лоллраге. Юридические документы. Чему не учат студентов. Как правильно понять и подготовить Т. В. Кашанина Предисловие
 Скачать 1.06 Mb.
|
|
Континентальный (европейский) тип парламента Этот тип парламента утвердился в странах континентальной Европы, а также в странах, где существует многопартийная система. Партии, преодолевшие избирательный барьер, занимают места в парламенте (рис. 13.2). Рассаживаются на депутатских скамейках как бы веером, т.е. слева направо: - слева располагаются депутаты от партий, представляющих интересы беднейших слоев (коммунисты, социалисты, социал-демократы, лейбористы и т.п.); - в центре находятся представители партий, выражающих интересы среднего слоя общества (демократы, христианские демократы, "зеленые" и т.п.); - справа - представители имущих слоев общества (либералы, консерваторы и т.п.); - между ними располагаются партии, чья политика носит пограничный или промежуточный характер, - левые и правые центристы.  Обсуждение законопроектов в парламенте позволяет выразить точки зрения различных политических сил и выявить все тонкости законопроекта. Как правило, законопроект не отвергается, а в него вносятся многочисленные поправки. В итоге на заключительном этапе законопроект порой может разительно отличаться от первоначального варианта. И в этом следует усматривать негативный момент такого строения парламента. Континентальный тип парламента позволяет выявить целую палитру политических взглядов. Чтобы их представить и отразить в законе, требуется значительно больше времени. Вот почему здесь законотворческий процесс более сложный и длительный. Можно ли сегодня говорить о тенденции в развитии парламентаризма (имея в виду его структуру)? Думается, да, но с некоторой осторожностью. Как показывает социальная практика, все большее количество стран при формировании своих парламентов использует опыт европейских государств. С теоретических позиций также выходит, что будущее принадлежит европейской модели парламентаризма: 1) усложнение социальной жизни требует всестороннего обдумывания вопросов, и этому способствует представительство в парламенте партий различного направления; 2) развитие общества постоянно идет по пути усиления социальной дифференциации. Теперь ценной является личность сама по себе, не говоря о различных социальных группах. Чем больше их представлено в парламенте, тем точнее он будет выражать интересы людей. Как бы там ни было, парламент является очень значимым социальным явлением, и независимо от его структуры он должен образцово выполнять возложенные на него функции. |