Учебник по экономике. В книге представлены важнейшие разделы теории рыноч
 Скачать 5.25 Mb.
|
|
Глава 11. НАЦИОНАЛЬНАЯ ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ИЗМЕРЕНИЕ Экономическая теория так же как, и хозяйственная практика, использует различные измерения общественного Эти различия обусловлены следующими обстоя тельствами: во-первых, различиями в теоретических под ходах к характеристике общественного производства; во вторых (и это вытекает из первого обстоятельства), различ ной методикой статистических расчетов, в-третьих, различные стадии движения общественного продукта тре- буют соответствующих макроэкономических показателей, которые, естественно, не могут быть одинаковыми. § 1. Валовой национальный продукт (ВНП) Экономическая теория и статистика для измерения ема национального производства используют ряд показа- телей, среди которых важное место занимает показатель валового национального продукта (ВНП). ВНП определяет ся как рыночная стоимость всей произведенной конечной продукции и услуг в экономике за год. При этом учитывается годовой объем конечных товаров и услуг, созданных граж- данами данной страны как в рамках национальной терри- тории, так и за рубежом. Другое определение ВНП пред- ставляет сумму доходов предприятий, организаций и насе- ления в материальном и нематериальном производстве Валовой национальный продукт учитывает и амортизаци онные отчисления, которые в результате вклю чения части стоимости используемых инвестиционных то варов (станки, машины и т. п.; в готовую продукцию. Для правильного расчета ВНП необходимо учесть все продукты 277 и услуги, произведенные в данном году, всего раз. Это позволит избежать двойного счета и завышения стоимости ВНП, поскольку многие продукты продаются несколько раз, прежде чем они будут переработаны и войдут в конеч- ный продукт. Исключить двойной счет позволяет показа- тель добавленной стоимости, который представляет разницу между продажами фирм и покупками фирмами материа- лов, инструментов, топлива, энергии и услуг у других предприятий. Иными словами, добавленная стоимость — это рыночная цена продукции фирмы, за вычетом стоимо- сти потребленных сырья и материалов, купленных у по- ставщиков. Суммируя добавленные стоимости, произведенные все- ми предприятиями, можно определить ВНП, который представляет рыночную стоимость всех выпущенных това- ров и услуг. Определенной модификацией ВНП является показатель валового внутреннего продукта (ВВП), который представля- ет сумму добавленной стоимости всех производителей то- варов и услуг, называемых резидентами. Резиденты — это граждане, проживающие на территории данной страны, за исключением иностранцев, живущих в стране менее 1 года. Если к показателю ВВП добавить разность между по- ступлениями от факторов производства (факторными до- ходами) из-за границы и факторными доходами, получен- ными зарубежными инвесторами в данной стране, то мы получим показатель ВНП. Так, например, для Франции, после расчета показателя ВВП, нужно добавить поступле- ния факторных доходов из Великобритании, США, Герма- нии и т. д. и вычесть факторные доходы британских, американских, германских и т. д. субъектов рыночного хозяйства, ведущих свою деятельность во Франции. Раз- ность между показателями ВНП и ВВП незначительна и колеблется в пределах ±1% от ВВП. Статистическая служба ООН рекомендует использовать ВВП в качестве основного показателя для составления системы национальных счетов; в США и Японии исполь- зуется показатель ВНП. В конце 1987 г. в СССР было принято постановление правительства использовании методологии ООН при расчете важнейших итоговых макроэкономических показа- телей. В 1989 г. в отчете Госкомстата уже фигурировал показатель ВНП, хотя, очевидно, точнее было бы назвать 278 его ВВП, так как сальдо заграничного производства в бывшем СССР и нынешней России составляет все еще исключительно незначительные величины. Валовой национальный продукт вычисляется в текущих рыночных ценах, что представляет номинальное его значе- ние. Для получения истинной величины этого показателя необходимо очистить цены от влияния инфляции, взвесить их, т. е. применить индекс цен, что дает реальное значение валового национального продукта. В США, в 1990 г. ВНП в текущих ценах составил 5570 млрд. долл., а в постоянных ценах (1982 г.) — 4254 млрд. долл. Отношение номинального ВНП к реальному ВНП пока- зывает увеличение ВНП за счет роста цен и называется ВНП-дефлятором. Характеризуя валовой национальный продукт как «наи- более точный суммарный измеритель товаров и услуг, которые может страна» (П. запад- ные экономисты представляют два метода его измерения. Метод расчета ВНП по расходам. ВНП определяется как сумма благ и услуг в распоряжении общества в определен- ный период времени. Величина ВНП — это денежная оценка конечных продуктов и услуг, произведенных за год. Иными словами, необходимо суммировать все расходы на приобретение (потребление) конечного продукта. В показатель ВНП входят: 1. Потребительские расходы населения (С). 2. Валовые частные инвестиции в национальную эконо- мику 3. Государственные закупки товаров и услуг (G). 4. Чистый экспорт который представляет разность между экспортом и импортом данной страны. Таким образом, перечисленные здесь расходы составля- ют ВНП и показывают рыночную стоимость годового производства. Метод расчета ВНП по доходам. ВНП, с другой стороны, составляет сумму доходов отдельных лиц и предприятий (заработная плата, процент, прибыль и рента) и определя- ется в общем как сумма вознаграждений владельцев фак- торов производства. В этот показатель также включены косвенные налоги на предприятия, амортизация, доходы от собственности. 279 ВНП может также определяться как сумма доходов от- раслей народного хозяйства. Совмещение двух подходов к расчету ВНП по расходам и доходам показано на следующей схеме (см. табл. 1). Предложенная схема описывает одновременно два согла- сованных между собой подхода к расчету ВНП. ВНП, 280 рассчитанный по доходам, распределяется на заработную плату наемных работников, рентные платежи, процент, дивиденды, доходы индивидуальных собственников, нало- ги на прибыль корпораций, нераспределенные доходы кор- пораций, косвенные налоги на бизнес, амортизационные отчисления. Следующие далее вычеты и добавления, показанные стрелками, позволяют получить показатели чистого наци- онального продукта, национального дохода, личного дохо- да и располагаемого дохода. Схема учитывает также налоги с граждан, уплачиваемые из личного дохода и налоги с корпораций, взносы на социальное страхование, источни- ки инвестиций у предприятий и др. ВНП, рассчитанный по расходам, включает 4 потока — инвестиции частного предпринимательства, государствен- ные закупки товаров и услуг, потребительские расходы населения и чистый экспорт (экспорт минус импорт). Очевидно также, что кругооборот доходов и расходов — возобновляемый и расширяющийся процесс: расходы сти- мулируют рост доходов, которые, в свою очередь, позволя- ют увеличить расходы. Оба метода считаются равноценными и дают одинако- вую величину ВНП. Наиболее разработанной является статистика ВНП в США, которая проводится Бюро экономического анализа Министерства торговли страны. Здесь ВНП исчисляется не изолированно, а в рамках системы национальных счетов, которая, помимо счетов ВНП и НД (национального дохо- да), включает межотраслевой баланс продукта и капиталов- ложений, баланс финансовых националь- ного богатства и баланс трудовых ресурсов. В США ВНП учитывает конечные товары • услуги, т. е. в ВНП включается только такая продукция, которая либо навсегда покидает процесс производства, поступая в лич- ное или общественное потребление, либо возвращается в сферу производства как инвестиционные товары. Сырье, полуфабрикаты и вспомогательные материалы не учитыва- ются. ВНП включает сальдо внешнеторговых операций США с другими странами. Для сведения баланса в ВНП включа- ется часть продукта, произведенного гражданами вне страны, а продукт, созданный в США не американскими 281 гражданами, не учитывается. Кроме того, в ВНП входит чистый приток доходов как сумма прибыли, дивидендов и процентов на вложенный за границей капитал, рентных платежей и т. п. Первоначально в США ВНП исчислялся в фактических, текущих ценах, что искажало измерение объема производ- ства вследствие инфляционного процесса, влияющего на цены. Динамику производства в чистом виде показывает ВНП в постоянных ценах базисного года (каждые 10-15 лет определяется новый базисный год). Показатель ВНП в постоянных ценах возрастает заметно меньше, чем в теку- щих. среднегодовой темп прироста ВНП в текущих ценах в в 1973-1985 гг. составил 9,8%, тогда темп прироста реального ВНП за этот же период — 2,8%. Не- совпадение этих показателей объясняется инфляцией. Кроме того, в США Экономический совет денте рассчитывает так называемый потенциальный ВНП, который показывает производственные возможности аме- риканской экономики, т. е. учитывает полностью исполь- зуемые трудовые ресурсы страны (см. гл. 10, § 2). Такой подход позволяет оценивать эффективность внут- риэкономической политики американского правительства и прежде всего политики в области занятости, что, на наш взгляд, не лишено смысла и для оценки результатов эко- номической политики, проводимой исполнительной вла- стью в нашей стране. Поскольку фактическая безработица нередко превосхо- дит так называемый естественный уровень в 6-7% от само- деятельного населения, то потенциальный ВНП оказыва- ется значительно ниже фактического, и этот разрыв имеет тенденцию и возрастанию: в 1955 г. фактический ВНП и потенциальный ВНП в США почти совпадали, в начале 70-х годов разрыв между ними составлял 60 млрд. долл., а в начале 80-х годов — превзошел рубеж 250 млрд. долл. § 2. ВНП в процессе перераспределения: система взаимосвязанных показателей ВНП и ВВП — не единственные показатели националь- ных счетов, которые отражают движение совокупных ве- личин. 282 В экономической теории и статистике широко исполь- зуются взаимосвязанные показатели национальных счетов, которые рассчитываются на основе ВНП. К ним относятся чистый национальный продукт, национальный доход, лич- ный доход и располагаемый доход. Чистый национальный продукт представляет собой более совершенный показатель по сравнению с ВНП, поскольку в нем не учитываются амортизационные отчисления. С помощью показателя чистого национального продукта (ЧИП) можно измерить годовой объем производства, ко- торый экономика (предприятия, государство, иностранные граждане) в состоянии не сокращая производ- ственные возможности будущих периодов. ЧНП = ВНП — амортизация. Национальный доход. Для определения показателя обще- го объема заработной платы, процента, прибыли и ренты, т. е. платежей, полученных при производстве ВНП в дан- ном году, необходимо вычесть из ЧНП косвенные налоги на предпринимателей. Смысл этого подсчета в том, что государство, взимая косвенные налоги с предприятий, ни- чего не вкладывает в производство и поэтому его нельзя рассматривать как поставщика экономических ресурсов. Таким образом, получаем показатель национального дохо- да (НД). С точки зрения собственников ресурсов, нацио- нальный доход является измерителем их доходов от участия в производстве за текущий период. Предприятия рассмат- ривают национальный доход как показатель, отражающий уровень цен на факторы производства, или ресурсы. Исследованием национального дохода занимались эко- номисты различных направлений. Так, английский эконо- мист XVII в. У. предпринял в г. попытку анализа доходов капиталистического общества и их распределения. Он составил баланс доходов и расходов населения Англии того времени. При этом при расчете размера национально- го дохода он определял сумму доходов всего населения, полученных с земли, домов, капиталов и за счет трудовых затрат. Проблемы воспроизводства и национального дохода изу чали Смит и Д. Рикардо. Они определяли стоимость всего общественного продукта суммой доходов исключая при этом входящую в стоимость продукта сто- имость средств производства. 283 Аналогичных взглядов придерживался швейцарский экономист Симонд де Сисмонди, который не делал разли- чий между величинами годового продукта общества и на- ционального Французский экономист Ж.-Б. Сэй утверждал, что сто- имость и полезность вещи есть результат услуг трех факто- ров производства - труда, капитала и земли, а общая стоимость всех продуктов складывается из доходов трех классов - рабочих, капиталистов и земледельцев. Нацио- нальный доход создает каждый человек, получающий до- ход. Современные западные экономисты унаследовали от экономистов прошлого, прежде всего от Ж.-Б. Сэя, пред- ставления о том, что национальный доход создают различ- ные и равноправные факторы производства. Смысл такого подхода состоит в том, что каждый вид деятельности оди- наково приносит доход, каждый получатель дохода одно- временно является его творцом, независимо от профессии и сферы деятельности. Сюда включаются государственные чиновники, военнослужащие, церковнослужители и др. Американская статистика, как отмечалось выше, опре- деляет национальный доход как сумму доходов всех вла- дельцев участвующих в производстве факторов, т. е. как сумму заработной платы, прибыли, процента и ренты. Национальный доход меньше, чем валовой национальный продукт (ВНП) на величину косвенных налогов и аморти- зационных отчислений от стоимости основного капитала. Ряд ученых в нашей стране по-прежнему считает, что экономически неоправданно в национальном доходе учи- тывать доходы от деятельности полицейского, военного, юриста, работника средств массовой информации. Все эти профессии, согласно подходу марксистской политэконо- мии, создают специфические услуги, но не имеют прямого отношения к процессам общественного воспроизводства в стране. Более того, по мнению этих ученых, подобная методика подсчета дает повторный счет доходов, искусст- венно увеличивает показатель национального дохода при- близительно на 20-30% Личный доход представляет собой полученный доход, в отличие от НД, который является заработанным доходом. Здесь следует отметить, что часть заработанного дохода — взносы на социальное страхование, налоги на прибыль предприятий и их перераспределение - не поступает в 284 распоряжение населения. В то же время трансфертные платежи, которые не являются результатом хозяйственной деятельности работника, по сути, представляют часть их дохода. Таким образом, личный доход как фактически полученный доход, можно вычислить путем вычитания из национального дохода взносов на социальное страхование, налогов на прибыль предприятий, нераспределенных при- былей и добавления суммы всех трансфертных платежей. Располагаемый доход находится в личном распоряжении членов общества. Его величина может быть получена путем вычитания индивидуальных налогов (подоходного, налогов на личное имущество, на наследство) из личного дохода. Взаимосвязь ряда макроэкономических показателей (в скобках принятые обозначения на английском Валовой национальный продукт (GNP) — амортизация: Чистый национальный продукт (NNP) — косвенные налоги на предпринимателей: Национальный доход — взносы на социальное страхование — налоги на прибыли корпораций — нераспределенные прибыли корпораций + трансфертные платежи: (PI) — налоги на личный доход: Располагаемый доход (DI) Знание этих взаимосвязей поможет лучше понять фи- нансовую систему и социальную политику государства в «смешанной экономике», где через налоги перераспреде- ляется значительная часть созданного национального до- хода. § 3. ВНП и экономическое благососто- яние» Показатель ВНП дает возможность в денежном выраже- нии измерить объем годового производства страны. Вместе с тем считается, что ВНП неполностью отражает реальное экономическое благосостояние нации, что объясняется следующими обстоятельствами. Практически во всех странах отсутствует систематиче- ская и достоверная статистика таких видов деятельности, как домашний уход за больными и детьми, домашнее благоустройство, репетиторство, которые, несомненно, благосостояние общества. Не учитываются в ВНП результаты таких секторов теневой экономики, как нелегальные виды развлечений, рэкет, производство и про- дажа наркотиков, которые отрицательно сказываются на благосостоянии общества. ВНП не включает домашнюю работу (ремонт квартир, электро- и радиоаппаратуры, обу- ви, автомашин и др.), которая увеличивает благосостояние, но имеет нерыночный характер. Отсутствует в этом пока- зателе оценка негативных результатов расширения произ- водства (истощение ресурсов, изменение климата, загряз- нение окружающей среды), что влечет за собой уменьше- ние благосостояния общества. Кроме того, как известно, в условиях высокоразвитой экономики уровень доходов до- статочен для качественного отдыха и увеличения времени досуга значительной части населения, что равнозначно увеличению благосостояния общества. Учесть влияние этих факторов на общественное благо- состояние позволяет показатель «чистого экономического благосостояния» общества (ЧЭБ), введенный в научный оборот американскими экономистами В. и Тобином. ЧЭБ равен ВНП — отрицательные факторы, воздействующие на благосостояние + нерыночная деятель- ность (в денежной оценке) + денежная оценка свободного времени. § 4. Система национальных счетов Система национальных счетов (СНС) позволяет в на- глядной форме представить ВНП (ВВП) на всех стадиях его движения, т. е. производства, распределения, перерас- пределения и конечного использования. Стандартная си- стема национальных счетов, разработанная статистической комиссией ООН, применяется с 1953 г Существенный вклад в разработку современной СНС был сделан лауреа- том Нобелевской премии американским экономистом Саймоном Кузнецом и английским экономистом Ричар- дом Стоуном. Попытки составления СНС предпринима- лись в Великобритании (1946 г.), во Франции (1949 г.), в США (1947 г.). В СССР в 60-е годы проводилась работа по составлению сводного материально-финансового баланса, практическое же его использование в России относится к началу 90-х годов. В настоящее время национальные счета используются более чем в 100 странах мира. СНС отражает идею общего экономического равновесия в стране, когда наблюдается (равенство) на- личных ресурсов и их использования. Для лучшего пони- Использование балансов системы национальных счетов необходимо проведения эффективной макроэкономи- ческой политики государства, экономического прогнози- рования, а также для международных сопоставлений наци- онального дохода. Основные понятия: Валовой национальный продукт (ВНП) Валовой внутренний продукт (ВВП) Методы расчета ВНП (по доходам и расходам) Проблема исключения двойного счета Добавленная стоимость Личные потребительские расходы Валовые частные инвестиции Амортизация Государственные закупки товаров и услуг Чистый экспорт Косвенные налоги на бизнес Национальный доход и чистый национальный продукт Располагаемый доход Кругооборот доходов и расходов Номинальный и реальный ВНП Дефлятор . Потенциальный ВНП Система национальных счетов (СНС) «Чистое экономическое благосостояние» |