ЭУМК Управление в апк. Вопросы к экзамену по дисциплине Управление в апк для студентов заочного (сокращенного) обучения специальности 080502. 65 Экономика и управление на предприятиях апк
 Скачать 4.07 Mb.
|
|
План семинара 1. Сущность категории «качество». 2. Современное представление о качестве труда и продукции (услуги). 3. Качество как объект управления. 4. Управление качеством на предприятиях АПК. Методические указания. Качество как социально-экономическая категория носит двоякий характер. С одной стороны, это совокупность объективно существующих свойств и характеристик, определяющих потребительную стоимость продукции; с другой — субъективное представление потребителя о продукции. Качество — комплексная категория, отражающая эффективность всех сторон деятельности предприятия. Следует различать предметное и функциональное качество. Предметное качество — это качество определенного предмета, вещи, их способность удовлетворять ту или иную потребность; функциональное качество — уровень удовлетворения потребности независимо от предметного, вещественного воплощения. Различают также общее и специфическое качество. В различных регионах сложились разные представления о важности и качестве товаров; однако есть товары, которые пользуются спросом во всем мире. В первом случае мы имеем дело со специфическими представлениями о качестве отдельных групп покупателей, отражающими культурно-исторические, социальные, хозяйственные особенности этих групп; во втором —со всеобщим признанием товара. Пример специфического качества — региональное качество. Учет регионального качества важен при анализе отдельных рынков сбыта, для понимания запросов потребителей, а также при построении систем управления качеством, в большей мере соответствующих местным условиям. Качество труда — характеристика труда, отражающая степень его сложности, напряженности (интенсивности), условия и значимость для развития экономики. Оно измеряется посредством тарифной системы, позволяющей дифференцировать заработную плату в зависимости от уровня квалификации (сложности труда), условий, тяжести труда и его интенсивности, а также значимости отдельных отраслей и производств, районов, территорий для развития экономики страны. Качество труда находит выражение также в заработной плате работников, складывающейся на рынке труда под воздействием спроса и предложения рабочей силы. Качество труда как категория включает различные факторы: экономические (сложность труда, квалификация работника, народно-хозяйственное значение отрасли, условия труда, трудовой стаж); личностные (умелость, добросовестность, оперативность, инициатива, творческая активность, трудовая дисциплина); организационно-технические (привлекательность труда, характер и насыщенность производства оборудованием, уровень технологической организации производства, рациональная организация труда); социально-культурные (коллективизм, социальная активность, культурное и нравственное развитие). Качество продукции (услуги) — определенная совокупность свойств продукции (услуги), потенциально или реально способных в той или иной мере удовлетворять потребности при их использовании по назначению, включая утилизацию или уничтожение. Качество продукции (услуги) не имеет однозначной трактовки как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Например, в международных стандартах серии ИСО 9000 качество определяется как совокупность свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности. В ряде зарубежных источников качество рассматривается как соответствие требованиям потребителей, а иногда как пригодность к эксплуатации. Однако подобный подход требует дополнительных пояснений. В условиях конкуренции на мировом рынке высокое качество продукции (услуги) воспринимается как стратегический коммерческий приоритет и источник национального богатства, так как оно во многом определяет престиж государства и общества в целом, является важнейшей составляющей конкурентоспособности и ключом к ней. Управление качеством — это целенаправленный процесс воздействия на объекты управления, осуществляемый при создании и использовании продукции (услуги), для обеспечения уровня качества, удовлетворяющего требованиям потребителей и общества в целом. Управление качеством строится на следующих принципах: целенаправленность, плановость, непрерывность, интенсивность, системный подход, комплексность, оптимальность, постоянное совершенствование, стремление к росту конкурентоспособности предприятия. Управление качеством продукции—составная часть управления производством в целом. Оно заключается в выработке политики в области качества, четкой и хорошо организованной работе по выявлению спроса, созданию, изготовлению и обслуживанию продукции, контролю. Средства управления качеством включают: оргтехнику, средства связи, которые используют органы управления и лица, управляющие выполнением специальных функций в системах управления качеством; банк нормативной документации, регламентирующей показатели качества продукции и организующей выполнение специальных функций по управлению им; метрологические средства — государственные эталоны, средства измерений; регламентирующие документы государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ); базу государственной службы стандартных справочных данных о свойствах веществ и материалов (ГССД). Функции, выполняемые предприятием в отношении качества как объекта управления, следующие: нормирование (стандартизация, сертификация, аттестация); технологическая подготовка производства (достаточное материально-техническое снабжение, сортовые семена, элитные породы животных, высокий уровень обслуживания и др.); повышение квалификации кадров, стимулирование, усиление ответственности за качество; контроль за ходом производственных процессов с помощью информационного и метрологического обеспечения. Продукты питания и другая продукция АПК составляют крупнейшую группу товаров конечного потребления. От безопасности и качества этих товаров зависят жизнь и здоровье граждан, а также продовольственная безопасность России. В условиях жесткой конкуренции с зарубежными товаропроизводителями качество отечественной продовольственной продукции становится важнейшим фактором, определяющим не только возможность удовлетворения спроса, но и самого существования предприятий отрасли. Конкурентоспособность товара складывается из технического Уровня продукции и полезности товара для потребителей, выражающейся через функциональные, социальные, эстетические, эргономические, экологические его свойства. Высокое качество товара способствует увеличению спроса на него, росту прибыли. Формирование и обеспечение высокого качества продукции в АПК имеют ряд особенностей, вытекающих из специфики комплекса. К ним следует отнести необходимость: обеспечения параметрических свойств конечной продукции, соответствующих требованиям безопасности и здравоохранения, качества продуктов питания, их питательности, адаптированности к сезонному характеру производства основных отраслей АПК, влиянию фактора времени на осуществление циклов производства, переработки и реализации продукции; учета локализации агропромышленного производства в определенных географических зонах и микрозонах с различными природными условиями; учета действия тормозящих производство и нередко неуправляемых факторов (засухи, наводнения, эпидемии, нашествия вредителей растений и т. д.). В сельском хозяйстве не всегда можно сразу оценить качество труда при выполнении отдельных операций (заделка семян, внесение удобрений и т. д.). Брак в этой отрасли устраняется только частично, так как иначе могут быть упущены оптимальные сроки, необходимые для нормальной вегетации растений. Это касается и животноводства (плохое качество кормов, воды, недостаточный уход трудновосполнимы). В системе стандартов сельскохозяйственных предприятий особое место занимают специальные (технологические) стандарты. Они определяют типовые технологию механизированного возделывания культур и технологические процессы в животноводстве, правила товарной обработки и упаковки продукции, условия ее транспортировки и хранения, методы контроля технологических процессов и др. Рассредоточенность производства затрудняет организацию контроля и оперативное управление качеством. Кроме того, условия производства связаны с социально-демографической и экономической ситуацией в регионе. Для сельского хозяйства характерны низкая техническая оснащенность и слабое применение информационных технологий, методов контроля. Основными причинами низкого качества продукции АПК могут быть: отсутствие необходимой материально-технической базы; несвоевременное проведение технологических операций, недостаточные профессиональные знания исполнителей, слабая ответственность за выполняемую работу; отсутствие четких критериев оценки качества труда и продукции, эффективной системы контроля; отсутствие действенной системы мер материального и морального стимулирования работников за достижение высоких качественных показателей; несовершенство системы управления производством; другие факторы (низкое качество почв, низкодостаточное применение средств защиты растений, низкопродуктивный породный состав животных, недостаточное количество и плохое качество кормов, нехватка технических средств, неотработанная технология и т. д.). 3.3.1. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ «УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ» Цель занятия. Ознакомиться с системой управления качеством, овладеть методикой оценки качества продукции. Условия и исходные материалы. Для проведения занятия необходимы материалы по комплексной системе управления качеством в одном из хозяйств зоны, а также действующие ГОСТы на сельскохозяйственную продукцию и показатели качества отдельных видов продукции. Порядок и методика выполнения задания. Ознакомиться с организацией системы управления качеством и ее составляющими. Работы по управлению качеством могут выполнять специализированная служба управления качеством, функциональные, линейные подразделения (службы, отделы), внешние агентства (независимые аудиторы) и т. д. Функции специализированной службы управления качеством могут быть такими: поддержание качества продукции на уровне, соответствующем политике фирмы; оказание помощи подразделениям в обеспечении качества продукции; выдача рекомендаций по введению новых или изменению действующих требований к качеству; поддержание связей и обмен информацией с другими службами; определение методов и периодичности проверок продукции; определение методов отбора и подготовки работников и области обеспечения качества продукции; участие в составлении рабочих инструкций; обеспечение контроля приобретаемых деталей и инструмента; организация контроля технологических процессов; участие в оценке проектных решений; составление статистических отчетов; анализ причин и видов брака; защита репутации фирмы; защита потребителя от дефектной продукции; сокращение непроизводительных затрат труда; предупреждение брака. Большую роль в управлении качеством труда и продукции играют функциональные службы предприятия. Например, агрономическая служба разрабатывает мероприятия по внедрению прогрессивных севооборотов, системы подготовки почвы, ухода за посевами сельскохозяйственных культур, лучших сортов, поддержанию строгой технологической дисциплины. Зооветеринарная служба принимает меры к внедрению передовых технологических процессов в животноводстве, улучшению племенной работы, соблюдению рационов и норм кормления и др. Экономическая служба разрабатывает критерии оценки качества труда и продукции, осуществляет контроль за применением технически обоснованных норм выработки, разрабатывает и внедряет материальное стимулирование за повышение качества и др. Инженерная служба добивается повышения качества всех видов механизированных работ и уровня эффективности машинно-тракторного парка, организует замену устаревшей техники и оборудования, обеспечивает их рациональное использование, регулярный технический уход, качественное хранение и ремонт машин и др. На уровне линейных подразделений (бригады, фермы) качество оценивают руководители. В функции руководителей подразделений входят контроль за выполнением заданий, объективная оценка качества труда каждого исполнителя и качества продукции по утвержденным параметрам и стандартам, подготовка и согласование нормативно-технических документов, параметров и стандартов качества труда и продукции, разработка рабочих и текущих планов и мероприятий, направленных на улучшение качества, организация их выполнения. Система управления качеством базируется на положениях стандартизации. Стандартизация — процесс установления и применения правил (стандартов) с целью упорядочения деятельности в определенных отраслях в пользу и при участии всех заинтересованных сторон. Объекты стандартизации — конкретная продукция, нормы, требования, методы, термины, обозначения и т. д., многократно применяемые, используемые в различных сферах экономики, международной торговле. Стандарт — нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом. Международные стандарты разрабатываются международной организацией по стандартизации ИСО (федерация национальных организаций). Разработка международных стандартов осуществляется ее техническими комитетами, состоящими из экспертов — представителей организаций — членов ИСО. Международные стандарты ИСО серии 9000 по управлению качеством продукции приняты европейскими странами как национальные. Они применяются и в России. В новой версии международных стандартов ИСО 9000 : 2000 5 базовых стандартов: ИСО 9000:2000 «Система менеджмента качества. Основные принципы и словарь»; 180 ИСО 9001 :2000 «Система менеджмента качества. Требования» (устанавливает минимально необходимый набор требований к системам качества и применяется для целей сертификации и аудита); ИСО 9004 : 2000 «Система менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению качества» (содержит методические указания по созданию систем менеджмента качества, которые ориентированы на высокую эффективность деятельности предприятий); ИСО 9011:2000 «Руководящие указания по проверке системы менеджмента качества и охраны окружающей среды»; ИСО 10012 «Обеспечение качества измерительного оборудования». Стандарты ИСО серии 9000 отражают мировой опыт управления качеством на предприятиях. Они носят рекомендательный характер, однако более чем в 90 странах приняты как национальные. Эти стандарты не являются стандартами качества продукции или даже качества производственного процесса, а лишь устанавливают требования к системе управления качеством. Они не касаются технических характеристик продукции и технических требований к процессу производства. База государственной системы стандартизации России — фонд нормативных документов, который делится на четыре уровня: 1-й уровень — законодательные акты государства, законы в области стандартизации, технические законодательные акты по группам однородной продукции; 2-й уровень — государственные и межгосударственные стандарты; 3-й уровень — отраслевые стандарты, стандарты научно-технических и инженерных обществ; 4-й уровень — стандарты предприятий и технические условия. Важнейшие документы 1-го уровня — Законы РФ «О защите прав потребителей» (1996г.), «О сертификации продукции и услуг» и «О стандартизации» (1993 г.). К этому уровню относятся также законодательные акты, устанавливающие требования к группам однородной продукции и обеспечивающие их безопасность для жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды. Ко 2-му уровню относятся межгосударственные стандарты, которые действуют в России и СНГ. Они обозначаются индексом ГОСТ, регистрационным номером и отделенными тире двумя последними цифрами года утверждения. В России действуют три государственных стандарта систем качества: ГОСТ 40.9001—88 «Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании»: ГОСТ 40.9002—88 «Система качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»; ГОСТ 40.9003—88 «Система качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях». К этому же уровню относятся государственные стандарты РФ (ГОСТ Р) — национальные стандарты, утвержденные Госстандартом России, Документы 3-го уровня: отраслевые стандарты, разрабатываемые министерствами и ведомствами на продукцию, на которую отсутствуют ГОСТы или на которую необходимо установить требования, превышающие или дополняющие требования ГОСТов; в обозначение входит индекс ОСТ, условное обозначение министерства (ведомства), регистрационный помер и год утверждения; стандарты научно-технических и инженерных обществ, разрабатываются для распространения результатов фундаментальных и прикладных исследований; порядок разработки, утверждения и применения этих документов устанавливается обществами; в обозначении указывается индекс СТО и аббревиатура научно-технического или инженерного общества. 4-й уровень представляют: стандарты предприятий, союзов, ассоциаций, акционерных обществ, межотраслевых объединений (СТП), которые разрабатываются на продукцию, производимую и используемую на данном предприятии; в них отражаются требования к продукции или ее составным частям (не могут быть ниже установленных в ГОСТах и ОСТах); организации и управлению производством; услугам, оказываемым внутри предприятия; технические условия (ТУ), разрабатываются и утверждаются изготовителем по согласованию с потребителем (заказчиком) и распространяются на отдельные марки товаров, модели и виды. Международные, региональные и национальные стандарты других стран используются в соответствии с международными договорами. Ответственность за нарушение положений Закона РФ «О стандартизации» несут юридические и физические лица, органы государственного управления. Она может носить уголовный, административный или гражданско-правовой характер. Для сферы АПК существуют отраслевые стандарты. Разработан целый ряд отраслевых нормативных документов, например, федеральные законы «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (2003 г.), «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки» (1998 г., с изменениями от 2003 г.). Их цель — создание в России единой системы контроля качества продовольственного сырья и пищевых продуктов на всех этапах — от поля до потребителя. Действуют соответствующие ГОСТы. 2. Изучить методы планирования показателей качества сельскохозяйственной продукции. По фактическим данным конкретного хозяйства или данным, предложенным преподавателем, заполнить табл. 40, 41. |