ВКР Захарян В.Р. Введение актуальность темы
Скачать 1.08 Mb.
|
Статья 12.3. Голосование по отзыву депутата Думы города ПятигорскаГолосование по отзыву главы города как депутата Думы города проводится в Статья 12.4. Голосование по отзыву главы города ПятигорскаСтатья 12.5. Досрочное прекращение полномочий главы города Пятигорска - председателя Думы города Пятигорска, заместителя председателя Думы города Пятигорска. Отзыв главы города-председателя Думы города Пятигорска, заместителя председателя Думы города Пятигорска Статья 12.6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пятигорска перед государством Статья 12.7 Ответственность Думы города Пятигорска перед государствомСтатья 12.8 Ответственность руководителя администрации города Пятигорскалиц местного самоуправления города Пятигорска перед физическими и Статья 12.9 Ответственность органов местного самоуправления и должностных юридическими лицами Статья 12.10 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пятигорска волеизъявления граждан города Пятигорска, решений и действий (бездействия) Статья 12.11. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пятигорска Статья 12.12. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления города Пятигорска 13. Экономическая и финансовая основа городского самоуправления. Бюджет города. Общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города-курорта Пятигорска Статья 13.1. Цели и принципы городской экономической политики Статья 13.2. Экономическая основа местного самоуправления в городе Пятигорске Статья 13.3. Городская (муниципальная) собственность Статья 13.4. Финансовые ресурсы города Статья 13.5. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Пятигорска Статья 13.6. Право органов местного самоуправления города на создание предприятий и учреждений Статья 13.7. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Пятигорска с организациями, не находящимися в муниципальной собственности города Пятигорска Статья 13.8. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления города Статья 13.9. Местный бюджет города Статья 13.10. Доходы бюджета города ПятигорскаСтатья 13.11. Участие органов местного самоуправления города в кредитных отношениях Статья 13.12. Средства самообложения населения города Пятигорска Статья 13.13. Доходы бюджета города Пятигорска от местных налогов и сборовСтатья 13.14. Доходы бюджета города Пятигорска от региональных налогов и сборов Статья 13.15. Доходы бюджета города Пятигорска от федеральных налогов и сборов Статья 13.16. Муниципальные заимствованияСтатья 13.17. Порядок установления местных налогов и сборов Статья 13.18. Расходы бюджета города ПятигорскаСтатья 13.19. Резервный фондСтатья 13.20. Муниципальный заказСтатья 13.21. Формирование проекта бюджета города ПятигорскаСтатья 13.22. Утверждение бюджета города ПятигорскаСтатья 13.23. Исполнение бюджета города Пятигорска и контроль за его исполнением Статья 13.24. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Пятигорска14. Межмуниципальное сотрудничество Статья 14.1. Участие города Пятигорска в Совете муниципальных образований Ставропольского края и общероссийских объединений муниципальных образований Статья 14.2. Участие города Пятигорска в межмуниципальных хозяйственных обществах Статья 14.3. Некоммерческие организации города Пятигорска15.Взаимоотношения органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска и органов государственной власти Статья 15.1. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 16. Заключительные и переходные положения Статья 16.1. Порядок принятия новой редакции Устава города Пятигорска Статья 16.2. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Пятигорска Статья 16.3. Регистрация Устава города, изменений и дополнений в Устав города Пятигорска Статья 16.4. Вступление в силу Устава города, изменений и дополнений в Устав города Пятигорска Приложение 2. Положение об администрации города Пятигорска (новая редакция) I. Общие положения 1.1. Администрация Пятигорска является исполнительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования в Пятигорске и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Пятигорска, нормативными актами главы города, Думы города и настоящим Положением. Администрация города может наделяться отдельными государственными полномочиями. 1.2. Администрация города является юридическим лицом. Юридическими лицами являются отдельные структурные подразделения администрации города. Администрация города, а также структурные подразделения администрации, являющиеся юридическими лицами, имеют гербовые печати (в том числе с изображением герба Пятигорска), иные печати и штампы. Перечень печатей и штампов устанавливается Положением о конкретном структурном подразделении администрации города. 1.3. Администрацию города возглавляет глава Пятигорска. 1.4. Структура администрации города, в соответствии с выделенными на содержание администрации бюджетными ассигнованиями, порядок формирования, полномочия структурных подразделений и должностных лиц, а также регламент заседаний администрации города и иные внутренние нормативно-организационные документы администрации города утверждаются главой города. В структуре администрации Пятигорска могут образовываться специализированные структурные подразделения в виде управлений, отделов (территориальных отделов-администраций), комитетов, служб. Отдельные специализированные структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица в установленном порядке. 1.5. Управления, в том числе территориальные администрации поселков, микрорайонов, станицы, отделы, службы администрации города возглавляются руководителями, действующими на основе единоначалия. Руководитель структурного подразделения администрации города подчиняется непосредственно главе города и заместителю главы администрации города, курирующему направление работы структурного подразделения, а также другим заместителям главы администрации города и руководителю аппарата, управляющему делами администрации - по вопросам их компетенции. 1.6. Для привлечения к участию в местном самоуправлении населения города, а также специалистов различных отраслей деятельности при администрации города создаются комиссии, советы, общественные инспекции. Комиссии, советы и общественные инспекции при администрации города образуются постановлением главы города. Права, обязанности, полномочия и направления деятельности каждой комиссии, совета, общественной инспекции, определяются законодательством и положениями о них. II. Глава города 2.1. Функции главы администрации города исполняет высшее должностное лицо местного самоуправления города - глава Пятигорска, который на основе единоначалия руководит ее работой. 2.2. Глава администрации города: 1) представляет Пятигорск в отношениях с государственными органами и должностными лицами государственных органов Российской Федерации, Ставропольского края, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации, иными юридическими лицами, их филиалами, представительствами и представителями, общественными, общественно-политическими, религиозными объединениями граждан, физическими лицами, а также в международных отношениях и уполномочен подписывать соответствующие договоры и соглашения; 2) формирует исполнительный орган местного самоуправления Пятигорска - администрацию города: утверждает ее структуру, в соответствии с функциями и компетенцией, а также выделенными на содержание администрации бюджетными ассигнованиями; назначает на должность, принимает на работу и освобождает от должности должностных лиц и увольняет обслуживающий персонал; назначает, перемещает и увольняет руководителей самостоятельных (обладающих правами юридического лица) структурных подразделений администрации города; 3) руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия и отвечает перед жителями города и Думой города за надлежащее осуществление ею своих полномочий; 4) издает по вопросам своей компетенции постановления и распоряжения; 5) назначает, перемещает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений в соответствии с действующим законодательством; 6) отменяет акты руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации Пятигорска, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Уставу Ставропольского края, федеральным и краевым законам, иным нормативным актам вышестоящих или уполномоченных органов и ведомств, а также решениям Думы Пятигорска, постановлениям, распоряжениям главы Пятигорска; 7) организует разработку проекта бюджета города и его исполнение, осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета, выходит с предложениями в Думу Пятигорска о внесении необходимых изменений в бюджет города; 8) организует подготовку генерального плана города и других градостроительных документов; 9) принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков на территории города из состава земель, переданных в ведение муниципального образования; 10) осуществляет общее руководство деятельностью территориальных администраций (управлений) поселков, микрорайонов в составе Пятигорска, назначает руководителей территориальных управлений (глав администраций) поселков и микрорайонов, координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления; 11) от имени администрации города заключает договоры и соглашения; 12) не реже одного раза в год представляет населению и городской Думе отчет о деятельности администрации города; 13) разрабатывает предложения о предоставлении налоговых и иных льгот, выносит их на рассмотрение Думы города; 14) принимает меры по обеспечению правопорядка на территории города; 15) руководит гражданской обороной, осуществляет мероприятия по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций; 16) ведет прием населения; 17) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции. III. Компетенция администрации Пятигорска 3.1. К компетенции администрации Пятигорска относится: 1) организация исполнения решений, принятых в установленном порядке жителями города или городской Думой, постановлений и распоряжений главы города; 2) обеспечение на территории города охраны общественного порядка, прав и свобод пребывающих на территории города граждан - в пределах своей компетенции; 3) проведение на территории города социально-экономической политики, обеспечивающей эффективное развитие курорта, здравоохранения и образования, жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового и социально-культурного обслуживания населения, социальную защиту граждан; 4) осуществление эффективного и рационального планирования социально-экономического развития города, реализация рациональной бюджетнофинансовой политики и политики цен на территории города; 5) управление муниципальной собственностью, обеспечение регулирования взаимоотношений с предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности, расположенных на территории города; 6) материально-техническое обеспечение общих условий развития города; 7) обеспечение на территории города эффективного строительства, развития транспорта, связи и промышленности, обеспечивающей развитие города-курорта, способствующие увеличению занятости населения; 8) принятие мер по реализации природоохранной политики и обеспечению рационального землепользования на территории города, как составной части эколого-курортного региона КМВ; 9) решение в соответствии с действующим законодательством и Уставом Пятигорска других вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации города. IV. Акты администрации города 4.1. Глава города - руководитель администрации города в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Постановления издаются главой города по вопросам организации выполнения функций исполнительного органа местного самоуправления города. Распоряжения издаются по вопросам реализации распорядительных функций главы города в части организации деятельности администрации города или по частным вопросам в пределах компетенции главы города. Акты главы города вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством или не отражено в тексте самого акта. Порядок подготовки проектов актов главы города, их согласования и подписания определяется Регламентом аппарата администрации города и специальным Положением. Акты главы города, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями, а также находящимися на территории города гражданами и должностными лицами. 4.2. Правовыми актами, издаваемыми руководителями структурных подразделений администрации города, а также комиссий, создаваемых при администрации города, являются приказы, предписания, протоколы, решения о привлечении к административной ответственности, другие решения. V. Муниципальные служащие администрации города 5.1. Лица, осуществляющие службу на муниципальных, не являющихся выборными, должностях в администрации города на профессиональной основе, являются муниципальными служащими. 5.2. Порядок назначения на муниципальную должность муниципальной службы в администрации Пятигорска, порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и гарантии (льготы), устанавливаемые для муниципальным служащих, а также порядок и условия увольнения от должности, управление муниципальной службой и т.п., определяются Положением о муниципальной службе Пятигорска. 5.3. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы города устанавливается Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Пятигорска. Штатное расписание администрации Пятигорска утверждается главой города в соответствии со структурой администрации и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Пятигорска. 5.4. Заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации города, специалисты отделов аппарата администрации города назначаются и увольняются от должностей главой города. Руководители отделов и специалисты всех категорий, а также обслуживающий персонал структурных подразделений администрации города, обладающих правами юридического лица, назначаются и увольняются руководителями соответствующего структурного подразделения администрации города. VI. Финансово-хозяйственная деятельность администрации города 6.1. В целях решения вопросов местного значения, удовлетворения экономических, социальных, культурных интересов и потребностей населения, проживающего на территории города, администрация Пятигорска осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. 6.2. Администрация города вправе в соответствии с действующим законодательством создавать предприятия, учреждения, организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. 6.3. Администрация города в установленном порядке определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности. Приложение 3. |