Шпоры по теории государства и права. 1. Сущность государства и его признаки

• Название: 1. Сущность государства и его признаки
• Дата: 12.03.2018
• Размер: 0.84 Mb.
• Имя файла: Шпоры по теории государства и права.doc
• Тип: Документы; #38208
• страница: 1 из 13

1. Сущность государства и его признаки. Юридический подход позволяет выделить следующие основные признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества. К ним обычно относят: 1) наличие особой публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения; 2) государственный суверенитет; 3) общеобязательный характер актов, издаваемых государством; 4) взимание налогов. Сущность государства — смысл, то, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства — это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. теории элит государственная власть должна бесконтрольно принадлежать элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. технократическая теория. Властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. демократическая доктрина первоисточником и первоносителем власти является народ, а значит гос. власть должна осуществляться в интересах и под контролем народа. Марксистская теория политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Проблема принадлежности власти – в животном мире власть у физически сильных и здоровых, а в социальном может быть и у физически слабых и старых. Проблема подхода к управлению властью – недостаточно только иметь власть – надо ещё и уметь управлять ей. Проблема направления власти в чьих-либо интересах. Людям всегда присуще стремление собственности. Власть – собственность. Пользоваться в своих интересах. Проблема выявления сущности государства только по одному признаку – власти. сроки происхождения государства, государство как обобщение общества во едино или государство – господь государь	2. Правоотношение: понятие, признаки, состав. Правоотношения – это возникающие на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Признаки: Наличие общественных связей, урегулированность нормами права, наличие не менее 2 участников, каждый из которых обладает субъективными правами и юридическими обязанностями, наличие возможности использования механизма государственного принуждения, заставляющее исполнять обязанности. (807 ГК – договор займа), степень урегулированности (в частности УПК определён перечень прав и обязанностей свидетелей, понятых, обвиняемого, подозреваемого, представителей) Состав: субъект (участники), объект (благо) и содержание (субъективные права и юридические обязанности). Правоотношение возникает при наступлении предусмотренных законом юридических фактов: заключения договора, совершения правонарушения, других событий, с которыми закон связывает определённые правовые последствия и т. д.). В зависимости от норм права, которые регулируют конкретные общественные отношения, правоотношения могут подразделяться на: Гражданские правоотношения; Административные правоотношения; Уголовные правоотношения и др. Структура правоотношения Любое правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно состоит из трёх необходимых элементов: 1) субъектов правоотношения; 2) объекта правоотношения; 3) юридического содержания правоотношения. Субъекты правоотношений Участники правоотношений именуются их субъектами. Субъектами правоотношений могут быть: • граждане; • иностранцы; • лица без гражданства; • юридические лица; • государственные и муниципальные образования Объект правоотношений -  это те явления (предметы) окружающего нас мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности». терминологические проблемы, проблема понимания права простыми гражданами
3. Религиозные правовые системы: особенности и черты (на примере мусульманской правовой системы) Правовую систему можно определить как целостный комплекс правовых явлений, обусловленный объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей. Особенности норм мусульманского права. Система мусульманского права составляет не предписание конкретного исторического законодателя, а правило, адресованное мусульманской общине Аллахом. Данное правило основано на иррациональных, религиозных догмах, на вере. Поэтому его нельзя изменить, отменить, «поправить», оно бесспорно и абсолютно, должно безусловно исполняться. В основе их лежит обязанность, долг совершить те или иные поступки, что тоже обусловлено их религиозной природой. Источники Коран — священная книга мусульман. Коран не стал для мусульманского права системным юридическим документом- подобно конституции или кодексу. Однако он был и остается для мусульманских юристов самым авторитетным источником исламского права. сунна, представляющий собой сборник хадисов, т. е, преданий о жизни Мухаммеда, его поведении, поступках, образе мыслей и действий. иджма — общее решение авторитетных исламских правоведов. Мухаммед считал, что мусульманская община не может ошибаться. кийяс — представляет собой обычное решение по аналогии. закон (нормативно-правовой акт) религиозно-правовая доктрина (идеология мусульманского права) обычай Структура мусульманского права также имеет существенные особенности, вытекающие из его природы. Подразделение идет в зависимости от религиозный течений суннитскими и не суннитскими. Все поступки в мусульманском праве подразделяются на пять основных категорий: обязательные, рекомендуемые, разрешаемые, порицаемые и запрещенные. В основе данной классификации лежат соответствующие религиозно-нравственные оценки тех или иных актов поведения. Нормы мусульманского права могут быть также классифицированы (с точки зрения их общности) на нормы-принципы, сформулированные в виде теоретических обобщений, и казуальные нормы, возникавшие, как правило, эмпирическим путем (таковы, например, нормы сунны). проблема взаимоотношение идеологической религиозности, проблема развития и становления правового государства, неизвестно между каким количеством человек регулирует отношение мусульманское право (тех кто верит) общество – оморфное	4 Гражданское общество и государство: проблемы взаимоотношений. Гражданское общество — это свободное демокра­тическое правовое общество, ориентированное на конкрет­ного человека, создающего атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предприниматель­ской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства. Современное понимание гражданского общества пред­полагает наличие у него комплекса существенных призна­ков. Гражданское общество — это сообщество свободных индивидов. В экономическом плане это означает, что каж­дый индивид является собственником. Политический аспект сво­боды индивида как гражданина заключается в его независи­мости от государства, т.е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступаю­щих с критикой существующей государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Гражданское общество суть открытое социальное об­разование. В нем обеспечиваются свобода слова, включая свободу критики, гласность и т.д. Гражданское общество есть сложноструктурированная плюралистическая система. Разумеется, любой социальный организм обладает определенным набором системных качеств, но для гражданского общества характерны их полнота, ус­тойчивость и воспроизводимость. Наличие многообразных об­щественных форм и институтов (профсоюзы, партии, объе­динения предпринимателей, общества потребителей, клубы и т.п.) позволяет выразить и реализовать самые разнообраз­ные потребности и интересы индивидов, раскрыть всю ори­гинальность человеческого существа. Гражданское общество — это саморазвивающаяся и са­моуправляемая система. Индивиды, объединяясь в различ­ные организации, устанавливая между собой разнообраз­ные отношения, реализуя свои порой противоположные интересы, тем самым обеспечивают гармоническое, целе­направленное развитие общества без вмешательства госу­дарства как политической властной силы. Гражданское общество - правовое демократическое об­щество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина Социальная, экономическая, политическая, духовная, информационная стороны. Соотношение гражданского общества и коммунистического государства невозможно. Государство – организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общественных, религиозных, национальных) в пределах определённой территории Процесс формирования гражданского общества у нас имеет свои особенности и сложности. Во-первых, гражданское общество в нашей стране еще только формируется. Во-вторых, экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно. В-третьих, налицо нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность В-четвертых, до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы. На мой взгляд, более сложными являются вопросы понимания права широкими слоями населения, формирования устойчивых правовых традиций в массовом сознании, стимулирования правового самосознания. проблемы развития и становления гражданского общества, гражданское общества и государства, человек отгорожен от управления только избрание, взаимная ответственность государства и личности
5 Нормативные акты в Российской Федерации НПА — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Нормативно-правовой акт – официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы. Международные нормативно-правовые акты, Федеративный договор (31.03.1992), Конституция (12.12.1993), ФКЗ, Законы РФ (с 1991 по 1993), ФЗ(после 1993), Кодексы, указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных ведомств и служб), Локальные и региональные нормативно-правовые акты субъектов федерации, Постановления пленума судов (ВС, ВАС, КС) НПАв России (а также во многих других странах, относящихся к романо-германской правовой системе) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему. По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Нормативно-правовые акты в Российской Федерации В РФ установлена следующая иерархическая система нормативно-правовых актов: в зависимости от юридической силы: Законы Конституция РФ Федеральные конституционные законы Федеральные законы Подзаконные правовые акты: Указы Президента РФ Постановления Правительства РФ Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных ведомств и служб) Локальные нормативно-правовые акты Особую группу составляют международные договоры РФ. Действие нормативно-правовых актов во времени определяется двумя моментами: моментом вступления нормативно-правового акта в силу и моментом утраты им юридической силы. Нормативно-правовой акт вступает в силу либо со времени его принятия, либо с того времени, которое указано в самом акте. В большинстве случаев в самом акте указывается момент вступления его в силу: определяется точная календарная дата, с которой данный нормативно-правовой акт начинает действовать. Если в нормативно-правовом акте момент начала его действия не определён, то он вступает в силу по истечении определённого срока после официального опубликования. Действие нормативно-правовых актов в пространстве Пределы действия нормативно-правового акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Нормативно-правовой акт может действовать в пространстве на всей территории государства, на какой-то определённой части страны и (в отдельных случаях) за пределами государства. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц Нормативно-правовые акты могут иметь общий характер, то есть действовать в отношении всех граждан и юридических лиц, находящихся на соответствующей территории, или адресовываться лишь некоторым из них. Общие, и специальные (касаются конкретного круга лиц) проблемы реализации (коллизии и пробелы)	6. Правонарушение: понятие, признаки, виды Правонарушение – общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Признаки: 1)правонарушение - это деяние; 2)деяние это имеет общественно вредный характер; 3)деяние носит элемент противоправности, выражающийся в нарушении норм, содержащихся в правовых актах; 4)противоправности присущ виновный характер деяния; 5)правонарушение совершается исключительно деянием деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. В состав правонарушения входят: объект, объективная и субъективная сторона, субъект 1) объект - урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым этим деянием причинен вред; 2) объективная сторона заключается в непосредственных деяниях виновного лица, способах, методах совершения правонарушения, наступления вредных последствий и обязательное наличие причинно следственной связи между действиями лица, совершившим правонарушение и возникшими в результате их вредными общественно опасными последствиями. Противоправность деяния – противоречие его предписаниям юридических норм, и, следовательно, запрещенность правом. Вред – неблагоприятные и нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Последствия могут носить имущественный, личный и иной характер. 3) субъективная сторона отражает внутреннее отношения лица к самому правонарушению и к наступившим последствиям. Она характеризуется наличием умысла у лица Вина в зависимости от психического отношения лица к совершенному правонарушению, может иметь различные формы: умысел – лицо не только осознает противоправность деяния и возможность наступления вследствие него неблагоприятных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность их наступления. Неосторожность, которая подразделяется на две формы: небрежность и самонадеянность. Небрежность – лицо не сознает либо недостаточно сознает общественную опасность своих деяний, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть. Самонадеянность (легкомыслие) – лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность их предотвращения. 4)субъектом правонарушения признаётся только деликтоспособное лицо, совершившее правонарушение. По характеру и степени социальной вредности, санкциям норм за их совершение все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Преступления по статье 15 УК РФ подразделяются на преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Проступок — действие, либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью. В свою очередь они могут быть дисциплинарными, административными и гражданскими (деликтными). проблемы определения критериев общественной опасности – украл коробок спичек, привлечение к УО ЮЛ за несдачу 2 копеек; статус в обществе – чем больше денег тем меньше наказание; проблема определения истинности наказания в настоящее время
7. Бюрократия и бюрократизм: проблемы борьбы. Бюрократия (Вебер) — рациональная организация государственного управления, деятельности государственного аппарата на основе господства общеобязательных регламентированных процедур, исполнение которых не зависит от того, кто именно и по отношению к кому их выполняет. Все равны перед единым порядком. Унификация становится гарантией против недостатков государственных чиновников и возможности злоупотреблений. К. Маркс относился к бюрократии резко отрицательно, оценивал ее как абсолютное зло. Бюрократизм означает власть «бюро», т. е. письменного стола, конторы, «конторовластие», а по сути дела — власть оторванного от народа аппарата. Главный ресурс бюрократов — именно власть и возможность ею злоупотреблять, извлекать выгоду из должности, из службы. Основная причина живучести бюрократизма кроется в многообразии и противоречивости интересов, в возможности ими манипулировать в корыстных целях. Одной из характерных черт бюрократизма является стремление к тайне, засекречиванию деятельности. Пожалуй, самый важный закон бюрократического аппарата — сохранение и увеличение власти, ее самовозрастание. Отсюда разбухание государственного аппарата — верный признак его бюрократического загнивания. Антиподом и самым действенным способом борьбы с бюрократизмом служит демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями государственного механизма, отчетность и сменяемость работников государственных органов, гласность и критика — надежное лекарство против этой болезни. проблема определения и реализации эффективных способов борьбы	8. Источники (формы) права: понятие, разновидности Источники (форма) права – совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих определённый правовой режим. Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебный прецедент, санкциони­рованный обычай и договор. В отдельные исторические пе­риоды источниками права признавали правосознание, пра­вовую идеологию, а также деятельность юристов. Наиболее древней формой права является правовой обы­чай, т.е. правило, которое вошло в привычку народа и со­блюдение которого обеспечивается государственным принуж­дением. Правовой обычай признается источником права тог­да, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отноше­ния, одобряемые населением. В рабовладельческих и фео­дальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и дру­гой способ санкционирования государством обычаев — от­сылка к ним в тексте законов. Сущность судебного прецедента заключается в прида­нии нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение или приговор, а только "сердцевина" дела, суть правовой пози­ции судьи, на основе которой выносится решение. Из прецедента постепенно могут скла­дываться и нормы законов. В недавнем прошлом в советской правовой науке преце­дент как источник права оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон критических высказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются предло­жения о необходимости приравнять судебную доктрину к источникам права. Думается, что предлагаемое возможно, но для этого необходимы независимый суд и соответствую­щая правовая подготовка судей, а также формирование их правосознания в том направлении, при котором станет воз­можным их правотворчество. Нормативный акт — доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Нормативно-правовой акт – официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы. Источник права в материальном смысле - это сами общественные отношения, то есть материальные условия жизни общества, система экономических отношений, существующие в обществе формы собственности и т.п. Источник права в формальном (юридическом) смысле - это способ закрепления и существования норм права. В теории выделяются следующие источники права в формальном смысле: нормативный правовой акт (официальный документ установленной формы) нормативный договор, из которого вытекают общеобязательные правила поведения) правовой прецедент (решение определённого суда по конкретному делу судебный или административный прецедент); правовой обычай (исторически сложившееся и санкционированное государством правило поведения) религиозные догмы (правила, рамки, законы, положение веры,) правовая доктрина (используемые в некоторых странах при наличии пробела в законодательстве) принцип права (основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования) правосознание (это отношение людей к праву, основанное на знаниях о праве и чувствах) проблема генезиса происхождения права и правообразования документ или мысли.. закрытие клубов; проблема терминалогии – источники и форм; противоречия учёных заключается в том, что воля гос органов не создаёт общественных отношений, как источника, поэтому считается источником то что регулирует