Правовая охрана селекционных достижений в Российской Федерации. Законодательство и экономика

• Название: Законодательство и экономика
• Дата: 11.05.2023
• Размер: 138 Kb.
• Имя файла: Правовая охрана селекционных достижений в Российской Федерации.docx
• Тип: Закон; #1122178
• страница: 2 из 9

Хочешь обеспечить себе будущее и не думать о деньгах?

Узнать больше
РЕКЛАМА
marketclever.ru

Как получать от 50 000 руб/мес, работая удаленно.

Кто ищет удаленную работу

Узнать больше

РЕКЛАМА
wmtmed.ru

Химиотерапия Краснодар

УЗИ • Современное оборудование

Узнать больше

ЕСТЬ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. ПОСОВЕТУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ

В пункте 3 данной статьи приведен исчерпывающий перечень видов использования селекционного достижения, которое согласно статье 1229 ГК РФ не может осуществляться другими лицами без согласия патентообладателя. Так, использованием селекционного достижения считается осуществление с семенами и племенным материалом селекционного достижения следующих действий: производство и воспроизводство; доведение до посевных кондиций для последующего размножения; предложение к продаже; продажа и иные способы введения в гражданский оборот; вывоз с территории Российской Федерации; ввоз на территорию Российской Федерации; хранение в целях, указанных в предшествующих подпунктах настоящего пункта. При этом исключительное право патентообладателя не распространяется на продукцию, полученную на основе селекционного достижения (например, патентная монополия селекционера не действует в отношении урожая охраняемого сорта - товарного зерна или полученных из него продуктов).
Указанные выше действия по использованию селекционного достижения полностью соответствуют объему права селекционера в отношении посадочного материала, определенному в пункте 1 ст. 14 Конвенции УПОВ.
Если такие действия осуществляются какими-либо лицами без разрешения патентообладателя, они могут быть признаны контрафактными (нарушающими чужой патент) действиями, со всеми вытекающими для нарушителей патента неблагоприятными последствиями в случае привлечения их к ответственности.
Исключительное право селекционера действует также в отношении так называемых зависимых селекционных достижений, существенным образом наследующих признаки другого селекционного достижения.
Указанные селекционные достижения появились с развитием генной инженерии, позволившей создавать организмы с заранее заданными свойствами гораздо быстрее, чем с помощью традиционных методов селекции, путем внедрения новых генов в селекционные достижения, в том числе и охраняемые селекционные достижения. В целях устранения возможности для паразитирования на творческом труде селекционера в Конвенцию УПОВ в 1991 г. были включены соответствующие нормы (п. 5 ст. 14), которые затем были восприняты в законодательствах различных государств, в том числе в статье 13 Закона о селекционных достижениях, положения которой почти без изменений воспроизведены в части четвертой ГК РФ.
Так, в соответствии с пунктом 4 ст. 1421 ГК РФ исключительное право на селекционное достижение распространяется также на семена, племенной материал, которые:
существенным образом наследуют признаки других охраняемых (исходных) сорта растений или породы животных (если эти охраняемые сорт или порода сами не являются селекционными достижениями, существенным образом наследующими признаки других селекционных достижений);

не явно отличаются от охраняемых сортов растений или породы животных;

требуют неоднократного использования охраняемого сорта растений для производства семян.

При этом селекционным достижением, существенным образом наследующим признаки другого охраняемого (исходного) селекционного достижения, признается такое достижение, которое при явном отличии от исходного:
наследует наиболее существенные признаки исходного селекционного достижения или селекционного достижения, которое само наследует существенные признаки исходного селекционного достижения, сохраняя при этом основные признаки, отражающие генотип или комбинацию генотипов исходного селекционного достижения;

соответствует генотипу или комбинации генотипов исходного селекционного достижения, за исключением отклонений, вызванных применением таких методов, как индивидуальный отбор из исходного сорта растений, породы животных, отбор индивидуального мутанта, беккросс, генная инженерия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" под генной инженерией понимается совокупность методов и технологий, в том числе технологий получения рекомбинантных рибонуклеиновых и дезоксирибонуклеиновых кислот, по выделению генов из организма, осуществлению манипуляций с генами и введению их в другие организмы.
Монополия, предоставляемая патентом на селекционное достижение, не является безграничной, она уравновешена так называемыми случаями свободного использования охраняемых сортов растений и пород животных. Речь идет о так называемых исключениях из патентной монополии патентообладателей, направленных на установление разумного баланса интересов между патентообладателями, иными лицами и обществом в целом. Естественно, такие исключения существенно ограничивают объем исключительного права патентообладателя. Делается это для содействия научно-техническому прогрессу в стране, решения ряда социальных проблем, выполнения международно-правовых обязательств государства.
В российском законодательстве исключения из патентной монополии селекционера сконцентрированы в основном в статье 1422 ГК РФ, которая в целом повторяет положения статьи 14 Закона о селекционных достижениях. В данной статье установлен исчерпывающий перечень случаев свободного, безвозмездного использования охраняемых селекционных достижений, состоящий из шести позиций.
В целом исключения из патентной монополии селекционера по российскому законодательству соответствуют исключениям из права селекционера, предусмотренным статьями 15 - 17 Конвенции УПОВ.
В соответствии со статьей 1422 ГК РФ не являются нарушением исключительного права на селекционное достижение:
действия, совершаемые для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью таких действий не является получение прибыли или дохода;

действия, совершаемые в научно-исследовательских или экспериментальных целях;

использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов растений и пород животных, а также действия в отношении этих созданных сортов и пород, указанные в пункте 3 ст. 1421 ГК РФ (т.е. действия по использованию селекционного достижения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 ст. 1421 ГК РФ (т.е. в случаях так называемых зависимых селекционных достижений);

использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений из числа растений, Перечень родов и видов которых устанавливается Правительством РФ <9>;

<9> Указанный Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2007 г. N 643 "Об утверждении Перечня родов и видов растений, в отношении которых использование растительного материала не является нарушением исключительного права на селекционное достижение в соответствии со статьей 1422 Гражданского кодекса Российской Федерации", касается 10 наименований родов и видов растений // СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4906.

воспроизводство товарных животных для их использования в данном хозяйстве;

любые действия с семенами, растительным материалом, племенным материалом и товарными животными, которые были введены в гражданский оборот патентообладателем или с его согласия другим лицом, кроме последующего размножения сорта растений и породы животных, вывоза с территории России растительного материала или товарных животных, позволяющих размножить сорт растений или породу животных, в страну, в которой не охраняются данные род или вид, за исключением вывоза для переработки для последующего потребления.

Последнее изъятие из монополии патентообладателя принято называть "исчерпанием" прав патентообладателя. Особенность права селекционера по сравнению с патентным правом заключается в следующем: если патентное право исчерпывается после введения продукта в гражданский оборот, право селекционера исчерпывается только в отношении последующего сбыта селекционного материала (семян, растительного материала, племенного материала и товарных животных). Однако право селекционера признается в том случае, если указанный селекционный материал используется для последующего размножения сорта растения и породы животного.
Однако в целом можно заключить, что по объему охраны исключительное право селекционера уступает патентной монополии обладателя патента на изобретение. Особенно это заметно в связи с изъятием из исключительного права селекционера прав использования в случаях, если селекционное достижение используется как исходный материал для создания других сортов растений и пород животных, и последние сбываются коммерческим путем. Единственным ограничением при этом является обстоятельство, что разрешение селекционера требуется в случае так называемых зависимых селекционных достижений, в том числе когда охраняемый сорт неоднократно используется для производства семян.
Между тем исключения из патентной монополии селекционера не сводятся к случаям свободного использования охраняемых объектов, которые перечислены в перечне статьи 1422 ГК РФ. К исключениям из патентной монополии селекционера можно причислить также принудительное лицензирование, предусмотренное статьей 1423 ГК РФ, в которую Законом N 35-ФЗ внесено незначительное изменение.
Принудительное лицензирование в отношении селекционных достижений допускается на основании международного договора, в котором участвует Россия. Так, в соответствии со статьей 17 Конвенции УПОВ договаривающаяся сторона может ограничивать свободное осуществление права селекционера в силу причин, обусловленных общественными интересами.
В литературе иногда ошибочно связывают принудительное лицензирование в отношении селекционных достижений со статьей 5А Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. В указанной статье Парижской конвенции речь идет о возможности выдачи принудительной лицензии в случае неиспользования запатентованного изобретения (кроме того, положения этой статьи применяются с необходимыми изменениями к полезным моделям). Что же касается селекционных достижений, то положения Парижской конвенции к ним не применяются. Как известно, в результате принятия в Стокгольме последней редакции Парижской конвенции 14 июля 1967 г. сорта растений были исключены из перечня объектов промышленной собственности.
В основе указанного исключения из патентной монополии селекционера лежит обязанность по использованию охраняемого селекционного достижения именно в общественных интересах, являющаяся наряду с обязанностью по уплате пошлин своеобразной ценой за предоставленную государством патентную монополию. С этой точки зрения принудительное лицензирование представляет собой санкцию за невыполнение патентообладателем обязанности по использованию охраняемого селекционного достижения. Принудительная лицензия носит ярко выраженный штрафной характер, что помимо прочего следует из ее названия. Однако на практике институт принудительного лицензирования в области селекционных достижений пока не нашел применения и остается лишь теоретической возможностью для заинтересованных лиц.

Принудительная простая (неисключительная) лицензия может быть предоставлена по истечении трех лет со дня выдачи патента на селекционное достижение при отказе патентообладателя от заключения лицензионного договора на производство или реализацию семян, племенного материала на условиях, соответствующих устоявшейся практике. В отличие от ранее действовавшей статьи 20 Закона о селекционных достижениях, согласно которой заявление с просьбой о выдаче принудительной лицензии направлялось в Государственную комиссию по испытанию и охране селекционных достижений, в пункте 1 ст. 1423 ГК РФ предусмотрено обращение любого лица, желающего и готового использовать селекционное достижение, в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной лицензии.
В отличие от института принудительного лицензирования в патентном праве, когда условием предоставления принудительной лицензии является неиспользование или недостаточное использование патентообладателем запатентованного объекта в течение определенного периода времени, в праве на селекционное достижение наблюдается более либеральный подход - истечение трех лет со дня выдачи патента на селекционное достижение и отказ патентообладателя от заключения лицензионного договора на производство или реализацию семян или племенного материала.
При этом бремя доказывания в суде наличия уважительных причин, препятствующих предоставлению заявителю права использования соответствующего селекционного достижения, лежит на патентообладателе.
На основании решения суда федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям осуществляет государственную регистрацию предоставления права использования селекционного достижения на условиях принудительной лицензии, которая может быть только простой (неисключительной). Сказанное означает, что патентообладатель наряду с обладателем принудительной лицензии может сам использовать охраняемое селекционное достижение.
В решении суда должны быть определены условия предоставления принудительной лицензии, причем суммарный размер платежей за такую лицензию должен быть не ниже цены договорной лицензии, определяемой при сравнимых обстоятельствах.
Специфика селекционной деятельности такова, что для целей использования селекционного достижения необходимы соответствующие семена сорта или племенной материал породы. В связи с этой особенностью в решении суда о предоставлении принудительной лицензии должна быть запись, обязывающая патентообладателя (за плату и на приемлемых для него условиях) предоставить обладателю принудительной лицензии соответствующие семена или племенной материал в количестве, достаточном для использования соответствующего селекционного достижения (законодатель в данном случае использовал не вполне корректную формулировку - "достаточном для использования принудительной простой (неисключительной) лицензии").
Предоставление принудительной лицензии не означает бессрочный характер ее действия, поскольку в любой момент ее действие может быть прекращено. Так, действие принудительной лицензии может быть прекращено в судебном порядке по иску патентообладателя по двум основаниям:
обладатель принудительной лицензии нарушает условия, на основании которых она была предоставлена;

обстоятельства, обусловившие предоставление принудительной лицензии, изменились настолько, что, если бы эти обстоятельства существовали на момент предоставления лицензии, она вообще не была бы предоставлена или была бы предоставлена на значительно отличающихся условиях.

Указанные основания прекращения действия принудительной лицензии в принципе соответствуют общегражданским основаниям изменения и расторжения договора в период его действия, изложенным, соответственно, в пункте 2 ст. 450 и статье 451 ГК РФ.
В статье 1424 ГК РФ определены правила в отношении действия во времени исключительного права на селекционное достижение, а также удостоверяющего это право патента. По сравнению с ранее действовавшим законодательством (абз. 7 ст. 3 Закона о селекционных достижениях) правила определения указанных сроков не претерпели существенных изменений.
Срок действия исключительного права на селекционное достижение (удостоверяющего это право патента) исчисляется со дня государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений и составляет 30 лет. На сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев, срок действия исключительного права (удостоверяющего это право патента) составляет 35 лет.
В упомянутых выше нормах определены как начало срока действия исключительного права (удостоверяющего это право патента), так и его окончание, что чрезвычайно важно для точного определения временных пределов патентной монополии селекционера.
Следует иметь в виду: даты государственной регистрации селекционного достижения и выдачи на него патента совпадают, т.е. с датой государственной регистрации селекционного достижения связано начало течения срока исключительного права на селекционное достижение. Как следует из вышеизложенного, срок действия исключительного права на селекционное достижение существенно превышает срок действия исключительного права на изобретение, учитывая также тот факт, что последний исчисляется со дня подачи заявки. В отличие от ранее действовавшего законодательства, оперировавшего, по сути, одним термином ("патент", "срок действия патента"), в упомянутых выше нормах используются два термина ("срок действия исключительного права", "срок действия патента"), которые, хотя и одинаковы по длительности, имеют в данном контексте разную смысловую нагрузку.
В § 3 гл. 73 ГК РФ (ст. ст. 1426 - 1429) отражены вопросы распоряжения исключительным правом на селекционное достижение, включая договор об отчуждении исключительного права, публичное предложение о заключении такого договора, лицензионный договор и открытую лицензию на селекционное достижение.
Договор об отчуждении исключительного права на селекционное достижение (договор об отчуждении патента), урегулированный в статье 1426, не был закреплен, в отличие от лицензионного договора, в Законе о селекционных достижениях, хотя на практике договоры уступки права на селекционное достижение получили в прошлом достаточно широкое распространение.
По договору об отчуждении патента одна сторона (патентообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на соответствующее селекционное достижение в полном объеме другой стороне - приобретателю исключительного права (приобретателю патента).
Как явствует из вышеизложенного, в отличие от терминологии, применяемой в отношении сторон лицензионного договора ("лицензиар" - "лицензиат"), законодатель не воспринял широко используемые в мировой практике термины в области уступки патента ("цедент" - "цессионарий"). Это не значит, что стороны в договоре об отчуждении патента не могут использовать вместо термина "патентообладатель" термин "цедент", а вместо термина "приобретатель патента" термин "цессионарий".