В педагогическую профессию Глава
 Скачать 0.62 Mb.
|
Глава 25. Функции внутришкольного управления§ 1. Планирование как функция управления школойОсновой управленческой деятельности выступает подготовка и принятие управленческих решений, т.е. планирование. Планирование направлено на снижение эффекта неопределенности деятельности школы, а также на обозначение путей достижения поставленных целей. Составными компонентами планирования являются анализ, целеполагание, выработка системы мер по реализации целей. Основное назначение педагогического анализа, по мнению Ю.А.Конаржевского, заключается в изучении состояния и тенденций развития педагогического процесса, объективной оценке его результатов с последующей выработкой на этой основе рекомендаций по упорядочению управляемой системы95. Различают следующие виды анализа: параметрический анализ (направляет на изучение ежедневной информации о ходе и результатах образовательного процесса, выявление причин, нарушающих его), тематический анализ (направлен на изучение тех или иных составляющих педагогического процесса: система работы учителей по воспитанию нравственной, экологической культуры учащихся, информатизация обучения; использование инновационных педагогических технологий и др.); итоговый анализ (охватывает значительные временные и содержательные рамки – учебная четверть, полугодие, учебный год и направлен на изучение основных результатов и факторов, влияющих на них). Педагогический анализ предполагает определенную последовательность действий: анализ результатов → выявление совокупности факторов, определяющих эффективность полученного результата, → установление причин недостатков и положительных сторон анализируемого объекта (урока, внеклассного мероприятия и др.). Данные, полученные в результате проведения анализа, выступают основой формулировки целей. Цель управления определяет общее направление, содержание, формы и методы работы. Целеполагание связано с определенными правилами работы с целями. 1. Цели должны быть конкретными, т.е. содержать требуемые конечные результаты, которые необходимо достичь. 2. Цели должны быть реальными, т.е. достижимыми, что связано с возможностями ресурсного обеспечения школы. 3. Цели должны быть взаимоподдерживающими, т.е. достижение одних целей не должно препятствовать достижению других, для чего необходимо ранжировать цели по значимости. 4. Цели должны быть четко сформулированы, что мобилизует сотрудников школы на их выполнение. 5. Цели должны быть операционально заданными, чтобы была возможность сопоставления с ними реально полученных результатов. Поскольку управленческая деятельность достаточно сложна и состоит из целой совокупности управленческих процессов, то и цель ее также является достаточно сложной. Она распадается на целую группу более частных целей (задач). В этой связи процесс целеполагания связан с построением «дерева целей», в котором общую (генеральную) цель представляют в виде конкретных частных целей, служащих средством реализации генеральной цели. Определив цели, необходимо разработать систему обоснованных мер, обеспечивающих их достижение. Для этого следует: определить основные виды деятельности коллектива школы по реализации целей, оценить затраты времени на их осуществление, определить ресурсы, необходимые для выполнения каждого вида деятельности, указать сроки выполнения каждого действия и назначить ответственных. Результатом осуществления функции планирования является создание плана, сбалансированного по действиям, срокам, исполнителям, ресурсам. В менеджменте в зависимости от целевого назначения и временного периода осуществления выделяют три вида планирования: стратегическое (долгосрочное), тактическое (среднесрочное) и оперативное (краткосрочное) планирование. Стратегическое планирование ориентировано на длительный период времени (как правило на 3-5 лет). Специфическими признаками этого вида планирования являются: направленность на достижение наиболее важных для будущего школы целей и задач; своеобразие исходных принципов (четкое видение и формирование целей развития школы) и основных функций (обеспечение нововведений и изменений в школе); наличие магистральных направлений развития - стратегии развития. Различают следующие группы эталонных стратегий: стратегия роста, заключающиеся в совершенствовании деятельности школы по реализуемым направлениям, не меняя сферы деятельности; стратегия диверсификации (разнообразия), предполагающая изменение деятельности школы и значительное расширение спектра оказываемых ей услуг; стратегия сокращения, реализуемая в ситуации необходимости перераспределения сил внутри школы для успешной ее адаптации к изменившимися условиям внешней среды. В результате стратегического планирования создается программа (план) развития школы. Тактическое планирование осуществляется на среднесрочный период (как правило – 1 год). Его основное назначение заключается в определении тактики распределения ресурсов школы для достижения стратегических целей. Если стратегическое планирование отвечает на вопрос – что является нашими приоритетами деятельности, то тактическое – как нам реализовать эти приоритеты и достичь выполнения стратегических целей. Тактическое планирование в школе осуществляется в процессе разработки годового плана. Годовой план школы, как показано в работах Т.И.Третьякова, Т.И.Шамовой, имеет следующую структуру: 1). Анализ итогов работы школы за прошедший учебный год, цели и задачи на новый учебный год. 2). Работа коллектива школы по выполнению всеобуча. 3). Деятельность педагогического коллектива по повышению качества образовательного процесса. 4). Взаимодействие школы с семьей и общественностью по воспитанию учащихся. 5). Работа с педагогическими кадрами. 6). Внутришкольный контроль. 7). Административно-хозяйственная работа. 8). Организационно-педагогические мероприятия (тематика заседаний Совета школы, педагогического совета, производственных совещаний и др.). Оперативное планирование осуществляется на краткосрочный период (от одного дня до несколько месяцев). Оперативные планы разрабатываются каждым сотрудником школы на основе годового плана. Совокупность стратегических, тактических и оперативных планов представляет собой систему внутришкольного планирования. § 2. Функции организации и мотивации в управлении школойВ современной теории менеджмента организация рассматривается как процесс, направленный на упорядочение деятельности учреждения. Основными характеристиками организационной структуры выступают: определение специфики труда (функциональные обязанности сотрудников); установление характера взаимоотношений между сотрудниками при выполнении работы (вертикальные связи – связи подчинения; горизонтальные связи – связи координации); определение системы подчинения сотрудников – т.е. структуры управляющей системы школы. Структура управляющей системы большинства школ представлена четырьмя уровнями управления: первый уровень – директор школы, руководитель совета школы, ученического комитета; второй уровень – заместители директора школы, школьный психолог, социальный педагог; третий уровень – учителя, воспитатели, классные руководители, выполняющие управленческие функции по отношению к учащимся и родителям; четвертый уровень – учащиеся, органы классного и общественного самоуправления. Рассмотренная структура носит иерархический характер, согласно которому каждый нижестоящий уровень субъекта управления является одновременно и объектом управления по отношению к вышестоящему уровню. Обеспечение функционирования организационной структуры школы осуществляется посредством организационных механизмов, к которым относятся: регламентирование – определение функций, содержание работы каждого сотрудника; нормирование – определение стандартов деятельности, нормативов выполнения работ; инструктирование – ознакомление сотрудников с содержанием выполняемой ими работы, разъяснение норм и условий ее реализации; делегирование – передача руководителем части прав и обязанностей подчиненным. Важнейшими организационными формами управленческой деятельности в школе являются Совет школы, педагогический совет, совещание при директоре, оперативное совещание, методический совет и дугие. Успех работы школы зависит не только от хорошей организации коллектива, но и от него мотивации. Мотивация рассматривается как процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личных целей и целей организации. В основе мотивации лежат потребности, порождающие мотивы – движущую силу, побуждающую человека к деятельности. Мотивация сотрудников школы на реализацию намеченных целей достигается работой администрации, направленной на осознание всеми членами коллектива школы необходимости выполнения определенной деятельности; установление личных задач каждого сотрудника; предоставление сотрудникам работы, которая позволяла бы им общаться; формирование системы стимулирования, вознаграждения и оценки. § 3. Внутришкольный контроль в управленииПроцесс управления требует надежной обратной связи между управляющей и управляемой подсистемами. Именно контроль обеспечивает такую обратную связь. Внутришкольный контроль представляет вид деятельности руководителей совместно с представителями общественных организаций по установлению соответствия образовательного процесса общегосударственным требованиям (нормативам) (Т.И.Шамова). Существуют различные виды внутришкольного контроля, классифицируемые по следующим основаниям: по времени осуществления (предварительный, текущий, итоговый); по субъектам осуществления контроля (самоконтроль, взаимоконтроль, коллективный, административный контроль); по содержанию (фронтальный, направленный на всестороннее изучение деятельности школы; тематический, направленный на углубленное изучение какого-либо аспекта деятельности школы; оперативный, направленный на изучение локального вопроса (например, качество проведения учителем урока, школьная посещаемость и др.). Контроль проводится по определенной схеме, включающей четыре этапа. На первом этапе определяются стандарты (нормативы) деятельности, которая будет конролироваться, т.е. желаемое выполнение. На втором этапе устанавливается фактическое выполнение и осуществляется сопоставление достигнутых результатов с нормативными. На этом же этапе выявляются отклонения от заданных нормативов. На третьем этапе происходит анализ причин отклонения от нормативов. На четвертом этапе осуществляется разработка программы коррекционных действий по устранению выявленных недостатков и регулированию деятельности школы. В процессе контроля с целью сбора информации используются различные методы: наблюдение, беседа, тестирование, анализ документации, изучение продуктов деятельности учащихся. Важное правило, которым должен руководствоваться директор, осуществляя контроль, – контроль направлен не на личность, а на профессиональную деятельность, и его предназначение состоит не только в определении недостатков в работе сотрудников, но и в оказании им помощи в совершенствовании своей деятельности. § 4. Управленческая культура руководителя школыУправленческая культура директора школы является составным компонентом его профессионально-педагогической культуры. В.А.Сластенин определяет управленческую культуру директора школы как «меру и способ творческой самореализации личности руководителя в разнообразных видах управленческой деятельности, направленной на освоение, передачу и создание ценностей и технологий в управлении школой»96. Этим же автором в структуре управленческой культуры выделяются три взаимосвязанных компонента: аксиологический, технологический и личностно-творческий. Аксиологический компонент управленческой культуры директора школы представляет собой совокупность управленческо-педагогических ценностей, которыми руководствуется директор, управляя школой. Имеющие для директора в настоящий момент особую значимость для управления теории, идеи, концепции и выступают в качестве управленческо-педагогических ценностей. Технологический компонент управленческой культуры директора школы включает в себя способы и приемы управленческой деятельности, направленные на решение профессиональных задач. Для решения этих задач руководителю необходимо овладеть умениями планирования, организации, мотивации и контроля. Уровень овладения директором школы названными умениями определяет его уровень управленческой культуры. Личностно-творческий компонент управленческой культуры директора школы раскрывает механизм овладения ею и ее воплощение как творческого акта. Осваивая ценности управленческой культуры, руководитель преобразовывает, интерпретирует их, что определяется его личностными особенностями и спецификой его профессиональной деятельностью. Вопросы и задания для самоконтроляНазовите структурные компоненты функции планирования. Дайте их содержательную характеристику. Какие виды планирования используются в школе? Обоснуйте специфику каждого из них, опираясь на следующие критерии: временные сроки, назначение, форма представления. Полученные результаты занесите в таблицу:
Выделите основные этапы разработки годового плана школы. Проанализируйте содержание разделов годового плана школы, в которой вы проходите педагогическую практику. Что из себя представляет организационная структура школы? Каковы ее основные характеристики? Проанализируйте структуру управления школой, в которой вы проходите практику по следующим параметрам: достаточность количества уровней в вертикальной структуре управления для своевременного доведения управленческих решений до исполнителей; четкое закрепление должностных обязанностей за сотрудниками; разработанность структурных связей, централизация и децентрализация управления. Дайте содержательную характеристику организационных механизмов управления: регламентирование, нормирование, инструктирование, делегирование. Проиллюстрируйте на конкретных примерах действие обозначенных организационных механизмов в школе, в которой вы проходите практику. Раскройте содержание основных форм организационной работы директора школы. Установите цепочку управленческих действий, предполагающих создание системы стимулирования сотрудников. Докажите на конкретных примерах необходимость целесообразного сочетания моральных и материальных стимулов деятельности сотрудников школы. Выявите особенности фронтального или тематического контроля по следующим критериям: цель, сроки, объекты, методы, участники. Полученные результаты представьте в таблице:
Какие методы сбора информации используют при проведении контроля? Разработайте схему контроля за качеством проведения урока, воспитательного мероприятия. Назовите основные компоненты управленческой культуры директора школы. Оцените степень своей готовности к деятельности руководителя школы. Подготовьте сообщение на тему «Эффективный руководитель школы». |