Снимок экрана 2022—12—05 в 20.38.58. Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине Прогнозирование и планирование
 Скачать 6.37 Mb.
|
|
5) Методология форсайта ➔ Форсайт (предвидение)— систематические попытки оценить долгосрочные перспективы науки, технологий, экономики и общества для определения стратегических направлений исследований и новых технологий, способных принести наибольшие социально-экономические блага ➔ Методология Форсайта - подходы к прогнозированию будущего на основе технологических изменений. Мы пытаемся прогнозировать будущее через изменение технологий. Форсайт объединяет основные функции управления, т.е. планирование, контроль и принятие решений. К недостаткам метода следует отнести высокие затраты на его реализацию. При использовании метода «форсайт» в качестве экспертов помимо ученых и инженеров привлекаются также бизнесмены, государственные чиновники, население. На основе такого подхода формируется наиболее объективный план, в выполнении которого заинтересованы все участники. Все это позволяет выделить наиболее перспективные инновационные проекты и сравнительно быстро их реализовать, поскольку в такой реализации будут участвовать представители науки, образования, производства и рынка, которые являются авторами реализуемого плана. Использование метода «форсайт» явилось попыткой найти ответ на современные требования инновационного пути развития экономики и необходимости интеграции науки, образования, производства и рынка. Считается, что форсайт предопределяет наиболее действенную структуру управления инновационным процессом в комплексном виде. Примеры успешных прогнозов в области форсайта, сделанные в разные периоды за рубежом: ● в 1964 году Корпорация RAND (США) сделала прогноз появления автоматизированных переводчиков на иностранные языки, который исполнился, и на сегодняшний день мы имеем данные средства перевода; ● в том же году Корпорация RAND дала прогноз осуществления имплантации в человеческое тело искусственных органов из пластмассы и электроники, что стало реальностью; ● компания Apple в 1988 году предсказала появление планшетных компьютеров, что казалось утопией в те дни, но осуществилось через сравнительно небольшой период времени; ● одна из технологий, признанных критическими по результатам форсайта в Южной Корее в 1990-м году – строительство высокоскоростных железных дорог – дала толчок быстрому развитию данного технологического направления и была воплощена в жизнь в 2004 году; В России данный метод принято рассматривать на федеральном и региональном уровнях; при этом предполагается их сотрудничество. Здесь для проведения прогнозирования по методу «форсайт» применяется следующая последовательность работ: 1. создание руководящего комитета и аналитической группы; 2. составление экспертных групп; 3. разработка основных целей деятельности; 4. определение отраслей для стратегического развития; 5. выбор и разработка инновационных проектов; 6. прогноз результатов прикладных научных исследований; 7. прогноз результатов фундаментальных научных исследований; 8. прогноз развития новых товаров, услуг и технологий; 9. прогноз перспектив развития выбранных отраслей; 10. выбор и разработка рынков; 11. прогноз выхода на рынок новых товаров, услуг и технологий; 12. сопоставление результатов прогноза с мировыми тенденциями; 13. разработка долгосрочной программы (плана); 14. реализация программы. 6. Теория предвидения Н.Д. Кондратьева и методология интегрального прогнозирования. Основные положения теории: предпосылки предвидения (как практическая необходимость), предвидение циклов и кризисов (выход из кризисов), типы предвидения (событий, тенденций, циклов), прогноз и план (роль гос.регулирования), перспективное планирование (планы в рыночной экономике), организация планирования (территориальное. плановые органы и кадры). Подчеркнул связь перспективных планов предвидения - именно на основе прогноза выявляются желаемые результаты. Основа предвидения - 3 ступени познания закономерностей развития общества: 1) Закономерности статистики - позволяют обоснованно определять пропорции социально-экономической системы, обеспечивающие ее функционирование, сбалансированность составных элементов -> прогнозы межотраслевых балансов 2) Закономерности цикличной динамики - помогают предвидеть перемены в этой системе в разных фазах среднесрочных, долгосрочных (кондратьевских) и сверхдолгосрочных (цивилизационных) циклов, тенденции взаимовлияния цикличных колебаний в смежных и отдаленных сферах, время наступления кризисов, обоснованно их диагностировать и выбирать оптимальные пути выхода из них. 3) Закономерности социогенетики дают возможность выявить внутреннюю логику саморазвития общественных систем, наследственность и изменчивость в их динамике, обоснованно производить отбор полезных перемен, адаптирующих систему к изменениям окружающей среды. Кондратьев различал 3 типа предвидения в социально- экономической области: 1. предвидение конкретных событий, которые являются нерегулярными, случайными, закономерно таким предугадыванием событий наука не занимается. 2. предвидение событий, который обнаруживают цикличность - например, смена поколений техники, цикличные колебания цен и экономической конъюктуры. 3. выявление общих тенденций будущей динамики исследуемого объекта. рассчитан на длительное время (чтобы успели выявиться тенденции), носит общий характер Основные положения теории предвидения Н.Д. Кондратьева восприняты и развиты современной российской школой, разработавшей методологию интегрального макропрогнозирования. большой интервал прогнозирования. Интегральный - различные аспекты прогнозируем, различные теоретические основы прогнозирования. прогнозирование социологических процессов - сорокин макроэкономика - леонтьев Методология интегрального макропрогнозирования строится на синтезе и системном развитии научного наследия великих российских ученых, получивших признание в мире: ● теории предвидения и учения о циклах, кризисах и инновациях Николая Кондратьева (выше); ● цивилизационного подхода и учения о социально-культурной динамике Питирима Сорокина - прогноз динамики мировых цивилизаций и глобальной ц., прогноз смены поколений локальных ц., прогноз взаимодействия генотипов ц. ● балансового макромоделирования и прогнозирования Василия Леонтьева - модель “затраты-выпуск”, воспроизводственно-цикличная макромодель - input-output 7) Понятие, стадии и причины экономических циклов Экономический цикл (англ. «Economic cycle») — периодически повторяющееся колебание уровня экономической активности. колебания от спада к подъему Стадии экономического цикла: подъём (экспансия ), пик или бум , cпад (рецессия,) дно (депрессия). Циклы в динамике социально-экономических систем бывают разной длительности. Наряду с текущими колебаниями типа сезонных циклов в пределах года выделяют краткосрочные (3-4 года), среднесрочные (8-12 лет), долгосрочные (40-60 лет), сверхдолгосрочные (несколько веков) и тысячелетние циклы. Все эти циклы, равно как и циклы в различных сферах, взаимодействуют друг с другом. Виды экономических циклов по продолжительности: Виды цикла Продолжительность Причины Дж. Китчина 3-4 года Восстановление экономического равновесия на потребительском рынке (переизбыток товаров) К. Жугляра 6-10 лет Периодическое обновление основного капитала - колебания в объемах инвестиций, задержки в принятии решений С. Кузнеца 15-20 лет Периодическое обновление жилищ и сооружений (демографи процессы и миграция) - рост цен на недвиж. (Япония - 1980) Н. Кондратьева 30–50 лет Динамика технических нововведений. Форрестера 200 лет Энергия и материалы (последний - 1973 года энергетический кризис ?? неточно) Тоффлера 1000-2000 лет Развитие цивилизаций Все циклы взаимосвязаны: длинные циклы состоят из средних и коротких. Это кондратьевские циклы Причины экономических циклов: ● несоответствие между совокупным спросом и совокупным предложением, между совокупными расходами и совокупным объемом производства ● экономические шоки (импульсные воздействия на экономику): технологические прорывы, открытие новых энергоносителей, войны; ● незапланированное увеличение запасов сырья и товаров, инвестиций в основной капитал; ● изменение цен на сырье; ● сезонный характер сельского хозяйства; ● борьба профсоюзов за повышение заработной платы и гарантии занятости. ● кризис производства (асимметрия информации) ● финансовые пузыри (на этапе роста многие банки кредитуют большое кол-во физ. и юр. лиц, даже не всегда способных к выплате -> при стагнации доходы сокращаются и кредиты не выплачиваются) 8) Виды экономических кризисов Наиболее трудными и ответственными элементами прогнозирования цикличной динамики социально-экономических систем являются предвидение кризисных фаз циклов, их характера и последствий, поиск путей выхода из кризисов. При этом необходимо исходить из следующих основных положений. 1. Кризисные фазы являются неизбежной составной частью цикличной динамики общественных систем. 2. Кризисы носят болезненный, разрушительный характер, сопровождаются падением производства и инвестиций в основной капитал, недогрузкой производственных мощностей и банкротством многих предприятий, увеличением безработицы, падением реальных доходов значительных слоев населения, социально-политическими потрясениями. Общественная система становится неустойчивой, падает эффективность воспроизводства, усиливается хаотичность перемен. Однако здесь нужно видеть и позитивную сторону — устаревшие, но все еще преобладающие элементы системы разрушаются в период кризиса, сходят со сцены или радикально трансформируются. 3. Кризисы выполняют и созидательную функцию, открывая простор для новых, перспективных элементов систем — уже существующих, но не получающих развития из-за сопротивления устаревших элементов системы. 4. Кризисы выполняют важнейшую функцию в генетическом развитии общества.Они сохраняют и передают следующим поколениям генотип, наследственное ядро социально- генетической системы, в то же время очищая его от устаревших элементов и обогащая новыми, помогающими адаптироваться к существенно изменившимся внешним и внутренним условиям развития 5. Кризис не является постоянным, перманентным состоянием системы. Он завершается ее обновлением и переходом к новому витку цикличной динамики, к оживлению и подъему в новом качестве либо, в худшем случае, — летальным исходом, сходом ее с исторической сцены и заменой более прогрессивной системой. 6. Выход из кризиса начинается в конце фазы депрессии и в начале оживления. Он состоит в постепенном рассасывании товарных излишков, начале инновационно-инвестиционного обновления производства, что вызывает дополнительный спрос на рабочую силу и потребительские товары, а вслед за этим — на средства производства. Кризис - обострение противоречий в социально-экономической системе, характеризующееся снижением показателей ее эффективности. Виды кризисов: 1) По сфере возникновения: ● экономические ● политические ● социальные ● демографические ● экологические и техногенные 2) По длительности: ● долгосрочные ● среднесрочные ● краткосрочные 3) По причинам возникновения: ● эндогенные - кризисы, возникающие в силу внутренних причин в развитии системы (организации); ● экзогенные кризисы - кризисы, возникающие по внешним причинам 4) По масштабам: ● общемировые ● национальные ● региональные ● отраслевые 5) По периодичности: ● циклические - кризисы, связанные с циклическими колебаниями экономики ● нециклические - кризисы не связаны с циклическими колебаниями экономики, а вызваны причинами объективного и субъективного характера. Экономические кризисы можно классифицировать следующим образом: 1. По масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах. ● Глобальные (международные) кризисы– имеет большие размеры и масштабы проблем. Например, глобальный финансово – экономический кризис 2008-2009 гг. ● Региональные кризисы– ограничены границами определенного региона. Например, Азиатский финансовый кризис 1997-1998 гг. ● Национальные кризисы охватывают все национальное хозяйство отдельной страны, всю социально – экономическую систему. Например, Аргентинский экономический кризис 2001-2002 гг. ● Локальные кризисы охватывают лишь одну сферу или сектор экономики. 2. По причинам возникновения. ● Внешний кризис– возникает в результате внешних факторов. Например, кризис в других странах, наличие международных торговых соглашений, международная конкуренция. ● Внутренний кризис– возникает в результате внутренних факторов. К ним относятся: нестабильность политического курса, часто меняющееся законодательство, слабый государственный бюджет и другие факторы. ● Комбинированный кризис– возникает на основе внешних и внутренних факторов. 3. По регулярности нарушения равновесия в экономике. ● Периодические (регулярные, закономерные) кризисы - регулярное повторение через определенные промежутки времени. ● Промежуточные кризисы не дают начала полного делового цикла и прерываются на некотором этапе; считаются менее глубокими и продолжительными. ● Нерегулярные кризисы имеют особые причины возникновения. Отраслевое потрясение охватывает одну из отраслей народного хозяйства и вызывается изменением структуры производства, нарушением нормальных хозяйственных связей и др. 4. В зависимости от охвата отраслей и секторов, подверженных негативному влиянию. ● Локальный кризис- охватывают лишь одну сферу или сектор экономики. ● Отраслевой кризис- охватывают лишь одну из отраслей экономики. К ним относятся: ○ Финансовый кризис— это фундаментальное расстройство финансовой системы страны, которое подразумевает резкое сокращение стоимости фондовых инструментов, общее падение темпов производства, а также стремительный рост безработицы и инфляции. Крайним проявлением финансового краха является неплатежеспособность государства по иностранным займам. Например, мировой экономический кризис 1929 —1933 гг. - платежи по внешним займам прекратили Великобритания, Франция, Германия, Италия. В 1931 г. США на год отсрочили все платежи по внешним долгам. В августе 1998 г. финансовый кризис разразился в России. ○ Промышленный кризис– это перепроизводство в какой-то из отраслей хозяйства, носят циклический характер. ○ Аграрный кризис— это резкое ухудшение сбыта сельскохозяйственной продукции (падение цен на сельскохозяйственную продукцию). ● Структурный (межотраслевой) кризис обусловлен нарушением нормальных соотношений между отраслями производства; конфликт между старой структурой экономики и запросами новой технологии. Структурный кризис сопровождается спадом общественного производства, нарушением нормального функционирования рынков и денежной сферы, безработицей. Он преодолевается, когда старая структура уступает место новым отраслям производства, формам организации и регулирования. ● Денежно-кредитный кризис— нарушение сбалансированности денежно-кредитной системы. Происходит резкое сокращение коммерческого и банковского кредита, массовое изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и предпринимателей за наличными средствами, падение курсов акций и облигаций, а также снижение нормы банковского процента. Контрциклический буфер (не у всех банков) у банков, появился недавно, благодаря системе Базель-3. ● Валютный кризис выражается в ликвидации золотого стандарта в обращении на мировом рынке и обесценении валюты отдельных стран (нехватка зарубежных «твердых» валют, истощение валютных резервов в банках, падение валютных курсов). ● Биржевой кризис— резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное сокращение их эмиссий, глубокие спады в деятельности фондовой биржи. Причины экономических кризисов: ➔ неконтролируемая инфляция , ➔ погрешности в управлении, ➔ ориентирование на определенную отрасль экономики в ущерб вниманию к другим сферам, ➔ прерывание стабильности в политической ситуации, ➔ недостаточные темпы модернизации производства. 9) Этапы прогнозирования экономических циклов и кризисов Целью прогнозирования кризисов является определение возможных сроков их наступления исходя из закономерностей и тенденций цикличной динамики, их характера, факторов и возможных последствий, путей и средств его преодоления, с тем чтобы пройти эту фазу цикла в возможно короткий срок и с минимальными потерями. Латентная стадия— период накопления пока еще скрытых предпосылок и элементов кризиса. Этапы прогнозирования циклов: у цикла есть этапы: рост, замедление роста, падение, дно, депрессия, потом снова рост. на каждом из этих этапов - перед прогнозированием свои задачи. На этапе роста - спрогнозировать, какие факторы могут вызвать замедление роста и переход к спаду. И соответственно, с этими факторами бороться. На этапе замедления - выявить те факторы, которые могут углубить уже начинающийся кризис, - ликвидировать эти проблемы, которые глубину кризиса могут усугубить ( попытаться стимулировать занятость, чтобы не допустить большой безработицы на этапе кризиса) На кризисе - нивелировать наиболее тяжелые последствия кризиса. спрогнозировать, то с помощью каких мер вы можете стимулировать выход экономики на траекторию роста, и реализовать меры государственной - экономической политики, которые будут стимулировать поддержку наиболее конкурентоспособных отраслей, которые будут стимулировать рост экономики. Этапы прогнозирования кризисов: Этапы Описание Диагностика кризиса изучение тенденций циклов, анализ факторов и структуры кризисов в прошлом и прогноз на будущее, формирование базы знаний о циклах и кризисах в данной сфере, построение модели ее колебаний Изучение влияния внешних факторов пополнения базы знаний о внешних факторах влияния и расширение модели кризисных фаз Изучение путей выхода из кризиса обобщение факторов и путей преодоления кризиса на основе кластера базисных инноваций и пополнение базы знаний Разработка антикриз.программы Разработка и последовательная реализация антикризисной программы с корректировками в необходимых случаях |