Халипов С. Таможенное право (2006г.). Халипов С. Таможенное право (2006г. Всероссийская академия внешней торговлис. В. Халиповтаможенноеправо
 Скачать 1.71 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ II ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Т Е М А 4 ОБЩИЙ ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ТАМОЖЕННОМУ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ ТОВАРОВ 1. Понятие таможенного оформления и его назначение. Содержание таможенного оформления. Начало и завершение таможенного оформле- ния. Общий период таможенного оформления. Место и время производ- ства таможенного оформления. Основные и факультативные операции та- Примерная программа курса «Таможенное право» 425 моженного оформления (таможенные операции). Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию товаров. Таможенное дек- ларирование и операции, осуществляемые по окончании таможенного дек- ларирования товаров. Участники таможенного оформления. 2. Таможенные операции, осуществляемые при ввозе товаров на та- моженную территорию РФ. Прибытие товаров на таможенную террито- рию (место и время прибытия, перечень необходимых документов и сведе- ний, возможные операции с товарами). Понятие и назначение внутреннего таможенного транзита. Порядок оформления внутреннего таможенного транзита. Сроки внутреннего таможенного транзита. Требования, предъяв- ляемые к транспортным средствам (контейнерам и съемным кузовам) при перевозке товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства при перевозке товаров. Места доставки товаров при внутреннем таможенном транзите. Оформление завершения внутреннего таможенного транзита. Субъекты доставки товаров при внутреннем таможенном транзите. Понятие и статус таможенного перевозчика. Порядок получения свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков. Таможенный контроль за деятельнос- тью таможенных перевозчиков. 3. Временное хранение как таможенная процедура и деятельность в области таможенного дела. Назначение временного хранения. Места вре- менного хранения и порядок их учреждения. Порядок включения в Реестр владельцев складов временного хранения. Типы складов временного хра- нения. Таможенный контроль за деятельностью владельцев складов вре- менного хранения. Основания прекращения деятельности склада времен- ного хранения и возможные правовые последствия. Условия помещения и нахождения товаров на складе временного хра- нения (представление необходимых документов, сроки хранения, возмож- ные операции с товарами). Хранение товаров на складах временного хра- нения таможенных органов и на складе получателя товаров. Завершение временного хранения. ТЕМА 5 ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ 1. Понятие и назначение таможенного декларирования. Отличие та- моженного декларирования от иных таможенных операций. Места тамо- женного декларирования (общее правило и особенности установления от- дельных мест таможенного декларирования). Формы таможенного декла- рирования и виды таможенных деклараций. Сроки подачи и проверки таможенной декларации. Назначение, содержание и общие требования, 426 Примерная программа курса «Таможенное право» предъявляемые к грузовой таможенной декларации. Документы и сведе- ния, необходимые для таможенного декларирования товаров. Порядок при- ема (принятия) и проверки таможенной декларации. Изменение и дополне- ние сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации. Особенности таможенного декларирования товаров, предус- мотренные ТК РФ (декларирование товаров одним наименованием, пред- варительное таможенное декларирование, подача неполной и периодичес- кой таможенной декларации, периодическое временное декларирование вывозимых российских товаров, выпуск товаров до подачи таможенной декларации). Окончание проверки таможенной декларации и выпуск това- ров. Порядок убытия товаров с таможенной территории РФ. 2. Понятие, виды и статус декларантов. Таможенный брокер и специ- алист по таможенному оформлению. Порядок включения в Реестр тамо- женных брокеров и особенности осуществления деятельности в качестве таможенного брокера. Таможенный контроль (надзор) за деятельностью таможенного брокера. Ответственность таможенного брокера и основания отзыва свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (пред- ставителей). Понятие и статус специалиста по таможенному оформлению. Требования, предъявляемые к специалисту по таможенному оформлению, и порядок получения квалификационного аттестата. Аннулирование ква- лификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. ТЕМА 6 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ПРАВОВОЙ РЕЖИМ 1. Понятие таможенного контроля и его сущность. Таможенный кон- троль как правовой режим (статус товаров и транспортных средств, нахо- дящихся под таможенным контролем) и как совокупность проверочных мероприятий (формы таможенного контроля). Объекты и предметы тамо- женного контроля. Участники таможенного контроля. Общий статус и до- полнительные полномочия таможенных органов при проведении таможен- ного контроля. Принципы проведения таможенного контроля. Льготы в области таможенного контроля. 2. Нахождение товаров и транспортных средств под таможенным кон- тролем. Начало таможенного контроля товаров и транспортных средств. Периоды нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Завершение таможенного контроля товаров и транспортных средств. Таможенный контроль после утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Особенности таможенного кон- троля за деятельностью в области таможенного дела. Примерная программа курса «Таможенное право» 427 ТЕМА 7 ФОРМЫ, СПОСОБЫ И СРЕДСТВА ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 1. Понятие и виды форм таможенного контроля. Проверка докумен- тов и сведений. Понятие и классификация документов, необходимых для таможенного контроля. Сроки проверки и сроки хранения документов, не- обходимых для таможенного контроля. Лица, обязанные хранить докумен- ты, необходимые для таможенного контроля. Устный опрос и получение пояснений (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенный ос- мотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенное наблюдение и осмотр по- мещений и территорий для целей таможенного контроля (понятия, поря- док проведения, соотношение). Поводы, основания и условия проведения личного досмотра. Участники личного досмотра. Порядок проведения лич- ного досмотра и его оформление. Проверка маркировки товаров специаль- ными марками, наличия на них идентификационных знаков (условия про- ведения, последствия применения данной формы, правовые презумпции). Общая и специальная таможенные ревизии (основания проведения, сроки проведения, обеспечительные меры и оформляемые документы). Исполь- зование актов проведения отдельных форм таможенного контроля, поясне- ний лиц, заключений экспертов в качестве доказательств по уголовным делам, делам об административных правонарушениях и гражданским (ар- битражным) делам. 2. Способы и средства производства отдельных форм таможенного контроля. Понятие, статус и виды зон таможенного контроля. Порядок со- здания и ликвидации зон таможенного контроля. Пропускной режим и осо- бенности осуществления деятельности в зонах таможенного контроля. Эк- спертизы и исследования при проведении таможенного контроля (участие экспертов и специалистов, порядок взятия проб и образцов товаров). Поря- док сбора и использования информации таможенными органами для целей таможенного контроля (информационные ресурсы таможенных органов). Понятие и сущность идентификации документов, товаров и транспортных средств. Виды средств таможенной идентификации. Технические, специ- альные и иные средства проведения таможенного контроля. 428 Примерная программа курса «Таможенное право» РАЗДЕЛ III ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ ТЕМА 8 ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И ОБЩИЙ ПОРЯДОК ИХ УПЛАТЫ 1. Общее понятие и виды таможенных платежей. Иные виды плате- жей, взимаемых таможенными органами (специальные, компенсационные и антидемпинговые пошлины, внутренние налоги). Возникновение обязан- ности по уплате таможенных платежей. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей (плательщики таможенных платежей). Обязанность и порядок исчисления таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей. Особенности исчисления таможенных платежей при соверше- нии таможенных правонарушений. Изменение сроков уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей: понятие и виды спо- собов обеспечения. Прекращение и исполнение обязанности по уплате та- моженных платежей. Формы расчетов и способы уплаты таможенных пла- тежей. Авансовые платежи и денежный залог. Валюта платежа. 2. Недоимка и задолженность по таможенным платежам. Основания и порядок взыскания задолженности по таможенным платежам. Сроки, по- рядок выставления и содержание требования об уплате таможенных плате- жей. Досудебный и судебный порядок взыскания задолженности по уплате таможенных платежей. Порядок и сроки возврата излишне взысканных и излишне уплаченных таможенных платежей. Начисление процентов на из- лишне взысканные и излишне уплаченные суммы. Иные основания возвра- та таможенных платежей. Возврат авансовых сумм и денежного залога. ТЕМА 9 ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА) 1. Понятие и виды таможенной пошлины. Назначение таможенной пошлины. Ставка и сумма таможенной пошлины. Виды ставок таможен- ных пошлин (адвалорная, специфическая, комбинированная). Понятие и содержание таможенной стоимости товаров. Виды таможенной стоимости товаров. Методы определения таможенной стоимости товаров. Порядок заявления и контроль таможенной стоимости товаров. Корректировка та- моженной стоимости товаров. Понятие и структура Таможенного тарифа Российской Федерации. Таможенные тарифы зарубежных стран. Содержание и назначение ТН ВЭД Примерная программа курса «Таможенное право» 429 России. Гармонизированная система описания и кодирования товаров как международная основа ТН ВЭД России. Классификация товаров для тамо- женных целей. Сущность и значение предварительного решения о класси- фикации товаров в соответствии с ТН ВЭД России. 2. Страна происхождения товара, ее определение и применение для таможенных целей. Полное производство товара и критерии достаточной переработки. Особенности определения страны происхождения товаров. Порядок подтверждения (формы заявления) страны происхождения това- ра. Предварительное решение о стране происхождения товаров. Выпуск товаров при несоблюдении отдельных требований порядка заявления стра- ны происхождения товаров. Тарифные льготы: понятие, виды, критерии предоставления. ТЕМА 10 НДС, АКЦИЗЫ И И ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ 1. Правовая основа взимания налога на добавленную стоимость в от- ношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию. Структура налого- вой базы, порядок расчета и размеры ставок налога на добавленную сто- имость. Освобождение ввозимых в РФ товаров от уплаты налога на Добавленную стоимость (основания и порядок предоставления льгот). 2. Акцизы, взимаемые в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию. Категории подакцизных товаров и виды ставок акцизов. Струк- тура налоговой базы. Освобождение товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, от уплаты акцизов (основания и поря- док предоставления льгот). 3. Понятие и виды таможенных сборов. Размеры таможенных сборов за таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих това- ры. Порядок уплаты сборов за таможенное сопровождение. Порядок ис- числения и уплаты сборов за таможенное оформление товаров. 430 Примерная программа курса «Таможенное право» ЧАСТЬ II СПЕЦИАЛЬНАЯ РАЗДЕЛ IV ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ • Т Е М А 11 ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ. ОСНОВНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ 1. Понятие и правовая сущность таможенного режима. Виды тамо- женных режимов и критерии их классификации. Соотношение таможен- ных режимов с иными институтами таможенного права. Место таможен- ных режимов в механизме таможенного регулирования. Общий порядок выбора и изменения таможенного режима. Факторы, влияющие на воз- можность применения таможенного режима (разрешение таможенного орга- на, сроки, статус товаров, гарантийные обязательства и другие). Помеще- ние товаров под таможенный режим. Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам. 2. Выпуск для внутреннего потребления: понятие и основные источ- ники регулирования режима. Виды таможенного режима выпуска для внут- реннего потребления (выпуск для свободного обращения и условный вы- пуск товаров). Требования, предъявляемые к товарам, помещаемым под данный режим. Порядок производства таможенного контроля за соблюде- нием требований целевого использования товаров, ввезенных с предостав- лением льгот по таможенным платежам. 3. Понятие и содержание таможенного режима экспорта товаров. Ис- точники регулирования режима экспорта. Общий порядок таможенного оформления и особенности применения экспорта. Экспортный контроль товаров отдельной категории. Выпуск и убытие товаров с таможенной тер- ритории РФ. Окончание таможенного контроля экспортируемых товаров и завершение действия таможенного режима. Экспортные (налоговые) льготы. 4. Понятие и правовое регулирование режима международного та- моженного транзита. Особенности оформления и транспортировки това- ров в режиме международного таможенного транзита. Таможенный конт- роль международного таможенного транзита товаров. Соотношение внут- реннего таможенного транзита и международного таможенного транзита. Перегрузка товаров и перемена транспортного средства в процессе пере- Примерная программа курса «Таможенное право» 431 возки. Завершение международного таможенного транзита. Особенности применения международного таможенного транзита (транзит товаров от- дельных категорий, отдельными видами транспорта). ТЕМА 12 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ 1. Понятие и сущность таможенного режима переработки на тамо- женной территории. Условия помещения товаров под таможенный ре- жим переработки на таможенной территории. Товары, которые не могут быть помещены под данный таможенный режим. Порядок выдачи тамо- женным органом и условия передачи другому лицу разрешения на перера- ботку товаров. Основания и порядок отзыва разрешения. Срок действия режима. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Таможенный контроль соблюдения требований режима переработки на та- моженной территории (проверка документов и сведений, особенности иден- тификации товаров). Содержание эквивалентной компенсации. Таможен- ные операции с продуктами переработки (товарной продукцией, отходами) и остатками. Порядок приостановления и завершения таможенного режи- ма переработки на таможенной территории. 2. Понятие и сущность таможенного режима переработки для внут- реннего потребления. Условия помещения товаров под таможенный ре- жим переработки для внутреннего потребления. Порядок выдачи таможен- ным органом разрешения на переработку товаров. Срок действия режима. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Тамо- женный контроль соблюдения требований режима переработки для внут- реннего потребления (проверка документов и сведений, особенности иден- тификации товаров). Таможенные операции с продуктами переработки (товарной продукцией, отходами) и остатками. Порядок завершения тамо- женного режима переработки для внутреннего потребления. 3. Понятие и сущность таможенного режима переработки вне тамо- женной территории. Условия помещения товаров под таможенный ре- жим переработки вне таможенной территории. Товары, которые не могут быть помещены под данный таможенный режим. Порядок выдачи тамо- женным органом разрешения на переработку товаров. Основания и порядок отзыва разрешения. Срок действия режима. Виды и содержание возмож- ных операций по переработке товаров. Таможенный контроль соблюдения требований режима переработки вне таможенной территории (проверка документов и сведений, особенности идентификации товаров). Условия за- мены продуктов переработки иностранными товарами. Порядок таможен- ного налогообложения продуктов переработки (условия полного или час- 432 Примерная программа курса «Таможенное право» точного применения таможенных пошлин, налогов). Завершение таможен- ного режима. 4. Режим временного ввоза: понятие, источники регулирования. Меж- дународные таможенные конвенции о временном ввозе товаров. Условия помещения товаров под таможенный режим и сроки временного ввоза. Пол- ное условное и частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Требования режима временного ввоза (ограничения по пользованию и распоряжению товарами). Приостановление и завершение действия режима временного ввоза. 5. Таможенный склад как таможенный режим и направление деятель- ности в области таможенного дела. Порядок получения статуса владельца таможенного склада (условия включения в Реестр владельцев таможенных складов). Требования, предъявляемые к владельцу таможенного склада (обя- занности и ответственность). Типы таможенных складов и их характерис- тики (обустройство, оборудование, место расположения). Практика учреж- дения таможенных складов закрытого типа. Основания, порядок и послед- ствия отзыва свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов. Содержание таможенного режима таможенного склада. Требова- ния, предъявляемые к товарам, помещаемым под режим таможенного скла- да. Сроки хранения товаров. Взаимоотношения владельца таможенного склада с лицом, помещающим на склад товары, и с таможенным органом, осуществляющим контроль за деятельностью склада. Операции с товара- ми, находящимися на таможенном складе. Завершение действия режима. Хранение товаров на таможенных складах таможенных органов, в местах, не являющихся таможенными складами. 6. Понятие таможенного режима свободной таможенной зоны, его назначение и источники регулирования (на примере свободной таможен- ной зоны в Калининградской и Магаданской области). Условия помеще- ния товаров под таможенный режим и особенности таможенного оформле- ния. Операции с товарами в свободной таможенной зоне. Таможенный контроль товаров. Определение страны происхождения и порядок вывоза товаров со свободной таможенной зоны на таможенную территорию Рос- сийской Федерации. Понятие, источники регулирования и практика при- менения на территории РФ таможенного режима свободного склада. ТЕМА 13 |