Главная страница
Навигация по странице:

  • § 4. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

  • § 5. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

  • КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

  • ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Т Е М А 1 ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ

  • ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОГО ПРАВА

  • СОДЕРЖАНИЕ ТАМОЖЕННО-ПРАВОВОЙ ТЕРМИНОЛОГИИ

  • Халипов С. Таможенное право (2006г.). Халипов С. Таможенное право (2006г. Всероссийская академия внешней торговлис. В. Халиповтаможенноеправо


    Скачать 1.71 Mb.
    НазваниеВсероссийская академия внешней торговлис. В. Халиповтаможенноеправо
    АнкорХалипов С. Таможенное право (2006г.).pdf
    Дата05.06.2018
    Размер1.71 Mb.
    Формат файлаpdf
    Имя файлаХалипов С. Таможенное право (2006г.).pdf
    ТипУчебник
    #19996
    КатегорияЭкономика. Финансы
    страница28 из 30
    1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30
    § 3. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ
    В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ
    Перемещение товаров в международных почтовых отправле- ниях представляет собой специальную таможенную процедуру,

    406 Часть вторая (специальная)
    предусматривающую порядок таможенного оформления и контро- ля, а также условия уплаты таможенных пошлин, налогов в отноше- нии почтовых отправлений:
    — принимаемых для пересылки за пределы таможенной тер- ритории РФ;
    — поступающих на таможенную территорию РФ;
    — следующих транзитом через территорию РФ.
    Перемещение товаров в международных почтовых отправле- ниях регулируется главой 24 ТК РФ.
    Кроме того, к числу документов, имеющих отношение к спе- циальной таможенной процедуре перемещения товаров в междуна- родных почтовых отправлениях, относятся:
    — Соглашение о всемирных почтовых посылках
    1
    ;
    — Всемирная почтовая конвенция
    2
    ;
    — постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221
    «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи»
    3
    ;
    — постановление Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. № 718
    «Об утверждении положения о применении единых ставок тамо- женных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых че- рез таможенную границу Российской Федерации физическими ли- цами для личного пользования»
    4
    ;
    — приказ ГТК РФ от 13 февраля 2004 г. № 203 «Об установле- нии компетенции таможенных органов по совершению таможен- ных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможен- ную границу РФ в международных почтовых отправлениях»
    5
    ;
    — приказ ГТК РФ от 3 декабря 2003 г. № 1381 «Об утвержде- нии правил таможенного оформления и таможенного контроля то- варов, пересылаемых через таможенную границу РФ в междуна- родных почтовых отправлениях»
    6
    В соответствии с пунктом 1 ст. 291 ТК РФ к международным почтовым отправлениям (МПО) относятся:
    — письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);
    — почтовые карточки (простые, заказные);
    1
    Бюллетень международных договоров. 1997. № 1. С. 38 — 61.
    2
    Бюллетень международных договоров. 1997. № 1. С. 3 — 38.
    3
    Российская газета. 2005. 27 апр. № 87.
    4
    Российская газета. 2003. 2 дек. № 244.
    5
    Российская газета. 2004, 10 марта. № 47.
    6
    Российская газета. 2004. 30 янв. № 16.

    Глава 8. Специальные таможенные процедуры 407
    — бандероли и специальные мешки «М»
    1
    (простые, заказные);
    — секограммы
    2
    (простые, заказные);
    — мелкие пакеты
    3
    (заказные);
    — посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);
    — международные отправления экспресс-почты
    4
    При таможенном оформлении МПО в качестве таможенной дек- ларации могут применяться документы, предусмотренные актами
    Международного почтового союза, например:
    а) ярлык «Таможня» CN 22 (для мелких пакетов, отправлений международной экспресс-почты (EMS) и мешков «М»);
    б) таможенная декларация формы CN 23 и сопроводительный адрес СР 71 либо бланк-пачка СР 72 (для посылок);
    в) посылочные карты СР 86, СР 87;
    г) особые листы для заказных отправлений CN 33;
    д) сводные счета при пересылке сгруппированных отправле- ний «Консигнация» и другие формы документов.
    Подача отдельной таможенной декларации требуется при та- моженном оформлении МПО, если:
    — стоимость ввозимых на таможенную территорию РФ МПО
    превышает 10 тыс. руб. (за исключением товаров, пересылаемых в адрес физических лиц не для предпринимательских целей);
    — вывоз товаров с таможенной территории РФ должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налогово- му органам;
    — ввозимые на таможенную территорию РФ товары предназ- начены к помещению под таможенный режим, не предусматриваю- щий выпуска товаров для свободного обращения (например, вре- менный ввоз).
    ' Мешок «М» — международное почтовое отправление (специальный ме- шок), содержащее печатные издания (газеты, периодические издания, книги и т. п.), направляемые одним отправителем одному и тому же адресату.
    2
    Секограмма — почтовое отправление, подаваемое в открытом виде, с вло- жением письменных сообщений и изданий, написанных секографическим спосо- бом, клише со знаками секографии, звуковых записей, тифлотехнических средств,
    предназначенных исключительно для слепых.
    3
    Мелкий пакет — международное заказное почтовое отправление с образца- ми товаров, небольшими предметами.
    4
    Международное отправление экспресс-почты — почтовое отправление, при- ем, обработка, пересылка и доставка которого осуществляются в соответствии с актами Всемирного почтового союза по системе ускоренной почты «EMS».

    408 Часть вторая (специальная)
    Местами таможенного оформления МПО являются места меж- дународного почтового обмена.
    Места международного почтового обмена в РФ расположены в городах Москва, Санкт-Петербург, Брянск, Самара, Владивосток,
    Иркутск, Петрозаводск, Мурманск, Благовещенск, Новосибирск,
    Калининград.
    При вывозе товаров таможенное оформление производится в таможенных органах, расположенных в местах международного по- чтового обмена, за исключением товаров, в отношении которых дол- жна быть подана отдельная таможенная декларация при необходи- мости подтверждения вывоза этих товаров с таможенной территории
    РФ таможенному и (или) налоговому органам
    1
    Вывозимые товары декларируются с применением в качестве таможенной декларации CN 23 или ярлыка «Таможня» CN 22, на- клеиваемого на адресную сторону упаковки МПО, при сдаче МПО
    организации почтовой связи для пересылки за пределы таможенной территории РФ.
    В местах международного почтового обмена МПО формиру- ются в депеши
    2
    для отправки в пункты международного почтового обмена.
    - При поступлении депеш с МПО в пункт международного по- чтового обмена должностным лицом таможенного органа (в регио- не деятельности которого расположен этот пункт обмена) в присут- ствии работника пункта международного почтового обмена прово- дится проверка целостности средств идентификации, наложенных на депеши в месте международного почтового обмена.
    1
    Таможенное оформление и таможенный контроль пересылаемых в МПО
    товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декла- рация, производится таможенным органом, в регионе деятельности которого рас- положен отправитель, до сдачи МПО организации почтовой связи для пересылки за пределы таможенной территории РФ. В этом случае при декларировании това- ров используется ГТД, а установленные актами Всемирного почтового союза тамо- женные декларации CN 23 представляются в таможенные органы дополнительно
    (не менее чем в трех экземплярах).
    2
    Депеша — мешок или несколько мешков, паллета, лоток с письменной кор- респонденцией, посылками или отправлениями международной экспресс-почты,
    отправляемые одновременно почтовыми администрациями стран — членов Все- мирного почтового союза из места международного почтового обмена одной стра- ны в соответствующее место международного почтового обмена другой страны в сопровождении документов, форма которых определена актами Всемирного по- чтового союза.

    Глава 8. Специальные таможенные процедуры 409
    Факт вывоза с таможенной территории РФ товаров, пересылае- мых в МПО, подтверждается таможенным органом, в регионе дея- тельности которого расположен пункт пропуска через Государствен- ную границу РФ, при письменном обращении заинтересованных в этом подтверждении лиц.
    Ввозимые в РФ депеши, почтовые и сопроводительные доку- менты на них, поступающие в места международного почтового об- мена, предъявляются работниками указанных мест должностным ли- цам таможенного органа, расположенного в этих местах обмена,
    для проведения таможенного контроля и таможенного оформления.
    Исключение составляют письменная корреспонденция, лите- ратура для слепых и почтовые отправления, содержащие товары стоимостью менее 5000 рублей, которые направляются из мест меж- дународного почтового обмена адресатам без дополнительного предъявления таможенным органам, кроме случаев, когда:
    — имеются достаточные основания полагать, что в МПО пере- мещаются товары, запрещенные или ограниченные к ввозу в РФ;
    — проводится таможенный осмотр или таможенный досмотр товаров на основе выборочных или случайных проверок.
    МПО, не требующие подачи отдельной таможенной деклара- ции, направляются местами международного почтового обмена по адресу, указанному на оболочке МПО (в сопроводительных к нему документах), только после завершения таможенного оформления то- варов,
    В случаях подачи отдельной таможенной декларации МПО
    оформляется по месту нахождения адресата.
    Должностное лицо таможенного органа, расположенного в ме- сте международного почтового обмена, составляет уведомление (в двух экземплярах) о необходимости проведения таможенного офор- мления товаров (МПО), по месту нахождения адресата.
    Один экземпляр уведомления вкладывается в страховой мешок,
    в котором МПО направляется на объект почтовой связи для выдачи адресату.
    Уведомление выдается с почтовыми и сопроводительными до- кументами, но без МПО.
    Полученное уведомление адресат подает в таможенный орган,
    в котором будет производиться таможенное оформление товаров,
    пересылаемых в МПО, для получения разрешения на выпуск това- ров.
    15 Таможенное право

    410 Часть вторая (специальная)
    На основании решения о выпуске товаров, принятого началь- ником таможенного органа, допускается выдача МПО получателю до подачи ГТД при условии представления адресатом:
    — документов, позволяющих идентифицировать товары;
    — документов, подтверждающих соблюдение ограничений в соответствии с законодательством РФ о государственном регулиро- вании внешнеторговой деятельности;
    — документов, подтверждающих уплату или обеспечение уп- латы таможенных платежей;
    -— обязательства о подаче таможенной декларации в установ- ленный срок.
    К МПО применимы таможенные операции и таможенные про- цедуры:
    — внутреннего таможенного транзита (при перевозках, ввози- мых на таможенную территорию МПО до пунктов и мест междуна- родного почтового обмена, а также в случаях возврата МПО или досылки за пределы таможенной территории РФ);
    — международного таможенного транзита
    1
    Таможенное оформление товаров, ввозимых в РФ в МПО и подлежащих санитарно-карантинному, ветеринарному или другим видам государственного контроля, допускается только после пред- ставления документов, свидетельствующих о прохождении указан- ных видов государственного контроля.
    В отношении МПО не подлежат применению запреты и огра- ничения экономического характера, если:
    — общая таможенная стоимость товаров не превышает 5000
    рублей;
    — товары пересылаются в адрес физических лиц и предназна- чены для личного пользования;
    — Правительством РФ определены иные случаи непримене- ния указанных запретов и ограничений.
    При пересылке МПО в РФ в адрес физических лиц таможенное оформление производится р местах международного почтового об-
    1
    Таможенное оформление МПО, перемещаемых транзитом по территории
    РФ, не производится. Таможенные органы осуществляют только идентификацию
    МПО, перемещаемых по таможенной территории РФ транзитом.
    2
    Если таможенным органом будет установлено, что МПО пересылается в адрес физического лица для использования в предпринимательских целях, то такое
    МПО оформляется по месту жительства адресата в общем порядке.

    Глава 8. Специальные таможенные процедуры 411
    Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если стоимость товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного по- лучателя, не превышает 10 тысяч рублей.
    В случае превышения указанной суммы ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются по единым ставкам, устанавливае- мым Правительством РФ (30 % таможенной стоимости товаров, пре- вышающей 10 тысяч рублей).
    § 4. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ
    ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ
    ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
    Таможенное оформление товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц, осуществляется в соответствии с тре- бованиями специальной таможенной процедуры перемещения то- варов отдельными категориями иностранных лиц (глава 25 ТК РФ).
    К отдельным категориям иностранных лиц, перемещающим че- рез таможенную границу РФ товары и, соответственно, пользую- щимся таможенными льготами, применительно ко всем таможенно- правовым институтам (таможенное оформление, контроль, платежи),
    глава 25 ТК РФ относит следующих лиц.
    1. Дипломатические представительства иностранных госу-
    дарств (свободный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для офи- циального пользования представительств).
    2. Главы дипломатических представительств иностранных го-
    сударств и проживающие вместе с ними члены их семей (свобод- ный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для личного, семейного пользования, а также для первоначального обзаведения).
    3. Члены дипломатических представительств иностранных го-
    сударств и проживающие вместе с ними члены их семей (свобод- ный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для личного, семейного пользования, а также для первоначального обзаведения).
    4. Члены административно-технического персонала диплома-
    тических представительств иностранных государств и прожива-
    ющие вместе с ними члены их семей, при условии, что указанные лица не проживают постоянно в РФ и не являются гражданами РФ
    (свободный ввоз товаров, предназначенных для первоначального об- заведения).
    В соответствии со ст. 302 ТК РФ на основе специального со- глашения с иностранным государством таможенные льготы, предо-

    412 Часть вторая (специальная)
    ставляемые членам дипломатического персонала представительства иностранного государства, могут быть распространены на членов административно-технического и обслуживающего персонала это- го представительства, а также на членов их семей, не проживающих в РФ постоянно и не являющихся гражданами России, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностран- ного государства.
    5. Консульские учреждения иностранных государств, их гла-
    вы, иные должностные лица консульских учреждений и консульс-
    кие служащие иностранных государств, а также члены семей пе-
    речисленных лиц (пользуются таможенными льготами, предусмот- ренными для дипломатических представительств иностранных государств или соответствующего персонала дипломатических пред- ставительств иностранных государств).
    6. Работники обслуживающего персонала консульских учреж-
    дений иностранных государств, а также члены их семей, не про-
    живающие постоянно в Российской Федерации (могут пользоваться таможенными льготами, предоставляемыми членам соответствую- щего персонала дипломатического представительства иностранно- го государства, если это предусмотрено специальным соглашением с иностранным государством, исходя из принципа взаимности в от- ношении каждого отдельного иностранного государства).
    7. Иностранные дипломатические и консульские курьеры (сво- бодный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для личного и семей- ного пользования, исходя из принципа взаимности в отношении каж- дого отдельного иностранного государства).
    8. Представители иностранных государств, члены парламент-
    ских и правительственных делегаций, а также сопровождающие их члены семей (пользуются таможенными льготами, предусмотрен- ными для членов дипломатического персонала представительства иностранного государства).
    9. Члены делегаций иностранных государств, приезжающие в
    Российскую Федерацию для участия в международных перегово- рах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, а также сопровождающие их члены семей (пользуются таможенными льготами, предусмотренными для членов дипломатического персонала представительства иностран- ного государства — на основе взаимности).

    Глава 8. Специальные таможенные процедуры 413 10. Международные, межгосударственные и межправитель-
    ственные организации, представительства иностранных госу-
    дарств при них, а также персонал этих организаций и представи- тельств, члены их семей (вправе пользоваться таможенными льго- тами на основании соответствующих международных договоров
    Российской Федерации).
    Указанием ГТК России от 3 августа 1995 г. № 01-12/964 «О
    таможенных льготах для международных организаций и их пред- ставительств на территории Российской Федерации»
    1
    обобщен пе- речень международных организаций и их представительств, пользу- ющихся таможенными льготами на территории РФ. К данным организациям (представительствам), в частности, относятся:
    -— Организация Объединенных Наций;
    — Организация Объединенных Наций по вопросам образова- ния, науки и культуры (ЮНЕСКО);
    — Организация Объединенных Наций по промышленному раз- витию (ЮНИДО);
    — Международный валютный фонд;
    — Международный банк реконструкции и развития;
    — Международная финансовая корпорация;
    . — Международная ассоциация развития;
    — Комиссия Европейских Сообществ;
    — Европейский банк реконструкции и развития;
    — Международный научно-технический центр;
    Международная организация по миграции;
    — Международный Комитет Красного Креста;
    — Международный центр научной и технической информа- ции;
    — Международный инвестиционный банк;
    — Международный банк экономического сотрудничества;
    — Международная организация космической связи «Интерспут- ник»;
    — Международная организация по экономическому и научно- техническому сотрудничеству в области электротехнической про- мышленности «Интерэлектро»;
    — Объединенный институт ядерных исследований;
    ' Таможенные ведомости. 1995. № 10 (с учетом последующих изменений и дополнений).

    414 Часть вторая (специальная)
    — Отделение Исполнительного комитета Содружества Неза- висимых Государств;
    — Межгосударственный авиационный комитет;
    — Межгосударственный банк;
    — Межпарламентская Ассамблея государств — участников Со- дружества Независимых Государств;
    — Межгосударственный статистический комитет Содружества
    Независимых Государств;
    — Европейское космическое агентство и Постоянное предста- вительство Европейского космического агентства;
    — Международная организация труда и Бюро Международной организации труда;
    — Главная редакция международного журнала «Проблемы те- ории и практики управления»;
    — Евразийская патентная организация;
    — Международный центр по информатике и электронике;
    — Совет Европы;
    — Совет по железнодорожному транспорту государств — уча- стников Содружества Независимых Государств;
    — Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в об- разовании (ИИТО);
    — Международный научно-исследовательский институт про- блем управления;
    — Организация Договора о коллективной безопасности и Сек- ретариат Организации Договора о коллективной безопасности.
    Таможенное оформление товаров перечисленных категорий лиц производится в упрощенном порядке с учетом следующих особен- ностей.
    1. Предоставляются льготы (освобождения) по уплате таможен- ных платежей, включая освобождение от уплаты таможенных сбо- ров за таможенное оформление товаров.
    2. Таможенное оформление товаров производится в специаль- но установленных для этого местах.
    3. В отношении товаров не применяются запреты и ограниче- ний экономического характера, предусмотренные законодательством
    РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельнос- ти (лицензирование, квотирование, специальные защитные, анти- демпинговые и компенсационные меры).

    Глава 8. Специальные таможенные процедуры 415 4. Декларирование товаров осуществляется путем представле- ния в таможенный орган письменного заявления
    1
    , составленного в двух экземплярах в произвольной форме.
    Перечень таможенных органов, полномочных проводить тамо- женное оформление товаров, перемещаемых отдельными категори- ями иностранных лиц, установлен приказом ФТС России от 11 ян- варя 2006 г. № 4 «Об установлении компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, в Санкт-
    Петербурге и Ленинградской области по совершению таможенных операций в отношении дипломатической почты иностранных госу- дарств и товаров, перемещаемых отдельными категориями иност- ранных лиц».
    § 5. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ
    ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ
    И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
    Данная специальная таможенная процедура отличается особен- ностями таможенного контроля, таможенного оформления товаров,
    а также исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов. При- чем данные особенности существуют и между товарами, перемеща- емыми трубопроводным транспортом, и товарами, перемещаемыми по линиям электропередачи.
    К числу особенностей осуществления таможенных операций,
    характерных для всей рассматриваемой специальной таможенной процедуры, можно отнести:
    а) возможность применения общих условий и порядка переме- щения товаров только в части, не урегулированной главой 26 ТК
    РФ (ст. 309 ТК РФ);
    б) неприменение таможенных процедур временного хранения и внутреннего таможенного транзита (пункт 4 ст. 310, пункт 2
    ст. 314 ТК РФ);
    1
    В заявлении указываются сведения:
    — о наименовании таможенного органа;
    — о наименовании и местонахождении отправителя товаров;
    — о наименовании и местонахождении получателя товаров;
    — о номере и дате транспортного документа, в соответствии с которым товар перемещается через таможенную границу РФ;
    — о цели перемещения товаров через таможенную границу РФ;
    — о наименовании товара (для целей его идентификации), его количестве
    (масса, объем и т. п.) и стоимости (По товаросопроводительному документу).

    416 Часть вторая (специальная)
    в) неприменение к товарам таможенной идентификации (ст. 316
    ТК РФ);
    г) таможенное оформление и контроль товаров осуществляет- ся специализированными таможенными органами (энергетически- ми таможнями и таможенными постами)
    1
    ;
    д) декларирование товаров с применением грузовой таможен- ной декларации (ГТД).
    Грузовая таможенная декларация оформляется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, поме- щаемых под заявленный таможенный режим.
    Иные аспекты применения таможенных операций имеют свои особенности, обусловленные характером транспортировки и видом товаров.
    Перемещение товаров трубопроводным транспортом. В дан- ном случае «трубопроводный транспорт» используется как обобща- ющее понятие, которое включает магистральный нефтепровод, неф- тепродуктопровод, газопровод.
    Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой террито- рии товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допус- каются после принятия таможенной декларации и выпуска тамо- женным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима.
    Перемещение товаров трубопроводным транспортом допуска- ет подачу временной грузовой таможенной декларации (ВГТД)
    2
    ,
    где указываются сведения об ориентировочном количестве переме- щаемых товаров в течение определенного периода времени (не пре- вышающего срока действия внешнеторгового договора) и условная таможенная стоимость товаров.
    ВГТД представляется декларантом на период времени, не пре- вышающий одного квартала, а на природный газ — одного кален- дарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего это- му периоду.
    1
    В соответствии с пунктом 4 Инструкции о таможенном оформлении това- ров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопро- водным транспортом и по линиям электропередачи (утв. приказом ГТК России от
    15 сентября 2003 г. № 1013 // Российская газета. 2003. 15 окт. № 207), Центральная энергетическая таможня осуществляет общее руководство деятельностью таможен- ных органов в части производства таможенного оформления товаров, проведения таможенного и валютного контроля и контроль за этой деятельностью.
    2
    Одновременно с подачей ВГТД в таможенный орган представляется ее элек- тронная копия на магнитном носителе.

    Глава 8. Специальные таможенные процедуры 417
    Вместе с ВГТД представляются следующие документы:
    — договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, паспорт сделки;
    — договор с транспортной организацией на перевозку товара,
    если такой договор имеется на день подачи ВГТД, либо документ,
    подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;
    — разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные докумен- ты, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в со- ответствии с законодательством РФ о государственном регулирова- нии внешнеторговой деятельности;
    — платежные и расчетные документы, если такие документы составлялись до подачи ВГТД;
    — документы, подтверждающие сведения о декларанте;
    — иные необходимые документы (например, документы, под- тверждающие право на льготы по уплате таможенных пошлин, на- логов).
    Полная таможенная декларация подается на товары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров
    (не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным меся- цем поставки товаров).
    При подаче в таможенный орган полной ГТД декларант пред- ставляет документы, которые не были представлены на момент по- дачи ВГТД (например, счета-фактуры (инвойсы), акты о фактичес- ких поставках товаров либо их копии, заверенные декларантом).
    Листы (экземпляры) полной ГТД распределяются следующим образом:
    — первый остается в таможенном органе;
    — второй используется для целей таможенной статистики;
    — третий возвращают декларанту;
    — четвертый таможенный орган направляет в Центральную энергетическую таможню.
    В целях ускорения производства таможенного оформления то- варов, перемещаемых через таможенную границу РФ трубопровод- ным транспортом, принят приказ ГТК России от 28 июня 2004 г.
    № 737 «О применении электронных временных грузовых таможен- ных деклараций»
    1
    Российская газета. 2004. 4 авг. № 165.

    418 Часть вторая (специальная)
    Данным приказом утверждена технология таможенного офор- мления и таможенного контроля Центральной энергетической та- можней нефти, нефтепродуктов и природного газа при заявлении сведений, содержащихся во временной грузовой таможенной дек- ларации, в электронной форме.
    Согласно указанной технологии до подачи электронной вре- менной грузовой таможенной декларации (ЭВГТД) в Центральную энергетическую таможню (ЦЭТ) декларант (либо таможенный бро- кер) уплачивает причитающиеся таможенные платежи либо вносит необходимое обеспечение уплаты таможенных платежей с использо- ванием микропроцессорной пластиковой карты (таможенной карты).
    Далее декларант заверяет ЭВГТД своей электронной цифровой подписью (ЭЦП) и направляет ее по каналам связи в ЦЭТ.
    При поступлении ЭВГТД на сервер ЦЭТ в автоматическом ре- жиме осуществляется проверка подлинности ее ЭЦП, целостность передаваемого файла.
    После успешного раскрытия ЭВГТД производится форматно- логический контроль ее соответствия структурам и формату дан- ных, определенных нормативными правовыми актами. Затем ЭВГТД
    регистрируется и ей присваивается справочный номер. О принятии таможенной декларации к оформлению немедленно сообщается дек- ларанту посредством авторизированного сообщения.
    Зарегистрированная ЭВГТД проверяется на предмет достовер- ности содержащихся в ней сведений (документальный контроль).
    После окончания документального контроля таможенное офор- мление завершается принятием решения о выпуске товаров в соот- ветствии с заявленным таможенным режимом
    1 1
    Уполномоченный инспектор ЦЭТ проставляет в ЭВГТД отметки о выпуске,
    удостоверяя их своей личной ЭЦП, и направляет ЭВГТД по каналам связи:
    — декларанту либо таможенному брокеру (представителю);
    — уполномоченному инспектору ЦЭТ, находящемуся в транспортной орга- низации;
    — в специализированное подразделение ЦЭТ для последующей передачи в
    ГНИВЦ (главный научно-исследовательский вычислительный центр).
    Уполномоченный инспектор ЦЭТ, находящийся в транспортной организа- ции, при получении из ЦЭТ оформленной ЭВГТД, осуществляет ее проверку на предмет подлинности электронных подписей декларанта и инспектора, оформив- шего декларацию. Затем экземпляр ЭВГТД распечатывается и на нем проставляет- ся подпись (с расшифровкой) и личная номерная печать инспектора.
    ЭВГТД с подписью и печатью уполномоченного инспектора ЦЭТ передается представителю транспортной организации.

    Глава 8. Специальные таможенные процедуры 419
    Полная ГТД подается в общеустановленном порядке.
    Перемещение товаров по линиям электропередачи. Ввоз на та- моженную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, пе- ремещаемых по линиям электропередачи, допускаются без предва- рительного разрешения таможенного органа при условии последу- ющего декларирования и уплаты таможенных платежей
    1
    Таможенная декларация на перемещаемую электрическую энер- гию подается не позднее 20-го числа месяца, следующего за каж- дым календарным месяцем фактической поставки товаров.
    Фактическое количество поставленной электрической энергии устанавливается на основании показаний приборов учета, фиксиру- ющих перемещение электрической энергии, и определяется как ал- гебраическая сумма перетоков электрической энергии в противопо- ложных направлениях по находящимся в работе межгосударствен- ным линиям электропередачи всех классов напряжений за каждый календарный месяц (сальдопереток).
    Таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее дня подачи таможенной декларации на товары, перемещаемые через таможенную границу в течение одного календарного месяца. При этом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июня
    2005 г. № 390 «Об утверждении ставки ввозной таможенной по- шлины на электроэнергию»
    2
    ставка ввозной таможенной пошлины на ввозимую в РФ электроэнергию утверждена в размере, равном нулю.
    Места таможенного декларирования нефти, нефтепродуктов,
    природного газа и электроэнергии установлены в приложениях 2—
    5 к приказу ГТК России от 15 сентября 2003 г. № 1013 «О таможен- ном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транс г
    портом и по линии электропередачи».
    КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
    1. Вправе ли физическое лицо отказаться от специальной таможенной процедуры и выбрать какой-либо таможенный режим?
    1
    Таможенный орган вправе потребовать представления обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе в случае, если декларант осуществляет свою внешнеэкономическую деятельность менее одного года.
    2
    Российская газета. 2005. 24 июня-. № 135.

    420 Часть вторая (специальная)
    2. Какие условия специальной таможенной процедуры должны со- блюдаться для ввоза физическим лицом на таможенную территорию РФ
    товаров с полным освобождением от уплаты таможенного платежа?
    3. Какие критерии лежат в основе предоставления физическим лицам таможенных льгот?
    4. В каких случаях физические лица уплачивают таможенный платеж:
    — ввоз товаров;
    — вывоз товаров;
    — временный ввоз/вывоз товаров?
    5. Для каких видов товаров, перемещаемых физическими лицами, пре- дусмотрены:
    — разрешительный порядок ввоза/вывоза;
    — конкретные количественные ограничения?
    6. Что является правовой основой предоставления таможенных льгот отдельным категориям иностранных лиц?
    7. Какие категории иностранных лиц имеют право на таможенные льготы?
    8. В чем выражаются таможенные льготы, предоставляемые отдель- ным категориям иностранных лиц?
    9. Каковы особенности таможенного контроля дипломатической по- чты и консульской вализы иностранных государств?
    10. Возможно ли ограничение таможенных льгот для отдельных кате- горий иностранных лиц?
    11. Что понимается под международными почтовыми отправлениями?
    12. Что такое места международного почтового обмена?
    13. Какие можно выделить особенности таможенного декларирова- ния международных почтовых отправлений?
    14. Какие формы таможенного контроля применяются при проверке товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях?
    15. В каком порядке уплачиваются таможенные платежи в отноше- нии товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях?
    16. Что является местами таможенного оформления товаров, переме- щаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?
    17. Какие таможенные процедуры не применяются к товарам, пере- мещаемым трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?
    18. Какие можно выделить особенности таможенного декларирова- ния товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?
    19. Какой специальный таможенный режим может применяться к то- варам, перемещаемым трубопроводным транспортом и по линиям элект- ропередачи?

    Глава 8. Специальные таможенные процедуры 421 20. Какие можно выделить особенности порядка уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?
    21. Взимается ли сбор за таможенное оформление транспортных средств?
    22. В каких местах и в каких формах декларируются транспортные средства?

    ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
    КУРСА
    «ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»
    (РАЗДЕЛЫ КУРСА, ТЕМЫ И КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ)
    Рекомендована
    Советом по правоведению
    Учебно-методического объединения
    университетов России
    ЧАСТЬ I
    ОБЩАЯ
    РАЗДЕЛ I
    ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
    И ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Т Е М А 1
    ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО.
    ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ
    1. Понятие и содержание таможенного регулирования в Российской
    Федерации. Цели таможенного регулирования. Компетенция государствен- ных органов в области таможенного регулирования.
    2. Определение таможенного дела в Российской Федерации и его со- держание в соответствии с действующим законодательством. Историко- правовые аспекты становления и развития таможенного дела в Российской
    Федерации. Организация общего и непосредственного руководства тамо- женным делом в Российской Федерации. Компетенция таможенных орга-

    Примерная программа курса «Таможенное право» 423
    нов в области таможенного дела. Система и функции таможенных органов
    Российской Федерации. Контроль за деятельностью таможенных органов
    (субъекты и формы контроля). Соотношение таможенного дела и тамо- женного регулирования.
    3. Понятие и содержание правоохранительной деятельности таможен- ных органов Российской Федерации. Понятие таможенных правонаруше- ний и их виды. Дознание и оперативно-розыскная деятельность таможен- ных органов. Определение административно-таможенного процесса и его сущность. Виды (производство по жалобам, производство по делам об ад- министративных правонарушениях), формы и стадии административно-та- моженного процесса.
    ТЕМА 2
    ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
    1. Общее определение таможенного права. Краткая история станов- ления и развития российского таможенного права. Таможенное право как раздел правоведения, учебная дисциплина в системе фундаментальной под- готовки юридических кадров. Таможенное право как отрасль права и от- расль законодательства. Таможенное право как направление правовой на- уки. Теоретическое решение проблем таможенного регулирования внеш- неэкономической деятельности — сфера науки таможенного права. Учет и использование в таможенном праве положений общей теории права и на- уки административного права. Роль научных исследований в унификации и оптимизации таможенных процедур, а также в стимулировании между- народного товарооборота.
    2. Предмет таможенно-правового регулирования. Административно- правовая (публичная) природа таможенного регулирования. Тарифное и нетарифное регулирование. Запреты и ограничения неэкономического ха- рактера. Меры таможенного администрирования. Диспозитивные начала в таможенном праве. Таможенное право и деятельность в области таможен- ного дела. Соотношение таможенно-правовых и гражданско-правовых ин- ститутов в таможенном регулировании.
    3. Понятие и классификация субъектов таможенного права (лица, пе- ремещающие товары, перевозчики, декларанты, таможенные брокеры, спе- циалисты по таможенному оформлению, владельцы таможенных складов и др.). Понятие и виды факультативных участников таможенных правоот- ношений.
    4. Состав и содержание принципов таможенного права. Общие и ин- ституциональные принципы таможенного права. Система и источники та- моженного права. Роль международных договоров и международных та-

    424 Примерная программа курса «Таможенное право»
    моженных конвенций в таможенном регулировании Российской Федера- ции. Влияние таможенного администрирования, судебной практики на при- менение и толкование актов таможенного законодательства и норматив- ных правовых актов в области таможенного дела. Взаимосвязь таможенного права с иными отраслями российского законодательства (законодательством
    Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, о Государственной границе Российской Федерации, о нало- гах и сборах, о валютном регулировании и валютном контроле и другими отраслями).
    Т Е М А 3
    СОДЕРЖАНИЕ ТАМОЖЕННО-ПРАВОВОЙ ТЕРМИНОЛОГИИ
    1. Значение таможенно-правовой терминологии в таможенном регу- лировании и таможенном деле. Понятие и определение таможенной терри- тории РФ и таможенной границы РФ. Соотношение таможенной границы
    РФ и Государственной границы РФ. Внешняя и внутренняя таможенные границы. Свободная таможенная зона (свободный склад): назначение и об- щеправовая характеристика.
    2. Определение перемещения через таможенную границу РФ товаров и (или) транспортных средств. Виды перемещения. Начало и завершение перемещения. Незаконное перемещение через таможенную границу. Спо- собы незаконного перемещения в соответствии с УК РФ и КоАП РФ.
    3. Определение товаров и транспортных средств в таможенном зако- нодательстве. Российские товары и товары российского происхождения.
    Иностранные товары. Транспортные средства. Таможенные операции и та- моженные процедуры. Выпуск товаров. Условный выпуск и выпуск для свободного обращения. Сроки в таможенном праве. Таможенные льготы.
    1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30


    написать администратору сайта