Задания - 2022-09-04T123935.331. Занятие Структурирование действий процесса Тема Сущность процессного подхода. Алгоритм построения регламентированных процедур (п. 1 5) Задание 1
 Скачать 3.85 Mb.
|
Практическое занятие 9. Регламентированная процедура разработки политики охраны труда в организацииТема 3. Процессный подход при проектировании регламентированных процедур в системе управления производственной безопасностью (п. 3.4) Задание 9 Овладеть навыками построения диаграмм процессов на примере процедуры разработки политики охраны труда в организации. Нормативные документы 1. Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда». 2. ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования. 3. ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007. Алгоритм выполнения практического задания 9 1. Изучить нормативные документы и теоретический материал, представленный ниже. 2. Построить таблицу 9.1 по разработке политики охраны труда в организации в бланке выполнения задания 9. 3. Построить таблицу «Общие сведения о процессе» (приложение А). 4. Построить диаграмму процесса разработки политики охраны труда в организации одним из известных способов моделирования процессов (приложение Б, приложение В). Теоретический материал Разработка концепции (политики) охраны труда в организации Предварительный анализ состояния охраны труда в организации Разработку или совершенствование системы управления безопасностью труда начинают с анализа законодательства и правил по охране и безопасности труда, на основании которого определяют требования, распространяющиеся на организацию. Результаты этого анализа позволяют работодателю оценивать свои возможности и определять концепцию (политику) охраны труда в организации, а также требования к поставщикам и подрядчикам. Результаты предварительного анализа состояния охраны труда в организации документально оформляют и согласовывают с руководителем организации или иным уполномоченным им лицом и профсоюзной организацией. При принятии решения об организации работ по разработке (совершенствованию) системы управления охраной труда распорядительным документом организации формируют рабочую группу и назначают администратора системы (руководителя рабочей группы). В рабочую группу целесообразно привлекать работников различных подразделений и представителей профсоюзных организаций. Для обеспечения эффективной работы членов рабочей группы следует проводить их обучение в области управления охраной труда. Организация работы рабочей группы предусматривает: разработку подробного плана действий и форм регистрации выполнения мероприятий с указанием ответственных лиц. Информация по выполнению мероприятий может быть представлена в виде настенных стендов, записей или другим наглядным способом. Примерная форма плана действий приведена ниже; определение методов оценки результативности внедрения, например данных о выполнении мероприятий (принятие концепции или программы подготовки); установление формы обмена информацией между членами рабочей группы, периодичности ее обновления, а также составление перечня всех документов и записей; организация встреч руководителей организации с работниками и представителями профсоюзных организаций с целью обсуждения возможностей улучшения деятельности в области охраны, а также определения их ожидаемой роли в развитии и внедрении системы управления. Форма плана действий Таблица 5
Рекомендуемый план действий Определение проблемы и целей. Рассмотрение нескольких вариантов подходов. Заинтересованность высшего руководства и руководства подразделений. Рассмотрение объединения с другими системами управления. Формирование рабочей группы. Определение этапов и сроков. Создание концепции охраны труда. Распределение ответственности и подотчетности. Организация участия работников. Организация подготовки и повышения квалификации. Разработка документации системы управления. Разработка процедуры сбора, обобщения, обработки и передачи информации. Составление предварительного обзора. Обоснование цели охраны труда. Планирование, разработка и внедрение необходимых элементов системы управления. Подготовка мероприятий по предупреждению и оптимизации опасностей/рисков. Разработка процедур контроля. Подготовка мероприятий по изменениям. Подготовка процедур предотвращения аварий и мероприятий по их ликвидации. Подготовка требований к поставщикам продукции и подрядчикам. Наблюдение и оценка результативности и эффективности. Анализ причин несчастных случаев на производстве и заболеваний. Проверка (внутренняя и независимая внешняя). Анализ результативности системы управления руководством организации. Профилактические и корректирующие действия. Непрерывное совершенствование. Для определения цели, ожидаемого результата и выбора способа достижения целей рабочая группа по созданию системы управления охраной труда проводит предварительный анализ деятельности по охране труда в организации, в процессе которого определяют: законы, правила, стандарты, программы по охране труда и другие требования, распространяемые на деятельность организации; опасности и проводят оценку рисков, вытекающих из существующей или предполагаемой производственной среды и организации труда; планируемые или действующие меры защиты для устранения, предупреждения и снижения рисков; соответствующие мероприятия по управлению охраной труда. Проведение предварительного анализа состояния охраны труда в организации может основываться на результатах определения (идентификации) опасностей и оценке рисков, аттестации рабочих мест по условиям труда или на результатах других видов анализа. При предварительном анализе состояния охраны труда организации, имеющей опасные производственные объекты, следует использовать в первую очередь также результаты аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда оценивает условия труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестацию рабочих мест по условиям труда проводят в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Результаты предварительного анализа состояния охраны труда в организации документально оформляют и согласовывают с профсоюзной организацией и руководством организации. Материалы предварительного анализа охраны труда используют: для принятия решения о применении или совершенствовании системы управления охраной труда; определения базового уровня сравнения и оценки непрерывного совершенствования системы управления охраной труда; разработки и согласования плана-графика выполнения соответствующих целей работ. Концепция (политика) охраны труда Концепция охраны труда в организации представляет собой документ руководителя организации, содержащий основные направления деятельности и обязательства руководства по обеспечению охраны труда. Допускается концепцию охраны труда организации не оформлять в виде отдельного документа, а включать в локальный акт организации (раздел «Охрана труда» коллективного договора, соглашения), устанавливающий требования к управлению охраной труда, в виде самостоятельного раздела. Результаты предварительного анализа охраны труда используют для разработки концепции охраны труда в организации, которая должна быть краткой, четко изложенной, соответствовать специфике организации, ее размеру и структуре, характеру деятельности и масштабам рисков. Концепция охраны труда включает в себя, как минимум, следующие принципы и обязательства, которые руководство организации принимает на себя: соответствие основным принципам и направлениям государственной политики в области охраны труда; обеспечение безопасности и охраны здоровья всех работников организации путем предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве; соблюдение соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, программ по охране труда, коллективных договоров (соглашений) по охране труда и других требований, которые организация обязалась выполнять; обязательства по обсуждению с работниками и их представителями вопросов улучшения охраны труда и привлечению их к активному участию в реализации концепции управления охраной труда; осуществление мер поощрения работников и их представителей за активное участие в обеспечении охраны и безопасности труда; непрерывное содействие совершенствованию функционирования системы управления охраной труда. Разработанный проект концепции охраны труда организации доводят до сведения работников для обсуждения. Согласованный проект концепции охраны труда с указанием даты введения его в действие подписывает работодатель либо лицо, уполномоченное им в соответствии с действующим законодательством. Концепция охраны труда в организации должна: находиться в легкодоступных местах для ознакомления всех работников организации; подлежать анализу для возможности корректировки с целью обеспечения ее постоянного соответствия изменяющимся условиям охраны труда; – быть доступной в установленном порядке внешним заинтересованным организациям и уполномоченным на то организациям. Бланк выполнения практического задания 9 Таблица 9.1 Регламентированная процедура разработки политики охраны труда в организации (указывается наименование выбранного основного или вспомогательного процесса)
|