В. П. Галага нов е изд, стер. М издательский центр Академия, 2014. 448 с Учебник может быть использован при освоении профессионального модуля Обеспечение и реализация прав граждан в сфере пенсионного обеспе
 Скачать 1.38 Mb.
|
|
Трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания гражданина инвалидом, если обращение за нею последовало не позднее чем через 12 месс этого дня. Днем обращения за пенсией считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа (с 1 января 2012 г, днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно См. также п. 8.2. Особенной части настоящего учебника телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (с 1 января 2012 г. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии. С 1 января 2010 г. устанавливается период получения ТП пенсии по инвалидности, нов пределах пенсионного возраста, установленного Законом о трудовых пенсиях. Следовательно, по достижении возраста 60 лет для мужчин или 55 лет для женщин выплата ТП по инвалидностипрекращается, если у инвалида имеется страховой стаж, дающий право на получение ТП по старости (не менее 5 лет. Это означает, что он подлежит переводу на ТП по старости без истребования от него заявления о назначении ТП по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении пенсионного органа. При этом пенсионный орган в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении ТП по старости извещает данное лицо об этом. В случае отсутствия необходимого страхового стажа для назначения ТП по старости он будет продолжать получать ТП по инвалидности до достижения возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. После этого осуществляется перевод на получение социальной пенсии, предусмотренной Федеральным законом О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. При таком переводе размер его новой пенсии не может быть меньше прежнего размера получаемой ТП по инвалидности. 8.4. ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца и ее понятие Трудовая пенсия по случаю потери кормильца имеет свои особенности и основания, отличающие ее от других видов трудовых пенсий.К ним относятся смерть кормильца или лица, его заменяющего состояние иждивенства нетрудоспособного лица. Право на эту пенсию, как правило, связано с нетрудоспособностью ее получателя а продолжительность выплаты ограничивается конкретным сроком либо устанавливается пожизненно. П ер вы м условием получения данной пенсии является потеря кормильца, под которой понимается его смерть, безвестное отсутствие или объявление умершим, удостоверенные в установленном порядке. Факт смерти лицаподтверждается органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) на основании: а) документа установленной формы, выданного медицинской организацией или врачом, занимающимся частной практикой; б) решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившего в законную силу; в) документа о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного 1 Безвестное отсутствие лица устанавливается в судебном порядке, если в течение одного года вместе его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания. Местом постоянного жительства граждан признается не только место, где они постоянно проживали (по месту регистрации, но и место их преимущественного пребывания. Только при наличии такого решения суда, вступившего в силу, возникает право на данный вид пенсии. Объявление гражданина умершим устанавливается в судебном порядке в тех случаях, когда в течение пяти лет по месту постоянного жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания. В тех случаях, когда лицо пропало при обстоятельствах, которые реально угрожали смертью или которые дают основание предполагать смерть или гибель от несчастного случая, указанный срок может быть сокращен до 6 месяцев (п. 1 ст. 45 ГК РФ). Граждане и военнослужащие, пропавшие без вести в период военных действий, могут быть объявлены умершими по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Факт смерти, безвестное отсутствие военнослужащих подтверждаются извещением воинской части, военного комиссариата или иных учреждений Минобороны РФ ив соответствии с требованиями Семейного кодекса РФ 1995 г. В торы м условием назначения пенсии по случаю потери кормильца является иждивенство нетрудоспособных граждан. Оно включает в себя нахождение нетрудоспособных на полном содержании умершего кормильца либо получение от него помощи, которая была для них постоянными основным источником средств существования. Продолжительность нахождения на иждивении значения не имеет, так как она не установлена законом. Не требуется 1 См. ст. 64, 68 Федерального закона от 15 ноября 1997 гс последующими изменениями и дополнениями) Об актах гражданского состояния См. п. 3 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях итого, чтобы факт иждивенства имел место непосредственно перед потерей кормильца. Например, один из супругов, длительное время находившийся на иждивении другого супруга и устроившийся на работу после его ухода на пенсию по старости, может быть признан иждивенцем и получить пенсию по случаю потери кормиль- ца-супруга. Факт иждивенства также не предполагает обязательного совместного проживания умершего кормильца и его иждивенца. Из общего правила о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с фактом иждивенства в законодательстве существуют исключения. Так, предполагается и не требует доказательств иждивенство детей. Фактически эта пенсия (за одного или обоих родителей) может быть назначена любому ребенку, даже если один из родителей после рождения ребенка не работали не имел самостоятельного дохода. Не имеет также значения и тот факт, что при жизни один из родителей проживал отдельно от ребенка и не оказывал ему никакой материальной помощи и поддержки. Пенсия назначается ив том случае, если ребенок родился после смерти одного из родителей (например, отца) или если мать ребенка умерла после родов. Не требуется также факта иждивенства одного из родителей, супруга или другого члена семьи умершего, если они заняты уходом за несовершеннолетними, не достигшими возраста 14 лет. В данном случае все иные обстоятельства (нахождение лица, обратившегося за назначением пенсии, на иждивении умершего или наличие у него самостоятельного источника средств существования) значения не имеют. Заявитель должен быть занят уходом за малолетним членом семьи умершего и не работать. Пенсии родителям или супругу умершего, не состоящим на момент смерти на его иждивении, могут быть назначены, если впоследствии они утратили источник средств к существованию. При этом не имеет значения, сколько времени прошло от смерти кормильца до утраты родителями или пережившим супругом источника средств к существованию 1 Вопрос о наличии или отсутствии источника средств к существованию решается пенсионным органом с учетом всех обстоятельств по каждому конкретному делу Источниками средств к существованию являются заработная плата, доходы от всех видов трудовой деятельности, получаемые в организациях независимо от форм их собственности, доходы от частнопредпринимательской деятельности, пенсии за свой труд, материальная помощь, получаемая от детей, родственников, обязанных содержать по закону, и т. п Во всех остальных случаях, кроме перечисленных, данная пенсия назначается при подтверждении факта иждивенства. Изложенное позволяет сформулировать следующее определение. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца — это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, как правило, находившимся на иждивении умершего кормильца, на определенный срок с целью возмещения утраченного заработка (дохода) или предоставления содержания и выплачиваемая за счет средств обязательного пенсионного страхования и ассигнований из государственного бюджета. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца В действующем законодательстве установлен достаточно широкий круг лиц, подлежащих обеспечению трудовой пенсией послу- чаю потери кормильца. К ним относятся нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца состоявшие на его иждивении: а) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лета также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно- правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории России, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, ноне дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей б) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, атак- же брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста лет (независимо оттого, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лети имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают в) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; г) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянными основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, кроме вышеуказанных детей, объявленных по закону полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет 1 Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца не состоявшие на его иждивении, имеют правона данную пенсию, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти,утра- тили источник средств к существованию. Те члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянными основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Назначенная пенсия по случаю потери кормильца — супруга сохраняется при вступлении в новый брак. Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные детина- равне сродными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Для отчима и мачехи предусмотрено условие — воспитание и содержание умершего пасынка или падчерицы не менее 5 лет. Только тогда они имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью умершего. Пасынок и падчерица имеют право на данную трудовую пенсию наравне сродными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, кроме отдель- 1 По вопросу, касающемуся приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия, см. ст. 21 и 27 ГК РФ 196 ных случаев, предусмотренных законом. При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца. Если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старостиили до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении умершего. При отсутствии такого заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета и подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Определение размеров трудовых пенсий по случаю потери кормильца, сроки назначения и выплаты С 1 января 2010 г. правила определения размера трудовых пенсий по случаю потери кормильца (в дальнейшем — ТП по потери кормильца) изменились. Наряду с общими правилами исчисления размера такой пенсии, они дифференцируются в зависимости от категории умершего кормильца. Рассмотрим особенности новой дифференциации пенсии. Первая категория — нетрудоспособные члены семьиумершего, потерявшего одного кормильца. Им размер ТП определяется по формуле П = РПК / (Т × К) / КН + Б, где П — размер ТП по потери кормильца РПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию надень его смерти. Она определяется по общим правилам Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, который установлен для ТП по старости К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию надень его смерти к 180 мес. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 меси увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная слет, ноне более чем до 180 мес. (Оно одинаковое во всех случаях назначения данной пенсии КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями данной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию надень, с которого назначается ТП по потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи Б — фиксированный базовый размер ТП по потери кормильца (в дальнейшем — БР ТП по потери кормильца). Вторая категория — дети (каждый ребенок, потерявшие (потерявший) обоих родителей. В отношении них применяется следующая формула П = РПК 1 / (Т × К) / КН+ РПК 2 / (Т × К) / КН+ Б, где П — размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца РПК 1 — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (одного родителя, учтенного по состоянию надень его смерти Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты ТП по старости К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (одного родителя) по состоянию надень его смерти КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (одного родителя, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию надень, с которого назначается ТП по потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи РПК 2 — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (другого родителя, учтенного по состоянию надень его смерти К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (другого родителя) (в месяцах) по состоянию надень его смерти. КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя, являющихся получателями данной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию надень, с которого назначается ТП по потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи Б фиксированный БР ТП по потери кормильца. Третья категория дети (каждый ребенок) умершей одинокой материопределяется по формуле П = [2 × РПК / (Т × К / КН + Б, где П — размер ТП по потери кормильца РПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершей одинокой матери, учтенного по состоянию надень ее смерти Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты ТП по старости К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа умершей одинокой матери в месяцах) по состоянию надень ее смерти КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершей одинокой матери, являющихся получателями данной пенсии, установленной в связи с ее смертью по состоянию надень, с которого назначается ТП по потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи Б — фиксированный БР ТП по потери кормильца. В тех случаях, если ТП по потери кормильца назначается в связи со смертью лица (лиц, которому надень смерти уже была уста- новленаСЧ ТП по старости или ТП по инвалидности, то размер ТП по потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи определяется по иным формулам, установленным для каждой из вышеуказанных категорий получателей. Для первой категории применяется формула П = П / КН + Б, где П — размер ТП по потери кормильца П — размер СЧ ТП по старости (без учета фиксированного БР этой части) или размер ТП по инвалидности (без учета фиксированного БР этой пенсии, установленный умершему кормильцу по состоянию надень его смерти КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию надень, с которого назначается ТП по потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи Б фиксированный БР ТП по потери кормильца. Для второй категории получателей предусмотрены разные формулы расчета ТП для двух случаев во-первых, СЧ ТП по старости или ТП по инвалидности получал только один из умерших кормильцев во-вторых, эти пенсионные выплаты получали оба умерших. В первом случае применяется следующая формула П = РПК / (Т × К) / КН+ П / КН+ Б, где П — размер ТП по потери кормильца РПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (одного родителя, которому надень смерти не была установлена СЧ ТП по старости или ТП по инвалидности, учтенного по состоянию надень его смерти Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (одного родителя) (в месяцах, которому надень смерти не была установлена СЧ ТП по старости или ТП по инвалидности, учтенного по состоянию надень его смерти КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца одного родителя, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию надень, с которого назначается ТП по потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи П — размер СЧ ТП по старости (без учета фиксированного БР этой части) или размер ТП по инвалидности (без учета фиксированного БР этой пенсии, установленный умершему кормильцу (другому родителю) по состоянию надень его смерти КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию надень, с которого назначается ТП по потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи Б — фиксированный БР ТП по потери кормильца. |