ВеллсР., ОлниМ
 Скачать 16.3 Mb.
|
|
613 и к другим формам благотворительно- сти только для того, чтобы хоть что-то по- есть. Семьи выселялись из своих домов, стихийно возникающие поселения (само- строй на незаконно занимаемых землях из подручного материала) расползлись по всей стране. Сильно распространилось соперничество за труд, потому что работ- ники оказались избыточным ресурсом в рыночной экономике. (Известен случай, когда ветераны Первой мировой войны, участники Марша за солдатскую надбав- ку, разбили свой лагерь в столице США Вашингтоне. Они требовали выплатить им обещанные правительством деньги, но были изгнаны из города войсками 1 .) Одновременно с коллапсом в сфере заня- тости произошло обрушение реального валового внутреннего продукта (или ре- ального ВВП) — измерителя совокупного объема производства. Реальный ВВП с 1929 по 1933 год со- кратился на 27% (рис. 14.1, б). Это было время невероятных, не ожидаемых стра- даний, тем более шокирующих из-за того, что предыдущее десятилетие — «бурные двадцатые» — было периодом беспреце- дентного роста и благополучия 2 1 Марш за солдатскую надбавку — демонстра- ция безработных ветеранов Первой мировой войны в Вашингтоне летом 1932 года, в кото- рой приняли участие около 15 тыс. человек во главе с У. Уолтерсом. Вошли в историю как Армия солдатской надбавки. Ветераны надеялись убедить конгресс выплатить им деньги по сертификатам о надбавке, выдан- ным в 1924 году; они отказались поселиться в предложенных шефом полиции бараках и устроили свой «гувервилль» на время об- суждения проблемы в конгрессе. Президент Г. Гувер серьезно подмочил свою репутацию, приказав войскам выдворить их из города. Ветераны были изгнаны из палаточного го- родка и занимаемых ими зданий 28 июня 1932 года войсками под командованием ге- нерала Д. Макартура, а конгресс решил во- прос о надбавках только в 1936 году. 2 Образное название 1920-х годов — перио- да интенсивной урбанизации, процветания, В 1930-х годах многие были обес- покоены тем, что даже демократия в Америке оказалась под угрозой. Хотя экономика в конечном итоге вос- становилась, это заняло очень много вре- мени. В 1939 году, после десяти лет попы- ток повернуть падение вспять, уровень безработицы составлял 17% — выше, чем когда-либо впоследствии. Реальный ВВП не достигал уровня 1929 года до 1936 года, и только в 1941 году уровень безработицы снизился до своего перво- начального значения. Только с началом Второй мировой войны экономика США восстановилась. Великая депрессия вызвала лихора- дочные усилия экономистов понять, что происходит и что может быть сделано с этим. Это привело к прорыву в экономи- ческих измерениях, и основная статисти- ческая информация, которую мы сейчас имеем для отслеживания состояния эко- номики, начала собираться с 1930-х годов. Экономическая теория претерпела существенные изменения с публикацией в 1936 году «Всеобщей теории занятости, процента и денег» — книги британского экономиста Джона Мейнарда Кейнса, ко- торая оказала влияние, сопоставимое с «Богатством наций» Адама Смита. Работа Дж. Кейнса, ее интерпретации и критика другими экономистами привели к разви- тию и макроэкономики как науки, и ма- кроэкономической политики к тому виду, в каком мы сейчас их знаем. легкомысленного отношения к жизни и пре- небрежения серьезными проблемами. Это была эпоха таких социальных процессов, как рост профсоюзного движения и выступле- ния левых сил, введение «сухого закона» и рост преступности, связанной с незаконной торговлей спиртным. После выхода в прокат в 1939 году фильма «Бурные двадцатые» с участием звезд Голливуда Дж. Кэгни и Х. Бо- гарта это название закрепилось за всем де- сятилетием. Часть VII. Введение в макроэкономику 614 Деловой цикл Как отмечалось в истории, открывающей главу, сла- бый рынок труда 2002 года означал трудные времена для всех ищущих работу вне зависимости от их знаний и навыков. И это было особенно обескураживающим, потому что всего два года назад Америка радовалась очень крепкому рынку труда. Чередование экономических спадов и подъемов в краткосрочном периоде известно под названием де- лового (экономического) цикла. Депрессия — очень глубокий и продолжительный спад. Мы постоянно сталкиваемся с менее продолжительным экономиче- ским спадом — рецессией, когда сокращаются объем производства и занятость. В противоположность это- му экономический подъем, когда растут объем про- изводства и занятость, называется экспансией, или рас ширением (иногда также называется восста нов- лением). Согласно Национальному бюро экономиче- ских исследований США (National Bureau of Eco no mic Re search), в Соединенных Штатах в период после Вто- рой мировой войны наблюдалось 10 рецессий. Каж- дая из них в среднем продолжалась около 10 месяцев, а средняя экспансия — около 57 месяцев. Средняя продолжительность делового цикла, от начала рецессии до начала следующей рецессии, была равна 5 годам и 7 месяцам. Самый короткий деловой цикл составлял 18 месяцев, а самый длин- Деловой (экономиче- ский) цикл — чередо- вание экономических спадов (рецессий) и подъ- емов (экспансий) в крат- косрочном периоде. Депрессия — очень глубокий и продолжи- тельный спад. Рецессия — период эко- номического спада, когда сокращаются объем про- изводства и занятость. Экспансия (расширение, восстановление) — пери- од экономического подъ- ема, когда растут объем производства и занятость. Рис. 14.2. Уровень безработицы и рецессии в США с 1948 года Уровень безработицы обычно увеличивается в периоды рецессий и падает в пе- рио ды экспансий. Как показано на рисунке, в период после Второй мировой вой- ны в США наблюдались значительные колебания уровня безработицы. Заштри- хованные области показывают периоды рецессий. На протяжении всего периода с 1948 по 2004 год уровень безработицы в среднем составил 5,6%. Источники: Бюро статистики труда США, Национальное бюро экономических ис- следований США Глава 14. Макроэкономика: общая картина 615 ный — 10 лет и 8 месяцев. Рецессия, приведшая к сокращению рабочих мест в 2002 году, началась в марте 2001 года. Рисунок 14.2 показывает уровень безрабо- тицы в США с 1948 года во взаимосвязи с деловыми циклами в период после Вто- рой мировой войны. Средний уровень безработицы на протяжении этого периода составил 5,6%; рецессии отмечены на рисунке заштрихованными областями. Что происходит во время делового цикла и что можно сделать с этим? Давай- те рассмотрим три проблемы: влияние рецессий и экспансий на безработицу; их влияние на совокупный объем производства и возможную роль государственной политики. Занятость и безработица Хотя уже на протяжении многих лет не происходит таких серьезных потрясений, как депрессия, очевидно, что рецессия также является нежелательным явлением. Подобно депрессии, рецессия приводит к росту безработицы, сокращению объема производства, доходов и снижению уровня жизни населения. ДЛЯ ЛЮБОЗНАТЕЛЬНЫХ УМОВ ДЛЯ ЛЮБОЗНАТЕЛЬНЫХ УМОВ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЦЕССИЙ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЦЕССИЙ И ЭКСПАНСИЙ И ЭКСПАНСИЙ Некоторые читатели могут быть удивле- ны точностью, с которой определены поня- тия рецессии и экспансии. Однако на самом деле точности в этом как раз и нет! Во многих странах экономисты приме- няют правило о том, что рецессией счита- ется период двух следующих друг за другом кварталов (квартал — это 3 месяца), в тече- ние которых совокупный объем производ- ства снижается. Требование о двух следующих друг за другом кварталах введено для того, чтобы избежать классификации небольших «за- минок» в развитии экономики, не имеющих существенного значения, как рецессий. Однако иногда это определение кажется слишком строгим. К примеру, экономика, в которой в течение трех месяцев происхо- дит резкое сокращение объема производ- ства, затем в течение трех месяцев — незна- чительный рост, а в течение следующих трех месяцев — быстрое сокращение, очевидно, должна рассматриваться как находящаяся в девятимесячной рецессии. В США мы стараемся избежать такой классификации посредством возложения задачи определения начала и конца ре- цессии на группу независимых экспертов в Национальном бюро экономических иссле- дований США (National Bureau of Economic Research, NBER). Эта группа рассматривает и оценивает разнообразные экономические индикаторы, сфокусированные главным образом на занятости и производстве. Но в конечном итоге группа выносит оценочное суждение. Иногда это суждение противоречиво. Фактически до сих пор имеются противо- речивые мнения относительно рецессии 2001 года. Согласно NBER, эта рецессия началась в марте и закончилась в ноябре 2001 года, когда объем производства на- чал расти. Однако некоторые критики этой точки зрения доказывают, что рецессия на- чалась на несколько месяцев раньше, когда промышленное производство стало сокра- щаться. Другие критики утверждают, что ре- цессия в действительности не закончилась в 2001 году, потому что занятость продолжа- ла падать, а рынок труда оставался слабым на протяжении еще полутора лет. Часть VII. Введение в макроэкономику 616 Для того чтобы понять безработицу и ее связь с от- рицательными эффектами рецессий, нам необходимо разобраться в структуре рабочей силы. Занятые — это общее число людей, работающих в настоящее время в экономике; безработные — это общее число людей, которые не являются в настоящее время работающи- ми в экономике, но активно ищут работу. Рабочая си- ла страны — это общее число занятых и безработных. Официально в состав рабочей силы не включаются отчаявшиеся работники — люди, которые способны трудиться, но уже не ищут работу, потому что считают, что не смогут найти ее. Статистика труда не включает информацию о не полностью занятых — числе людей, которые работают во время рецессии, но получают низкую заработную плату в сравнении с той, которую они имели бы во время экспансии, из-за меньшего ко- личества отработанного времени, занятости на низко- оплачиваемой работе или и того и другого. Уровень безработицы — это число безработных в процентном отношении к рабочей силе. Он рассчи- тывается следующим образом: Число безработных Уровень безработицы 100. Число безработных Число занятых = × + (14.1) Уровень безработицы обычно является хорошим индикатором условий, сло- жившихся на рынке труда: высокий уровень безработицы сигнализирует о слабом рынке труда, на котором тяжело найти работу; низкий уровень безработицы гово- рит о хорошем рынке труда, на котором относительно легко найти работу. В общем, во время рецессий уро- вень безработицы растет, а во время экспансий — сни- жается. Посмотрите снова на рис. 14.2, который показы- вает уровень безработицы в США в период с 1948 по 2004 год. Средний уровень безработицы за весь период составил 5,6%, но наблюдались значительные колеба- ния относительно среднего значения. Подъемы в эко- номике, подобные тому, который происходил в конце 1960-х или в конце 1990-х годов, сбивали уровень без- работицы до 4% и даже еще ниже. Но серьезные рецес- сии, подобные спаду 1981–1982 годов, увеличивали его значения более чем в два раза (безработица в ту ре- цессию достигла пика в 10,8% в ноябре 1982 года). Эти абстрактные числа трансформируются в не- приятные различия в личном опыте людей. К при- меру, уровень безработицы в 10,8% в конце 1982 года Не полностью занятые — число людей, которые работают во время рецес- сии, но получают низкую заработную плату в срав- нении с той, которую они имели бы во время экс- пансии, из-за меньшего количества отработанного времени, занятости на низкооплачиваемой рабо- те или и того и другого. Уровень безработицы — это число безработных в процентном отноше- нии к рабочей силе. Занятые — это общее число людей, работающих в настоящее время в эко- номике. Безработные — это об- щее число людей, которые не являются в настоящее время работающими в экономике, но активно ищут работу. Рабочая сила — это об- щее число занятых и без- работных. Отчаявшиеся работ- ники — люди, которые способны трудиться, но уже не ищут работу, по- тому что считают, что не смогут найти ее. Глава 14. Макроэкономика: общая картина 617 означал, что около 12 млн человек в США активно искали работу, но не могли найти ее. В более недавние времена, когда уровень безработицы вырос в начале 1990-х годов, сотни тысяч людей потеряли работу, а многие из тех, кто нашел рабо- ту, были не полностью занятыми. В результате нация подвергается недомоганиям и сомнениям. (Одна влиятельная книга, вышедшая в это время, имела название «Америка: что было сделано неправильно?».) Но в конце 1990-х годов, когда без- работица упала до низших за последние 30 лет значений, бизнесы испытывали дефицит работников и хорошая работа предлагалась даже не закончившим обуче- ние студентам с минимальным опытом. Увы, как и предполагает природа делово- го цикла, эта счастливая эпоха кончилась, когда экономика пошла вниз в начале 2001 года и уровень безработицы снова стал расти. Совокупный объем производства Рост безработицы — наиболее болезненное последствие рецессии, а снижение без- работицы — наиболее желаемое последствие экспансии. Но деловой цикл сказы- вается не только на рабочих местах, но и на объеме производства. В течение де- лового цикла объем производства в экономике и уровень безработицы движутся в противоположных направлениях. Если говорить формально, совокупный объем производства — это общий для всей экономики объ- ем производства конечных товаров и услуг за данный период времени, обычно за год. В него не включаются товары и услуги, которые производятся как ресурсы, используемые для производства других товаров (их часто называют промежуточными товарами). Сталь, выпускаемая с целью использования при производстве автомобилей, не учитыва- ется в совокупном объеме производства, а автомобиль — учитывается. Реальный валовой внутренний продукт (ВВП) — это фактическое численное значение сово- купного объема производства; термин, используемый экономистами. Мы увидим, как рассчитывается реальный ВВП, в главе 15. А сейчас важным для нас является то, что совокупный объем производства обычно сокращается во время рецессий и растет во время экспансий. Рисунок 14.3, а показывает годовой темп роста реального ВВП Соединенных Штатов с 1948 по 2004 год. Он построен по точкам, отражающим процентное из- менение совокупного объема производства с 1947 по 1948 год, с 1948 по 1949 год и т. д. В среднем совокупный объем производства рос на 3,5% в год. Однако, как вы можете увидеть, фактический темп роста колебался вокруг среднего значе- ния, поднимаясь до 8,7% в 1950 году и снижаясь до –1,9% в 1982 году. Сравне- ние рис. 14.3, а с рис. 14.2 показывает, что 1982 год, в котором совокупный объем производства имел низшее значение за период после Второй мировой войны, был также годом, в котором уровень безработицы достиг своего пика за период после Второй мировой войны. Рисунок 14.3, б показывает рост реального ВВП Соединенных Штатов за тот же период времени, с 1948 по 2004 год. Как вы можете увидеть из стремящейся вверх линии устойчивой тенденции, снижения реального ВВП, которые происходили Совокупный объем про- изводства — это общий для всей экономики объ- ем производства конеч- ных товаров и услуг за данный период времени. Часть VII. Введение в макроэкономику 618 во время рецессий, имели временный характер. На протяжении всего периода по- сле окончания Второй мировой войны реальный ВВП в Соединенных Штатах вы- рос более чем на 500%. «Укрощение» делового цикла Как мы уже говорили, одной из основных миссий ма- кроэкономики является понимание причин наступле- ния рецессий и способов предотвращения их (если та- ковые имеются). Другой важной сферой интересов макроэкономики является инфляция — рост общего уровня цен, кото- рый часто возникает в результате чрезмерно быстрой экспансии. Рис. 14.3. Рост совокупного объема производства в США в 1948–2004 годах Реальный ВВП — это фактическое численное значение совокупного объема про- изводства, объема производства в экономике в целом. Часть а показывает годо- вой темп роста реального ВВП Соединенных Штатов с 1948 по 2004 год, который в среднем составлял 3,5% в год. Хотя реальный ВВП рос в большинстве лет, факти- ческий темп роста колебался в ходе делового цикла и в отдельные годы реальный ВВП фактически снижался. Часть б показывает те же данные, представленные в иной форме: он показывает рост реального ВВП с 1948 по 2004 год. Отсюда мож- но увидеть, что на протяжении длительного периода времени вне зависимости от делового цикла реальный ВВП имел тенденцию к устойчивому росту. Источник: Бюро экономического анализа США Политические усилия по снижению неблагопри- ятного воздействия ре- цессий или сдерживанию чрезмерно быстрой экс- пансии называются стаби- лизационной политикой. Глава 14. Макроэкономика: общая картина 619 Политические усилия по снижению неблагоприят- ного воздействия рецессий или сдерживанию чрезмер- но быстрой экспансии называются стабилизационной политикой. Стабилизационная политика основана на двух главных инструментах — монетарной и фискаль- ной политике. Монетарная (кредитно-денежная) по- литика пытается стабилизировать экономику посред- ством изменения количества денег в обращении, или процентных ставок, или и того и другого. Фискальная (налогово-бюджетная) политика пытается стабили- зировать экономику посредством изменения налогоо- бложения, или государственных расходов, либо и того и другого. Мы будем рассматривать эти инструменты в главах 17 и 18, где увидим, как можно уменьшить сро- ки и глубину рецессий, так же как сдержать слишком быструю экспансию. Но в этих главах мы также уви- дим, почему эти политики не работают в совершенстве, то есть фискальная и монетарная политика в принципе не могут устранить флук- туации экономики вообще. Поэтому, несмотря ни на что, деловой цикл остается с нами. Хотя деловой цикл — одна из главных сфер интересов макроэкономики и исто- рически сыграл критически важную роль в развитии этой области науки, специа- листы, работающие в сфере макроэкономики, также интересуются и другими про- блемами. В следующем параграфе мы рассмотрим вопрос об инфляции. Экспресс-обзор Деловой цикл , представляющий собой чередование рецессий и экспансий, яв- ляется главным предметом интереса современной макроэкономики, наце- ленной на предотвращение наступления новой депрессии. Рабочая сила равна сумме числа занятых и безработных, но не включает в се- бя отчаявшихся работников. Статистика труда не имеет данных о количестве не полностью занятых работников. В общем, уровень безработицы возрас- тает во время рецессий и снижается во время экспансий, а совокупный объем производства изменяется в противоположном направлении. Стабилизационная политика использует два основных инструмента: мо- не тар ную (кредитно-денежную) политику и фискальную (налогово-бюд- жет ную) политику. Они используются для уменьшения глубины рецессий и сдер живания чрезмерно быстрых экспансий. Проверьте ваше понимание пройденного материала (2) 1. Почему в течение делового цикла уровень безработицы и совокупный объем производства изменяются в противоположных направлениях? Монетарная (кредитно- денежная) политика пытается стабилизировать экономику посредством изменения количества денег в обращении, или процентных ставок, либо и того и другого. Фискальная (налогово- бюджетная) политика пытается стабилизи- ровать экономику по- средством изменения налогообложения, или го- сударственных расходов, либо и того и другого. Часть VII. Введение в макроэкономику 620 2. Опишите некоторые из издержек для общества, возникающие в связи с на- личием высокого уровня безработицы. 3. Какие сигналы могут свидетельствовать об успехе стабилизационной поли- тики, осуществляемой в течение некоторого периода времени? Ответы приведены в конце учебника. Инфляция и дефляция Хотя 2002 год был трудным для выпускников учебных заведений, ищущих работу, фактическая оплата труда была чрезвычайно высокой по историческим меркам. ЭКОНОМИКС В ДЕЙСТВИИ Можно ли «укротить» деловой цикл? Как мы знаем, макроэкономика воз- никла в период Великой депрессии; она создана экономистами, для того чтобы предотвратить повторение чего-либо по- добного. С точки зрения доказательств, предъявляемых политиками и экономи- стами, в этом были достигнуты успехи: с тех пор США больше не страдали от та- кого серьезного по масштабам и послед- ствиям спада. Но достигнут ли успех в решении взаимосвязанной с этой другой задачей — обуздания делового цикла? Отчасти да. Рисунок 14.4 показывает среднего- довой уровень безработицы в США за период с 1900 года. На рисунке домини- рует пик огромного роста безработицы в течение 1930-х годов; за период после окончания Второй мировой войны США смогли избежать сравнимого с ним со- стояния. Специалисты, работающие в области макроэкономики, полагают, что частично это достигнуто за счет соответ- ствующей макроэкономической полити- ки, основанной на адекватной макроэко- номической теории. Однако экономисты помнят, что ра- нее уже звучали утверждения о том, что деловой цикл взят под контроль и что ре- цессии остались в прошлом. Такие мне- ния были весьма распространенными в период длительной экспансии 1960-х го- дов, но две серьезные рецессии отбро- сили уровень безработицы в прошлое — к высоким значениям послевоенного периода. Утверждения о том, что дело- вой цикл больше не возродится, звучали и во время длительного расширения эко- номики в 1990-х годах, опровергнутые только рецессией 2001 года. В недавнее время некоторые страны испытали экономический спад, почти столь же серьезный, как Великая де- прессия. К примеру, в период с 1998 по 2002 год совокупный объем производ- ства в Аргентине сократился на 18%. Уровень безработицы вырос до 24%, а многие семьи, относившиеся ранее к среднему классу, были ввергнуты в бед- ность. Эти спады стали причиной неко- торой сдержанности исследователей в сфере макроэкономики. Хотя они счита- ют, что знают достаточно для предотвра- щения повторения Великой депрессии, задача экономической стабилизации остается весьма далекой от полного ее решения. Глава 14. Макроэкономика: общая картина 621 Рис. 14.4. Уровень безработицы в США с 1900 года Имеется ли прогресс в стремлении науки макроэкономики сделать экономи- ку более стабильной? На этом рисунке показан среднегодовой уровень безра- ботицы в США за период с 1900 года. Очевидно, что ничего подобного Великой депрессии — доминирующего на рисунке пика огромного роста безработицы — с тех пор не происходило. Но экономисты, которые на протяжении 1960-х годов утверждали, что деловой цикл «укрощен», были опровергнуты серьезными рецес- сиями в 1970-х и начале 1980-х годов. Источники: Бюро переписи населения США, Бюро статистики труда США Зарплатный пакет 1 среднего американского работника в 2002 году, даже после корректировки с учетом более высоких цен на товары и услуги, был почти в три раза весомее, чем в 1948 году. После корректировки с учетом более высоких цен на товары и услуги — это важное уточнение. Если бы мы не провели такую кор- ректировку, рост заработной платы в период с 1948 по 2002 год был бы намного бо льшим и достигал бы двадцати, а не всего трех раз. Этот пример иллюстрирует важность различия в макроэкономике: различия между номинальными и реальными величинами. Номинальный измеритель чего- либо, такой как номинальная заработная плата, — это измеритель, не скорректиро- ванный с учетом изменения цен за прошедший период времени. Поэтому мы говорим, что номинальная зара- ботная плата увеличилась в 20 раз в период с 1948 по 2002 год. Реальный измеритель чего-либо — это изме- ритель, скорректированный с учетом изменения цен за прошедший период времени. Поэтому мы говорим, что реальная заработная плата увеличилась в 3 раза в пе- риод с 1948 по 2002 год. Экономисты обычно выража- ют заработную плату в реальных измерителях, потому что реальная заработная плата — наилучший индика- тор фактического изменения покупательной способно- сти работников с течением времени: он говорит о том, насколько изменилась заработная плата работников 1 Совокупность всех выплат, причитающихся наемному работнику от работодателя, включая не только заработную плату, но и различные выплаты, такие как медицинская страховка, отчисления на пенсионный счет работника, оплата транспортных расходов и т. д. Номинальный измери- тель — это измеритель, не скорректированный с учетом изменения цен за прошедший период времени. Реальный измеритель — это измеритель, скор- ректированный с учетом изменения цен за про- шедший период времени. Часть VII. Введение в макроэкономику 622 в сравнении с изменением цен на товары и услуги, которые покупают работники. Поэтому, хотя номинальная заработная плата выросла за 55 лет в 20 раз, работ- ники могут купить только в три (а не в 20) раза больше товаров и услуг. Мож- но выразить это и по-другому: средняя заработная плата работников в 2002 году, выраженная в долларах 2002 года, — количество товаров и услуг, которые можно купить за среднюю заработную плату 2002 года в 2002 году, в три раза больше, чем количество товаров и услуг, которые можно купить за среднюю заработную плату 1948 года в 2002 году. Мы говорим об общем уровне цен на конечные то- вары и услуги в экономике, то есть об уровне цен на совокупный объем производства — общем уровне цен. Когда этот уровень цен растет, мы говорим, что эконо- мика испытывает инфляцию. Когда он падает, эконо- мика испытывает дефляцию. Как мы увидим в главе 15, имеются два широко ис- пользуемых измерителя общего уровня цен — дефля- тор ВВП и индекс потребительских цен (consumer price index, CPI). На рис. 14.5 показан индекс потребитель- ских цен в США с 1913 по 2004 год. Из рисунка вы можете увидеть, что общий уровень цен, как и совокупный объем производства (см. рис. 14.3, б), имел устойчивую тенденцию к росту на протяжении рассматриваемого периода. В 2004 году об- щий уровень цен почти в 20 раз превышал уровень цен 1913 года. Рост совокуп- ного объема производства — хорошая тенденция. Это сигнал о хорошей рабо- те экономики. Однако рост общего уровня цен вовсе не является обязательной характеристикой хорошо работающей экономики. Это не обязательно хорошая тенденция. Общий уровень цен — общий уровень цен на конечные товары и услуги в экономике. Инфляция — рост обще- го уровня цен. Дефляция — снижение общего уровня цен. Рис. 14.5. Индекс потребительских цен в США с 1913 года Этот рисунок показывает один из измерителей общего уровня цен в США — индекс потребительских цен, или CPI, в 1913–2004 годах. Хотя цены снижались в начале 1930-х годов, общий уровень цен имел устойчивую тенденцию к росту. В 2004 году общий уровень цен почти в 20 раз превышал уровень цен 1913 года. Источник: Бюро статистики труда США Глава 14. Макроэкономика: общая картина 623 Как инфляция, так и дефляция могут создавать проблемы для экономики, хотя эти проблемы не столь заметны, как проблемы, ассоциируемые с рецессией. Здесь можно привести два примера: инфляция отвращает людей от удержания денег, по- тому что они теряют свою стоимость с течением времени, если общий уровень цен растет. Это увеличивает издержки совершения покупок и продаж, для которых требуются наличные. В экстремальных случаях люди практически прекращают пользоваться деньгами и переходят к бартеру. Дефляция может вызывать обрат- ную проблему. Если общий уровень цен снижается, удержание денег, которые увеличивают свою ценность с течением времени, может стать более привлекатель- ным, чем инвестирование в новые предприятия и дру- гие производственные активы. Это может углубить рецессию. В общем, экономисты высказываются за це- новую стабильность, при которой в качестве желаемой цели рассматривается ситуация, когда общий уровень цен изменяется медленно (если он вообще изменяется). (Мы говорим «изменяет- ся медленно» вместо «не изменяется», потому что многие специалисты в области макроэкономики считают, что инфляция в размере 2–3% в год представляет со- бой незначительную угрозу и может даже оказаться хорошим явлением.) Ценовая стабильность — это цель, которая оказалась очень далекой от достижения в тече- ние всего периода после окончания Второй мировой войны, но, к удовлетворению многих специалистов в области макроэкономики, кажется вполне достижимой в последние годы. Годовое процентное изменение общего уровня цен известно под названием темпа инфляции (который является отрицательной величиной в случае с дефля- Экономика находится в состоянии ценовой стабильности, когда общий уровень цен из- меняется медленно. ЭКОНОМИКС В ДЕЙСТВИИ Фастфудовский измеритель инфляции Оригинальный McDonald’s открылся в 1954 году. Он предложил быстрое обслу- живание (это был действительно первый ресторан быстрого питания) и очень не- дорогие блюда. Гамбургеры стоили всего $0,15, а с картофелем фри — $0,25. В на- ши дни гамбургер в типичном заведении McDonald’s стоит примерно в пять раз дороже — от $0,70 до $0,80. Может быть, McDonald’s потерял свою оригинальность быстрого обслуживания или гамбургеры стали относиться к блюдам изысканной кухни? Нет. Фактически бургер в сравнении с другими потребительскими товара- ми стал лучшим товаром, чем он был в 1954 году. Цена бургера выросла пример- но на 400%, с $0,15 до $0,75, за последние пятьдесят лет. Но общий CPI за этот же пе- риод вырос более чем на 600%. Если бы McDonald’s при своем ценообразовании исходил из роста индекса потребитель- ских цен, гамбургер сейчас стоил бы от $0,90 до $1,00. Инфляция замедлилась в 1990-х годах, то есть темп роста общего уровня цен за- медлился. И то же самое происходило и с ценами на бургеры: фактически в 1997 го- ду McDonald’s снизил цены на многие свои блюда, включая бигмак. Часть VII. Введение в макроэкономику 624 цией). Рисунок 14.6 показывает годовой темп инфля- ции в США в период с 1929 по 2004 год, измерен- ный как процентное изменение CPI. Отмечались два всплеска инфляции, связанные со Второй мировой войной, — один в начале войны, до введения прави- тельством ценового контроля, и второй в конце войны, после отмены контроля. Исключая эти события, можно выделить три важные особенности. Во-первых, в начале 1930-х годов наблюдалась значительная дефляция, связанная с натиском Великой депрессии. Во-вторых, 1970-е и начало 1980-х годов были периодом вы- сокой инфляции. И наконец, в 1990-х годах общий индекс цен вступил в почти стабильное состояние. Специалисты в области макроэкономики прилагают значительные усилия, для того чтобы понять причины инфляции и дефляции и обеспечить предоставление властям советов, как же удержаться между этими двумя крайними позициями. Экспресс-обзор Изменение реальной заработной платы — лучший измеритель изменения по- купательной способности работников, чем изменение номинальной заработ- ной платы. Одной из сфер исследования макроэкономики является изучение изменений общего уровня цен. Поскольку как инфляция, так и дефляция могут вызывать возникновение проблем в экономике, экономисты обычно придерживаются позиции о целесообразности поддержания ценовой стабильности. Рис. 14.6. Инфляция и дефляция в США с 1929 года Этот рисунок показывает годовой темп изменения индекса потребительских цен, или CPI. После дефляции в начале 1930-х годов американская экономика по- стоянно испытывала инфляцию. Но высокие темпы инфляции в 1970-х и начале 1980-х годов были устранены, и впоследствии экономика находилась в состоянии, близком к ценовой стабильности. Источник: Бюро статистики труда США Темп инфляции — годо- вое процентное измене- ние общего уровня цен. Глава 14. Макроэкономика: общая картина 625 Темп инфляции — это годовое процентное изменение общего уровня цен. Он имеет положительное значение, если уровень цен растет (инфляция), и отри- цательное значение — если уровень цен снижается (дефляция). Проверьте ваше понимание пройденного материала (3) 1. Предположим, что ваша заработная плата за последний год выросла на 10%. Для каждого из следующих случаев определите, улучшилось или ухудши- лось ваше положение в сравнении с предыдущим годом. Поясните свои от- веты. 1.1. Годовой темп инфляции составил 5%. 1.2. Годовой темп инфляции составил 15%. 1.3. Экономика испытывает дефляцию, при которой цены снизились на 2% за год. Ответы приведены в конце учебника. Забегая вперед В следующих главах мы будем более подробно рассматривать проблемы, кратко описанные в этой главе. Мы начнем наше обсуждение макроэкономических мо- делей с анализа делового цикла. Здесь мы изучим, как развивается деловой цикл. В последующих главах мы рассмотрим, как монетарная и фискальная политика могут использоваться для стабилизации экономики. Однако, прежде чем мы начнем анализ макроэкономических моделей, нам не- обходимо кое-что узнать о числах, которые мы будем анализировать. Как мы на практике оцениваем совокупный объем производства, общий уровень цен и дру- гие важнейшие измерители состояния макроэкономики? Выводы 1. Макроэкономика занимается изучением поведения экономики в целом — со- вокупного объема производства, общего уровня цен, занятости и т. д. 2. Существуют три принципиальных отличия макроэкономики от микроэконо- мики: она фокусируется на том, как объединенный эффект индивидуальных действий может привести к неожидаемым макроэкономическим результа- там; она позволяет получить больше данных для государственного вмеша- тельства в экономику; она использует экономические агрегаты — измери- тели, которые сводят воедино данные о различных рынках товаров, услуг, работников и активов. Современная макроэкономика возникла в результате усилий ученых понять причины Великой депрессии и разработать способы недопущения ее повторения. 3. Одной из важнейших сфер интересов макроэкономики является деловой цикл — чередования рецессий (периодов сокращения занятости и объемов производства) и экспансий (периодов роста занятости и объемов произ- Часть VII. Введение в макроэкономику 626 водства) в краткосрочном периоде. Современная макроэкономика нацелена главным образом на предотвращение возникновения новой депрессии — глубокого и продолжительного экономического спада. Рабочая сила — это совокупность занятых и безработных, но не включает в себя отчаявшихся работников, способных работать, но уже не ищущих работу. Статистика тру- да также не имеет данных о не полностью занятых работниках, которые за- рабатывают меньше, чем могли бы получать в период экспансии, что связано с необходимостью трудиться на низкооплачиваемой работе или неполное рабочее время. Уровень безработицы, который обычно является хорошим измерителем ситуации на рынке труда, с течением времени то растет, то сни- жается. Совокупный объем производства — общий объем производства ко- нечных товаров и услуг в экономике изменяется в направлении, противопо- ложном изменению безработицы в течение делового цикла. 4. Стабилизационная политика представляет собой усилия властей по смяг- чению протекания делового цикла и использует два основных инструмента: монетарную (кредитно-денежную) политику, заключающуюся в измене- нии количества денег в обращении, или процентных ставок, или и того и другого, и фискальную (налогово-бюджетную) политику, заключающуюся в изменении налогообложения, или государственных расходов, либо и того и другого. 5. Экономисты различают номинальные измерители, не учитывающие влияния изменения цен, и реальные измерители, учитывающие влияние изменения цен. Изменение реальной заработной платы является лучшим измерителем для определения изменения покупательной способности работников. Об- щий уровень цен — это уровень цен на все конечные товары и услуги в эко- номике. Темп инфляции — это годовое процентное изменение общего уровня цен; его значение является положительной величиной, если уровень цен рас- тет (инфляция), и отрицательной величиной — если уровень цен снижается (дефляция). Поскольку как инфляция, так и дефляция могут приводить к возникновению проблем в экономике, предпочтение отдается ценовой ста- бильности. В настоящее время экономика США близка к ценовой стабиль- ности. Основные понятия Экономические агрегаты Деловой (экономический) цикл Депрессия Рецессия (сокращение) Экспансия (расширение) Занятые Безработные Рабочая сила Глава 14. Макроэкономика: общая картина 627 Отчаявшиеся работники Не полностью занятые работники Уровень безработицы Совокупный объем производства Стабилизационная политика Монетарная (кредитно-денежная) политика Фискальная (налогово-бюджетная) политика Номинальные измерители Реальные измерители Общий уровень цен Инфляция Дефляция Ценовая стабильность Темп инфляции Задания для самостоятельной работы 1. Какие из следующих вопросов являются релевантными для макроэкономи- ки, а какие для микроэкономики? 1.1. Уменьшатся ли чаевые миссис Мартин, когда закроется крупное произ- водственное предприятие, расположенное рядом с рестораном, в кото- ром она работает? 1.2. Что происходит с расходами потребителей, когда экономика идет на спад? 1.3. Как изменится цена апельсинов, если поздние заморозки повредят план- тации апельсинов во Флориде? 1.4. Как изменится заработная плата на производственном предприятии, ес- ли его работники объединятся в профессиональный союз? 1.5. Какова взаимосвязь уровня безработицы в стране и темпа инфляции? 2. Когда человек осуществляет сбережения, его благосостояние увеличивается, имея в виду то, что он сможет больше потреблять в будущем. Но когда этот кто-то осуществляет сбережения, его располагаемые доходы падают, имея в виду, что он должен потреблять меньше сегодня. Объясните это кажущееся противоречие. 3. Что такое Великая депрессия? Какое влияние она оказала на роль государ- ства в экономике и на макроэкономический инструментарий? 4. В Макронезии проживают 100 тыс. жителей. Из них 25 тыс. слишком стары, а 15 тыс. — слишком молоды, чтобы работать. Из оставшихся 60 тыс. человек 10 тыс. не работают, но ищут работу, 45 тыс. являются в настоящее время за- Часть VII. Введение в макроэкономику 628 нятыми, а 5 тыс. потенциально хотели бы работать, но в настоящее время не работают. 4.1. Какова численность рабочей силы в Макронезии? 4.2. Каков уровень безработицы в Макронезии? 4.3. Сколько людей в Макронезии относятся к отчаявшимся работникам? 5. Плата за обучение в колледжах существенно выросла за последние несколько десятилетий. В сравнении с 1971–1972 учебным годом в 2001–2002 учебном году плата за обучение, проживание в общежитии и за учебные материалы выросла для студентов дневных отделений с $1357 до $8022 в государствен- ных учебных заведениях и с $2917 до $21 413 — в частных учебных заведе- ниях. В среднем за год плата за обучение росла на 6,1% в государственных учебных заведениях и на 6,9% — в частных учебных заведениях. В то же вре- мя средний личный доход 1 после налогообложения вырос с $3860 до $26 156 в год, а среднегодовой темп роста личного дохода составил 6,6%. Привело ли к материальным затруднениям для среднего студента это увеличение платы за обучение в колледже? 1 Совокупность доходов физического лица из всех источников, включая заработную плату, доходы от сдачи внаем имущества, дивиденды, субсидии и т. д. |