Знаний о государстве, власти, праве
 Скачать 206.08 Kb.
|
|
57. понятие и разновидности юридической ответственности. Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние. Юридическая ответственность — это способ реагирования государства на правонарушение, осуществление предусмотренных законом санкций. Привлечение к ответственности — одна из форм реализации права. Виды юр отв: 1.По отраслевому критерию: уголовную( Наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом ); гражданскую (Она применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях.) административную; дисциплинарную; материальную; процессуальную; конституционную. 2По характеру неблагоприятных последствий: имущественные, неимущественные. Под конституционной ответственностью имеются в виду, например, отрешение Президента от должности, отзыв депутата, роспуск Государственной Думы, отставка Правительства и т.д. 58. Презумция невиновности; обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Презумпция невиновности — ст. 49 Конституции РФ 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Из смысла презумпции невиновности вытекает, что всякое неустранимое сомнение в законе или в деле толкуется в пользу обвиня-емого. По общему правилу лицо, совершившее правонарушение, должно быть привлечено к юридической ответственности. Но в ряде случаев это становится или невозможным, или нецелесообразным во избежание причинения большего вреда охраняемым законом интересам. Обстоятельства: 1 невменяемость (лицо не осознает противоправность своих действий, не может руководить ими или отдавать отчет своим дей-ствиям); Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический). Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуаль-ный момент юридического критерия. Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора за-болевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими. - необходимая оборона (защита лица от противоправного посягательства при условии не превышения пределов необходимой обо-роны, т.е. степень защиты лица должна соответствовать степени и характеру противоправного посягательства); 2 Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо об-ратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой приме-нения такого насилия, является -юже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. - обоснованный риск (означает причинение вреда охраняемым интересам для достижения общественно полезной цели); - крайняя необходимость (предполагает устранение опасности охраняемым законом интересам путем причинения вреда, если этот вред оказался меньше предотвращенного, при условии, что законными средствами устранить опасность противоправного посяга-тельства было невозможно); 3 Крайняя необходимость. Э гот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государ-сч ва, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный. Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению. Одно из условий крайней необходимости – наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др. Второе условие состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность. Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более цен-ное благо лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу. Для по давляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом. - задержание лица, совершившего правонарушение (означает причинение вреда правонарушителю в процессе пресечения его про-тивоправной деятельности при отсутствии превышения необходимых мер для задержания лица, если другими способами сделать это было невозможно); - физическое и психическое принуждение (допускается как основание, исключающее юридическую ответственность, если вслед-ствие принуждения лицо не имело возможности и не могло руководить своими действиями); - исполнение приказа или распоряжения (когда лицо действовало во исполнение возложенных на него обязательных предписаний в силу служебной и иной зависимости в порядке подчиненности); - малозначительность правонарушения (означает возможность неприменения санкций за деяния, имеющие противоправный харак-тер, но в силу незначительного вреда, не представляющие общественной опасности); 4 Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначи-тельным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер де-яния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить. - казус (противоречивый случай, имеющий сходство с противоправным деянием, но не охватываемый правовым регулированием, либо регулируемый нормами, взаимоисключающими друг друга) и др. «В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не попадают под действие права». 5 Казус. В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сего-дняшний день являются наиболее важными и актуальными, т.е. требуют правового разрешения. 59. понятие о законности. Принципы, требования законности. Законность — это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукос-нительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе. За-конность – это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Для законности необходимы 2 стороны: - наличие правовых, справедливых, научно обоснованных законов (содержательная сторона) - их выполнение, т.к. наличие даже самых совершенных законов недостаточно (формальная сторона). ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ Единство законности. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории. Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе (а тем более на конкретном предприятии) своей законности, отличной от общегосударственной. К сожалению, в нашей стране этот принцип не всегда четко проводится в жизнь, отдельные регионы при-нимают нормативные акты, противоречащие федеральным законам и даже Конституции РФ. Подобное положение нарушает един-ство законности, снижает эффективность правового регулирования, вносит дезорганизацию в общественные отношения. Всеобщность законности. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии. В обществе не должно быть ка-кой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распростра-нялись. Целесообразность законности. Критерием оценки роли законности должно быть то, как она способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, защиты прав и свобод граждан. ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОННОСТИ 1. Неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права Данное требование диктует необходимость реализации государственно-властных предписаний (обязанностей и запретов), их безусловную обязательность для всех субъектов права. 2. Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод Это требование обращено к компетентным органам государства. Конституция РФ предоставила гражданам весьма широ-кий круг прав и свобод. Однако многие из них до сих пор не обеспечены достаточно эффективным механизмом реализации, другие не подкреплены экономически. Результатом здесь может стать ущербность конституционной законности. 3. Надлежащее правильное и эффективное применение права Названное правило адресовано государственным органам, в чью компетенцию входит обязанность обеспечить реализацию правовых норм. Вспомним, что применение права – деятельность компетентных государственных органов по обеспечению реали-зации норм права. Дело не только в том, что эти органы должны действовать строго в рамках закона. Законность нуждается в эф-фективной правоприменительной деятельности, что предполагает недопущение волокиты, бюрократизма, безразличия к интересам людей, своевременную реакцию на любые заявления граждан об ущемлении их прав и свобод, издание эффективных правоприме-нительных актов. 4. Последовательная борьба с правонарушениями Законность требует, чтобы любые отступления от предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правона-рушений устранялись, а виновные в их совершении привлекались к ответственности. 5. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц Должностные лица, принимая властное решение, должны руководствоваться не сиюминутными личными или групповыми интересами, а конкретными правовыми предписаниями, и учитывать при этом интересы общества, государства, правовые принци-пы и требования морали. Это правило обращено не только к правоприменительным, но и к правотворческим органам. 60. правовая система: понятия и структура. Правовая система – это совокупность всех национально-правовых явлений, которые регулируют взаимоотношения в обществе. Элементы ПС:. 1) Правовая культура — совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедея-тельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных в виде законодательных актов. Проявляется в труде, общении и поведении субъектов взаимодействия. Формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения. 2) Реализа́ция пра́ва — способ осуществления им своей изначальной миссии: служить основным цивилизованным, государствен-но-властным, а потому и наиболее эффективным регулятором общественных отношений, выполнять присущие данному институту функции, оправдывать свое социальное назначение, ибо одних только моральных и иных негосударственных регуляторов сегодня недостаточно для упорядочивания общественной жизни. В теории права нет общей точки зрения на вопрос о правореализации. 3) Система права — это иерархически организованная совокупность отраслей права, подотраслей, правовых институтов и норм, отражающая единство правовых норм и их специализацию. Включает в себя три основных компонента: нормы права, институты права, отрасли права. Могут быть также выделены субинсти-туты и подотрасли. 61. Становление концепции правового государства. Правовое государство - государство справедливости. Множество признаков: максимальное обеспечение прав и свобод человека; ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством; четкое разграничение функций общества и государства; разделение властей; наличие развитого гражданского общества; создание антимонополистических механизмов, пре-пятствующих сосредоточению власти в чьих бы то ни было руках; верховенство и прямое действие конституционного закона, его приоритет над любой властью; установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти; формирова-ние законодательных органов обществом на основе норм избирательного права; соответствие внутреннего законодательства обще-признанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных ре-шений кого-либо. Ещё древние философы задумывались над государством, которое осуществляет свою деятельность на основе закона и гармоничным сочетанием права и государственной власти. По их мнению справедливой государственностью была власть, которая признавала право и с другой стороны им же была ограничена. Древняя Греция и Рим оказали сильное влияние на развитие идеи правового государства. В период перехода от феодализма к капитализму возникли новые подходы к проблеме – это правовая организация государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или группы лиц, обеспечивающей равенство всех перед законом посредством права. Макиавелли видел идеальное государство в форме республики с возможностью свободного пользования имуществом для всех и обеспечение безопасности для каждого. В период буржуазных революций в поня-тие правового государства внесли вклад такие деятели, как Гроций, Спиноза, Гоббс, Локк, Монтеське, Дидро и Джефферсон, один из авторов Декларации независимости США, в которой, кстати, провозглашается, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается государство. Кант разработал философскую основу теории правового государства, централь-ное место в которой занимает человек и личность. Маркс рассматривал государство и право исходя из классовой сущности и по его теории государство исчезнет вместе с исчезновением классов в результате диктатуры пролетариата. Его идея сводилась к тому, что свобода состоит в том, чтобы претворить государство из органа, стоящего над обществом, в орган, ему подчиняющийся. Большинство теорий сходится в одном – в правовом гос-ве законодатель так же подзаконен, как и гражданин. В русской политико-правовой мысли идеи правового государства были озвучены в трудах Шершеневича (господство права в управлении), Гессена и Котляревского. Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотноше-ниях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармонич-ное функционирование общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политиче-ская форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства. Государственная власть, признающая право и, одновременно, ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается спра-ведливой государственностью. “Там, где отсутствует власть закона,- писал Аристотель,- нет места и (какой-либо) форме государ-ственного строя”. Цицерон говорил о государстве как о “деле народа”, как о правовом общении и “общем правопорядке”. Государ-ственно-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве. Рост производительных сил, изменение социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к ка-питализму порождают новые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права. Наиболее известные идеи правовой государственности изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Маккиавелли и Ж. Боден. В своей теории Маккиавелли на основе опыта существования государств прошлого и настоящего объяснял принципы поли-тики, осмыслял движущие политические силы. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы. В период буржуазных революций в разработке концепции правовой государственности значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Б. Спиноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье и другие. Надо отметить, что среди русских философов идеи правового государства тоже нашла отражение. Они излагались в трудах П. И. Пестеля, Н. Г. Чернышевского, Г. Ф. Шершеневича. В послеоктябрьский период в нашей стране в силу объективных и субъективных факторов идеи правового государства вначале были поглощены требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни. Правовой ни-гилизм при сосредоточении реальной власти в руках партийно- государственного аппарата, отрыв этой власти от народа привели к полному отрицанию в теории и на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и в конечном счете к установлению тоталитарной государственности. Советская государственность в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной, диа-метрально противоположной классовой концепции государства. |