ВКР Захарян В.Р. Введение актуальность темы

• Название: Введение актуальность темы
• Дата: 19.04.2018
• Размер: 1.08 Mb.
• Имя файла: ВКР Захарян В.Р.doc
• Тип: Документы; #41612
• страница: 5 из 8

Статья 12.3. Голосование по отзыву депутата Думы города Пятигорска

Голосование по отзыву главы города как депутата Думы города проводится в

Статья 12.4. Голосование по отзыву главы города Пятигорска

Статья 12.5. Досрочное прекращение полномочий главы города Пятигорска - председателя Думы города Пятигорска, заместителя председателя Думы города Пятигорска. Отзыв главы города-председателя Думы города Пятигорска, заместителя председателя Думы города Пятигорска

Статья 12.6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пятигорска перед государством

Статья 12.7 Ответственность Думы города Пятигорска перед государством

Статья 12.8 Ответственность руководителя администрации города Пятигорска

лиц местного самоуправления города Пятигорска перед физическими и

Статья 12.9 Ответственность органов местного самоуправления и должностных

юридическими лицами

Статья 12.10 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пятигорска

волеизъявления граждан города Пятигорска, решений и действий (бездействия)

Статья 12.11. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

города Пятигорска

Статья 12.12. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления города Пятигорска

13. Экономическая и финансовая основа городского самоуправления. Бюджет города. Общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города-курорта Пятигорска

Статья 13.1. Цели и принципы городской экономической политики

Статья 13.2. Экономическая основа местного самоуправления в городе Пятигорске

Статья 13.3. Городская (муниципальная) собственность

Статья 13.4. Финансовые ресурсы города

Статья 13.5. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Пятигорска

Статья 13.6. Право органов местного самоуправления города на создание предприятий и учреждений

Статья 13.7. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Пятигорска с организациями, не находящимися в муниципальной собственности города Пятигорска

Статья 13.8. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления города

Статья 13.9. Местный бюджет города

Статья 13.10. Доходы бюджета города Пятигорска

Статья 13.11. Участие органов местного самоуправления города в кредитных отношениях

Статья 13.12. Средства самообложения населения города Пятигорска

Статья 13.13. Доходы бюджета города Пятигорска от местных налогов и сбо­ров

Статья 13.14. Доходы бюджета города Пятигорска от региональных налогов и сборов

Статья 13.15. Доходы бюджета города Пятигорска от федеральных налогов и сбо­ров

Статья 13.16. Муниципальные заимствования

Статья 13.17. Порядок установления местных налогов и сборов

Статья 13.18. Расходы бюджета города Пятигорска

Статья 13.19. Резервный фонд

Статья 13.20. Муниципальный заказ

Статья 13.21. Формирование проекта бюджета города Пятигорска

Статья 13.22. Утверждение бюджета города Пятигорска

Статья 13.23. Исполнение бюджета города Пятигорска и контроль за его исполнением

Статья 13.24. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Пятигорска

14. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 14.1. Участие города Пятигорска в Совете муниципальных образо­ваний Ставропольского края и общероссийских объединений муниципальных образований

Статья 14.2. Участие города Пятигорска в межмуниципальных хозяйст­венных обществах

Статья 14.3. Некоммерческие организации города Пятигорска

15.Взаимоотношения органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска и органов государственной власти

Статья 15.1. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

16. Заключительные и переходные положения

Статья 16.1. Порядок принятия новой редакции Устава города Пятигорска

Статья 16.2. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Пятигорска

Статья 16.3. Регистрация Устава города, изменений и дополнений в Устав города Пятигорска

Статья 16.4. Вступление в силу Устава города, изменений и дополнений в Устав города Пятигорска
Приложение 2.

Положение

об администрации города Пятигорска

(новая редакция)
I. Общие положения
1.1. Администрация Пятигорска является исполнительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования в Пятигорске и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Пятигорска, нормативными актами главы города, Думы города и настоящим Положением.

Администрация города может наделяться отдельными государственными полномочиями.

1.2. Администрация города является юридическим лицом. Юридическими лицами являются отдельные структурные подразделения администрации города. Администрация города, а также структурные подразделения администрации, являющиеся юридическими лицами, имеют гербовые печати (в том числе с изображением герба Пятигорска), иные печати и штампы. Перечень печатей и штампов устанавливается Положением о конкретном структурном подразделении администрации города.

1.3. Администрацию города возглавляет глава Пятигорска.

1.4. Структура администрации города, в соответствии с выделенными на содержание администрации бюджетными ассигнованиями, порядок формирования, полномочия структурных подразделений и должностных лиц, а также регламент заседаний администрации города и иные внутренние нормативно-организационные документы администрации города утверждаются главой города.

В структуре администрации Пятигорска могут образовываться специализированные структурные подразделения в виде управлений, отделов (территориальных отделов-администраций), комитетов, служб. Отдельные специализированные структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица в установленном порядке.

1.5. Управления, в том числе территориальные администрации поселков, микрорайонов, станицы, отделы, службы администрации города возглавляются руководителями, действующими на основе единоначалия. Руководитель структурного подразделения администрации города подчиняется непосредственно главе города и заместителю главы администрации города, курирующему направление работы структурного подразделения, а также другим заместителям главы администрации города и руководителю аппарата, управляющему делами администрации - по вопросам их компетенции.

1.6. Для привлечения к участию в местном самоуправлении населения города, а также специалистов различных отраслей деятельности при администрации города создаются комиссии, советы, общественные инспекции.

Комиссии, советы и общественные инспекции при администрации города образуются постановлением главы города. Права, обязанности, полномочия и направления деятельности каждой комиссии, совета, общественной инспекции, определяются законодательством и положениями о них.
II. Глава города

2.1. Функции главы администрации города исполняет высшее должностное лицо местного самоуправления города - глава Пятигорска, который на основе единоначалия руководит ее работой.

2.2. Глава администрации города:

1) представляет Пятигорск в отношениях с государственными органами и должностными лицами государственных органов Российской Федерации, Ставропольского края, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации, иными юридическими лицами, их филиалами, представительствами и представителями, общественными, общественно-политическими, религиозными объединениями граждан, физическими лицами, а также в международных отношениях и уполномочен подписывать соответствующие договоры и соглашения;

2) формирует исполнительный орган местного самоуправления Пятигорска - администрацию города:

утверждает ее структуру, в соответствии с функциями и компетенцией, а также выделенными на содержание администрации бюджетными ассигнованиями;

назначает на должность, принимает на работу и освобождает от должности должностных лиц и увольняет обслуживающий персонал;

назначает, перемещает и увольняет руководителей самостоятельных (обладающих правами юридического лица) структурных подразделений администрации города;

3) руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия и отвечает перед жителями города и Думой города за надлежащее осуществление ею своих полномочий;

4) издает по вопросам своей компетенции постановления и распоряжения;

5) назначает, перемещает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

6) отменяет акты руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации Пятигорска, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Уставу Ставропольского края, федеральным и краевым законам, иным нормативным актам вышестоящих или уполномоченных органов и ведомств, а также решениям Думы Пятигорска, постановлениям, распоряжениям главы Пятигорска;

7) организует разработку проекта бюджета города и его исполнение, осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета, выходит с предложениями в Думу Пятигорска о внесении необходимых изменений в бюджет города;

8) организует подготовку генерального плана города и других градостроительных документов;

9) принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков на территории города из состава земель, переданных в ведение муниципального образования;

10) осуществляет общее руководство деятельностью территориальных администраций (управлений) поселков, микрорайонов в составе Пятигорска, назначает руководителей территориальных управлений (глав администраций) поселков и микрорайонов, координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

11) от имени администрации города заключает договоры и соглашения;

12) не реже одного раза в год представляет населению и городской Думе отчет о деятельности администрации города;

13) разрабатывает предложения о предоставлении налоговых и иных льгот, выносит их на рассмотрение Думы города;

14) принимает меры по обеспечению правопорядка на территории города;

15) руководит гражданской обороной, осуществляет мероприятия по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;

16) ведет прием населения;

17) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции.

III. Компетенция администрации Пятигорска

3.1. К компетенции администрации Пятигорска относится:

1) организация исполнения решений, принятых в установленном порядке жителями города или городской Думой, постановлений и распоряжений главы города;

2) обеспечение на территории города охраны общественного порядка, прав и свобод пребывающих на территории города граждан - в пределах своей компетенции;

3) проведение на территории города социально-экономической политики, обеспечивающей эффективное развитие курорта, здравоохранения и образования, жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового и социально-культурного обслуживания населения, социальную защиту граждан;

4) осуществление эффективного и рационального планирования социально-экономического развития города, реализация рациональной бюджетнофинансовой политики и политики цен на территории города;

5) управление муниципальной собственностью, обеспечение регулирования взаимоотношений с предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности, расположенных на территории города;

6) материально-техническое обеспечение общих условий развития города;

7) обеспечение на территории города эффективного строительства, развития транспорта, связи и промышленности, обеспечивающей развитие города-курорта, способствующие увеличению занятости населения;

8) принятие мер по реализации природоохранной политики и обеспечению рационального землепользования на территории города, как составной части эколого-курортного региона КМВ;

9) решение в соответствии с действующим законодательством и Уставом Пятигорска других вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации города.
IV. Акты администрации города

4.1. Глава города - руководитель администрации города в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Постановления издаются главой города по вопросам организации выполнения функций исполнительного органа местного самоуправления города. Распоряжения издаются по вопросам реализации распорядительных функций главы города в части организации деятельности администрации города или по частным вопросам в пределах компетенции главы города.

Акты главы города вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством или не отражено в тексте самого акта. Порядок подготовки проектов актов главы города, их согласования и подписания определяется Регламентом аппарата администрации города и специальным Положением.

Акты главы города, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями, а также находящимися на территории города гражданами и должностными лицами.

4.2. Правовыми актами, издаваемыми руководителями структурных подразделений администрации города, а также комиссий, создаваемых при администрации города, являются приказы, предписания, протоколы, решения о привлечении к административной ответственности, другие решения.
V. Муниципальные служащие администрации города

5.1. Лица, осуществляющие службу на муниципальных, не являющихся выборными, должностях в администрации города на профессиональной основе, являются муниципальными служащими.

5.2. Порядок назначения на муниципальную должность муниципальной службы в администрации Пятигорска, порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и гарантии (льготы), устанавливаемые для муниципальным служащих, а также порядок и условия увольнения от должности, управление муниципальной службой и т.п., определяются Положением о муниципальной службе Пятигорска.

5.3. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы города устанавливается Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Пятигорска. Штатное расписание администрации Пятигорска утверждается главой города в соответствии со структурой администрации и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Пятигорска.

5.4. Заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации города, специалисты отделов аппарата администрации города назначаются и увольняются от должностей главой города. Руководители отделов и специалисты всех категорий, а также обслуживающий персонал структурных подразделений администрации города, обладающих правами юридического лица, назначаются и увольняются руководителями соответствующего структурного подразделения администрации города.
VI. Финансово-хозяйственная деятельность администрации города

6.1. В целях решения вопросов местного значения, удовлетворения экономических, социальных, культурных интересов и потребностей населения, проживающего на территории города, администрация Пятигорска осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

6.2. Администрация города вправе в соответствии с действующим законодательством создавать предприятия, учреждения, организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

6.3. Администрация города в установленном порядке определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
Приложение 3.