Главная страница
Навигация по странице:

  • ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

  • Учебник по ОВД. Законодательство по вопросам ветеринарии


    Скачать 3.11 Mb.
    НазваниеЗаконодательство по вопросам ветеринарии
    АнкорУчебник по ОВД.doc
    Дата28.01.2017
    Размер3.11 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаУчебник по ОВД.doc
    ТипГлава
    #216
    КатегорияБиология. Ветеринария. Сельское хозяйство
    страница28 из 31
    1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   31
    ГЛАВА 22

    ВЕТЕРИНАРНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

    § 1. Делопроизводство и номенклатура дел в ветеринарных учреждениях

    Совокупность работ по составлению и оформлению ветери­нарных документов (ветеринарных свидетельств, протоколов, актов, справок, проектов решений, приказов, форм ветеринар­ного учета и отчетности и т. д.), их размножению, приему, от­правке и регистрации, по контролю за их исполнением, а так­же по наведению необходимых справок и хранению документов непосредственно в ветеринарных учреждениях и организациях составляет сущность ветеринарного делопроизводства.

    Работники ветеринарных учреждений, ветеринарных служб сельскохозяйственных предприятий осуществляют следующие делопроизводительные работы:

    1. Экспедиционные — прием, распределение поступающих
      ветеринарных документов и другой корреспонденции, отправка
      исходящих ветеринарных документов.

    2. Канцелярские — составление сводной номенклатуры для
      текущего ветеринарного делопроизводства, регистрация доку­
      ментов, поступающих в адрес ветеринарного учреждения
      (службы), направление документов исполнителям; контроль за
      исполнением документов; оформление исходящих документов
      и направление их на почту; ознакомление работников с основа­
      ми и инструкцией по ведению делопроизводства.

    3. Архивные — участие в разработке сводной номенклатуры
      дел; обеспечение планомерного поступления законченных вете­
      ринарных дел в архив; учет и хранение документальных мате­
      риалов, поступивших в архив ветеринарного учреждения.

    4. Машинописные — перепечатка и чистка материалов.

    5. Секретарские — выполнение поручений руководителей ве­
      теринарных учреждений, организаций и служб; контроль за
      подготовкой и исполнением документов.

    335

    6. Курьерские — обеспечение доставки ветеринарных доку­ментов и другой корреспонденции в вышестоящие ветеринар­ные учреждения и организации и другим адресатам.

    В различных ветеринарных учреждениях, организациях и службах ведется своя номенклатура дел. Например, в район­ной станции по борьбе с болезнями животных она следую­щая:

    1. Журналы ветеринарного учета (сельхозучет, формы
    № 1-вет, 2-вет, 3-вет). Они ведутся в соответствии с действую­
    щей Инструкцией.

    1. Документы ветеринарной отчетности, представляемые в
      управление (отдел) ветеринарии в составе правительства рес­
      публик России, управление (отдел) ветеринарии в составе ад­
      министраций автономной области, автономных округов, краев
      и областей (формы № 1-вет, 1-вет А, 2-вет, 3-вет, 5-вет). Ведут­
      ся в соответствии с действующей Инструкцией и по формам,
      утвержденным Госкомстатом Российской Федерации 28 авгу­
      ста 1992 г.

    2. Ветеринарные свидетельства и справки (формы № 1, 2, 3
      и 4).

    3. Акты о проведенных вакцинациях, дегельминтизациях,
      лечебно-профилактических обработках животных.

    4. Акты выбраковки животных основного стада.

    5. Протоколы вскрытий трупов животных.

    6. Сопроводительные документы для направления материа­
      ла для исследования в ветеринарную лабораторию.

    7. Заключения ветеринарной лаборатории о результатах ис­
      следований патологического материала, кормов, воды, проб сы­
      вороток крови, мочи, кала и т. д.

    8. Описи животных, подвергнутых исследованию на бруцел­
      лез, туберкулез, лейкоз и другие болезни.




    1. Планы профилактических противоэпизоотических меро­
      приятий, мер профилактики незаразных болезней, планы лик­
      видации инфекционных, инвазионных болезней, календарные
      рабочие планы учреждения.

    2. Правила внутреннего распорядка и должностные инст­
      рукции работников районной станции по борьбе с болезнями
      животных.

    3. Приказы по районной станции по борьбе с болезнями жи­
      вотных.

    4. Переписка с различными учреждениями, организациями
      и гражданами.

    14. Дело участковой ветеринарной лечебницы. Ведется по

    1

    каждому учреждению отдельно; учитываются все виды доку­ментов, связанные с производственной деятельностью учреж­дения.

    1. Дело ветеринарного участка. Ведется также по каждому
      учреждению отдельно.

    2. Дело ветеринарной службы совхоза, колхоза, акционер­
      ного общества, животноводческого комплекса, другого сель­
      скохозяйственного предприятия. Ведется отдельно по каждо­
      му хозяйству; учитываются все виды ветеринарных докумен­
      тов, связанные с деятельностью соответствующей ветеринар­
      ной службы.

    В каждом ветеринарном учреждении существует определен­ный порядок оформления и хранения ветеринарных докумен­тов.

    Исполненные и правильно оформленные документы группи­руются в строгом соответствии с номенклатурой дел ветеринар­ным специалистом, ответственным за ведение делопроизводст­ва. Хранение дел организуют так, чтобы обеспечить полную со­хранность документов и их доступность.

    При формировании дел необходимо соблюдать следующие требования:

    правильно помещать документы в то или иное дело, прове­рять соответствие содержания подписываемых документов заголовку дела;

    группировать в дела документы одного календарного года; систематизировать документы внутри дела в хронологиче­ском порядке, например, документ-ответ должен распола­гаться после документа-запроса;

    не допускать подшивку в дела лишних и дублирующих эк­земпляров.

    Дела ветеринарных учреждений хранятся в запирающихся столах или шкафах.

    § 2. Оформление ветеринарных свидетельств и справок

    Порядок оформления и выдачи ветеринарных свиде­тельств и справок регламентируется специальной Инструкци­ей, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продо­вольствия РФ 12 апреля 1997 г. и зарегистрированной Мини­стерством юстиции РФ 22 мая 1997 г.

    Ветеринарное свидетельство формы № 1 оформляется для сопровождения за пределы района (города) животных, птиц,


    336

    337

    рыб, пчел и биологических объектов, используемых для раз­множения.

    Ветеринарное свидетельство формы № 2 выдается для выво­за за пределы района (города) мяса и мясопродуктов: мясо в тушах, полутушах, четвертинках, блоках, полученное от до­машних, диких, морских животных и птиц и сырые продукты его переработки (полуфабрикаты); субпродукты убоя живот­ных, шпиг, жиры нетопленые и топленые, кровь сушеная и консервированная; сырокопченые, вяленые, соленые, варе­ные, варено-запеченые, варено-копченые, полукопченые кол­басные изделия и мясные продукты; пищевой альбумин и же­латин, консервы мясные; молоко и молочные продукты; рыба; яйца; мед.

    Ветеринарное свидетельство формы № 3 оформляется при вывозе за пределы района (города) шкур, шерсти, пушнины, пу­ха, пера, эндокринного и кишечного сырья, крови, костей, дру­гих видов сырья, продуктов пчеловодства (кроме меда), кормов для животных.

    Ветеринарными справками формы № 4 сопровождаются под­контрольные грузы, перевозимые в пределах района (города).

    Ветеринарными сертификатами формы № 5 (а, в, с, d, e) со­провождаются грузы при их экспорте.

    Ветеринарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3 оформляют ветеринарные врачи государственной службы района (города), список которых утверждает главный госветинспектор района (города). Ветеринарные справки выдают ветеринарные специа­листы государственных и производственных ветеринарных служб, а ветеринарные сертификаты — ветеринарные врачи пограничных контрольных ветеринарных пунктов. При внут-рироссийских перевозках грузов, принадлежащих Министер­ству обороны РФ и Министерству внутренних дел РФ и ис­пользуемых внутри этих ведомств разрешается ведомствен­ным ветеринарным службам этих ведомств выдавать ветери­нарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3; при экспортных пере­возках указанных грузов контрольным ветеринарным пунк­том Министерства обороны РФ на военно-морских базах и во­енных аэродромах разрешается оформлять ветеринарные сер­тификаты формы № 5.

    При отправке животных в количестве до 5 голов в пределах района (города) перечень с указанием клички, номера, пола, по­роды, возраста приводят в графе «Особые отметки» ветеринар­ной справки формы № 4; в пределах России и стран СНГ — в графе «Особые отметки» ветеринарного свидетельства формы

    № 1; при отправке на экспорт — в соответствующей таблице ве­теринарного сертификата формы № 5а. При отправке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному свидетельству, справке, сертификату прилагают опись, заверенную печатью учреждения ветеринарной службы.

    Бланки ветеринарных свидетельств, справок, сертификатов печатают централизовано по заявкам главных госветинспекто-ров субъектов Федерации. Бланки ветеринарных свидетельств и справок заполняются от руки или на пишущей машинке на русском языке, а ветеринарные сертификаты — на русском языке и языке страны экспортера (импортера) или на англий­ском языке.

    В ветеринарных свидетельствах в левом верхнем углу блан­ка указывают название субъекта Федерации, район (город), на­именование ветеринарного учреждения. Их нумеруют восьми­значным числом, в котором первые две цифры — порядковый номер субъекта Российской Федерации, вторые две — порядко­вый номер района (города), остальные четыре — порядковый номер документа. Указывают дату выдачи документа, наиме­нование юридического лица или фамилия, имя, отчество физи­ческого лица на имя которого выдан документ. В форме № 1 указывают вид животных, количество голов, наименование и адрес организации, продолжительность нахождения животных в карантине, результаты исследований в ветеринарной лабора­тории, сроки проведения иммунизации и обработок против па­разитов.

    В графе «Животные направляются» указываются пункт на­значения и получатель. В графе «При спецификации» ставят номер гуртовой ведомости, накладной и дату их выдачи. Графы «Цель отправки груза», «Вид транспорта», «Маршрут следова­ния» заполняют конкретно, точно, без лишних слов. Графу «Особые отметки» заполняют только в случаях отправки груза на особых условиях с указанием их причины (даты переболева-ния) и лица, давшего разрешение на отправку (с указанием но­мера и даты выдачи).

    Ветеринарное свидетельство подписывает выдавший его ве­теринарный врач (главный госветинспектор района или уполно­моченный им ветеринарный врач) и заверяет печатью управле­ния (отдела) ветеринарии района при перевозах грузов в преде­лах субъекта Российской Федерации. Дополнительно в графе «Особые отметки» указываются номер и дата разрешения, вы­данного главным госветинспектором субъекта Федерации при перевозках в пределах России. При перевозках грузов в страны


    338

    339

    СНГ ветеринарное свидетельство подписывает главный госве-тинспектор субъекта Российской Федерации.

    Ветеринарное свидетельство формы № 2 заполняется анало­гично. В нем указывают наименование продукта животноводст­ва, количество мест, наименование предприятия или фамилия, имя, отчество владельца, дата выработки продукта, результаты ветеринарно-санитарной экспертизы с указанием возможности реализации (без ограничений, с ограничением или переработка согласно правилам). Отмечаются дополнительные лаборатор­ные исследования с указанием наименования лаборатории, но­мера экспертизы и результатов исследования. В графе «Особые отметки» указывают эпизоотическое благополучие местности, дату и номер разрешения вышестоящего госветинспектора на вывоз продукции за пределы территории, перечисляются номе­ра клейм и др.

    Ветеринарное свидетельство формы № 3 оформляется анало­гично. В нем отмечаются наименование технического сырья или кормов, количество мест (штук), вес, маркировка, проис­хождение (боенское, палое, сборное, полученное от здоровых или больных животных). В графе «Признана годной для» пи­шется реализация (без ограничений, с ограничением и по ка­кой причине, переработка, использование по определенному ре­жиму). В графе «Продукция подвергнута» отмечают какой об­работке подвергнута продукция (дезинфекции, мойке, консер­вации) с указанием метода и наименования препарата или ис­следования с указанием номера экспертизы и наименования лаборатории.

    Справки на вывоз животных, продуктов, сырья животного происхождения в пределах одного административного района (города) заверяются печатью ветеринарного учреждения или подразделения. В них указывают вид, возраст, пол животных (птиц, рыб), наименование продукции, количество голов (мест, штук), вес упаковки, маркировка, форма клейма; исследова­ния, вакцинации, обработки (дезинфекция, консервация, пас­теризация или стерилизация); вид транспорта и маршрут сле­дования; наименование и адрес получателя; использования (для доращивания, откорма, убоя, реализации, хранения, пе­реработки).

    В ветеринарных сертификатах формы № 5а указывают на­звание пограничного контрольного ветеринарного пункта, ко­личество животных, их происхождение (название и адрес экс­портера, место рождения или приобретения животных, для ди­ких животных — место отлова, место карантина). В графе «На-

    340

    правление животных» указывают страну назначения, страну транзита, пункт пересечения границы, название и адрес полу­чателя, транспорт. В графе «Госветнадзор» пишут о прохожде­нии карантина, очистке и дезинфекции транспортных средств, благополучии местности по отдельным особо опасным болез­ням, результатах лабораторных исследований, вакцинации, об­работки против паразитов.

    Ветеринарные сертификаты формы 5 (в, с, d, e) оформляют­ся аналогично.

    Ветеринарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3, ветеринар­ные справки формы № 4 действительны в течение 3-х дней с момента выдачи и до начала транспортировки, реализации и хранения; ветеринарные сертификаты формы № 5, выданные на территории Российской Федерации на спортивных, цирко­вых и других животных и птиц, — при возвращении их в Рос­сию в течение 90 дней с момента выдачи, при условии, что жи­вотные находились в благополучных по заразным заболевани­ям местностях.

    § 3. Порядок пользования печатью

    Государственные ветеринарные учреждения в соответст­вии с Положениями о них имеют угловой штамп и печать с обо­значением своего предприятия. Районная, городская станции по борьбе с болезнями животных имеют круглую гербовую пе­чать, ветеринарная лаборатория, участковая ветеринарная ле­чебница, ветеринарный участок, пункт — круглую печать. Го­сударственные ветеринарные учреждения используют угловые штампы и печати для скрепления всевозможных ветеринарных документов: ветеринарных свидетельств, справок, протоколов, актов и др.

    Совхозы, колхозы, акционерные общества и другие пред­приятия агропромышленного комплекса, в штате которых есть ветеринарные врачи или фельдшеры с законченным сред­ним специальным образованием, имеют круглую печать вете­ринарной службы и могут выдавать официальные ветеринар­ные документы.

    Печатью ветеринарной службы заверяются ветеринарные свидетельства, справки и другие документы по ветеринарии. Она должна храниться у ветеринарного специалиста хозяйства (предприятия), который несет персональную ответственность за правильное ею пользование. При наличии в хозяйстве, на пред­приятии двух и более ветеринарных специалистов печать нахо-

    341

    дится у старшего по должности. Передача печати другим ли­цам запрещается.

    В случае упразднения ветеринарной службы хозяйства (предприятия), увольнения ветеринарного специалиста или отсутствия его по различным причинам печать временно сда­ется на хранение главному ветеринарному врачу района или города.

    ГЛАВА 23

    МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВЕТЕРИНАРНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ


    ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

    1. Перечислите делопроизводительные работы в ветеринарных
      учреждениях.

    2. Каков порядок оформления ветеринарных свидетельств? По­
      пробуйте оформить ветеринарное свидетельство на продажу
      50 голов крупного рогатого скота мясокомбинату. Скот ис­
      следован на туберкулез 15 января 1994 г., на бруцеллез —
      12 января 1994 г., результат в обоих случаях отрицатель­
      ный.

    3. Как оформляются ветеринарные справки?

    4. Кто и как имеет право пользоваться печатью ветеринарной
      службы?

    § 1. Всемирная ветеринарная ассоциация

    Для координации ветеринарных мероприятий, имеющих международное значение, в 1863 г. в Гамбурге состоялся Пер­вый международный ветеринарный конгресс, который рассмат­ривал вопросы борьбы с эпизоотиями чумы крупного рогатого скота, повальным воспалением легких, ящуром, бешенством, оспой овец, организации ветеринарной службы в европейских странах, регулирования движения животных, достижений ве­теринарной науки. Для периодического проведения таких кон­грессов был образован Постоянный комитет, который впослед­ствии был преобразован во Всемирную ветеринарную ассоциа­цию (ВВА).

    Всемирная ветеринарная ассоциация является внеправи-тельственной международной организацией, объединяющей на­циональные ветеринарные ассоциации, специализированные ассоциации ветеринарных специалистов. Основными задачами ВВА являются: расширение связей между национальными ве­теринарными ассоциациями; подготовка и проведение всемир­ных ветеринарных конгрессов; обмен печатной информацией по ветеринарии; помощь в совершенствовании ветеринарного обра­зования; содействие укреплению социального положения работ­ников ветеринарной профессии; установление отношений с ор­ганизациями, цели которых связаны с целями ВВА.

    В структуре ВВА центральное место занимает Постоянный комитет, объединяющий представителей национальных ветери­нарных ассоциаций; ассоциированных членов международных ассоциаций ветеринарных специалистов, членов статусом на­блюдателей (ФАО, Международный союз женщин ветеринаров, Панамериканская ветеринарная ассоциация, Европейский союз ветеринаров, Азиатская ассоциация ветеринаров), представите-

    343

    лей международных промышленных фирм, поддерживающих деятельность ВВА.

    В период между заседаниями Постоянного комитета рабо­той ВВА руководит Бюро в составе президента, вице-прези­дента, секретаря-казначея и его заместителя. Действует фон­довый комитет, регулирующий вопросы финансирования ВВА. В составе ВВА работают комиссии, занимающиеся во­просами защиты животных, охраны дикой фауны и ветери­нарного образования.

    В состав ассоциированных членов ВВА входят: всемирные ассоциации ветеринарных анатомов; физиологов; фармаколо­гов и биохимиков; ветеринарных паразитологов; по гигиене продуктов животного происхождения; по животноводству; вете­ринарных патологов; микробиологов, иммунологов и специали­стов по инфекционным болезням; по мелким животным; по бо­лезням крупного рогатого скота; по болезням свиней; по болез­ням птиц; по истории ветеринарной медицины.

    Международный обмен результатами научно-практической деятельности в области ветеринарии оказал большую помощь человечеству в изыскании средств и методов борьбы с болезня­ми животных. Международные ветеринарные конгрессы сыгра­ли большую роль в координации научных исследований и прак­тической деятельности, в разработке мер борьбы против инфек­ционных болезней животных, а также ликвидации многих эпи­зоотии в мировом масштабе. Всего было проведено 24 Всемир­ных ветеринарных конгресса.

    § 2. Международная служба эпизоотии

    В январе 1924 г. представители 28 государств подписали соглашение о создании ветеринарной научно-технической орга­низации — Международного эпизоотического бюро (МЭБ) в Па­риже. Советский Союз присоединился к Международному со­глашению об учреждении МЭБ в 1927 г.

    МЭБ поддерживает научно-технические связи с ветеринар­ными учреждениями, отвечающими за организацию ветери­нарной службы в различных странах. Оно функционирует под руководством и контролем Постоянного комитета, состоящего из представителей стран-участниц, и его административной комиссии.

    Бюро МЭБ возглавляет генеральный директор, который из­бирается из числа авторитетных ученых мировой службы эпи­зоотии. Первым генеральным директором был избран академик

    344

    Г. Рамон. В последующие годы на этом посту работали профес­сора Е. Лакланш, Р. Виттоз, М. Блажан, Д. Бланку.

    В организационной структуре МЭБ кроме Постоянного коми­тета есть региональные комитеты по Европе, Азии, Африке и Америке, административная комиссия и постоянные комиссии по ящуру, сальмонеллезу, эхинококкозу, гельминтозам, болез­ням рыб, болезням пчел, стандартизации биопрепаратов, экс­порту и импорту, анаэробной инфекции, выживаемости вирусов в мясе и др.

    МЭБ проводит ежегодно в мае в Париже Генеральную сес­сию. В конце каждой сессии разрабатывается программа оче­редной сессии, которую утверждает Постоянный комитет.

    МЭБ поддерживает связи с ветеринарными службами госу­дарств, которые еще не являются его членами, и с другими ме­ждународными организациями, имеющими отношение к защи­те животных.

    МЭБ организована Всемирная служба информации. Все стра­ны — члены МЭБ, а также некоторые страны, не входящие в эту организацию, регулярно (один раз в месяц) направляют сведе­ния о возникновении инфекционных болезней: ящура, чумы крупного рогатого скота, повального воспаления легких, сибир­ской язвы, оспы овец, случной болезни, чумы свиней, везику­лярной болезни свиней, узелкового дерматита, блутанга, чумы лошадей, африканской чумы свиней, болезни Тешена, чумы птиц и болезни Ньюкасла. Один раз в квартал страны направля­ют информацию по болезням списка В (40 инфекционных болез­ней крупного рогатого скота, лошадей, свиней, птиц, рыб, пчел, пушных зверей) и один раз в год — по болезням списка С (68 за­болеваний), для борьбы с которыми необходимо международное сотрудничество. При появлении особо опасных болезней в стра­нах, где до этого заболевание не регистрировалось, информацию немедленно направляют в МЭБ.

    Сведения, собранные МЭБ, сообщаются странам и заинтере­сованным организациям: немедленно — о вспышках особо опас­ных инфекционных болезней; ежемесячно — по болезням спи­ска А и результатам идентификации типов и вариантов вируса ящура.

    МЭБ регулярно публикует материалы международных сове­щаний по ветеринарии, обзоры по эпизоотологии и профилакти­ке инфекционных и паразитарных болезней животных, тексты международных соглашений по ветеринарии, официальные из­вещения. Один раз в год выпускается ежегодник, содержащий статистические данные по заболеваемости в каждой стране.

    345

    В последние годы МЭБ разработаны рекомендации по борьбе с ящуром, лейкозом, бешенством, классической и африканской чумой свиней, бруцеллезом, туберкулезом животных, распро­страненными болезнями птиц и др. Они широко используются в ветеринарной практике на различных континентах.

    Ученые и руководители ветеринарной службы нашей страны принимают постоянное участие в работе Международного эпи­зоотического бюро. Основными задачами деятельности нашей ветеринарной службы в МЭБ являются изучение и обобщение новейшей научной информации по вопросам борьбы с эпизо-отиями сельскохозяйственных животных, а также получение образцов вакцин, сывороток и других ветеринарных препаратов и материалов, используемых для предотвращения эпизоотии.

    Материалы МЭБ являются основным источником информа­ции об эпизоотическом состоянии в странах мира. На их осно­ве разрабатываются мероприятия по охране территории нашей страны от заноса инфекции при импорте скота, продуктов и сы­рья животного происхождения.

    § 3. Ветеринарная служба в зарубежных странах

    Ветеринарные службы мира не похожи одна на другую по научному уровню, организации, наличию кадров, диагностиче­ских, научно-исследовательских учреждений и учебных заве­дений, по финансированию и поддержке со стороны государст­ва и т. д.

    Различны системы борьбы с болезнями в развивающихся и промышленно развитых странах одного и того же региона, а иногда и внутри одной страны. По официальным данным ФАО и ООН, 59% всего поголовья животных на земле находится в развивающихся странах, а 41% — в промышленно-развитых, в то же время 81% квалифицированных ветеринарных специали­стов сосредоточены в промышленно развитых странах, а на до­лю развивающихся приходится лишь 19%. Следовательно, на­грузка на 1 ветеринарного врача в развитых странах в 5,2 раза меньше, чем в развивающихся. Различия в ветеринарном об­служивании объясняются не только политико-экономическим укладом, характером торговых и культурных взаимосвязей, но и природно-климатическими условиями.

    Так, для Африканского континента характерны многообра­зие дикой фауны, особый уклад жизни коренного населения, преимущественно экстенсивное ведение животноводства, нерав­номерность размещения животных. Эпизоотическое состояние

    этого региона характеризуется наличием большого числа ка­рантинных и малоизвестных болезней животных, которые представляют значительную угрозу и являются причиной ог­ромных ежегодных потерь животноводческой продукции.

    В странах Азии и Латинской Америки эпизоотическая обста­новка также сложная и напряженная, поэтому страны из этих регионов являются «горячими точками» в отношении многих инфекционных заболеваний животных.

    Во многих азиатских и латиноамериканских странах основ­ным фактором недостаточно эффективной борьбы с болезнями скота является дефицит квалифицированных специалистов. Крайне недостаточное число ветеринарных школ в этих регио­нах не позволяет обеспечить подготовку необходимого количе­ства специалистов.

    В тропических странах существует проблема нехватки и вы­сокой стоимости фармацевтических средств, биологических препаратов, акарицидов, инсектицидов и т. д. Все лекарствен­ные вещества, как и аппаратура для их введения, обычно заку­паются в развитых государствах на иностранную валюту, что странам с недостаточно здоровой экономикой сделать непросто.

    Намного благополучнее эпизоотическая обстановка в стра­нах Европы, Северной Америки и Океании, которые имеют хо­рошо организованную ветеринарную службу и обширную сеть научно-исследовательских учреждений. Животноводство ведет­ся главным образом на интенсивной и полуинтенсивной основе. Осуществляется надежный контроль за его состоянием, приме­няются современные методы и средства диагностики, профи­лактики и борьбы с болезнями. Этим определяется благополу­чие этих стран в отношении многих инфекционных заболева­ний сельскохозяйственных животных. Так, в развитых странах Европы и Америки потери от болезней составляют лишь 10— 20% стоимости валовой продукции животноводства.

    Основными функциями государственных ветеринарных служб в большинстве стран являются контроль за эпизоотиче­ской обстановкой, здоровьем животных, импортно-экспортны­ми перевозками, качеством биологических и других ветеринар­ных препаратов, мясных и других пищевых продуктов живот­ного происхождения, а также лабораторными диагностически­ми исследованиями.

    Штаты служб различных стран отличаются в зависимости от структуры и системы животноводства, численности населения, площади, климата, политического и экономического устройст­ва, уровня развития экономики.


    346

    347

    Примерно в половине стран ветеринарию финансируют из бюджетов территориальных образований и частично (25%) —из национального бюджета.

    Численность ветеринарных специалистов в отдельных стра­нах в основном зависит от количества животных, однако стро­гой зависимости не наблюдается. По общему количеству ветери­нарных врачей США занимают 1-е место, Индия — 2-е, Япо­ния — 3-е, Бразилия — 4-е. Нагрузка ветеринарного врача ко­леблется от 300 условных голов в Японии до 19,4 тыс. условных голов в Пакистане.

    Ветеринарная служба многих стран оказывает значительное влияние на эффективность производства продуктов животно­водства. За счет проведения ветеринарных мероприятий нацио­нальный доход США возрастает на 10 млрд долл., а фермеры по­лучают в среднем 3 долл. на каждый затраченный доллар. Вло­жение на ветеринарное образование в США (39 тыс. долл. в год на студента) приносит доход до 6 долл. на каждый затраченный.

    Существенным фактором ветеринарного обеспечения являет­ся структура ветеринарной службы. В отдельных странах доля ветеринарных врачей, занятых в органах государственного управления, колеблется в пределах: 3,3% США, 5,7% Велико­британия, 44,8% Бразилия, 33% Япония, 35,3% Испания и т. д.

    Спрос на ветеринарные услуги определяет численность вете­ринарных врачей, занятых частной практикой. В США ветери­нарным бизнесом и частной практикой занято 74,4% общего числа ветеринарных врачей, в Канаде — 81, Великобритании — 82,6, Японии — 53, Франции — 80,8, Испании — 12% и т. д.

    ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

    1. Дайте характеристику Всемирной ветеринарной ассоциации.

    2. Каково значение международных организаций мировой вете­
      ринарии?

    3. Назовите основные всемирные ветеринарные конгрессы,
      внесшие наибольший вклад в развитие ветеринарии.

    4. Расскажите о структуре и задачах Международного эпизо­
      отического бюро.

    5. Каковы особенности ветеринарной службы в зарубежных
      странах?

    I

    ПРИЛОЖЕНИЕ

    I. Определение ущерба от болезней крупного рогатого скота

    и экономической эффективности ветеринарных мероприятий

    в скотоводстве

    Система исходных показателей для ввода в компьютер

    № п/п

    Показатель

    Источ­ник данных

    3 В В
    1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   31


    написать администратору сайта