Главная страница
Навигация по странице:

  • Беспошлинная торговля.

  • § 4. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПРИПАСОВ И ИНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ Перемещение припасов.

  • Иные специальные таможенные режимы.

  • КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

  • СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

  • Халипов С. Таможенное право (2006г.). Халипов С. Таможенное право (2006г. Всероссийская академия внешней торговлис. В. Халиповтаможенноеправо


    Скачать 1.71 Mb.
    НазваниеВсероссийская академия внешней торговлис. В. Халиповтаможенноеправо
    АнкорХалипов С. Таможенное право (2006г.).pdf
    Дата05.06.2018
    Размер1.71 Mb.
    Формат файлаpdf
    Имя файлаХалипов С. Таможенное право (2006г.).pdf
    ТипУчебник
    #19996
    КатегорияЭкономика. Финансы
    страница25 из 30
    1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30
    § 3. ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ И БЕСПОШЛИННАЯ ТОРГОВЛЯ
    Временный вывоз. Временный вывоз — таможенный режим,
    при котором товары, находящиеся в свободном обращении на та-
    моженной территории Российской Федерации, могут временно ис-
    1
    Пункт 3 раздела II Стандартов оценки, обязательных к применению субъек- тами оценочной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 6 июля
    2001 г. № 519 «Об утверждении стандартов оценки» // Российская газета. 2001. 24
    июля. № 139).

    Глава 7. Завершающие и специальные таможенные режимы 363
    пользоваться за пределами Российской Федерации с полным услов-
    ным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и
    без применения к товарам мер нетарифного регулирования.
    При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, воз- врат или возмещение внутренних налогов не производятся.
    Временный вывоз товаров регулируется § 1 главы 21 ТК РФ,
    приказом ГТК России от 4 декабря 2003 г. № 1389 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного вывоза»'.
    Порядок заполнения грузовой таможенной декларации опреде- лен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 «Об утверж- дении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной дек- ларации».
    Требования рассматриваемого таможенного режима допуска- ют использование товаров за рубежом с последующим их возвра- щением на таможенную территорию РФ, что также предусматрива- ет наличие возможности идентификации таможенными органами возвращаемых в РФ временно вывезенных товаров.
    Как правило, под использованием в режиме временного выво- за понимается извлечение полезных свойств товаров от применения их по прямому назначению, например, эксплуатация оборудования,
    проведение выставок предметов искусства.
    Возможен также временный вывоз образцов товаров для де- монстрации в рекламных целях, с последующим заключением дого- воров на поставку партии товара в режиме экспорта.
    В отличие от таможенного режима временного ввоза для вре- менного вывоза товаров предельных сроков в Кодексе не установ- лено. Данные сроки определяются таможенным органом в каждом отдельном случае временного вывоза исходя из заявления декла- ранта о целях и обстоятельствах временного вывоза товаров.
    Вместе с тем в ст. 253 ТК РФ в скобках уточняется, что обрат- ный ввоз товаров является реимпортом, то есть возвращением ра- нее вывезенных российских товаров. В этой связи можно предполо- жить, что предельный срок временного вывоза все же существует и определяется тремя годами, то есть сроком возможного реимпорта товаров (подпункт 2 пункта 1 ст. 235 ТК РФ).
    Декларирование товаров в соответствии с таможенным режи- мом временного вывоза производится с использованием грузовой ' Российская газета. 2002. 20 янв. № 7.

    364 Часть вторая (специальная)
    таможенной декларации, заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с тамо- женной территории РФ.
    Разрешение на помещение товаров под таможенный режим вре- менного вывоза выдается таможенным органом, принявшим тамо- женную декларацию с заявленным таможенным режимом времен- ного вывоза при условии представления декларантом заявления о предполагаемых сроках временного вывоза.
    Решение о помещении товаров под таможенный режим вре- менного вывоза принимается начальником таможенного органа (на- чальником таможенного поста), принявшего таможенную деклара- цию, путем проставления в декларации резолюции «Разрешается временный вывоз до ...», его подписи и оттиска штампа «Выпуск разрешен».
    Таможенный режим временного вывоза может быть завершен:
    — обратным ввозом временно вывезенных товаров (не позднее дня истечения срока временного вывоза)
    1
    ;
    — заявлением временно вывезенных товаров к иному тамо- женному режиму.
    В соответствии с пунктом 4 ст. 256 ТК РФ допускается измене- ние таможенного режима временного вывоза на иной таможенный режим, применимый к вывозимым товарам без фактического предъ- явления товаров таможенному органу.
    Пункты 2, 3 ст. 256 ТК РФ оговаривают один из вариантов возможного изменения таможенного режима временного вывоза за- явлением режима экспорта.
    Причем в пункте 3 ст. 256 ТК РФ обязанность изменения тамо- женного режима временного вывоза следует за реализацией права распоряжения временно вывезенным товаром. То есть допускается не только пользование, но и передача прав собственности на вре-
    ' По мотивированному запросу лица, получившего разрешение на временный вывоз, допускается продление срока временного вывоза товаров. Решение о про- длении срока временного вывоза принимается таможней, осуществляющей тамо- женный контроль за временно вывезенными товарами. Решение о продлении срока временного вывоза направляется письмом таможни в адрес заявителя. Продление срока временного вывоза осуществляется путем проставления в таможенной дек- ларации отметки «Срок продлен до по товарам » с указанием реквизитов письма таможни о продлении срока временного вывоза, подписи должностного лица таможенного органа с указанием даты проставления отметки и оттиска его личной номерной печати.

    Глава 7. Завершающие и специальные таможенные режимы 365
    менно вывезенные товары иностранному лицу до изменения тамо- женного режима.
    Кроме экспорта, таможенный режим временного вывоза может быть изменен на таможенный режим переработки вне таможенной территории, например, в целях ремонта товаров.
    Вместе с тем ТК РФ оставляет открытым вопрос изменения таможенного режима временного вывоза в результате уничтожения товаров, их утраты или повреждения вследствие аварии или дей- ствия непреодолимой силы, поскольку таможенный режим уничто- жения неприменим к вывозимым товарам.
    Беспошлинная торговля. Беспошлинная торговля — тамо-
    женный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на
    таможенную территорию Российской Федерации, или российские
    товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за
    пределы таможенной территории Российской Федерации, непос-
    редственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты тамо-
    женных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер
    нетарифного регулирования.
    Впервые идея создания магазина беспошлинной торговли (Duty
    Free) была реализована 50 лет назад. Произошло это в ирландском аэропорту Шенон в 1947 году. Вскоре принцип «свободной от по- шлин» торговли нашел своих сторонников в материковой Европе, а потом и за океаном. Не осталась в стороне и Москва. В 1988 году компании «Аэропорт» и «AerRianta» (именно эта фирма была пио- нером беспошлинной торговли) создают одно из первых тогда еще в СССР совместных предприятий — акционерное общество «Аэро- ферст». Позднее к двум учредителям присоединился третий — «Ше- реметьево»
    1
    Магазины беспошлинной торговли у нас в стране можно счи- тать первыми ласточками либерализации деловых отношений с За- падом. Их создание было инициировано постановлением Совмина
    СССР от 13 января 1987 г. № 49 «Об образовании совместных пред- приятий на территории СССР, при участии советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран»
    2
    Созданный в 1988 году, советско-ирландский «Аэроферст» был одним из первых. Помимо прочих видов деятельности это предпри-
    1
    Таможня. 2000. № 9. С. 14.
    2
    Свод законов СССР. Т. 9. С. 20—50.

    366 Часть вторая (специальная)
    ятие занималось и беспошлинной торговлей на иностранную валю- ту в магазинах, расположенных в залах прилета и вылета междуна- родного аэропорта «Шереметьево».
    Чуть позже открывать специализированные магазины, анало- гичные обслуживающим иностранцев «Березкам» Минторга, было разрешено и Министерству гражданской авиации.
    Современный таможенный режим беспошлинной торговли пре- следует несколько целей. Во-первых, это коммерческая деятельность,
    обусловленная продажей товаров по ценам, не включающим в себя суммы ввозных таможенных пошлин, налогов или внутренних на- логов.
    Во-вторых, беспошлинная торговля — это предоставляемая фи- зическим лицам возможность приобретать товары по ценам относи- тельно низким по сравнению с аналогичными товарами, реализуе- мыми на внутреннем рынке.
    Кроме того, использовать опосредованно (с помощью владель- ца МБТ, который имеет право выступать декларантом) таможенно- правовую конструкцию беспошлинной торговли может любое иное лицо с целью реализации на договорной (комиссионной) основе ос- вобожденных от таможенных пошлин и налогов товаров.
    В настоящее время в России функционирует свыше 40 магази- нов беспошлинной торговли
    1
    Наметилась устойчивая тенденция к увеличению их количе- ства в международных аэропортах, морских портах, в пропускных пунктах через Государственную границу
    2
    Применение таможенного режима беспошлинной торговли ре- гулируется:
    — §2 главы 21 ТКРФ;
    — приказом ГТК России от 12 ноября 2003 г. № 1271 «О По- рядке совершения отдельных таможенных операций при использо- вании таможенного режима беспошлинной торговли и обязатель- ных требованиях к обустройству складов магазина беспошлинной торговли»
    3 1
    Например, в соответствии с опубликованным реестром магазинов беспош- линной торговли, по состоянию на 1 августа 2006 г. зарегистрирован 41 магазин беспошлинной торговли // www.customs.ru.
    2
    Бойков В. Таможня. 2000. № 4. С. 8.
    3
    Российская газета. 2003. 23 дек. № 257.

    Глава 7. Завершающие и специальные таможенные режимы 367
    Порядок заполнения грузовой таможенной декларации в отно- шении товаров, заявленных к режиму беспошлинной торговли, ус- тановлен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможен- ной декларации».
    Документы, представляемые при таможенном декларировании товаров, перечислены в приказе ГТК России от 16 сентября 2003 г.
    № 1022 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необхо- димых для таможенного оформления товаров в соответствии с выб- ранным таможенным режимом»
    1
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12 но- ября 2003 г. № 1642-р «О перечне товаров, не подлежащих помеще- нию под таможенный режим беспошлинной торговли»
    2
    не допуска- ется, помещение под таможенный режим беспошлинной торговли:
    — товаров, не предназначенных для личного пользования или потребления физическими лицами;
    — тяжеловесных товаров (весом более 20 кг);
    — громоздких товаров (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);
    — товаров, предназначенных для реализации в первичных упа- ковках, предназначенных для розничной продажи., если такие това- ры не упакованы указанным образом до их помещения под тамо- женный режим беспошлинной торговли (товары, требующие рас- фасовки, упаковки или взвешивания);
    — российских товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены запреты и огра- ничения, не носящие экономического характера, в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешне- торговой деятельности, за исключением:
    а) изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других вод- ных беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нет- то не более 0,5 кг;
    б) икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более
    0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящи- мися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.;
    1
    Российская газета. 2003. 15 окт. № 207.
    2
    Российская газета. 2003. 18 нояб. № 234.

    368 Часть вторая (специальная)
    в) лекарственных препаратов (включая провитамины, витами- ны, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в РФ, в упаковках для розничной продажи, если они могут продаваться без рецепта (назначения) врача;
    г) ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных ме- таллов и драгоценных камней, а также янтаря, за исключением уни- кальных янтарных образований;
    д) сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических.
    Под таможенный режим беспошлинной торговли могут поме- щаться как иностранные, так и российские товары. При этом в от- ношении российских товаров производятся освобождение от упла- ты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, а в отношении иностран- ных товаров — возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможен- ных пошлин, налогов (если такой возврат предусмотрен при факти- ческом вывозе товаров с таможенной территории РФ).
    Помещение товаров в режим беспошлинной торговли не тре- бует предоставления сертификата соответствия (абзац 2 части 1
    ст. 23 ФЗ «О техническом регулировании»)
    1
    Товары, заявленные к помещению под таможенный режим бес- пошлинной торговли, должны предназначаться исключительно для продажи (по правилам розничной торговли) в этом магазине, при условии последующего их вывоза физическими лицами за пределы таможенной территории РФ. Соответственно товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной тор- говли, помещению под таможенный режим беспошлинной торгов- ли не подлежат (пункт 4 ст. 259 ТК РФ).
    В отношении оформляемых в режиме беспошлинной торговли товаров, декларант (владелец магазина беспошлинной торговли) обя- зан предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.
    Владелец магазина беспошлинной торговли несет ответствен- ность:
    — за соблюдение требований таможенного режима беспош- линной торговли, включая требования по ведению учета поступ- лений в магазин беспошлинной торговли товаров и их реализации,
    Парламентская газета. 2003. 5 янв. № 1—2.

    Глава 7. Завершающие и специальные таможенные режимы 369
    а также представлению в таможенные органы необходимой отчет- ности
    1
    ;
    — за уплату таможенных платежей в случае утраты иностран- ных товаров либо их использования в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, вы- езжающим за пределы таможенной территории РФ.
    § 4. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПРИПАСОВ И ИНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ
    ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
    Перемещение припасов. Перемещение припасов — таможен-
    ный режим, при котором товары, предназначенные для использо-
    вания на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, ис-
    пользуемых для платной международной перевозки пассажиров либо
    для платной или бесплатной международной промышленной либо
    коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначен-
    ные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских
    (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможен-
    ную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без приме-
    нения мер нетарифного регулирования.
    При вывозе товаров, помещенных под таможенный режим пе- ремещения припасов, освобождение от уплаты, возврат или возме- щение внутренних налогов не производятся (если иное не установ- лено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).
    Данный таможенный режим впервые был введен постановле- нием Правительства РФ в 2001 г. в целях упорядочения перемеще- ния через таможенную границу РФ товаров, необходимых для обес- печения нормальной эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств, в соответствии с международными нормами и общепринятой практикой
    2 1
    Владелец магазина беспошлинной торговли не реже одного раза в три ка- лендарных месяца обязан представить в таможню, в регионе деятельности которой расположен магазин беспошлинной торговли, отчетность о товарах, помещенных под режим беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о товарах, в отношении которых таможенный режим беспошлин- ной торговли изменен на иной таможенный режим.
    2
    См. постановление Правительства РФ от 9 июля 2001 г. № 524 «Об установ- лении таможенного режима перемещения припасов» // Российская газета. 2001.
    13 июля. № 132.

    370 Часть вторая (специальная)
    Таможенный режим перемещения припасов заимствован из
    Международной конвенции об упрощении и гармонизации тамо- женных процедур, а именно, Специального приложения J главы 4,
    которое так и называется — «Припасы».
    Необходимо отметить, что до введения рассматриваемого та- моженного режима в РФ такая категория товаров, как припасы, дей- ствительно вызывала множество вопросов и проблем, поскольку не был определен их таможенно-правовой статус. Зачастую сведения об этих товарах можно было найти только в генеральных деклара- циях (манифестах), подаваемых в отношении, например, воздуш- ных транспортных средств.
    В настоящее время таможенный режим перемещения припасов имеет один источник регулирования — ТК РФ (§ 3 главы 21 ТК РФ).
    Под припасами в соответствии с пунктом 1 ст. 265 ТК РФ
    понимаются:
    — товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуа- тации и технического обслуживания морских (речных) судов, воз- душных судов и поездов в пути следования или в пунктах проме- жуточной остановки либо стоянки, в том числе топливо, горюче- смазочные материалы (кроме запасных частей и оборудования),
    лакокрасочные материалы
    1
    , перемещаемые на бортах морских и смешанного «река—море» плавания судов;
    — товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту морских (речных) судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах,
    независимо от того, продаются эти товары или нет;
    — товары, предназначенные для продажи пассажирам и чле- нам экипажей морских (речных) судов, воздушных судов без цели потребления указанных товаров на борту этих судов;
    — иностранные товары, находящиеся на таможенной террито- рии РФ (для продажи пассажирам и членам экипажей морских (реч- ных), воздушных судов без цели их потребления на борту этих су- дов).
    Таможенный режим перемещения припасов применяется в от- ношении припасов при использовании морских (речных) судов для целей торгового мореплавания, воздушных судов гражданской, го-
    1
    См. письмо ГТК России от 17 октября 2003 г. 01-06/41353 «О таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом перемещения припа- сов».

    Глава 7. Завершающие и специальные таможенные режимы 371
    сударственной и экспериментальной авиации, вне зависимости от страны регистрации или национальности морских (речных) судов,
    воздушных судов или поездов.
    Местами таможенного оформления припасов являются:
    а) таможенный орган, в регионе деятельности которого распо- ложен порт (аэропорт), открытый для международного сообщения;
    б) таможенный орган, расположенный в месте формирования
    (прибытия) поездов.
    При таможенном оформлении (декларировании) припасов пре^
    доставляется письменное извещение перевозчика, составленное в произвольной форме, содержащее сведения о месте, времени и пред- полагаемых действиях с припасами (в случае намерения совершить действия в отношении припасов, связанные с их временной выгруз- кой, передачей соответственно на другие суда или другие поезда,
    помещением их под иной таможенный режим).
    При ввозе припасов в РФ таможенное декларирование носит уведомительный характер. Основное требование (для целей осво- бождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов) — ос- тавление припасов на борту морских (речных), воздушных судов, в прездах во время их нахождения на таможенной территории РФ.
    Допускается использование и потребление таких припасов членами экипажей, работниками поездных бригад, пассажирами (ет. 267 ТК
    РФ).
    Вывоз с таможенной территории РФ припасов, находящихся на борту морских (речных), воздушных судов возможен без уплаты вывозных таможенных пошлин, если указанные припасы вывозятся в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, продолжительности рейса и достаточном для обеспече- ния нормальной эксплуатации и технического обслуживания ука- занных судов, с учетом припасов, имеющихся на борту этих судов.
    При вывозе с таможенной территории РФ припасов, необходи- мых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического об- служивания поездов, а также припасов, предназначенных для по- требления пассажирами поездов и работниками поездных бригад,
    вывозные таможенные пошлины не уплачиваются, если указанные припасы вывозятся в количестве, достаточном для обеспечения нор- мальной эксплуатации и технического обслуживания поездов и не- обходимом для потребления пассажирами и работниками поездных бригад в пути следования, с учетом припасов, имеющихся в этих поездах.

    372 Часть вторая (специальная)
    Иностранные товары, находящиеся на таможенной территории
    РФ и помещаемые под таможенный режим перемещения припасов,
    освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов,
    при условии:
    — продажи припасов пассажирам и членам экипажей морских
    (речных), воздушных судов (без цели потребления на борту данных судов);
    -*— продажи припасов за пределами таможенной территории РФ.
    Режим перемещения припасов не применяется при использова- нии транспортных средств физическими лицами, пересекающими таможенную границу в личных целях (например, служебная поезд- ка, туризм, отдых, учеба и другие случаи).
    Иные специальные таможенные режимы. В ст. 268 ТК РФ
    понятием иных специальных таможенных режимов охвачены от- дельные варианты перемещения (ввоза/вывоза) товаров через тамо- женную границу РФ в определенных целях.
    Общего определения иным специальным таможенным режи- мам ТК РФ не дает, но указывает на ряд положений, относящихся ко всем иным специальным таможенным режимам. Так, в соответ- ствии со ст. 269 ТК РФ содержание иных специальных таможенных режимов включает:
    — полное освобождение товаров от уплаты таможенных по- шлин, налогов;
    — неприменение к товарам запретов и ограничений экономи- ческого характера (мер нетарифного регулирования), установлен- ных в соответствии с законодательством РФ о государственном ре- гулировании внешнеторговой деятельности;
    — неприменение к товарам возврата уплаченных сумм тамо- женных пошлин, налогов, а также освобождений от уплаты, возвра- та или возмещения внутренних налогов (за исключением случаев,
    когда иной специальный таможенный режим изменен на таможен- ный режим экспорта);
    — компетенцию Правительства РФ по установлению иных (не предусмотренных ТК РФ) требований и условий помещения това- ров под специальные таможенные режимы, а также ограничений на пользование и распоряжение товарами.
    Например, иные особенности перемещения товаров установле- ны постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. № 701
    «О требованиях и условиях помещения товаров под специальный

    Глава 7. Завершающие и специальные таможенные режимы 373
    таможенный режим перемещения товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий, и иных чрезвычайных ситуаций,
    а также об ограничениях на пользование и распоряжение товарами,
    помещенными под этот таможенный режим»
    1
    В соответствии с данным постановлением под рассматривае- мый иной специальный режим могут помещаться как российские,
    так и иностранные товары, в том числе ранее помещенные под иные таможенные режимы, за исключением:
    — товаров, запрещенных законодательством РФ к ввозу в РФ
    и вывозу из РФ;
    — алкогольной продукции (кроме спирта питьевого), пива, та- бачной продукции, ювелирных изделий, автомобилей легковых и мотоциклов; •
    — товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в соот- ветствии с ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) Российской
    Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные зако- нодательные акты Российской Федерации о налогах и об установле- нии льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Рос- сийской Федерации».
    Декларантом товаров может выступать Министерство Россий- ской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си- туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо вхо- дящие в его систему и уполномоченные им органы и (или) органи- зации.
    Товары (за исключением полностью потребленных, уничтожен- ных и бесплатно розданных) подлежат обратному ввозу в РФ (вы- возу за ее пределы) в сроки, установленные таможенным органом
    РФ исходя из заявленных декларантом целей и сроков использова- ния таких товаров.
    В случае ввоза товаров в РФ в целях их бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, допус- кается передача декларантом права распоряжения товарами органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуп- равления (при условии предварительного письменного уведомле- ния декларантом таможенного органа РФ о передаче права распоря- жения такими товарами). В свою очередь, орган исполнительной
    1
    Российская газета. 2003. 25 нояб. № 239.

    374 Часть вторая (специальная)
    власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, приобре- тающий право распоряжения этими товарами, предоставляет в та- моженный орган РФ гарантии соблюдения требований специально- го таможенного режима (в частности, требований бесплатной раздачи товаров лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации),
    а также представления отчетности о бесплатно розданных товарах по форме, определяемой ГТК России.
    В отношении вывезенных товаров (предназначенных для це- лей бесплатной раздачи) допускается передача декларантом права распоряжения товарами органам власти государства, где произош- ла чрезвычайная ситуация.
    В остальных случаях, при необходимости передачи прав вла- дения, пользования или распоряжения товарами, специальный та- моженный режим должен быть изменен на иной таможенный ре- жим в соответствии с ТК РФ. То же относится и к случаям, когда товары пришли в негодность, испортились или оказались повреж- дены вследствие аварии или действия непреодолимой силы в пери- од их использования.
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 но- ября 2003 г. № 699 «О требованиях и условиях помещения под спе- циальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации через терри- торию иностранного государства»
    1
    к числу основных требований применения данного иного специального таможенного режима от- носятся:
    — нахождение отправителя и получателя товаров на террито- рии РФ;
    — прохождение маршрута перевозки товаров (или его части),
    по которому предусматривается перемещение товаров, по террито- рии иностранного государства или за пределами территориальных вод РФ;
    — обеспечение идентификации товаров при их вывозе с тамо- женной территории РФ и последующем ввозе на таможенную тер- риторию РФ;
    — осуществление ввоза товаров на таможенную территорию
    РФ в сроки, установленные ГТК России;
    — ввоз товаров на таможенную территорию РФ в том же коли- честве и состоянии, в котором они находились в момент их вывоза с
    1
    Российская газета. 2003. 25 нояб. № 239.

    Глава 7. Завершающие и специальные таможенные режимы 375
    таможенной территории РФ после помещения под специальный та- моженный режим (за исключением случаев изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо изменения естественных свойств товаров при нормальных услови- ях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения ко- личества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транс- портном средстве).
    Следует обратить внимание также на пункт 7 ст. 2 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятель- ности», в соответствии с которым перемещение товаров с одной части таможенной территории РФ на другую часть таможенной тер- ритории РФ, если такие части не связаны между собой сухопутной территорией РФ, через таможенную территорию иностранного го- сударства не является внешней торговлей товарами.
    КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
    1. Какие существуют преимущества при использовании таможенного режима реимпорта?
    2. Влияет ли статус лица, перемещающего товар, на возможность при- менения таможенного режима реимпорта?
    3. Какие существуют преимущества при использовании таможенного режима реэкспорта?
    4. В каких случаях возможно применить режим реэкспорта в порядке изменения таможенного режима, под который ранее был помещен товар?
    5. Какие требования предъявляются к товарам, помещаемым под та- моженный режим уничтожения?
    6. Какие требования предъявляются к товарам, помещаемым под та- моженный режим отказа в пользу государства?
    7. В чем отличия таможенного режима временного вывоза товаров от режима временного ввоза?
    8. В чем заключается экономический интерес применения таможен- ного режима беспошлинной торговли?
    9. Какие виды товаров могут помещаться под таможенный режим перемещения припасов?
    10. Какие можно выделить общие признаки иных специальных тамо- женных режимов?

    ГЛАВА ВОСЬМАЯ
    СПЕЦИАЛЬНЫЕ
    ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
    1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30


    написать администратору сайта