Главная страница
Навигация по странице:

  • ТАЛОН-КОРЕШОК

  • ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ

  • Военная полиция - научное пособие, 2018, 336с.. В. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. ПодшибякинВоенная Полиция ВооружеННых Сил


    Скачать 6.45 Mb.
    НазваниеВ. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. ПодшибякинВоенная Полиция ВооружеННых Сил
    Дата12.11.2022
    Размер6.45 Mb.
    Формат файлаpdf
    Имя файлаВоенная полиция - научное пособие, 2018, 336с..pdf
    ТипДокументы
    #784274
    страница11 из 20
    1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   20
    § 4.3. Порядок приема, регистрации и рассмотрения
    в органах военной полиции сообщений о преступлениях
    Начальник органа военной полиции обеспечивает прием, реги- страцию и разрешение сообщения о любом совершенном или го- товящемся преступлении в пределах компетенции, установленной
    УПК РФ.
    Начальник органа военной полиции осуществляет рассмотрение сообщений о преступлениях и производство неотложных следствен- ных действий по уголовным делам о преступлениях, совершенных:

    172
    – военнослужащими Вооруженных Сил;
    – гражданами, проходящими военные сборы в Вооруженных Си- лах;
    – лицами гражданского персонала Вооруженных Сил в связи с выполнением ими своих служебных обязанностей или совершен- ных на территории (в расположении) воинской части, соединения, учреждения.
    Порядок организации приема, регистрации и проверки сообще- ний о преступлениях в органах военной полиции определяется Ми- нистром обороны Российской Федерации.
    Органы военной полиции осуществляют прием, регистрацию и рассмотрение сообщений о преступлениях в порядке, установ- ленном Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, утвержденным совместным приказом Генпрокуратуры России,
    МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Мин- экономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г.
    № 39/1070/1021/253/780/353/399.
    Указанный документ следующим образом трактует основные по- нятия, связанные с приемом, регистрацией и проверкой сообщений о преступлениях:
    1) сообщение о преступлении – заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления. К ним относятся процессуальные и иные документы, предусмотренные ч. 2 ст. 20 и ст.ст. 141 – 143 УПК РФ:
    – заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения;
    – письменное заявление о преступлении, подписанное заявите- лем;
    – протокол принятия устного заявления о преступлении (прило- жение 2 к ст. 476 УПК РФ);
    – протокол следственного действия, в который внесено устное сообщение о другом преступлении;
    – протокол судебного заседания, в который внесено устное сооб- щение о другом преступлении;
    – заявление о явке с повинной;

    173
    – протокол явки с повинной (приложение к ст. 476 УПК РФ);
    – рапорт об обнаружении признаков преступления (приложе- ние 1 к ст. 476 УПК РФ);
    2) принятие (прием) сообщения – получение сообщения о престу- плении должностным лицом, правомочным или уполномоченным на эти действия;
    3) регистрация сообщения о преступлении – внесение уполномо- ченным должностным лицом в книгу, предназначенную для их ре- гистрации в соответствии с ведомственными нормативными пра- вовыми актами, краткой информации, содержащейся в принятом сообщении о преступлении, а также отражение в этом сообщении сведений о его фиксации в вышеуказанной книге с присвоением со- ответствующего регистрационного номера;
    4) укрытое от регистрации сообщение о преступлении – сообщение, сведения о котором не внесены в регистрационные документы, а со- общению не присвоен соответствующий регистрационный номер;
    5) проверка – действия, предусмотренные чч. 1 и 2 ст. 144 и ч. 4 ст. 146 УПК РФ, производимые правомочными и (или) уполномо- ченными на то должностными лицами по сообщению о преступле- нии.
    Непосредственная организация в органах военной полиции при- ема сообщений о преступлениях осуществляется руководителями этих органов.
    Полномочия военной полиции как органа дознания по приему сообщений о преступлениях, оформлению протоколов принятия устного заявления о преступлении и составлению рапортов об об- наружении признаков преступления в случаях и порядке, предусмо- тренных чч. 3, 5, 6 ст. 141, ч. 2 ст. 142 и ст. 143 УПК РФ, могут быть возложены начальником органа дознания или его заместителем по- средством издания организационно-распорядительного документа на иных должностных лиц этого же органа с учетом степени их юри- дической подготовки.
    Круглосуточный прием сообщений о преступлениях и их соот- ветствующее оформление в органах военной полиции (сообщений в полном объеме или только о совершенных или готовящихся пре- ступлениях, получаемых из иных источников, за исключением той

    174
    информации, которая поступает в ходе оперативно-розыскной дея- тельности) возлагается также на должностных лиц дежурной смены органа военной полиции.
    По результатам проверки и при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, по которому предвари- тельное следствие обязательно, и при необходимости производ- ства неотложных следственных действий в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также при наличии доказа- тельств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования, начальник органа военной полиции в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законо- дательством Российской Федерации, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия, после чего на- правляет уголовное дело руководителю военного следственного органа.
    При обнаружении признаков преступления по иной информа- ции о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общест- венной безопасности, должностное лицо органа военной полиции обязано составить соответствующий рапорт (приложение 1 к ст. 476
    УПК РФ).
    Должностное лицо, принявшее в соответствии со своими пол- номочиями сообщение о преступлении, если такое сообщение не было получено из иных источников, обязано выдать заявителю под роспись на корешке уведомления документ о принятии этого сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия по следующей форме:

    175
    ТАЛОН-КОРЕШОК
    № _____
    Заявление принято от _________
    _______________________________
    _______________________________
    (фамилия, инициалы заявителя)
    Краткое содержание _________
    _______________________________
    _______________________________
    _______________________________
    _______________________________
    _______________________________
    Подпись и должность сотрудника, принявшего заявление __________________
    ___________________________
    «__» _________ 20_ г.
    Подпись лица, получившего талон-уведомление
    _______________________________
    _______________________________
    «__» час. «__» мин.
    «__» _________ 20_ г.
    Зарегистрировано в КУСП
    _______________________________
    (дата, №)
    Подпись должностного лица, зарегистрировавшего заявление
    _______________________________
    ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
    № _____
    Принято от _____________________
    _______________________________
    _______________________________
    (ФИО заявителя)
    Краткое содержание __________
    _______________________________
    _______________________________
    _______________________________
    _______________________________
    _______________________________
    Заявление принято
    _______________________________
    (ФИО, должность сотрудника)
    _______________________________
    (№ по книге регистрации сообщений)
    «__» час. «__» мин.
    «__» _________ 20_ г.
    Подпись лица, получившего талон-уведомление
    _______________________________
    _______________________________
    «__» час. «__» мин.
    «__» _________ 20_ г.
    Подпись сотрудника
    _______________________________
    (подпись, инициалы, фамилия)

    176
    Бланки уведомлений и их корешки являются документами стро- гой отчетности. Заполненные корешки уведомлений сдаются дол- жностным лицом, принявшим сообщение о преступлении, дол- жностному лицу, осуществившему регистрацию этого сообщения
    (для отчета и организации их хранения в течение одного года с мо- мента выдачи уведомления заявителю).
    Отказ в принятии сообщения о преступлении должностным ли- цом, правомочным или уполномоченным на эти действия, а также невыдача им уведомления заявителю о приеме сообщения о престу- плении недопустимы.
    В помещениях административных зданий органов военной по- лиции на стендах или в иных общедоступных местах размещаются:
    – выписки из положений УПК РФ, межведомственных и (или) ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок приема сообщений о преступлениях;
    – образцы письменного заявления о преступлении, заявления о явке с повинной и требования по их составлению;
    – перечень должностных лиц, правомочных и уполномоченных принимать такие сообщения, а также оформлять протоколы приня- тия устного заявления о преступлении;
    – сведения о руководителях и иных должностных лицах органов
    (должность, Ф.И.О., адрес органа и номер служебного телефона), ко- торым в соответствии с УПК РФ могут быть обжалованы действия, связанные с приемом (или неприемом) сообщений о преступлениях.
    Должностное лицо, правомочное или уполномоченное прини- мать сообщения о преступлениях, обязано принять меры к незамед- лительной регистрации принятого сообщения в книге регистрации сообщений. При наличии причин, препятствующих должностному лицу незамедлительно сдать на регистрацию сообщение о престу- плении (например, в связи со значительной отдаленностью от места регистрации, стихийным бедствием, непогодой и т. п.), регистрация такого сообщения в вышеуказанной книге может быть осуществлена на основании информации, переданной (полученной) по различ- ным каналам связи.
    В книге регистрации сообщений должны быть отражены следу- ющие сведения:

    177
    а) порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сооб- щению о преступлении
    27
    ; б) дата и время его принятия; в) должностное лицо, его принявшее; г) номер уведомления, выданного заявителю; д) дата и время регистрации сообщения и сведения о лице, его зарегистрировавшем; е) краткое изложение сообщения; ж) резолюция руководителя или должностного лица по сообще- нию; з) подпись и сведения должностного лица, принявшего сообще- ние для проверки (рассмотрения), указание даты принятия; и) сведения о принятом процессуальном решении с указанием должностного лица, его принявшего, и даты; к) особые отметки (о продлении срока проверки, отметки прове- ряющих лиц и т. д.).
    Книга регистрации сообщений является документом строгой отчетности и хранится в органе военной полиции не менее трех лет с момента регистрации в ней последнего сообщения о престу- плении.
    Запрещается отражать в книге регистрации сообщений ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную ин- формацию, охраняемую законом.
    Непринятие правомочным или уполномоченным должностным лицом военной полиции мер к регистрации принятого сообщения о преступлении или отказ в регистрации представленного сообщения недопустимы.
    Руководитель органа военной полиции с учетом своей компетен- ции организует проверку сообщений о преступлениях, принятых им лично, при непосредственном прибытии на место происшествия, а также при изучении докладываемых в установленном порядке заре-
    27
    Порядок учета материалов проверки сообщения о преступлении регламентирован при- казом Генерального прокурора Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 824 «О введении в действие правил нумерации уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлени- ях, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по нереаби- литирующим основаниям».

    178
    гистрированных сообщений, в том числе по которым были приняты меры неотложного реагирования:
    – по предотвращению и пресечению преступления;
    – по установлению и преследованию «по горячим следам» лиц, совершивших преступления, в целях их задержания;
    – по производству отдельных следственных действий по закре- плению следов преступления;
    – по введению в действие специальных планов по обнаружению и задержанию лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступ- ление, и т. д.
    Организацию проверки принимаемых в круглосуточном режиме сообщений о преступлениях, требующих незамедлительного реаги- рования, осуществляют также должностные лица дежурной смены органа военной полиции.
    Должностными лицами, правомочными осуществлять проверку принятых сообщений о преступлениях, являются дознаватель, следо- ватель и прокурор. Полномочия органа дознания по проверке сооб- щений о преступлениях, в том числе и принятию по их результатам решений, предусмотренных ст. 145 УПК РФ, могут быть возложены начальником органа дознания или его заместителем посредством из- дания организационно-распорядительного документа на иных дол- жностных лиц этого же органа с учетом степени их юридической под- готовки.
    Должностное лицо органа военной полиции, правомочное либо уполномоченное проводить проверку или организацию проверки сообщения о преступлении, с учетом содержащихся в сообщении сведений, требующих неотложного реагирования, обязано в преде- лах своей компетенции принять незамедлительные меры:
    1) по предотвращению и пресечению преступления;
    2) по обнаружению признаков преступления, сохранению и фик- сации следов преступления, а также доказательств, требующих за- крепления, изъятия и исследования;
    3) по проведению розыскных и оперативно-розыскных меропри- ятий по установлению и задержанию с поличным или «по горячим следам» лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление.

    179
    О принятых мерах неотложного реагирования по сообщению о преступлении и их результатах должно быть в максимально корот- кий срок, не более чем в течение 24 часов, доложено руководителю органа военной полиции для организации дальнейшей проверки этого сообщения.
    При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган до- знания, вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эк- сперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих дейст- виях специалистов, давать органу дознания обязательное для испол- нения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий (примерный перечень документов, содержащихся в материалах проверки, приведен в табл. 9).
    Таблица 9
    Примерный список процессуальных и иных документов, который должен
    быть в материалах доследственной проверки, направляемых
    в органы военной прокуратуры

    п/п
    Наименование документа
    1
    Рапорт об обнаружении признаков преступления в двух экземплярах (один направляется в военную прокуратуру гарнизона, один остается в материа- лах проверки)
    2
    Поручение на проверку в порядке ст.ст. 144 – 145 УПК РФ
    3
    Ходатайство о продлении срока доследственной проверки, утверждаемое военным комендантом/прокурором (в случае продления этого срока)
    4
    Рапорт медицинского работника (в случае получения травмы)
    5
    Выписки из приказа командира части о включении в списки личного соста- ва части, постановке на должность и все виды положенного довольствия на лицо, в отношении которого проводится проверка
    6
    Служебная и медицинская характеристики лица, в отношении которого проводится проверка

    180 7
    Копия учетно-послужной карты (для военнослужащих, проходящих воен- ную службу по контракту, – копия послужного списка)
    8
    Протокол осмотра места происшествия (в случае необходимости)
    9
    Развернутые объяснения от лица, в отношении которого проводится про- верка, по обстоятельствам совершения преступления, с указанием даты, времени, места, способа совершения им преступления, а также наличия очевидцев его совершения
    10
    Развернутые объяснения от очевидцев совершения преступления
    11
    Развернутые объяснения экспертов, специалистов в случае их привлечения
    12
    Выписка из приказа о назначении дознавателя, который проводит дослед- ственную проверку
    13
    Постановление о назначении медицинского судебного исследования (эк- спертизы) (в случае их назначения)
    14
    Заключение эксперта/специалиста
    15
    Уведомление о назначении экспертизы
    16
    В случае совершения военнослужащим преступления в отпуске, команди- ровке в обязательном порядке должны приобщаться его отпускной билет, командировочное удостоверение (с соответствующими отметками), а также приказы командира части о направлении в таковые
    17
    Копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого проводится проверка (для офицеров и прапорщиков – удостоверение лич- ности военнослужащего, для остальных – военный билет)
    18
    Справка о травме, с указанием конкретного диагноза, поставленного в ме- дицинском учреждении (в случае травмы)
    19
    Поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно- розыскных, розыскных мероприятий)
    20
    Постановление о возбуждении уголовного дела в двух экземплярах (один направляется в военную прокуратуру гарнизона, один остается в материа- лах проверки)
    21
    Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в двух экземпля- рах (один направляется в военную прокуратуру гарнизона, один остается в материалах проверки)
    22
    Уведомление заявителю и лицу, в отношении которого проводилась про- верка, с приложением копии постановления о возбуждении/об отказе в возбуждении уголовного дела
    23
    Сопроводительное письмо военному прокурору к материалам доследствен- ной проверки

    181
    Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные УПК РФ, и обеспечивается возмож- ность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ
    28
    , поль- зоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия
    (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следовате- ля, руководителя следственного органа в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства. При необходимости должна быть обеспечена безопа- сность участника досудебного производства, в том числе при прие- ме сообщения о преступлении.
    Проверка сообщения о совершенном или готовящемся престу- плении и принятие по нему решения должны быть осуществлены в срок не позднее трех суток со дня поступления данного сообще- ния. Начальник органа дознания вправе по мотивированному хо- датайству дознавателя продлить указанный срок до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководи- тель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные фактические обстоятельст- ва, послужившие основанием для такого продления.
    Сроки проверки сообщений о преступлениях исчисляются со дня поступления первого сообщения о преступлении, за исключе- нием сообщений о преступлениях, переданных с учетом территори- альности в другой орган по подследственности, срок проверки ко- торых определяется со дня их поступления по подследственности, а для сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях,
    28
    К близким родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усы- новленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

    182
    полученных из иных источников, – со дня регистрации рапорта об обнаружении признаков преступления, если этот рапорт не был на- правлен с учетом территориальности в другой орган по подследст- венности.
    Способами проверки органом дознания или дознавателем сооб- щения о преступлении являются:
    а) направление требований, поручений, запросов (ч. 4 ст. 21
    УПК РФ);
    б) получение объяснений;
    в) получение образцов для сравнительного исследования; г) истребование материалов, документов и предметов и их изъ- ятие (чч. 1 и 2 ст. 144 УПК РФ);
    д) назначение судебной экспертизы, если она может быть за- кончена в срок, не превышающий 10 – 30 суток (чч. 1 и 3 ст. 144
    УПК РФ);
    е) осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов;
    ж) освидетельствование;
    з) производство документальных проверок, ревизий, исследова- ний документов, предметов, трупов, если они могут быть закончены в срок, не превышающий 10 – 30 суток (чч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ).
    Не могут быть истребованы: почтово-телеграфная корреспон- денция; сведения о вкладах в банках; материалы, содержащие све- дения, составляющие государственную тайну; материалы, находя- щиеся у лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью.
    Запрещается при производстве проверки сообщения о престу- плении производить следственные действия, кроме отдельных след- ственных действий по закреплению следов преступления и установ- лению лица, его совершившего.
    Проверка сообщения о преступлении должна осуществляться в объеме, необходимом для решения вопроса о возбуждении уголов- ного дела.
    При производстве проверки сообщения о преступлении запреща- ется разглашать ее данные. Несоблюдение этого требования может привести к тому, что лицо, совершившее преступление, уничтожит следы преступления, скроется от предварительного расследования или нанесет иной ущерб раскрытию и расследованию преступления.

    183
    По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания или дознаватель выносит одно из следующих постановле- ний:
    – о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, – при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, по которому производство предвари- тельного следствия обязательно (если обстоятельства происшедше- го и признаки преступления очевидны), и необходимости произ- водства неотложных следственных действий в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих немедленного закрепления, изъятия и исследования, в случае невозможности оперативного выполнения указанных мероприятий военными следственными органами;
    – об отказе в возбуждении уголовного дела;
    – о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения (за исклю- чением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УК РФ), при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя о возбу- ждении уголовного дела, – в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.
    Если по результатам рассмотрения сообщения о преступлении будут установлены достаточные данные, указывающие на признаки преступления, по которому производство предварительного следст- вия необязательно, орган дознания или дознаватель принимает про- цессуальное решение о передаче сообщения по подследственности, которое с материалами проверки направляется военному прокурору.
    О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявите- лю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
    В случае принятия решения о передаче сообщения по подслед- ственности или в суд орган дознания или дознаватель принимает меры по сохранению следов преступления (ст. 145 УПК РФ).
    Как было отмечено выше, если при проверке поступившего и за- регистрированного сообщения о преступлении будет установлено, что с учетом территориальности оно подлежит передаче в другой ор- ган по подследственности, а по уголовным делам частного обвине- ния – в суд, орган дознания, дознаватель, а также иное должностное

    184
    лицо, уполномоченное осуществлять прием и проверку сообщений о преступлениях, обязано вынести постановление о передаче сооб- щения по подследственности или постановление о передаче сооб- щения в суд.
    Первый экземпляр вышеуказанного постановления вместе с со- общением о преступлении и, в случае наличия, с иными докумен- тами, в том числе об обнаружении и изъятии следов преступления и иных доказательств, должен быть в течение суток направлен в соответствующий орган по подследственности или подсудности, второй экземпляр постановления – заявителю, а третий экземпляр с копией сообщения приобщен в номенклатурное дело органа, на- правившего названные документы.
    По сообщениям о преступлениях, требующим неотложного реа- гирования, информация, содержащаяся в сообщении, либо поста- новление с этим сообщением должны быть предварительно пере- даны в соответствующий орган по подследственности по каналам экстренной связи.
    Информация о направлении вышеназванных сообщений о пре- ступлениях по подследственности или подсудности регистрируется в журналах и разносных книгах, предусмотренных ведомственными инструкциями по ведению делопроизводства, о чем делается после- дующая отметка в книге регистрации сообщений о преступлениях.
    Принятые, зарегистрированные и проверяемые сообщения о преступлениях, книги их регистрации, корешки уведомлений, мате- риалы проверки и постановления, вынесенные по результатам рас- смотрения этих сообщений, представляются руководителями орга- нов, в производстве или архиве которых находятся эти документы, прокурорам, а также судьям и иным должностным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами и ведомственными нор- мативными актами.
    В целях улучшения качества проведения проверок сообщений о преступлениях, производства по уголовным делам орган дознания из- учает работу дознавателей, принимает меры по ее совершенствованию и устранению недочетов, организует занятия по повышению юриди- ческой подготовки дознавателей. Для получения практических навы- ков по проведению проверок сообщений о преступлениях, расследо-

    185
    ванию преступлений органы дознания и дознаватели участвуют в про- водимых военными прокурорами и руководителями военных след- ственных органов учебных сборах органов дознания и дознавателей, последние ежегодно проходят стажировку в военных прокуратурах и военных следственных отделах в течение 10 рабочих дней в соответст- вии с утвержденным военным прокурором планом, согласованным с командованием и руководителем военного следственного органа.
    1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   20


    написать администратору сайта