в отношении данной личности. Правовой статус выражает легальные пределы свободы личности, объем ее прав, законных интересов и обязанностей. Он устанавливается государством в нормах Конституции, законов и подзаконных актов. В Российской Федерации этому вопросу посвящены статьи 2, 3,6,7, вся глава 2, отдельные нормы глав 4, 5, 7, 8 Конституции. Важные моменты правового статуса личности закрепляются в федеральных конституционных законах: «О Конституционном Суде Российской Федерации» (1994 г.); «О референдуме в Российской Федерации» (1995 г.); «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (1997 г.); в законах: «О гражданстве Российской Федерации» (2002 г.); «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (1995 г.); «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (2002 г.); а также во многих других федеральных законах и подзаконных актах, в нормативных актах, принимаемых в субъектах Российской Федерации. В области регулирования правового статуса личности действует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вступивший в силу 1 ноября 2002 г. Кроме того, регулируя правовой статус человека и гражданина, Российская Федерация использует общепризнанные принципы международного права и международные договоры, которые стали составной частью ее правовой системы (например, Декларацию о правах человека и гражданина 1948 г., договоры с некоторыми странами о признании двойного гражданства). Роль права в первую очередь проявляется именно в том, что оно своими нормами поддерживает исторически обусловленное место индивида (личности), хотя следует помнить, что правовой статус человека и гражданина в огромной мере определяется: социально-экономическим положением государства; степенью развитости и демократичности политического режима; нравственными и иными условиями жизни общества. Закрепляя необходимый, прежде всего с точки зрения государства и общества, комплекс прав и обязанностей, а также меру юридической свободы личности, право предусматривает гарантии их осуществления, способы защиты со стороны государства, формы ответственности за нарушения прав и свобод физических лиц, в первую очередь государственных органов, обязанных защищать законные интересы человека и гражданина. Право не допускает дискриминации в пользовании правами и свободами по не признаваемым законом основаниям. Прежде всего государство признает данного человека субъектом действующего в стране права. Для демократического государства, каким провозгласила себя Россия, характерно признание субъектом права любого физического лица, находящегося на его территории. Однако в зависимости от того, является ли это лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства, определяется характер, устойчивость, объем прав, свобод и обязанностей данной личности, основы ее отношения с обществом и государством. Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме устанавливается и регулируется совокупностью норм всех отраслей права, однако каждая из этих отраслей (кроме конституционного права) закрепляет права и обязанности индивида только в определенной сфере общественных отношений (семейных, трудовых, имущественных и т. д.). Нормы конституционного права закрепляют и регулируют не все, а наиболее важные права и обязанности личности, составляющие основы ее правового статуса (ст. 64 Конституции). Без конституционных прав, свобод и обязанностей не может быть полного правового статуса гражданина и человека. Конституционные права, свободы и обязанности носят всеобщий характер, они присущи всем гражданам - членам общества независимо от частного индивидуального положения. Что касается иностранцев, лиц без гражданства, то их'права, естественно, более узкие, особенно в области политической жизни данного общества, государства. Конституция, закрепляя права и обязанности за человеком и гражданином, ряд соответствующих норм относит только к гражданину. Конституционные права, свободы и обязанности предоставляются гражданам (также как и иностранцам и лицам без гражданства) на равном основании, независимо от пола, расы, национальности, религии, служебного и материального положения. Они носят стабильный характер. Недаром нормы главы 2 Конституции РФ не подлежат изменению ни со стороны парламента, ни со стороны Президента РФ. Конституционные (основные) права, свободы и обязанности неотделимы от личности, многие из них принадлежат человеку от рождения и выражают всю систему взаимоотношений человека и государства. Конституционный статус личности проникнут наиболее общими принципами (всеобщность, равноправие, неотъемлемость, гарантированность) и должен учитываться при закреплении и реализации определенных прав и свобод другими отраслями права. Сама Конституция подчеркивает роль и значение норм, закрепляющих правовой статус человека и гражданина, и тем, что они входят в основы конституционного строя (а большинство норм входят в главу 2), и тем, что нормы Конституции, закрепляющие порядок формирования и принципы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, не могут нарушать основы правового статуса человека и гражданина. Конституционный статус является основой индивидуального статуса человека, который не постоянен и зависит от профессии, общественного, семейного и иного положения каждого конкретного человека. Индивидуальный статус не может противоречить конституционному, отменять или изменять предоставленные Конституцией права, свободы и обязанности. Именно поэтому конституционный статус называется основным и базовым, он создает основу равных возможностей. Таким образом, правовой статус (правовое положение) личности, основу которого составляют конституционные права, свободы и обязанности, влияет на положение личности в обществе, что, в свою очередь, раскрывает характер самого общества, данного социального строя. Правовой статус включает в себя не только права и свободы, но и обязанности человека и гражданина, как перед государством, так и перед другими физическими лицами. Конституция гарантирует неприкосновенность конституционных прав и свобод человека и гражданина, строго оговаривая порядок и причины их ограничения со стороны государства (ст. 55, 56). Образцовым документом о правах человека является Всеобщая декларация прав человека. Однако, определяя права человека, декларация особо выделяет необходимость соблюдения гражданином своих обязанностей перед обществом. Взаимосвязь прав и обязанностей человека способствует установлению порядка. Права и обязанности определяют границы поведения человека, допуская свободу его поведения в рамках этих границ. Примером этого может служить право человека на образование, которое предполагает также и обязанность каждого получить основное общее образование. Другим примером является забота о детях и их воспитание, которые являются и правом, и обязанностью родителей. Так, граждане России имеют право на пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям. В то же время они обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. К сожалению, в современном обществе человек реже пользуется этим правом и чаще не выполняет эти обязанности. О своих правах человек знает намного больше и пользуется ими, не задумываясь о них, тогда как обязанности - действия, которые подлежат безусловному выполнению, - не всегда им выполняются. 3. Беседа по-вопросам - Какие обязанности имеют граждане России? (Примерный ответ. Гражданин РФ обязан: (ст. 15) строго соблюдать Конституцию РФ и законы; (ст. 17) не допускать нарушения прав и свобод других лиц при осуществлении своих прав и свобод; не допускать пропаганды, возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную вражду; (ст. 38) заботиться о своих детях, их воспитании; (ст. 38) по достижении 18 лет заботиться о своих нетрудоспособных родителях; (ст. 43) получить основное (9 классов) общее образование; (ст. 44) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории; (ст. 57) платить законно установленные налоги и сборы; (ст. 58) охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; (ст. 59) защищать Отечество и нести военную службу.) Почему государство требует их выполнения? (Несоблюдение обязанностей приведет к разрушению общества, государства.) 4. Самостоятельная работа учащихся с текстом рубрики «Знания на каждый день» (с. 31) Часто ли вы пользуетесь правами, предоставленными вам законом? (Большинством частью своих прав граждане нашей страны пользуются ежедневно, даже не задумываясь об их существовании.) Какие права появляются в 14-летнем возрасте? (В 14 лет появляется право поступить на работу с согласия одного из родителей, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими и др.) Закрепление изученного на уроке Какие обязанности имеют граждане России? Почему нельзя нарушать права других людей? Почему говорят: «Лучше слушать, чем разговаривать»? В чем заключается смысл свободы человека? Почему обязанности без прав невозможны? Какие права вы имеете уже сейчас? Что из перечисленного ниже относится к правам человека, а что к его обязанностям? Ходить на работу. Б. Учиться в школе. Служить в армии. Г. Приобретать недвижимость. Д. Посещать музеи. Е. Платить налоги. Ж. Соблюдать законы. (Обязанности - А, Б, В, Е, Ж. Права-А, Б, Г, Д.) Подведение итогов урока Где заканчиваются ваши права и начинаются права окружающих вас людей? Почему нет прав без обязанностей? Домашнее задание Прочитать § 2 (с. 23-30 учебника). Подготовить устный ответ на вопросы: Где проходит граница твоих прав? Почему нет прав без обязанностей? Выполнить в тетради задание 7 на с. 32-33 учебника. Дополнительный материал Обязанности власти и обязанности гражданина1 В полицейском государстве между гражданином и властью лежит пропасть. Взаимоотношение между ними вполне ясно и определенно: власть и ее носители приказывают, подданный, обыватель подчиняются. На стороне первых - право государства, на стороне второго - безусловная обязанность подчинения. Не только высшие носители власти, но и каждый чиновник, по выражению Майера, в отношении к подданному тоже своего рода король: подданный должен беспрекословно подчиняться ему во всем, что он прикажет. Короче - господская власть и бесправный обыватель. Иначе обстоит дело в правовом государстве. Здесь нет и не может быть таких отношений, здесь нет места господской власти. Она заменяется здесь социально-служебной властью. Носителем власти, должностным лицом здесь является тот, кто взял на себя обязанность общественного служения. Именно эта черта и является основной чертой, отделяющей должностное лицо от гражданина. Министр, чиновник, член земской управы, городской думы и т. п. - все это носители власти, должностные лица, ибо они взяли на себя обязанность социального служения, не безграничного господства, а именно служения общественному благу и интересам. Но раз так, то встает вопрос: чем же отличаются носители власти, должностные лица от граждан? В юридической литературе на этот счет был предложен ряд признаков, но все они оказались негодными. Итог развития юридической мысли по этому вопросу таков: между гражданином и должностным лицом, носителем власти, нет никакого различия, всякое должностное лицо - гражданин и всякий гражданин - должностное лицо. Такому решению много способствовали теории французских адми- "нистративистов и государствоведов - теория Дюги и теория Жеза. Дюги, усматривая характерную черту носителя власти в обязательной службе на общую пользу, указал, что к должностным лицам относятся косвенно не только те, кто участвует в этой службе «постоянным и нормальным образом», но и agents employes (простые служащие). Жез пошел дальше и отнес к должностным лицам всех сотрудничающих в деле общественного служения (les auxiliaries). Но раз это так, то разве не каждый гражданин должен участвовать, и участвует в деле общественного служения? Разве солдат, защищающий родину, не служит на общую пользу? Разве крестьянин, трудолюбиво обрабатывающий поля, что не менее необходимо для общежития, чем деятельность губернатора, не участвует в деле общественного служения? То же можно сказать и о рабочем, ученом, артисте, враче, педагоге и других, добросовестно выполняющих свои обязанности. Разве их работа не есть работа служения общественным интересам? В силу сказанного немудрено, что теперь юридическая мысль пришла к положению: всякое должностное лицо, носитель власти - гражданин, и всякий гражданин - должностное лицо. Это положение точно и вполне правильно было сформулировано в нашей литературе А.И. Елистратовым1. Поскольку это так, то сами собой следуют выводы: в правовом государстве всякий гражданин является участником власти, поскольку он служит делу общественного блага; в силу этого он несет на себе все права власти, но вместе с. ними и все обязанности, вытекающие из принципа социального служения. Остановимся на этом выводе. Он заслуживает внимания в данное время. Россия только что перешла от состояния полицейского государства к правовому. Место господской власти заняла у нас социально-служебная власть. Место бесправного обывателя, не несшего на себе никакой ответственности за судьбы всего государства, занял полноправный гражданин, имеющий все права власти, должностного лица, но вместе с ними и всю ответственность, все обязанности последнего. К великому сожалению, эта аксиома недостаточно осознана не только широкими слоями населения, но и многими руководителями последнего. Правовая психика их претерпела сдвиг, но сдвиг односторонний. Сознание своих полномочий, сознание своих прав вошло в правовую психику, а сознание связанных с ними обязанностей не проникло вовсе или проникло в недостаточной мере. Этим объясняется ряд явлений, наблюдающихся в наши дни: ответственность за судьбы страны возлагается лишь на центральную власть, а не на самих себя. Требование социального служения предъявляется к власти в полной мере, ее контролируют, ее упрекают, указывают ее ошибки, вмешиваются в ее действия. От нее требуют одного, другого, третьего и т. д., но в то же время это требование в недостаточной мере предъявляется гражданами и их руководителями к самим себе. Разве является социально-служебным поведение тех групп, которые только разрушают и критикуют, но ничего не создают? Разве социальное служение представляют сотни тех поступков, которые дезорганизуют жизнь страны и армии? Разве можно назвать социально полезными те в иных условиях вполне законные требования, которые то тут, то там предъявляются к власти и отдельными группами, и классами, и лицами, требования, удовлетворение которых явно и очевидно возможно лишь за счет тоже законных интересов других групп, и классов, и лиц? Есть в наше время и такие лица, которые знают только требования и знать ничего не хотят об обязанностях. Короче говоря, в итоге перехода к новому устрою наблюдается гипертрофия сознания своих прав гражданами и атрофия сознания своих обязанностей и наоборот - преувеличенное сознание обязанностей власти и недостаточное сознание ее прав. Такая односторонность понятна, но она малоутешительна. Эти именно условия благоприятствуют опасному распадению общества, росту в нем анархии и всех ее последствий. Прав граждан теперь никто не оспаривает, но вытекающие из них обязанности многими забываются. Подлинное же понятие гражданина требует того и другого. Тем именно, что он сознает не только свои права, но и обязанности, умеет не только предъявлять требования к другим, но и к себе самому, гражданин отличается от деспота, с одной стороны, и от взбунтовавшего раба - с другой... Каждый гражданин - носитель власти в известном объеме, в том, который диктуется принципом социального служения, откуда и следует, что иерархия власти и ее органов не исключается этой конструкцией, но поэтому же он несет на себе и всю ответственность и все обязанности власти, соответственно его общественной функции. Если это положение будет осознано всеми - Россия спасена, если нет - ее судьбы подвергаются опасности. Но если последнее наступит, виноватой будет не только власть, но и все те граждане, которые недостаточно осознали и осуществляли лежащие на них обязанности. Закончим сказанное положением: гражданину - вся полнота власти, но и вся полнота обязанностей! Уроки 6-7. Почему важно соблюдать законы Цели: подвести учащихся к пониманию роли закона и свободы в жизни человека; продолжить формирование умений анализировать дополнительную литературу к уроку, делать выводы, работать по тексту учебника, излагать сквозные вопросы темы урока; воспитывать у учащихся чувство уважения к законам нашей страны, пониманию важности их соблюдения. Оборудование: карточки-задания с дополнительным материалом. Оформление доски: тема урока, дополнительный материал, новые понятия (Конституция, свобода, юрист, закон, порядок, справедливость, Смутное время, безвластие, анархия, проступок, преступление, кодекс, правовой нигилизм, общество, Русская правда, Соборное уложение), домашнее задание. Ход урока 1 Организационный момент, сообщение темы и целей урока Актуализация опорных знаний учащихся по теме «Права и обязанности граждан» 1. Подготовка устного развернутого ответа по карточкам № 7 и 8 Что такое конфликт? Почему возникают конфликты? Приведите пример конфликта. Как разрешить или предотвратить конфликт? Почему важно уважать права другого человека? Почему нужно уметь слушать и понимать собеседника? В чем заключается ваша свобода? Как рождается чувство доверия друг к другу и уважение прав друг друга? 3. Сделайте вывод. КАРТОЧКА № 8 Внимательно прочитайте вопрос и подготовьте развернутый ответ на него: Почему нет прав без обязанностей? Для этого подумайте и поразмыслите: В каких документах говорится об обязанностях гражданина перед обществом? Что будет, если граждане страны будут иметь права, но не будут выполнять своих обязанностей? Какие конституционные обязанности есть у граждан России? Как человек реализует свои права в нашей стране? Подумайте, все ли граждане страны выполняют свои обязанности? Какие права предоставлены 14-летним гражданам России? Сделайте вывод. |