Снимок экрана 2022—12—05 в 20.38.58. Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине Прогнозирование и планирование
 Скачать 6.37 Mb.
|
|
улучшении экономической конъюнктуры путем комплексного использования бюджетно-финансовых, денежно-кредитных и прочих макро регуляторов. ПРИМЕР: В настоящее время конъюнктурная форма индикативного планирования является основной формой для таких интеграционных союзов государств, как, например, ЕС, где на наднациональном уровне составляются и согласовываются среднесрочные программы хозяйственного развития отдельных государств, объединенных единым экономическим пространством. 2. структурная Суть этой формы связана с обеспечением реализации государственной структурной политики в отношении отдельных регионов, отраслей и секторов экономики путем тщательного согласования действий и интересов предприятий, с одной стороны, и государства — с другой. ПРИМЕР: Япония. 1962 - первый план комплексного развития территории страны на (1960-1970). Концепция создания “полюсов роста” в удаленных от агломераций районах. 1987 - Доклад Маэкавы. Программа трансформации экономической структуры Японии в целях достижения международной гармонии 3. стратегическая Стратегическая форма индикативного планирования предполагает наличие конкретной глобальной цели, связанной с обеспечением высокоэффективного развития национальной экономики (например, достижение максимального при заданных ограничениях уровня благосостояния населения или, скажем, роста ВВП страны на ту или иную величину). Глобальная цель конкретизируется во взаимосвязанном «дереве целей». Каждая из подцелей может получить статус целевой государственной программы, обеспеченной системой различного рода преференций. ПРИМЕР: Впервые стратегическая ориентация индикативного планирования нашла воплощение во Франции в десятом индикативном плане (1989-1992 гг.). В рамках этого плана были выделены и закреплены шесть главных направлений развития экономики Франции: 1) укрепление национальной валюты и обеспечение занятости; 2) образование; 3) научные исследования; 4) социальная защита населения; 5) обустройство территории страны; 6) обновление органов государственной службы. Каждое получило статус целевой государственной программы, которая была обеспечена системой различного рода финансовых преференций. Переход от одной из этих форм к другой предполагает повышение степени его зрелости, усиление отлаженности взаимодействия всех институтов регулирования. 4 основных типа индикативного планирования, существующих в различных странах: 1. преобладание государственного сектора экономики с допущением частного сектора наиболее четко прослеживается в Китае. -> процесс формирования системы параметров, характеризующих состояние и развитие экономики страны и соответствующих государственной социально-экономической политике, а также установление мер государственного воздействия на протекание социальных и экономических процессов с целью достижения индикаторов. 2. в форме государственных программ, которые формально не являются обязательными для хозяйствующих субъектов других форм собственности ключевое значение имеет информационно-ориентирующая функция планирования, которая и подталкивает частные предприятия к выполнению задач, сформулированных государством в общенациональных интересах., в Японии так. 3. наличие обязательных заданий для гос сектора, стимулирование выполнения для бизнеса установлением желательных параметров Третий тип индикативного планирования соединяет при формировании планов два подхода: наличие обязательных заданий для государственного сектора экономики, установление желаемых параметров, с помощью которых предприятия частного сектора экономики ориентируются на планы государства, даже если это для них не является обязательным. 4. имеется информационная функция планирования + воздействие на интересы субъектов для координации их действия (Франция) 18. Зарубежный опыт индикативного планирования Значительных успехов в использовании структурной формы индикативного планирования добилась Япония, где был разработан первый план комплексного развития территории страны (на 1960-1970 гг.). В этом плане, как и в принятом в 1969 г. втором таком плане (на 1969-1985 гг.), была заложена концепция создания «полюсов роста» в районах, удаленных от главных промышленных агломераций. В основу третьего плана, принятого в 1987 г., положена концепция «интегрированного населения», и в дополнение к нему разработана «Программа трансформации экономической структуры Японии в целях достижения международной гармонии» («Доклад Маэкавы»). планы разрабатываются на общенациональном согласии. В начале 80-х годов, даже после проведения либерализации финансовой системы, Япония не отказалась от активной и долгосрочной структурной политики. В четвертом комплексном плане национального развития, утвержденном в 1987 г. и рассчитанном на период до 2000 г., главная цель обозначена следующим образом - ликвидация чрезмерной концентрации населения, экономики и административных функций государства в основных районах страны достичь взаимопонимания в международном масштабе». Аналогичные тенденции в развитии структурной формы индикативного планирования имели место во Франции. С начала 70-х годов индикативный план здесь рассматривается как план государства и одновременно метод координации действий, зависящих от государственной политики доходов и расходов отраслевых и региональных подсистем экономики. Впервые стратегическая ориентация индикативного планирования нашла воплощение во Франции в десятом индикативном плане(1989-1992 гг.). В рамках этого плана были выделены и закреплены шесть главных направлений развития экономики Франции: 1) укрепление национальной валюты и обеспечение занятости; 2) образование; 3) научные исследования; 4) социальная защита населения; 5) обустройство территории страны; 6) обновление органов государственной службы. Каждое из данных направлений получило в рамках индикативного плана статус целевой государственной программы, которая была обеспечена системой различного рода финансовых преференций. С точки зрения Германского законодательства территориальное планирование страны подразделяется на территориальное планирование на федеральном уровне, планирование на основе федеральных земель и их частеи ̆- регионов и территориальное планирование на местном уровне. В соответствии с федеральным законом о территориальнои ̆ организации соответствующие плановые документы разрабатываются в ФРГ на уровне федеральных земель и их отдельных частеи ̆. Важнейшии ̆ инструмент территориального планирования на уровне федеральнои ̆ земли – планы и программы, содержащие конкретные территориальные и материальные цели. В качестве рекомендации для земельного территориального планирования для всеи ̆ территории страны разрабатывается, кроме того, стратегическая программа. Особенностью плановои ̆ работы в США является отсутствие ответственных за плановую работу государственных органов. Планирование осуществляется через совокупность программ, разработанных соответствующими министерствами, на основе прогнозных расчетов специализированных бюро (например, бюро экономического анализа). Часть прогнозно-плановои ̆ работы выполняют частные фирмы, а также научные коллективы частных университетов. 19) Прогнозирование и планирование на уровне корпорации и предприятия. Виды планирования на предприятии: ● стратегическое ● текущее ● оперативное План развития предприятия описывает: • Цели предприятия на перспективу (краткосрочная, среднесрочная, долгосрочная) • Соотношение текущих и долгосрочных задач • Базовая стратегия предприятия и ее альтернативы • Наиболее значимые проекты • Капиталовложения и иное ресурсное обеспечение • Характеристика внешней среды • Возможные риски Планов у предприятия может быть много, элементарно есть план финансовой хозяйственной деятельности (ПФД), это своеобразный бюджет предприятия. Он обязательно нужен, ибо надо рассчитывать все доходы и расходы, объем финансирования. Не понимая законов стратегического и оперативного развития предприятий, нельзя выстроить никаких планов или программ на уровне макроэкономических систем. Все успешно действующие предприятия либо ведут самостоятельно прогнозные разработки, либо участвуют в них с кем-то в кооперации, и все они непременно планируют на основе прогнозов свою жизнедеятельность и развитие. Идеальной является ситуация, когда прогнозы и планы предприятий находятся в гармонии с макроэкономическими проектировками на общенациональном и региональном уровнях. Задача государства (правительства) - создать экономические, нормативно-правовые и другие условия для заинтересованного активного участия в этом предпринимательских структур. Стратегическое планирование на предприятии в широком смысле предполагает: ● определение его долгосрочной стратегии с обоснованием главных целей и задач, ● разработку маркетинговых стратегий и планирование способов и средств реализации целей и задач, ● контроль и оценку основных результатов стратегического управления, ● корректировку при необходимости содержания стратегии и способов ее осуществления. Основополагающей формой стратегического планирования является генеральное целевое планирование, которое включает определение генеральной (на перспективу) цели во взаимодействии с оперативными целями предприятия, а также выработку способов действий по их реализации. Выбор генеральной цели означает определение или уточнение миссии предприятия (хозяйственной структуры). Определить миссию значит ответить на вопрос: «Что будет представлять собой предприятие (хозяйственная структура) в сопоставлении с существующим состоянием через 10-15 лет?» В комплект документов генерального плана могут входить различные приложения, например, справки, обоснования, расчетные таблицы, в которых приводятся укрупненные показатели объема продаж, прибыли, денежных потоков и др. 20) Бизнес-план: содержание и подходы к составлению. Бизнес-план – программа осуществления коммерческих и производственных операций компанией. Бизнес-план представляет собой совокупность документов, в которых описаны основные признаки будущего предприятия, проанализированы риски, с которыми оно может столкнуться, определены способы решения проблем. Главное назначение бизнес-плана – обоснование делового проекта, показ его эффективности и реалистичности. Он содержит характеристики общей концепции, генеральной стратегии развития предприятия на перспективный период. Функции бизнес-плана: -целеориентирующая (позволяет четко утвердить нашу цель, соотнести задачи, которые мы ставим, с теми целями, что поставлены в начале плана) -информирующая (в тех случаях, когда бизнес – план составляется не только для того, чтобы мы расписали наши планы, но он нужен как документ, который мы предоставляем внешним стейкхолдерам, инвесторам, кредиторам.Если нужно получить кредит, привлечь инвесторов, вам надо презентовать бизнес – план и доказать, что ваша идея рентабельна, реализуема и актуальна) Элементы бизнес-плана: 1. Резюме кратко описывается содержание, основная идея бизнес-плана 2.Описание предприятия Миссия, история, цели и задачи предприятия; Характеристики производимого продукта; Краткая производственно-финансовая характеристика состояния предприятия 3.Описание предлагаемого проекта (товара) Описание нового товара (характеристики, его особенности, кто ваш потенциальный клиент, на какую долю сегмента рынка можно рассчитывать); Описание потребителей нового товара 4.Анализ рынка сбыта и конкурентов Оценка объемов рынка сбыта Оценка собственных сильных и слабых сторон относительно конкурентов. SWOT-анализ; Оценка конкурентов 5.Стратегии сбыта, маркетинговый план Стратегии продвижения (рекламные продвижения, которые мы можем использовать); Средства распространения рекламы; Прогноз роста объема продаж (минимум в среднесрочной перспективе) 6.Производственный план Требуемые мощности производства (как будем внедрять товар, какие этапы, мощности новые, в какой период времени можем создать эти мощности); Требуемые материальные ресурсы (какие единицы продукции, сырье); Описание производственного процесса (как услуги будут предоставляться, или как процесс производства товара будет происходить); Необходимые кадровые ресурсы (какие люди нужны, какой квалификации) 7.Финансовый план План доходов и расходов; Себестоимость реализованной продукции (совокупность затрат, которые нам нужны); График достижений безубыточности (за какой период времени мы сможем погасить все наши затраты, нарастить производство, покрыть текущие затраты) 8.Оценка рисков реализации бизнес- плана SWOT-АНАЛИЗ(и внешние и внутренние среды) 1.Сильные стороны 3.Возможности 2.Недостатки 4.Угрозы PEST(STEP)-АНАЛИЗ (только внешняя среда) PEST-анализ (иногда обозначают как STEP) — это маркетинговый инструмент, предназначенный для выявления политических (Political), экономических (Economic), социальных (Social) и технологических (Technological) аспектов внешней среды, которые влияют на бизнес компании. 1. Политические 3. Социальные 2. Экономические 4. Технические Научные подходы к составлению бизнес-планов: ● системный - фундаментальный подход, изучающий объект как единое целое ● моделирование - построение и исследование модели, в которой отражаются все подсистемы, элементы и взаимосвязи Подходы к составлению: 1) Самостоятельно – инициаторы проекта сами разрабатывают план, методические рекомендации получают у специалистов (инвесторов) 2) консультационно – инициаторы являются заказчиками. Разрабатывают фирмы, коллективы, эксперты 21. Методология прогнозирования макроэкономического развития и экономического роста. Метод прогнозирования национальной экономики - это способ, алгоритм разработки прогноза изменений в национальном хозяйстве. ● эвристические - базируются на интуиции и на использовании познавательных способностей людей ○ экспертные оценки: круглый стол, мозговой штурм, Дельфи, Форсайт ○ метод сценариев ● формализованные - предполагают использование статистических функциональных зависимостей между показателями ○ метод прогнозных экстраполяций ○ метод математического моделирования ○ метод имитационного моделирования (модель межотраслевого баланса - МОБ) ● комбинированные Показатели (параметры) макроэкономического развития: ● занятость населения ● уровень инфляции ● уровень доходов населения ● ввп ● инвестиции ● индекс потребительских цен ● экспорт / импорт ● оборот розничной торговли ● численность безработных ● реальные располагаемые денежные доходы ● индекс промышленного производства и др. Под ростом понимается изменение условий развития экономики, тенденции в развитии отдельных ее элементов (цен, производства, безработицы и др.). Экономический рост представляет собой изменение результатов функционирования экономики и использования ресурсов: увеличение валового внутреннего продукта, национального дохода, дохода на душу населения, уровня жизни. Конечной целью экономического роста является рост потребления и благосостояния населения. В масштабе хозяйства страны в целом экономический рост характеризует увеличение объема производства товаров и услуг. Темп экономического роста рассчитывается как отношение прогнозной величины ВВП к базисной величине ВВП. Важный контролируемый макропараметр - уровень инфляции. Измеряется посредством исчисления индекса потребительских цен на “корзину” Изменения в ВВП могут неточно отражать изменения в уровне жизни населения. Поэтому при характеристике экономического роста следует учитывать эффект появления новых товаров, уровень потребления, рост свободного времени, расходы на охрану окружающей среды и др., т. е. динамику материального уровня жизни. Для сравнения уровней жизни за длительные периоды времени можно рассмотреть, кроме динамики ВВП, и другие показатели, например среднюю продолжительность жизни. Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Сущность экстенсивного роста состоит в том, что повышение объема производства материальных благ и услуг достигается за счет увеличения использования производственных ресурсов. Интенсивный тип экономического роста характеризуется тем, что прирост производства обеспечивается за счет применения более совершенной техники, прогрессивных технологий, т. е. за счет НТП. Научно технический прогресс способствует уменьшению удельных расходов ресурсов, росту производительности труда, повышению конкурентоспособности продукции Высокое качество экономического роста - это повышающаяся производительность труда при обеспечении экологичности производства и сбыта, это непрерывно улучшающиеся социальные параметры жизни. 22) Демографическое прогнозирование. Система показателей демографического прогнозирования. Демография - наука о закономерностях воспроизводства населения Демография изучает: ● численность населения и домохозяйств ● демографические структуры ● демографические процессы (смертность, рождаемость и т д) ● демографическое поведение населения (репродуктивное, миграционное) и т.д. 146,1 миллиона (2020 г.) Демографический прогноз— это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации: численности, возрастно- половой и семейной структуры, рождаемости, смертности, миграции Система показателей демографического прогноза: ● динамика рождаемости, смертности, естественного прироста (или снижения); численность населения ● его половозрастная структура; средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, средний возраст; ● возможные меры по укреплению здоровья и сокращению смертности населения, стимулированию рождаемости (в регионах, где наблюдается отрицательная демографическая динамика); ожидаемые |