Дергачев В. А., Вардомский Л. Б.. Введение актуальность изучения учебной дисциплины
 Скачать 8.82 Mb.
|
|
Болгарии как наиболее братской для России славянской страны на Балканах несколько преувеличено. Даже после освобождения Балкан от турецкого владычества Болгария ориентировалась больше на Австро-Венгрию и Германию, чем на Россию. Болгария в Первой и Второй мировых войнах была на стороне врагов России. Демократическая Болгария разрешила разместить на своей территории американские базы, что вызвало неприятие даже у Турции, которая, являясь членом НАТО, никогда не позволяла размещать на своей территории американские базы. Балканы расположены на рубежах трех цивилизаций. После падения железного занавеса началась трансформация многомерного (геополитического, геоэкономического, социокультурного, конфессионального) коммуникационного пространства региона. На тройной цивилизационной границе (католической, православной и мусульманской) вскрылись многочисленные этнонациональные и этноконфес- сиональные конфликты. Россия не выступила защитником цивилизационных интересов православных славян, в результате право распоряжаться судьбой региона получили Соединенные Штаты, не имеющие исторического опыта решать сложные межнациональные и межконфессиональные цивилизационные конфликты. Не случайно, после Дейтонских соглашений, Босния и Герцеговина была разделена на два нежизнеспособных государственных образования, конфигурация которых напоминает американские резерваты для индейцев, способные существовать только при внешней гуманитарной помощи. Запад не смог своевременно предложить мирный сценарий геополитической трансформации, поэтому и произошел взрывоопасный вариант размежевания по национальному признаку. Вместо приоритетности создания торговых и других экономических коммуникаций было введено эмбарго против Югославии, что привело к усилению криминализации на Балканах, где значительная часть населения лишилась законных средств существования. В результате необъявленной геоэкономической войны здесь образовалась глубокая экономическая периферия. Многократные попытки создания на рубежах цивилизаций национальных государств (с выделением титульного этноса) принесли балканским народам неисчислимые беды. Крым Геополитический код. Крым занимает уникальное геополитическое положение в Евразии. Эта классическая природная, этническая и экономическая рубежная зона — исторический перекресток народов и торговых путей. Здесь оставили стратифицированный след древнегреческая, древнеримская, иранская, иудаистская, эллинистическая, византийская, мусульманская, генуэзская, армянская и русская культуры. Из века в век в Крыму формировались комплиментарные отношения между народами, основанные на интенсивных контактах (торговых, культурных и информационных). Когда побеждала вражда и международный обмен нарушался, Таврида приходила в запустение. Особенность геостратегического положения Крыма за историческое время, насчитывающее более 2,5 тысяч лет, определялась общностью судьбы с мировыми евразийскими государствами и империями. Среди них выделялись Афинский морской союз, империя Александра Македонского, Римская и Византийская империи, Тюркский и Хазарский каганаты. Затем эстафету приняли Киевская Русь (Тмутараканское княжество), Монгольская империя (Крымский улус золотой орды), Османская и Российская империи. Свыше пяти столетий Таврида развивалась под влиянием культуры Древней Эллады, более трех веков — Древнего Рима, тысячелетие — Византии, около трехсот лет — под влиянием Османской империи и двести лет — Российской империи, а затем Советского Союза. Здесь оставили свой след Херсонес и другие города-государства, Скифия и Боспорское царство, генуэзские города-колонии с черноморской столицей в Кафе (Феодосии), княжество Феодоро и Крымское ханство, для которых Крым стал месторазвитием культур. Согласно Кючук-Кайнарджийскому мирному договору 1774 г. Крымское ханство было объявлено независимым от Турции. По Ясскому миру 1791 г. произошло окончательное присоединение Крыма к России. Однако военное противостояние продолжалось. Первоначально русско-турецкая война за господство на Ближнем Востоке трансформировалась в Крымскую (Восточную) войну (1853—1956). В 1854 г. союзные войска Великобритании, Франции и Турции высадились в Крыму. Война закончилась падением Севастополя. Поражение было обусловлено военной и экономической отсталостью феодальной России. В период Гражданской войны в Крыму провозглашались Крымско-татарское национальное правительство, Крымское краевое правительство белых, Советская социалистическая республика Таврида, Крымская ССР и Правительство Юга России. Существовал геополитический проект создания Еврейской Советской Социалистической Республики или «Крымской Калифорнии». В 1923 г. в Советском Союзе появилась идея создания в Крыму наряду с крымскотатарской еврейской автономии в обмен на международную экономическую помощь. Один из проектов автономии включал кроме Северного Крыма украинское Приазовье и российское Причерноморье до Абхазии. В 1928 г. Крым наряду с Дальним Востоком стал основной базой еврейского переселения, что вызвало обострение этнонациональной обстановки из-за земельного вопроса. Кремль ответил репрессиями в отношении местных татарских лидеров и ограничился созданием двух еврейских и двух немецких национальных районов. Во время Второй мировой войны в Советском Союзе была реанимирована идея создания еврейской автономии на всей территории полуострова в обмен на американскую финансовую помощь в восстановлении разрушенной войной советской экономики. Этому способствовала ликвидация Крымской ССР и принудительная депортация крымских татар, немцев, армян, болгар и греков. В дальнейшем Москва выступила в поддержку создания государства Израиль на Ближнем Востоке и крымский проект остался не осуществленным. Созданная в 1920-е годы Крымская АССР, предоставившая автономию крымским татарам, была ликвидирована во время Великой Отечественной войны. Была образована Крымская область в составе РСФСР. В 1954 г. в период борьбы за власть перед XX съездом КПСС Крым передается Украинской ССР, а с 1992 г. является суверенной территорией Украины на правах автономии. За многовековую историю Крым неоднократно был рубежом вражды и мира. Военно-стратегическое положение превратило Крым в арену геополитических, этнонациональных и этноконфессиональ- ных конфликтов, в полигон выяснения отношений между странами, разрешения вопросов евразийской и мировой политики. За последние полтора века Крым трижды был эпицентром военных конфликтов (Восточная, Гражданская и Великая Отечественная войны). На Ялтинской конференции 1945 г. здесь были заложены основы нового мирового порядка и принципы ООН, включая принцип незыблемости границ. Этот мировой порядок, уходящий в историю, ныне оказался неспособен разрешить многочисленные этнонацио- нальные и этноконфессиональные конфликты. В Крыму — истоки православия на Руси, приобщения ее к высокой Византийской культуре. Крымская военная кампания ускорила проведение Великих российских реформ XIX в. Российский Крым никогда не знал крепостного права. Сегодня понятны чувства российского патриотизма по отношению к Крыму и Севастополю, его героическим защитникам. Но, приобретя Крым, Россия на протяжении двух веков упорно шла к его утрате. Страна интенсивной исторической жизни была изъята из средиземноморского культурно-исторического пространства. Полуостров на долгие годы превратился в глухую провинцию и военно-морскую крепость на южных рубежах империи. Проблема Севастополя берет отсчет с падения Порт-Артура, ознаменовавшего начало распада Российской империи. В конце XX в. долгая дорога русских и украинцев к черноморским рубежам, за которую заплачено дорогой ценой, закончилась утратой геополитических и геоэкономических позиций славянского мира в Черноморье. Если Украина станет в будущем членом НАТО, в Крыму будут созданы американские военные базы. Хотя Крым после Беловежского соглашения для России уже был потерян де-юре, вступление Украины в НАТО и приход американцев в Севастополь будет, несомненно, иметь огромный психологический удар по России и приведет к дестабилизации в России, особенно на Северном Кавказе. Миллионы русских окажутся в сфере влияния западной цивилизации. Уже в настоящее время украинская националистическая власть выдавливает из Крыма не только русскую культуру, но и каноническое православие. Геоэкономический код. На протяжении тысячелетий главной экономической функцией Крыма в многомерном коммуникационном пространстве Евразии была свободная торговля. За двухсотлетнее вхождение полуострова в российское геополитическое пространство этот коммуникационный узел был разрушен, а Крым превращен в военно-морской форпост империи. Из-за вечной российской проблемы (плохих дорог) и ограниченности связей с внутренним рынком не удалось поднять торговую значимость крымских городов. В Крыму вблизи руин вольного Херсонеса, откуда лежал самый короткий путь к Босфору, была создана крупнейшая военноморская база, а южными торговыми воротами империи стала Одесса, правоприемница торговых функций Крыма. Именно тогда наступил звездный час Одессы, где создание преференциального режима (порто-франко) в контексте изменившейся геополитической обстановки в Евразии способствовало формированию нового центра черноморской торговли Российской империи. Во всесоюзной специализации Крым выделялся курортно-рекреационным хозяйством, как главная южная военно-морская база и часть военно-промышленного комплекса. С падением железного занавеса Крым оказался не только в другом государстве, но и возвратился после двухсотлетнего отсутствия на северную периферию средиземноморского геоэкономического пространства, где его хозяйство оказалось неконкурентоспособным, а исторические функции транзитной торговли утрачены. Индустрия отдыха и экология требуют огромных инвестиций. Крым, получив права территориальной автономии в суверенной Украине, плохо вписан в коммуникационный каркас государства. Некомпетентная власть, имитирующая реформы, и интересы корпоративных группировок превратили Крым в полигон «мыльных проектов» возрождения и зону высокого риска для привлечения зарубежных инвестиций. Возможности для благоприятного инвестиционного климата в Крыму ограничены наряду с политикоэкономическими факторами последствиями экологической катастрофы. Украина в обозримом будущем не сможет обеспечить функционирование сложной и рукотворной природно-технической системы, каковой является Южный берег Крыма. Те огромные финансовые затраты, которые выделялись богатой империей на поддержание гармонии между деятельностью человека и уникальными южнобережными ландшафтами, непосильны экономически слабому государству. Южный берег Крыма терпит бедствие. При отсутствии реальных капиталов с каждым годом усиливается роль природностихийного фактора (оползни, разрушение дорог, берегов и пляжей, дефицит питьевой воды, гибель архитектурных памятников и уникальной флоры). Крым является полигоном испытания украинской государственности. Крым — многомерное коммуникационное пространство, на геополитических, геоэкономических и социокультурных рубежах которого вырабатывались отношения между народами, человеком и природой. Крым вновь может стать у истоков созидательного развития или вражды на рубежах цивилизаций. Игнорирование этих реалий, популизм, откуда бы он ни исходил, опасны для судьбы Крыма и украинской государственности. Нужно спешить предвидеть возможные варианты развития событий и суметь повлиять на них. Черноморье Геополитический и геоэкономический код. Черноморье расположено в геополитическом центре Евразии на пересечении коммуникаций «из варяг в греки» и «запад — восток», включая Дунайско- Черноморский путь. Здесь проходят геополитические и социокультурные рубежи евразийских цивилизаций. Наиболее характерной особенностью региона является геополитическая биполярность на осях Запад — Восток и Север — Юг. Самые обособленные в Мировом океане и глубоко вдающиеся в сушу Черное и Азовское моря встречаются здесь с Великой Евразийской степью, являющейся крупнейшей природной коммуникацией континента. Крупнейшие евразийские государства и империи включали Черноморье в свое геополитическое и социокультурное пространство, но всегда сохранялись коммуникационные функции места и открытой экономики. Современная обстановка в Черноморье обусловлена перестройкой генеральных направлений транспортных коммуникаций и усилением энергетического фактора в геополитике. Важнейшей проблемой Черноморья является поиск путей формирования нового экономического пространства на рубежах цивилизаций. Крупнейшая концентрация торговых портов в Восточной Европе, относительно развитая инфраструктура, близость европейского и ближневосточного рынков создают предпосылки для мирохозяйственной интеграции. В борьбе за черноморскую торговлю лидирует Стамбул, к которому перешли посреднические функции Бейрута — бывшего торгового и финансового центра Ближнего Востока. Черноморье может стать коммуникационным мостом между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. К региону приковано внимание западных нефтяных компаний в связи с перспективами освоения богатых углеводородами месторождений Каспия и выбора путей транспортировки нефти и газа. Поэтому на рубеже веков геополитическая обстановка в Черноморье будет определяться реальными политико-экономическими возможностями контроля транспортировки каспийской нефти и газа. Черное море становится зоной «жизненных интересов» третьих стран. Особенно возрастает политическая и экономическая активность в регионе стран НАТО. Историческая трансформация. Черноморье — перекресток двух мировых торговых коммуникаций — Великого шелкового пути и пути «Из варяг в греки». Положение Черноморья на перекрестке евразийских торговых путей, наличие удобных бухт и мягкий климат способствовали развитию свободной торговли. Геополитические изменения в Евразии оказывали существенное влияние на благополучие местных городов. На геоэкономических контактах взаимодействия античной, генуэзской и степных культур на берегах Понта возникали вольные портовые города. Казалось бы, не составляло труда кочевым степным племенам сбросить в море местных колонистов из греческих городов-государств. Но это была бы «пиррова победа». Далекие предки не были такими беспечными. С появлением пепелища — исчезал товарный рынок, а значит, путь к обогащению и взаимопониманию культур. Во времена великой греческой колонизации в VII—IV вв. до н.э. в Северном Причерноморье были основаны вольные городские общины — полисы со своей сельскохозяйственной территорией (хорой). Здесь выделялись уже упоминавшийся Херсонес в Западном Крыму, Пантикапей и Феодосия — в Восточном Крыму, Ольвия и Тира на берегах Днепровско-Бугского и Днестровского лиманов. Наиболее значительным по своим масштабам было Боспорское царство, объединившее греческие города по обе стороны Керченского пролива. Древних греков привлекали плодородные земли, обилие рыбы в устьях рек, возможность вести торговлю со степными племенами. В античном Северном Причерноморье выделялась внешняя торговля, основанная на товарно-денежном обмене, и натуральный грековарварский торговый обмен. Здесь находился один из крупнейших античных рынков по экспорту хлеба, скота, кожи и рыбы. Среди предметов греческого импорта доминировали вино и оливковое масло в амфорах, металлические и ювелирные изделия, столовая и хозяйственная керамика. Античная черноморская торговля являлась фундаментом процветания вольных торговых городов, среди которых выделялся богатством Херсонес Таврический. Этот самый близкий к Босфору порт Северного Понта дважды получал от Рима статус вольного города. Главным экспортным товаром Северного Причерноморья на протяжении многих веков оставался хлеб. Бесперебойное поступление хлеба было жизненной потребностью Аттики и Спарты, между которыми шла борьба за контроль над черноморскими проливами. Северное Причерноморье являлось основным поставщиком хлеба в византийский Константинополь. Падение столицы Византийской империи было ускорено прекращением подвоза хлеба. Турки-османы соорудили в самом узком месте Босфора, на его европейском и азиатском берегах, крепости Румелихисар и Анадолихисар, что обеспечило хлебную блокаду Константинополя. Стамбул (Византий, Константинополь, Царьград) является «золотым мостом между Востоком и Западом». Этот вечный город был столицей Римской, Византийской, Латинской и Османской империй и светской Турции до 1923 г. Во времена Крестовых походов в предместье Константинополя была основана торговая колония венецианских и генуэзских купцов Галата, получившая право свободного прохода через Босфор. В лучшие годы ее доходы от таможенных пошлин в несколько раз превышали аналогичные сборы Византийской империи. Галата послужила форпостом для создания генуэзских колоний в Северном Причерноморье. Здесь в 1266 г. генуэзцы добились от Золотой Орды передачи им во владение Ка- фы (Феодосии). После острой конкурентной борьбы с венецианцами, владевшими до 1365 г. Солдаей (Сурожем, Судаком), генуэзцы стали единоличными хозяевами Черного моря. Двести лет генуэзская Кафа являлась фокусом черноморской торговли и культуры, одним из мировых геоэкономический полюсов на стыке морских и караванных путей между Европой, Центральной Азией и Китаем. Среди крупных укрепленных генуэзских колоний выделялись наряду с Кафой и Солдайей Чембало (Балаклава), Боспоро (Керчь) и Тана (Азов) в устье Дона. Здесь жили греки, итальянцы, армяне, татары и русские. На местных рынках продавались зерно, соль, кожи, меха, воск, мед, лес, рыба и икра из восточнославянских княжеств. Из Генуи и других вольных западноевропейских городов доставлялись ткани, из Греции — вино и масло, с Востока — пряности и драгоценные камни, из Африки — слоновая кость. Крупнейшим потребителем заморских товаров, поставляемых из Крыма, были золотоордынские столицы, расположенные на Нижней Волге. Выйдя к западным рубежам Великой Евразийской степи-океана и основав портовые города, монголы уступают торговые фактории венецианским и генуэзским купцам. Каждый должен заниматься своим делом — степной воин и европейский купец. Обеспечивая безопасность караванных путей между Востоком и Западом, монголы заложили прочный фундамент экономики. В дальнейшем в очередной раз изменяется геополитическая обстановка в регионе. В 1453 г. после взятия турками-османами Константинополя и падения Византийской империи на два столетия замирает европейская торговля в Черноморье, где были разгромлены генуэзские колонии в Крыму. Великие торговые пути перемещаются в Средиземноморье, а после открытия Америки — в Атлантический океан. Долгая славянская дорога к черноморской торговле. Путь «из варяг в греки» (конец IX — начало XIII в.) сыграл выдающуюся роль в консолидации восточнославянских племен, став основой коммуникационного каркаса Киевской Руси. Водный торговый путь связывал Скандинавию, Прибалтику и восточнославянские племена с Византией и странами Востока. Эта крупная средневековая коммуникация проходила от Балтики по рекам Ловати или Западной Двины, Днепру к Черноморью, где пересекалась с Шелковым путем. Торговый путь «из варяг в греки» становится одним из основных источников обогащения местных племен, что послужило главным стимулом в объединении земель. В 882 г. земли были подчинены новгородскому князю Олегу, объявившему столицей Руси град Киев, расположенный в зоне древнего земледелия на пограничье леса и лесостепи, на перекресте водных и караванных торговых путей. В 907 г. князь Олег совершил успешный морской поход в Византию. Его результатом явилось заключение первого международного договора Руси с Византией (911). Русским купцам предоставлялось право беспошлинной торговли в Константинополе (Царьграде). Киевское и новгородское купечество было заинтересовано в упрочении единства Руси, обеспечивающего расширение торговых связей и безопасность судоходства в Восточной Европе. Установление экономических и культурных связей с Византией ввело Киевскую Русь в круг передовых европейских государств. Важнейшим итогом русско-византийских отношений было принятие христианства в качестве государственной религии Руси. В 989 г. киевский князь Владимир будучи христианином совершил поход на Херсонес (Корсунь). Последовала ответная реакция. В результате нападения печенегов (союзников Византии) Русь на многие века утратила причерноморские степи, что способствовало разрушению коммуникационного каркаса государства. Крушение арабского Халифата, нападение половцев, Крестовые походы окончательно нарушают черноморские торговые связи Руси. Очередной сменой геополитической обстановки в Черноморье воспользовались генуэзские и венецианские купцы. К концу XII в. центр восточнославянской торговли переместился в Новгород, где после распада Киевской Руси в 1136 г. была провозглашена Новгородская феодальная республика. Местные купцы, объединенные в торговые корпорации, вели активную торговлю с Северной и Западной Европой. В вольном Новгороде (до 1494 г.) и в Пскове находились торговые дворы Ганзы — торгового союза северо-немецких городов. В XIV — XV вв. русские княжества участвуют в международной торговле с Золотой Ордой и генуэзской колонией Солдаей (Сурожем) в Крыму. В Москве и Новгороде существовали богатые купеческие корпорации «сурожан». В 1472 г. из Трапезунда через Кафу (Феодосию) возвращается на родину после «хождения за три моря» тверской купец Афанасий Никитин. В XV в., когда Османская империя подчинила Крымское ханство и разгромила генуэзские колонии, морские торговые связи восточнославянских княжеств на юге надолго прекратились. Изолированность от черноморской торговли способствовала установлению льготного торгового режима на русском Севере. В 1554 г. английская торговая Московская компания получает право монопольной торговли по волжскому пути со странами Востока. Холмогоры после Новгорода и Белгорода (Днестровского) становятся крупным центром беспошлинной торговли. После присоединения Украины к России на протяжении XVII—
Большие трудности на пути к черноморской торговле побудили Россию вновь обратиться на север, где в 1703 — 1704 гг. в результате русско-шведской войны был открыт выход к Балтийскому морю. Наконец, Кючук-Кайнарджийский мир 1774 г. открыл Черное море для русской внешней торговли и способствовал хозяйственному освоению причерноморских земель. В состав Российской империи была включена территория между Бугом и Днепром, а также крепости Керчь, Еникале и Кинбурн. Крымское ханство объявлялось независимым от Турции. Россия надеялась активизировать торговлю через Кафу (Феодосию), Козлов (Евпаторию) и Севастополь. В 1786 г. эти крымские гавани получили право беспошлинной торговли на пять лет. В 1789 г. в Феодосии устанавливается режим порто-франко (беспошлинного ввоза товаров). Но из-за отсутствия инфрастуктуры и ограниченности связей с внутренним российским рынком (плохие дороги) не удалось возродить торговую значимость крымских городов. По Ясскому миру 1791 г. произошло окончательное закрепление российского статуса Крыма. В российском геоэкономическом пространстве получают развитие новые портовые города, среди них Таганрог (год основания 1698), Херсон (1778), Николаев (1789) и Одесса (1794). Таганрог, окончательно вошедший в состав России в 1769 г., стал первым крупным торговым портом. Роль главного торгового центра Южной России отводилась Херсону. В Николаеве в устье Ингула была заложена черноморская военно-морская база с адмиралтейством и верфями. До основания Одессы ведущее место в черноморской торговле занимал Таганрог, связанный посредством Дона, Северского Донца и Волги с обширными плодородными регионами Российской империи. Более половины черноморского экспорта приходилось на пшеницу и пшеничную муку, значительны были поставки полосового железа, масла и икры. В начале XIX в. Российская империя окончательно встала на путь поощрения черноморской торговли, отказавшись от политики Павла I, ограничивавшего экспорт через южные порты. Русско- турецкая война 1806—1812 гг. и ухудшение отношений с Францией отрицательно сказались на черноморской торговле. Однако в результате Континентальной блокады (Наполеона против Великобритании), когда прервались русско-английские внешнеэкономические связи через балтийские порты, начался подъем черноморской торговли. Блокада лишила многие европейские страны возможности получать товары из восточных стран-экспортеров, что также способствовало расширению транзитной торговли через черноморские порты. Подписание Гюлистанского договора 1813 г. создало благоприятные предпосылки для провоза товаров через Кавказ (Грузию). Поэтому, когда в Западной Европе резко упал спрос на русскую пшеницу, осложнились отношения России с Турцией, вновь наблюдается подъем транзитной торговли через Одессу на Восток (Персию). Из Одессы товары морскими судами перебрасывались на Кавказское побережье в русский порт Редут-Кале (Грузия). По Адрианополь- скому мирному договору 1829 г. к Российской империи отошло Кавказское побережье до Аджарии, в дальнейшем решением Берлинского конгресса присоединен Батуми, объявленный порто-франко (1878—1886). Большинство экспортного хлеба поступало с Южной Украины. За период 1825—1860 гг. объем российского экспорта из азовочерноморских портов увеличился в восемь раз. В 1860 г. доля черноморского экспорта хлеба в общероссийском составила 56%, в том числе пшеницы — 78%. Одесская таможня вышла на второе место после петербургской по объемы вывезенных товаров. Хлебный экспорт составлял основу черноморской торговли Российской империи. Только в последние десятилетия существования Советского Союза благодаря «мудрой» аграрной политике удалось превратить местные порты в импортеры заморского хлеба. Наметившийся распад Османской империи усилил борьбу европейских великих держав за раздел ее владений и завоевание восточных рынков. Это нашло отражение в Восточном вопросе — международных противоречиях XVIII — начала XX в. С Восточным вопросом связана экспансия Франции, Великобритании, Германии, Австро-Венгрии на Ближний Восток и России — на Балканы. Продвижение Российской империи на Балканы шло под лозунгом освобождения «братьев славян» от турецкого ига. Идеологической основой этого движения стала геополитическая концепция пансла- винизма. Поздние славянофилы (К.Н. Леонтьев, Н.Я. Данилевский) высказывали идеи о восстановлении Восточно-Византийской империи, объединяющей славян вокруг Константинополя (Царьграда) — столицы и религиозного центра всеславянского союза. В период Первой мировой войны были заключены секретные соглашения между участниками Антанты (англо-русско-французское соглашение 1915 г. и другие), предусматривающие переход Константинополя (Стамбула) и Черноморских проливов под юрисдикцию Российской империи. Но бросок на Юг не состоялся. Субрегиональное сотрудничество. В биполярном мире экономическое сотрудничество на рубежах мировых систем капитализма и социализма было ограничено. В Черноморье это отразилось на региональном экономическом сотрудничестве, свертывании транзитных торговых функций между Западом и Востоком. После падения «железного занавеса» появились перспективы делового субрегионального сотрудничества и создания новых коммуникационных коридоров. Идея формирования Черноморского района экономического сотрудничества не нова, еще в начале 1980-х годов была теоретически обоснована одним из авторов данного учебника В.А. Дергачевым новая форма субрегионального сотрудничества — международный морской экономический (эколого-экономический) район. При его выделении доминировала экологическая целостность, требующая совместных, в том числе экономических, усилий по сохранению природной среды. Экономическое сотрудничество является гарантом стабильности в регионе, способствует взаимопониманию славянских, тюркоязычных и других народов. В рамках международного сотрудничества возможно и объединение усилий для решения экологических проблем Черного моря. После распада советского геополитического пространства Турция выступила с политической инициативой создания Черноморского района экономического сотрудничества и стала претендовать на роль коммуникационного моста между Европой и Азиатско- Тихоокеанским регионом. В 1992 г. в Стамбуле главы одиннадцати государств подписали декларацию о Черноморском экономическом сотрудничестве (ЧЭС). Новая геополитическая обстановка в регионе создавала предпосылки для многих направлений экономического сотрудничества. Декларация о Черноморском экономическом сотрудничестве включала создание режима свободного движения товаров, услуг и капиталов в целях расширения производственной кооперации и совместного предпринимательства, совместные проекты в области транспорта, телекоммуникаций, энергетики, экологии, науки и техники, сельского хозяйства и пищевой промышленности, создания свободных экономических зон. Предусматривалась модернизация и сооружение инфраструктурных объектов, создание коммерческих банков, центров делового сотрудничества и инновационных фондов. Намечалась организация бизнес-школ, создание международного экологического центра, включая научные исследования, экологическое образование и обмен научно-технической информации. Особое внимание уделялось экономико-правовым проблемам, сохранению и развитию безвизового режима между причерноморскими государствами, восстановлению разрушенных связей между бывшими социалистическими государствами, советскими республиками. В 1990-е годы создаются Ассамблея черноморских государств, Черноморский банк торговли и развития (Салоники), международные центры по энергетике (Варна) и поддержки предпринимательства (Бухарест), другие организации субрегионального сотрудничества. Были достигнуты договоренности об упрощении визового режима, унификации таможенных и налоговых правил, о сотрудничестве в области торговли и промышленности, транспорта и связи, науки и техники, туризма и экологии, сельского хозяйства и других сферах. Основными странами-участницами процесса черноморской экономической интеграции являются Россия, Турция, Украина, Румыния, Болгария, Азербайджан, Грузия, Молдова и Армения. Интерес к субрегиональному сотрудничеству проявляют Греция, Кипр, Китай и страны Центральной Азии. По макроэкономическим показателям в Черноморье выделяются Россия, Турция и Украина. Если длительное время ведущую роль в Черноморье играла Российская империя, а затем Советский Союз, то после окончательного распада светская Турция стала претендовать на региональное лидерство. Ассоциированный член ЕС с 1964 г., обладающая определенным опытом модернизации экономики Турция устремилась к развитию связей с мусульманскими тюркоязычными республиками бывшего Советского Союза (Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Башкортостан, Чувашия и др.). Всего здесь проживает около 50 млн представителей тюркоязычных народностей. Турция начала выступать на международной арене в качестве покровителя и защитника интересов балканских мусульман (в Боснии, Косово, Болгарии), крымских татар и гагаузов. Возродилась геополитическая концепция пантюркизма, появились карты «Великого Турана», включающие территории Крыма и Кавказа. Однако возможности Турции по созданию содружества тюркских народов оказались ограниченными. В Черноморье выделяется турецкий опыт перехода от централизованной экономики к свободному предпринимательству. Экономика Турции на протяжении многих десятилетий была такой же замкнутой, как и Советском Союзе. Аграрно-индустриальная страна сохраняла пережитки феодализма, особенно в сельском хозяйстве. В 1960-е годы экономический курс был ориентирован на развитие импортозамещающих производств. Во второй половине 1970-х годов началась экономическая реформа на основе стратегии экспортной ориентации экономики и привлечения иностранных инвестиций. Программа развития открытой экономики была разработана с учетом рекомендаций Международного валютного фонда и предусматривала ограничение государственного регулирования экономики, стимулирование частного сектора и малого предпринимательства, наращивание конкурентоспособного экспортного производства, расширение кооперации и интеграции с высокоразвитыми странами. Ориентиром были выбраны западноевропейские стандарты жизни, а главной стратегической целью — вступление Турции в Европейский Союз. В стране, где из 15 млн самодеятельного населения около 3 млн не имело работы, экономическая реформа началась с экспорта рабочей силы. В Западную Европу эмигрировало свыше 800 тыс. турок, из них более 600 тыс. — в Германию. Гастарбайтеры явились важным источником валютных поступлений в Турцию. В результате либерализации экономики Турция превратилась в ближневосточного «тигра» и по ряду показателей опередила новые индустриальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Была решена продовольственная проблема, на первое место по объему государственных и частных капиталовложений вышло жилищное строительство. Главным успехом экономической реформы явился рост производства и конвертируемость турецкой лиры. Главным торговым партнером Турции стала Германия, приоритет которой наблюдается в совместном предпринимательстве. По лицензиям знаменитой фирмы «Мерседес-Бенц» в Турции было организовано производство автобусов и микроавтобусов, их цена на восточноевропейском рынке в два раза меньше немецкой. После распада СССР Турция начала успешно осваивать восточноевропейский и центральноазиатский рынки. Значительные валютные поступления в Турцию шли через знаменитый Стамбульский рынок, превратившийся в крупный международный центр оптовой, преимущественно челночной торговли. Она способствовала сохранению высоких и стабильных темпов экономического роста. По экспертным оценкам, ежегодно туристы и челноки из стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии оставляли в Турции до 10 млрд американских долл. Полученные от челночной торговли доходы позволили турецкому правительству предотвратить тяжелый экономический кризис в 1994 г. В конце 1990-х годов в челночном бизнесе наметились новые тенденции. Турция, не обеспечив своевременно преференций для свободной торговли, начала испытывать конкуренцию со стороны других восточных стран, в первую очередь, Объединенных Арабских Эмиратов, Сирии и особенно Китая. В результате в 1997 г. объем челночной торговли снизился до 4 млрд долл., произошла ее переориентация на ОАЭ, где функционирует крупнейшая на Ближнем Востоке свободная экономическая зона Джебель Али. «Золотые годы» турецкой внешней торговли способствовали росту ВВП и промышленного производства. Производительность труда в промышленности достигла среднемирового уровня. Если в 1990 г. ВВП Турции, исчисленный по валютному курсу, был немногим больше украинского, то в 2007 г. он превысил его в 4,2 раза. В конце 1990-х годов Турцию постиг глубокий экономический кризис, государственный долг составил 100 млрд долл. Несмотря на исключительно благоприятную геоэкономическую обстановку, доля страны в мировом промышленном производстве осталась почти без изменений. Турция не смогла в полной мере воспользоваться предоставленным историческим шансом для ускоренной модернизации хозяйства. Из-за внутренних национальных и экономических проблем остается не реализованной стратегия интеграции страны в ЕС. Турция претендует на роль региональной державы. Этому способствует геоэкономическое положение на пересечении трансконтинентальных коммуникаций, соединяющих Европу с Азией и Черноморье со Средиземноморьем. Черноморское экономическое сотрудничество и создание регионального общего рынка Турция рассматривала как важную предпосылку для ускорения «вхождения» в ЕС. Однако экономический кризис и геополитическая обстановка на Балканах отодвигают эти планы на неопределенное время. Возможно, имеются глубокие цивилизационные (социокультурные и конфессиональные) барьеры, которые непреодолимы на пути вестернизации, предпринимаемые второе столетие. Велико значение коммуникационных функций Черноморья, географическое транспортное положение которого относительно Атлантического и Индийского океанов, стран Европы и Ближнего Востока способствует международной торговле. Наличие в Азово-Черноморском гидрологическом бассейне развитой сети судоходных рек (Дунай, Днепр, Днестр, Дон и др.) значительно расширяет транспортные возможности региона. Судоходные речные коммуникации связывают Черноморье с Балтийским, Каспийским и Северным морями. В целом транспортная система Черноморья требует реконструкции и строительства новых путей. На черноморском побережье Турции нет крупных торговых портов, слабо развита транспортная инфраструктура на границе с Грузией и Арменией. Только после распада Советского Союза начал функционировать автомобильный переход на турецко-грузинской границе. Имеется единственный железнодорожный выход на Южный Кавказ: Карс — Гюмри — Тбилиси. Нет надежного транспортного перехода между Украиной и Румынией, Крымом и Россией через Керченский пролив, испытывает перегрузки транспортный узел Ростова-на-Дону. Особенно большие надежды возлагались на возрождение Великого шелкового пути, проходящего через Черноморье. Международный проект Трансазиатской железнодорожной магистрали Стамбул — Пекин предусматривал соединить кратчайшим путем Западную Европу и Средиземноморье с Центральной Азией и Китаем. Открывались новые возможности не только для международной торговли, но и совместного предпринимательства и развития туризма. К проектируемой трассе тяготело свыше сорока государств. Была осуществлена стыковка железной дороги на китайско-казахстанской границе (станция Дружба) и осуществлено строительство железнодорожного участка Мары (Туркменистан) — Мешхед (Иран). Активность в реализации проекта проявили Турция и Китай. В Стамбуле, где уже было осуществлено строительство двух висячих мостов через Босфор, предполагалось сооружение железнодорожного тоннеля под проливом стоимостью свыше 1 млрд долл. Китай предоставил преференциальный режим свободной экономической зоны городу Ланьчжоу, расположенному в верховьях Хуанхэ. Этот центр провинции Ганьсу является крупнейшим по численности населения и важнейшим транспортным узлом на Западе Китая. Отсюда в древности и Средневековье брал начало Великий шелковый путь. Однако геополитическая обстановка на Балканах, Ближнем Востоке и Центральной Азии не способствует реализации проекта Трансазиатской магистрали. Среди крупномасштабных совместных проектов субрегионального экономического сотрудничества следует выделить создание транспортного коридора вокруг Черного моря и его интеграцию с трансевропейскими коммуникациями, формирование объединенной энергетической системы, модернизацию портов и создание телекоммуникаций. Предусматривается создание кольцевого транспортного коридора Стамбул — Бургас — Констанца — Кишинев — Днепропетровск — Донецк — Ростов-на-Дону — Новороссийск — Тбилиси — Анкара — Стамбул. Таким образом, черноморский коридор в случае его создания пройдет через наиболее экспортно ориентированный регион Украины, но вместе с тем обойдет стороной крупнейший Одесский портово-промышленный комплекс и придунайские порты, на которые приходится 70% грузооборота. Перспективы Черноморского экономического сотрудничества в области морского хозяйства связаны с формированием современной портовой инфраструктуры, транспортных коммуникаций и созданием унифицированных преференциальных условий для свободной торговли. В Черноморье расположены крупные курортно-рекреационные зоны: Южный берег Крыма и Одесса (Украина), Большой Сочи (Россия), Пицунда, Гагры и Сухуми (непризнанная Республика Абхазия), Золотые пески, Солнечный берег и Албена (Болгария), Мамайя и Ман- галия (Румыния). После распада Советского Союза изменилось геоэкономическое положение бывших южных всесоюзных здравниц, оказавшихся неконкурентоспособными в Средиземноморье. Бывшие грузинские курорты пришли в запустение из-за этнонацио- нального конфликта в Абхазии. Южный берег Крыма испытывает дефицит пресной воды, многие здравницы требуют реконструкции и не обеспечивают качественных услуг. В крупном многофункциональном городе Одессе местные пляжи не отвечают элементарным санитарным нормам безопасности. В бывшем социалистическом лагере наиболее успешно развиваются болгарские курорты и Большой Сочи. Наибольшую притягательность для отдыхающих из России и Украины получил средиземноморский курорт Анталья (Турция) и другие местные центры международного туризма. В отличие от других причерноморских стран Турция располагает достопримечательностями и объектами туризма мирового значения, многочисленными памятниками античной, византийской и других эпох. Здесь сохранились полуразрушенные стены легендарной Трои, развалины Пергама и Милета, памятники Эфеса с уцелевшими колоннами одного из семи чудес света — сожженного Геростратом храма Артемиды. Туристов привлекают остатки Галикарнаса (родины «отца истории» Геродота), руины столицы древней Лидии (Сард) и достопримечательности Коньи — бывшей столицы империи турок-сельджуков. На средиземноморском побережье Турции в буквальном смысле россыпь остатков античных амфитеатров, храмов и городов. От международного туризма Турция ежегодно получает свыше 10 млрд долл. Самый значительный доход от иностранного туризма дает Стамбул — один из древнейших торговых и культурных центров мира, обладающий многочисленными историческими достопримечательностями. Важное место в черноморском экономическом сотрудничестве занимают экологические проблемы моря и береговой зоны, от решения которых зависит эффективная производственная деятельность, развитие городов и рекреационного хозяйства. Интенсивное развитие морского хозяйства во второй половине ХХ в. усилило демографическую притягательность береговой зоны. В 2000 г. в границах Стамбульской агломерации проживало более 8 млн чел. Высокие темпы роста были характерны для Констанцы, Варны и Бургаса, приморских городов бывших советских республик, где к началу 1990-х годов было расположено 47 городов и 57 поселков городского типа, из них в пределах Украины — 29 городов и 57 поселков. Только за период 1960—1990 гг. на побережье Черного и Азовского морей было образовано 45 городских поселений, в том числе 8 городов. Население Одессы выросло с 0,7 до 1,2 млн чел. Однако после распада Советского Союза из-за снижения уровня жизни и утраты многих морских функций наблюдается сокращение численности приморских городов, особенно в Грузии и Украине. Одесса утратила статус города-миллионера. Имеется многовековой опыт, хотя и не бесконфликтного, совместного проживания христиан и мусульман. Однако субрегиональная интеграция стран, длительное время находившихся в разных геоэкономических пространствах, испытывает серьезные трудности. Между странами — участниками ЧЭС не сложились предпосылки для формирования регионального рынка на основе разделения труда. Геополитическая обстановка в Черноморье сдерживает международное сотрудничество по реализации совместных проектов. Товарооборот между черноморскими странами незначителен, за исключением России с Украиной, испытывающей энергетическую зависимость. Украина объявила стратегическими партнерами все причерноморские государства, в которых сама она таковой не воспринимается. Основной и незначительный внешнеторговый оборот с этими странами приходится на товары ширпотреба. Трудности экономической интеграции в Черноморье обусловлены геополитической обстановкой на Балканах, Кавказе и Ближнем Востоке. Тенденции консолидации мусульманского мира сопровождаются усилением славянской дезинтеграции. Велика опасность обострения этнонациональных и этноконфессиональных территориальных проблем в регионе. Турция уже прошла определенный путь от государственного монополизма к либеральной экономике, тогда как в бывших социалистических республиках эта трансформация только началась. Черноморское экономическое сотрудничество требует значительных капиталов в создание современной транспортно-коммуникационной и деловой инфрастуктуры, но этими возможностями страны — участницы субрегионального объединения не располагают. Большинство государств региона, включая наиболее крупные державы (Россия, Турция и Украина), переживают глубокий системный кризис. Финансовый кризис в Турции сопровождается необходимостью ликвидации последствий разрушительных для экономики землетрясений. Черноморское экономическое сотрудничество осуществляется в условиях ограниченных финансовых возможностей стран-участниц и лимитирующих факторов (энергетических, транспортных, экологических, водных, трудовых). Поэтому каждое государство ведет поиск оптимальной модели открытой экономики с надеждой на зарубежные инвестиции.Резюме
Контрольные вопросы
Глава |