ВеллсР., ОлниМ
 Скачать 16.3 Mb.
|
|
ГЛАВА 13 Международная торговля Роза какой-то другой страны Всем известна традиция преподнесения в подарок на Валентинов день букета роз, распространен- ная в США. Но в прошлом это было весьма затрат- ным жестом: в Северном полушарии Валентинов день приходится не на летнее время, когда цветут розы, а на последний месяц зимы. До недавнего времени это означало, что розы, продающиеся в цветочном магазине, были выращены с больши- ми издержками в отапливаемых теплицах. Однако сегодня большинство роз, продающихся в стране в Валентинов день, перевозится по воздуху из Южной Америки, преимущественно из Колумбии, где выращивание роз в феврале вовсе не являет- ся проблемой. Хорошо ли это, что мы теперь покупаем наши зимние розы за рубежом? Подавляющее большин- ство экономистов ответят утвердительно: между- народная торговля, в которой страны специали- зируются на производстве различных товаров и торгуют этими товарами друг с другом, является источником взаимных выгод для вовлеченных в нее стран. В главе 2 мы ввели один из основных принципов, который гласит, что существуют выго- ды от торговли; этот принцип применим к стра- нам так же, как и к индивидам. Однако политики и публика часто не соглаша- ются с этим. Действительно, в ходе кампании по ВЫ ИЗУЧИТЕ В ЭТОЙ ГЛАВЕ ВЫ ИЗУЧИТЕ В ЭТОЙ ГЛАВЕ Источники международных срав- нительных преимуществ. Кто получает выгоды и кто несет потери от международной тор- говли и почему выгоды превы- шают потери. Как таможенные тарифы и квоты на импорт приводят к возникновению неэффективно- сти и сокращению совокупного излишка. Почему государства часто осу- ществляют торговый протек- ционизм для защиты отече- ственных отраслей от импорта и как соглашения о междуна- родной торговле противосто- ят этому. Глава 13. Международная торговля 571 выборам президента в 1996 году один из кандидатов использовал оказию Валентинова дня для посещения цветочных теплиц в штате Нью-Хэмпшир, где он объявил импорт роз из Южной Америки угрозой для рабочих мест в США. До настоящего момента в этой книге экономика анализировалась как самодостаточ- ная, в которой все производимые товары и услуги потребляются, а все потребности удо- влетворяются за счет отечественного производства. Конечно, это справедливо для миро- вой экономики в целом. Но это неверно для любой отдельной страны. Действительно, 40 лет назад США экспортировали только небольшую часть произведенной в стране продукции и импортировали только небольшую часть того, что потребляли. Однако с тех пор как импорт в США, так и экспорт из США рос значительно быстрее, чем экономика Соединенных Штатов в целом. А некоторые другие страны имеют значительно больший объем международной торговли относительно величины своих экономик, чем США. Для того чтобы получить полную картину того, как работают национальные экономики, мы должны рассмотреть международную торговлю. Эта глава посвящена экономике международной торговли. Сравнительные преимуще- ства, как мы увидели в главе 2, объясняют причину существования выгод от междуна- родной торговли. Но чем обусловливаются различия в сравнительных преимуществах? И каким образом некоторые индивиды могут понести ущерб от международной торгов- ли? Мы также рассмотрим эффекты торговых политик, которые страны используют для ограничения импорта или продвижения экспорта. Сравнительное преимущество и международная торговля Соединенные Штаты покупают розы (и многие другие товары и услуги) у других стран. Товары и услуги, по- купаемые за границей, называются импортом; товары и услуги, продаваемые за границу, — экспортом. Как свидетельствует история, импорт и экспорт играют все возрастающую роль в экономике США. На протяжении последних 40 лет как импорт в США, так и экспорт из страны росли быстрее, чем экономика Соединенных Штатов в целом; рис. 13.1, а показы- вает, как стоимость импорта и экспорта росла в процентах от валового внутренне- го продукта (ВВП). Как демонстрирует рис. 13.1, б, международная торговля для многих других стран играет еще более важную роль, чем для США. Почему осуществляется международная торговля? Вспомним из главы 2 нашу дискуссию о сравнительных преимуществах и выгодах от торговли. Страна име- ет сравнительное преимущество в производстве товара, если альтернативные из- держки производства товара у этой страны ниже, чем у других стран. К примеру, предположим, что США имеют низкие альтернативные издержки производства компьютеров и высокие альтернативные издержки выращивания роз. Предполо- жим также, что Колумбия имеет низкие альтернативные издержки выращивания роз и высокие альтернативные издержки производства компьютеров. Тогда США Товары и услуги, покупае- мые за границей, называ- ются импортом; товары и услуги, продаваемые за границу, — экспортом. Часть VI. Расширение границ рынка 572 имеют сравнительное преимущество в производстве компьютеров, а Колумбия имеет сравнительное преимущество в выращивании роз. Когда страны специализируются на производстве товаров, для которых они имеют сравнительные преимущества, и торгуют этими товарами, мировой объ- ем производства всех товаров увеличивается. США могут специализироваться на производстве компьютеров. Колумбия может специализироваться на выра- щивании роз. И тогда США и Колумбия могут торговать. США могут продавать компьютеры и покупать колумбийские розы. Колумбия может продавать розы и покупать американские компьютеры. Ведя торговлю, мир будет иметь больше компьютеров и больше роз, чем без торговли. Специализация и торговля прино- сят выгоды. Источники сравнительных преимуществ Международная торговля движется за счет сравнительных преимуществ, но отку- да берутся сравнительные преимущества? Экономисты, которые изучают между- народную торговлю, обнаружили три основных источника сравнительных пре- имуществ: международные климатические различия, международные различия по вкладу факторов производства и международные различия в технологии. Климатические различия. Важнейшей причиной того, что альтернативные издержки выращивания роз, которые дарятся на Валентинов день, в Колумбии ниже, чем в США, является возможность их круглогодичного выращивания в пи- Рис. 13.1. Рост значения международной торговли Часть а показывает, что на протяжении последних 40 лет Соединенные Штаты экс- портировали все возрастающую долю своего объема производства (то есть вало- вого внутреннего продукта) в другие страны и импортировали растущую долю своего потребления из-за границы. Часть б демонстрирует, что международная торговля для многих других стран играет еще более важную роль, чем для США. Источник: Министерство торговли США, счета национального дохода и валового продукта (рис. 13.1, а) и Отчет ООН о человеческом развитии 2004 (рис. 13.1, б) Глава 13. Международная торговля 573 томниках открытого грунта в Колумбии, чего нельзя сделать в США из-за кли- матических особенностей. В общем, различия в климате являются важнейшим источником международной торговли. Тропические страны экспортируют такие тропические продукты, как кофе, сахар и бананы. Страны зон умеренного климата экспортируют зерновые, такие как пшеница и кукуруза. Некоторые страны ведут торговлю даже на основе различия во временах года между Северным и Южным полушариями: зимние поставки чилийского винограда и новозеландских яблок получили широкое распространение в супермаркетах США и Европы. Различия по вкладу факторов производства. Канада — основной экспортер в США продуктов лесного хозяйства: древесины и таких продуктов деревообра- ботки, как пульпа и бумага. Этот экспорт не отражает некие особые навыки и уме- ния канадских лесорубов. Канада имеет сравнительное преимущество в продуктах лесного хозяйства, потому что площадь ее поросших лесом территорий намного больше в сравнении с количеством ее рабочей силы, чем соотношение лесных уго- дий и рабочей силы в США. ЛОВУШКА ЛОВУШКА ЗАБЛУЖДЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ДЕШЕВОГО ТРУДА Одним из распространенных мнений о международной торговле является следующее: действительно, Бангладеш (взятая в качестве примера) может про- изводить некоторые товары, такие как одежда, дешевле, чем мы, но это преиму- щество в издержках основано только на низкой заработной плате. Фактически для производства рубашки в США требу- ется меньше времени, чем в Бангладеш. Поэтому импорт товаров, произведенных «работниками-бедняками» (работниками, которые получают очень низкую заработ- ную плату), приводит к снижению уровня жизни в США. Почему это мнение ошибочно? Потому что оно смешивает относительное пре- имущество с абсолютным преимуще- ством. Да, действительно, для производ- ства рубашки в США требуется затратить меньше труда, чем в Бангладеш. Но срав- нительное преимущества определяется не величиной ресурсов, использованных для производства товара, а альтернатив- ными издержками его производства — количества других товаров, которыми надо пожертвовать ради производства рубашки. Низкие заработные платы в таких стра- нах, как Бангладеш, отражают их низкую производительность труда. Поскольку производительность труда в других от- раслях экономики Бангладеш очень низка, использование значительного количества труда для производства рубашек не озна- чает жертвование производством боль- ших количеств других товаров. Но в США ситуация обратная: очень высокая произ- водительность в других отраслях (таких, как производство высокотехнологичных товаров) означает, что производство ру- башек в стране требует пожертвовать вы- пуском многих других товаров. Поэтому альтернативные издержки производства рубашек в Бангладеш меньше, чем в США. Несмотря на более низкую производи- тельность труда, Бангладеш имеет срав- нительное преимущество в отрасли про- изводства одежды, хотя США обладают здесь абсолютным преимуществом. В ре- зультате импорт одежды из Бангладеш в действительности приводит к увеличению уровня жизни в США. Часть VI. Расширение границ рынка 574 Лес, подобно труду и капиталу, является фактором производства. Из-за своей истории и географии комплекс доступных факторов производства различает- ся между странами, являясь важным источником сравнительных преимуществ. Взаимосвязь сравнительных преимущества и доступных факторов производства обоснована в нашедшей широкое признание модели международной торговли, которая получила название модели Хекшера–Олина (разработана этими двумя шведскими экономистами в первой половине XX века). Основной концепцией модели является интенсивность фактора производства. Производители используют различные комбинации факторов производства при выпуске различных товаров. К примеру, при любом данном уровне оплаты труда и норме стоимости капитала нефтепереработка будет использовать больше капи- тала в расчете на одного работника, чем производство одежды. Экономисты используют понятие интенсив- ности (емкости) фактора производства для описания различий между товарами: нефтепереработка являет- ся капиталоемкой, потому что имеет тенденцию к ис- пользованию большего соотношения капитала к труду, но производство одежды является трудоемким, потому что имеет тенденцию к использованию большего соот- ношения труда к капиталу. Согласно модели Хекшера–Олина, страна будет иметь сравнительное преимущество по тому товару, для производства которого интенсивно используется ее относительно избыточный фактор производства. Поэтому страна, которая имеет избыток капитала, бу- дет иметь сравнительное преимущество в капиталоем- ких отраслях, таких как нефтепереработка, а страна, которая имеет избыток труда, будет иметь сравнитель- ное преимущество в трудоемких отраслях, таких как производство одежды. Базовая концепция, приводя- щая к таким результатам, проста и основана на альтер- нативных издержках. Альтернативные издержки данного фактора (стоимость, ко- торую фактор будет генерировать при альтернативном использовании) ниже для той страны, которая имеет относительный избыток этого фактора. (К примеру, в дождливых регионах США альтернативные издержки воды для населения ниже, потому что существует достаточно много источников для ее иного использования, такого как сельское хозяйство.) Поэтому альтернативные издержки производства товаров, при котором интенсивно используются относительно избыточные до- ступные факторы производства, также будут низкими. Самым ярким примером справедливости модели Хекшера–Олина является мировая торговля одеждой. Производство одежды — трудоемкая деятельность: она не требует значительного количества физического капитала и даже не требу- ет большой величины человеческого капитала в виде высококвалифицированных работников. Поэтому вы могли бы ожидать от стран, обладающих избыточными трудовыми ресурсами, таких как Китай и Бангладеш, наличия сравнительных преимуществ в производстве одежды. И эти страны действительно их имеют. Интенсивность (ем- кость) фактора произ- водства товара — это измеритель того, какой фактор используется в относительно больших количествах в сравнении с другими факторами про- изводства. Согласно модели Хекшера–Олина, страна имеет сравнительное преимущество по тому товару, для производства которого интенсивно используется ее отно- сительно избыточный фактор производства. Глава 13. Международная торговля 575 То, что международная торговля во многом является результатом различий во вкладе факторов производства, помогает объяснить и другой факт: международ- ная специализация производства часто является неполной. То есть страны часто поддерживают некоторые отечественные производства товаров, которые идут на экспорт. Хорошим примером этому являются США и нефть. Саудовская Аравия экспортирует нефть в США, потому что Саудовская Аравия обладает избыточ- ным предложением нефти относительно других своих факторов производства; США экспортируют медицинское оборудование в Саудовскую Аравию, потому что обладают избыточным предложением знаний и технологий в сфере создания медицинской техники относительно других факторов производства. Но США также добывают некоторое количество нефти внутри страны, потому что ее запа- сы делают это экономически выгодным. В нашем анализе спроса и предложения в следующем параграфе мы увидим, что неполная специализация страны является нормой. Однако мы должны обратить внимание на то, что неполная специали- зация страны в любом случае не является поводом сделать вывод об отсутствии выгод от торговли. Различия в технологии. В 1970-х и 1980-х годах Япония стала крупнейшим ми- ровым экспортером автомобилей, продавая значительные их количества в США и другие страны мира. Сравнительное преимущество Японии в производстве авто- ДЛЯ ЛЮБОЗНАТЕЛЬНЫХ УМОВ ДЛЯ ЛЮБОЗНАТЕЛЬНЫХ УМОВ НАНОСИТ ЛИ ТОРГОВЛЯ НАНОСИТ ЛИ ТОРГОВЛЯ УЩЕРБ БЕДНЫМ СТРАНАМ? УЩЕРБ БЕДНЫМ СТРАНАМ? Хорошо, что одежда, которую вы носите сегодня, была произведена в странах с из- быточным количеством труда, таких как Бангладеш или Шри-Ланка. Если это так, то работникам, которые выпускали эту одежду, были выплачены очень низкие заработные платы по западным стандартам: в 2002 году (последние имеющиеся на момент написа- ния книги данные) фабричные работники в Шри-Ланке получали в среднем $0,33 в час. Значит ли это, что положение шри- ланкийских работников ужасно? Ответ, который дадут большинство эко- номистов, — нет. Заработная плата работ- никам, выпускающим продукцию на экс- порт, должна сравниваться не с заработной платой работников в более богатых странах, а с той, которую они получали бы, если бы эти «экспортные» рабочие места отсутствовали. Причиной, по которой шри-ланкийские ра- ботники готовы трудиться за столь незначи- тельную заработную плату, является то, что в экономике с низким уровнем развития, где имеется избыток труда, но недостаток других факторов производства, подобно ка- питалу, возможности для работников очень ограниченны. Практически международная торговля делает Шри-Ланку и другие страны с низкой заработной платой менее бедными, чем они были бы в ином случае, и приводит к росту заработной платы работников отно- сительно той, которую они получали бы без международной торговли. Несмотря на это, многие люди в развитых странах (и студенты в частности) обеспо- коены тем, что потребляемые ими товары произведены такими низкооплачиваемыми работниками, и хотят, чтобы эти работники получали более высокую заработную пла- ту и имели лучшие условия труда. Дилемма состоит в том, возможно ли повысить зара- ботную плату и улучшить условия труда без одновременного сокращения количества рабочих мест, отказавшись от выгод между- народной торговли. Часть VI. Расширение границ рынка 576 мобилей не является результатом ее более подходящего для данной деятельности климата. Сложно увязать его и с различиями по вкладу факторов производства: кроме недостатка земли комплекс доступных факторов производства Японии ана- логичен другим развитым экономикам. Вместо этого сравнительное преимуще- ство Японии в производстве автомобилей основано на превосходстве в техноло- гиях производства на предприятиях страны, которые позволяют им производить больше автомобилей при данном количестве труда и капитала, чем их американ- ским и европейским партнерам. Сравнительное преимущество Японии в производстве автомобилей — пример сравнительного преимущества, обусловленного различиями в технологии, спосо- бе производства. Случаи различий в технологии представляют собой в некоторой степени что-то таинственное. Иногда они представляются основанными на знаниях, накоплен- ных посредством опыта, — к примеру, сравнительное преимущество Швейцарии в производстве часов отражает длительную традицию их выпуска. Иногда они являются результатом каких-то инноваций, которые по некоторой причине были реализованы именно в этой, а не в другой стране. Технологическое преимущество также часто бывает временным. Американские автопроизводители в настоящее время практически преодолели разрыв в производительности с их японскими |