В. П. Галага нов е изд, стер. М издательский центр Академия, 2014. 448 с Учебник может быть использован при освоении профессионального модуля Обеспечение и реализация прав граждан в сфере пенсионного обеспе
 Скачать 1.38 Mb.
|
|
Во втором случае (каждому из умерших родителей была установлена СЧ ТП по старости или ТП) размер ТП определяется по формуле П = П КН+ П / КН+ Б, где П — размер ТП по потери кормильца П — размер СЧ ТП по старости (без учета фиксированного БР этой части) или размер ТП по инвалидности (без учета фиксированного БР этой пенсии, установленный умершему кормильцу (одному родителю) надень его смерти КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (одного родителя, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию надень, с которого назначается ТП (трудовая пенсия) по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи П — размер СЧ ТП пенсии по старости (без учета фиксированного БР этой части) или размер ТП по инвалидности (без учета фиксированного БР этой пенсии, установленный умершему кормильцу (другому родителю) надень его смерти КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию надень, с которого назначается ТП по случаю потери кормильца соответствующему ребенку Б — фиксированный БР пенсии по случаю потери кормильца Для третьей категории установлена своя формула расчета пенсии П = (П 2) / КН + Б, где П — размер ТП по потери кормильца П — размер СЧ ТП по старости (без учета фиксированного БР этой части) или размер ТП по инвалидности (без учета фиксированного БР этой пенсии, установленный умершей одинокой матери по состоянию надень ее смерти КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершей одинокой матери, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи с ее смертью по состоянию надень, с которого назначается ТП по потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи Б — фиксированный БР пенсии по случаю потери кормильца. На практике бывают такие случаи, когда по истечении года после дня смерти кормильца за назначением ТП по потери кормильца обращается другой член семьи, имеющий на нее право, но который не был учтен в числе нетрудоспособных членов семьи умершего получателей данной пенсии. Поэтому при первоначальном назначении пенсии ее размер на этого другого члена семьи не может быть менее размера ТП послу- чаю кормильца, которая была первоначально назначена нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца. Фиксированный БР размер ТП по случаю потери кормильца устанавливается в твердых суммах и зависит от числа нетрудоспособных лиц, категории ее получателей, районов проживания (Крайний Север и приравненные к нему местности В случае, если смерть застрахованного лица наступила дона- значения ему НЧ ТП пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Если такого заявления нетто выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители, братья, сестры, дедуш- 1 За исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования 201 ки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности в первую очередь — детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям во вторую очередь — братьям, сестрам, дедушкам, бабушками внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается. Пенсия по случаю потери кормильца назначается навесь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным. Следовательно, эта пенсия устанавливается: а) лицам пенсионного возраста — пожизненно; б) инвалидам — на срок установления инвалидности; в) несовершеннолетним лицам — до 18 лет, учащимся — до 23 лет; г) лицам, занятым уходом за членами семьи в возрасте до 14 лет, — до достижения этими членами семьи 14 лет. Если пенсия назначается на нескольких членов семьи, то при изменении их числа пенсия пересматривается по числу оставшихся членов семьи, которые имеют право на получение пенсии или ее получают. Законодательством предусматривается возможность назначения пенсии по случаю потери кормильца ранее дня обращения, ново всех случаях пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на нее. Пенсия по случаю потери кормильца назначается в следующем порядке: а) со дня смерти кормильца, если обращение за пенсией последовало не позднее 12 месс этого дня; б) на год ранее дня обращения за пенсией, если обращение последовало по истечении года со дня смерти кормильца. Пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца, следующего затем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, выплата прекращается с того же срока По общему правилу на всех членов семьи назначается одна общая пенсия, которая выплачивается представителю семьи, обратившемуся за назначением пенсии. За пенсией на несовершеннолетних детей обращаются обычно родитель, являющийся естественным опекуном детей, либо усыновители. На детей, находящихся под опекой или попечительством, пенсия назначается их опекунам (попечителям). Пенсия может быть назначена одному члену семьи и на несколько взрослых иждивенцев умершего. Как правило, пенсия выплачивается одному из взрослых членов семьи. По требованию любого члена семьи его доля пенсии выделяется и выплачивается от- дельно. Работающим пенсионерам трудовая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается полностью, кроме занятых уходом за детьми в возрасте до 14 лет ПЕРЕРАСЧЕТЫ, ИНДЕКСАЦИЯ, КОРРЕКТИРОВКА ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ. Перерасчеты трудовых пенсий К числу материальных прав пенсионеров относится право на перерасчет, индексацию и корректировку трудовых пенсий всех видов. Обстоятельства, с которыми связывается необходимость проведения данных действий, различные. Они определены в пенсионных нормах, регулирующих процедурные пенсионные отноше- ния. Закон о трудовых пенсиях предусматривает случаи, когда необходимо произвести перерасчет размеров трудовых пенсий, их индексацию и корректировку. Основанием для перерасчетов являются юридические факты, определенные в данном законе. Рассмотрим их в увязке к соответствующим частям пенсий. Базовая часть трудовых пенсий соответственно пересчитывается а) пенсий по старости — при достижении пенсионером возраста лет, при изменении группы инвалидности, при изменении числа нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца. (Под категориями получателей надо понимать лиц, которые получают обычный или повышенный размер базовой части пенсии б) пенсий по инвалидности при изменении группы инвалидности и изменении числа нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера-инвалида; в) пенсий по случаю потери кормильца — при изменении числа нетрудоспособных членов семьи, на которых она назначена. Страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности пересчитывается лицам, работавшими (или) осуществлявшим деятельность, засчитываемую в страховой стаж, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня ее назначения (либо со дня предыдущего перерасчета размера этой части соответствующей трудовой пенсии. Перерасчет размера СЧ данных трудовых пенсий производится только по заявлению получателей этих пенсий. Перерасчет размера страховой части указанных трудовых пенсий производится по формуле СЧ = СЧп + ПКп / (Т × К), где СЧ — размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности СЧп — установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности по состоянию надень, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет ПКп — сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию надень, с которого производится соответствующий перерасчет Т — количество месяцев периода дожития. В связи стем что ожидаемый период выплаты у данных пенсий разный, то перерасчет необходимо производить для каждой из этих пенсий раздельно К — коэффициент для исчисления размера трудовой пенсии по старости, равный Для исчисления размера трудовой пенсии по инвалидности применяется нормативная продолжительность страхового стажа (в месяцах) инвалида надень, с которого осуществляется пе- рерасчет. Бывает так, что с целью повышения в будущем суммы пенсии пенсионер отказывается от получения установленной ему СЧ части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части. В таком случае он не должен получать СЧ не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения СЧ трудовой пенсии по старости или со дня предыдущего перерасчета размера этой части указанной пенсии. Не полученные пенсионером за указанный период суммы СЧ трудовой пенсии по старости зачисляются на его индивидуальный лицевой счет. Перерасчет размера СЧ трудовой пенсии по старости согласно заявлению пенсионера производится по вышеприведенной формуле. Лицам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, включаемую в страховой стаж, после назначения накопительной части трудовой пенсии по старости один разв три года производится перерасчет размера этой части трудовой пенсии. При перерасчете учитываются дополнительные пенсионные накопления, отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения указанной части указанной пенсии, либо со дня последнего перерасчета ее размера. Перерасчет размера НЧ трудовой пенсии производится по формуле НЧ = НЧп + ПНп / Т, где НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии НЧп — установленный размер накопительной части трудовой пенсии по состоянию надень, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет ПНп — сумма дополнительных пенсионных накоплений, поступивших в ПФР и учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии, либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, определяемого по состоянию надень, с которого производится указанный перерасчет. Корректировка и индексация трудовых пенсий Корректировка размера СЧ ТП по старости и размер ТП по инвалидности лиц, получающих СЧ ТП по старости или трудовую пенсию по инвалидности, осуществляется поданным ИПУ на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет ПФР, которые небыли учтены при определении величины суммы РПК для исчисления размера СЧ ТП по старости или ТП по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида ТП на ТП по старости или ТП по инвалидности, перерасчете и предыдущей корректировке. Корректировка проводится с 1 августа каждого года. Корректировка размера СЧ ТП по старости и размера ТП по инвалидности осуществляется по формуле СЧ = СЧп + ПКр / (Т × К, где СЧ — размер страховой части трудовой пенсии по старости или размер трудовой пенсии по инвалидности СЧп — установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка ПКр — сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка К — коэффициент для исчисления СЧ ТП по старости, равный 1, а для исчисления ТП по инвалидности — отношению, в зависимости от категории получателя указанной пенсии. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на 1 августа года, с которого производится соответствующая корректировка. Пенсионер может отказаться от такой корректировки путем подачи соответствующего заявления в местный пенсионный орган. Размер ТП по потери кормильца с 1 августа года, следующего за годом, в котором она была назначена, подлежит корректировке на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в ПФР, которые небыли учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера ТП по потери кормильца при ее назначении. Корректировка размера ТП по случаю потери кормильца осуществляется по формуле СЧ = СЧп + ПКр / (Т × К) / КН, где СЧ — размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца СЧп — установленный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка ПКр — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, неучтенного по состоянию надень его смерти Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию надень его смерти к 180 мес. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 меси увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная слет, ноне более чем до 180 мес КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующая корректировка. Детям, потерявшим обоих родителей, размер СЧ ТП по потери кормильца подлежит корректировке исходя из суммы расчетного пенсионного капитала каждого из умерших родителей, неучтенного по состоянию надень их смерти. Индексация означает приспособление пенсионных выплат к изменяющимся условиям жизни общества. Она осуществляется разными способами с учетом индекса роста заработной платы и с учетом индекса роста ценна потребительские товары и услуги. Иными словами, индексация должна способствовать повышению уровня трудовых пенсий и содействовать поддержанию социального статуса пенсионеров. Размер СЧ ТП по старости и размеры ТП по инвалидности и ТП по потери кормильца (включая фиксированный базовый размер СЧ ТП по старости и ТП по инвалидности и по потери кормильца) ин- дексируются: а) приросте ценза каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов — один разв три месяца с го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля мая, 1 августа и 1 ноября; б) при меньшем уровне роста ценно не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие — один разв шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта; в) в случае роста ценза соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов — один разв год с 1 февраля, если в течение года не производилась вышеуказанная индексация; г) коэффициент индексации размера СЧ ТП по старости и размеров ТП по инвалидности и ТП по потери кормильца определяется Правительством РФ исходя из уровня роста ценза соответствующий период; д) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в стране превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера СЧ ТП по старости и размеров ТП по инвалидности и ТП по потери кормильца за этот же год, с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение их размеров на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в стране и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера данных пенсионных выплат (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на такую выплату. Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в стране и индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера определяются Правительством РФ. ОБРАЩЕНИЕ ЗА ТРУДОВОЙ ПЕНСИЕЙ, ЕЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПЕРЕРАСЧЕТЫ 8.6.1. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение В настоящее время отсутствует единый государственный орган, который осуществлял бы пенсионное обеспечение всех граждан в стране. Это обусловлено тем, что до настоящего времени нет единой федеральной системы государственных пенсий. Пенсионным обеспечением управляют несколько министерств и ведомств — в зависимости от круга лиц, подлежащих обеспечению пенсиями. Например, к ним относятся ПФР, Минздравсоцраз- вития РФ, МВД РФ, Минобороны РФ, Минюст РФ и др. Непосредственное обеспечение пенсиями подавляющего большинства граждан осуществляется местными органами ПФР.В настоящее время продолжается работа по созданию единой пенсионной службы на базе функционирующих в регионах отделений ПФР. Правомочия ПФР и его отделений закреплены в нормативных правовых актах, регламентирующих их деятельность 8.6.2. Документы, необходимые для назначения пенсии Для каждого вида пенсий существует свой набор документов, необходимых для их назначения 1 См. гл. 2 Общей части настоящего учебника См Постановление Минтруда РФ № 16, ПФР № па от 27.02.2002 г. Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами О трудовых пенсиях в Российской Федерации и О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации К заявлениюгражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, прикладываются документы: а) удостоверяющие личность, возраст, местожительства, принадлежность к гражданству (паспорт); б) о страховом стаже, выдаваемые работодателями; в) справки установленной формы о среднемесячном заработке за 2000 — 2001 гг. или 60 мес. подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. (Они требуются от тех лиц, которые имели такой заработок.) В необходимых случаях прилагаются документы о нетрудоспособных членах семьи (например, для подтверждения права на установление повышенной БЧ трудовой пенсии по старости оме- сте пребывания или фактического проживания на территории РФ подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории России об изменении фамилии, имени, отчества об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в отдельных случаях прилагаются документы: а) подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, связанных с особыми условиями труда, с работой и проживанием в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями с медико-биологическими факторами, характеризующими личность человека (справка бюро МСЭ); б) о рождении ребенка (например, справка ЗАГСа об усыновле- нии); в) о воспитании ребенка до 8 лет (справка жилищных орга- нов); г) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (справка бюро МСЭ); д) о признании инвалидом вследствие военной травмы (справка бюро МСЭ или органов МОРФ, МВД РФ, ФСБ и др.); е) о признании инвалидом по зрению (справка бюро МСЭ). До 1 января 2004 г. представлялся документ об установлении I группы инвалидности по зрению); ж) о наличии соответствующего заболевания — лилипутами диспропорциональным карликам (справка медицинского учрежде- ния); з) о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (справка организации о том, что она находилась (или находится) в этих районах К заявлению лица, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны прилагаться следующие доку- менты: а) удостоверяющие личность, возраст, местожительства, принадлежность к гражданству (паспорт, видна жительство, справка регистрации жилищных органов и пр.); б) об установлении инвалидности; в) о страховом стаже (справка работодателя, трудовая книж- ка); г) о среднемесячном заработке за 2000 — 2001 гг. или 60 мес. подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности (справка работодателя по установленной форме). В отдельных случаях прилагаются документы о нетрудоспособных членах семьи подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении о месте пребывания или фактического проживания на территории России подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории России об изменении фамилии, имени, отчества. К заявлению лица, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, прикладываются докумен- ты: а) удостоверяющие личность, возраст, местожительства б) принадлежность к гражданству; в) о смерти кормильца; г) о страховом стаже; д) о среднемесячном заработке умершего кормильца за 2000 — 2001 гг. или 60 мес. подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности; е) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (например, свидетельство о рождении). Иногда требуются документы удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца (справка жилищных органов, решение суда о признании иждивенцем подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лети не работает справка жилищных органов, акт обследования, составляемый работниками пенсионного органа подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца свидетельство о рождении, о браке справка жилищных органов и др одру гих получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца о смерти другого родителя о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия по случаю потери кормильца о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим об утрате источника средств к существованию (акт обследования, составляемый работниками пенсионного органа о месте пребывания или фактического проживания на территории России подтверждающие место постоянного жительства гражданина России за пределами РФ. Порядок обращения за назначением трудовой пенсии Граждане подают заявление о назначении пенсии в орган ПФР по месту своего жительства.Под ним понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ 1 Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории России, подают заявление о назначении пенсии в орган ПФРпо своему месту пребывания. Под ним имеются ввиду гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. Те граждане России, которые не имеют подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в орган ПФР по месту своего фактического проживания См Закон РФ Оправе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации Российские граждане, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории России, ноне имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания натер- ритории РФ, подают заявление о назначении пенсии напрямую в ПФР. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяцдо возникновения права на эту пенсию |