Теория организации - Подлесных В. И.. Учебное пособие издательский дом Бизнеспресса
 Скачать 7.28 Mb.
|
|
В. И. Подлесных ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Издательский дом «Бизнес-пресса» Санкт-Петербург 2003 УДК 331.103+316.343.653 (07) ББК 65.290-2+60.54я7 П44 Рецензенты: заслуженный деятель науки РФ д. э. н., проф. Б. М. Генкин д. э. н., проф. С. Б. Смирнов Сведения об авторе: Виктор Иванович Подлесных — заслуженный работник высшей школы РФ, кандидат экономических наук, профессор кафедры менеджмента, заместитель декана по НИР Санкт-Петербургского государственного института точной механики и оптики (Технического университета). Ведущий специалист в области производственного менеджмента и современной теории и практики организации. Автор более 60 печатных работ, в том числе 9 монографий и учебников. Подлесных В. И. П 44 Теория организации: Учебник для вузов. — СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2003. — 336 с. Учебник подготовлен в соответствии с примерной программой дисциплины «Теория организации», утвержденной Министерством образования РФ. В учебном пособии освещается широкий круг вопросов современной теории организации: понятие, предмет, метод, сущность и основные категории теории организации, обеспечивающие объективные условия организованности и управляемости систем. Впервые в курсе теории организации: раскрыты методологические основы и логика структурообразующей модели современной теории организации; введены разделы по синергетике и гармоническому развитию систем, реинжинирингу процессов и формированию организационной культуры; представлены новые методы оценки уровня организации систем; рассмотрены законы и принципы организации, характер их проявления в природе и обществе, содержание работ по организационному проектированию, а также перспективные направления развития организационных систем. Теоретические и практические вопросы организации отражают современный подход к изучению теории организации. Для преподавателей, студентов и аспирантов вузов, научных и практических работников, органов исполнительной и законодательной власти, руководителей организаций и их подразделений, сотрудников местного самоуправлении, а также для тех, кто интересуется актуальными проблемами теории и практики организации. УДК 331.103+316.343.653 (07) ББК65.290-2+60.54я7 © Подлесных В. И., 2003 © Издательский дом ISBN 5-8110-0067-7 «Бизнес-пресса», 2003
ПРЕДИСЛОВИЕ Организационный фактор всегда имел решающее значение в жизни общества во все времена и в культуре всех народов. Практическое применение теоретических положений—законов, закономерностей и сформулированных на этой основе принципов, методических рекомендаций, методов и правил в организационной деятельности позволяет повысить степень обоснованности принимаемых решений, полнее использовать имеющиеся и приобретаемые ресурсы. Оно важно для профилактики ошибок, предотвращения потерь и упущенных выгод, возникающих по причине организационной безграмотности. Коренные теоретический и практический вопросы, которые встают в настоящее время в России, связаны с определением места и роли теории организации в выборе структурных приоритетов в развитии экономики страны. Это особенно важно при осуществлении крупномасштабных мероприятий, преобразующих сложившиеся организационные формы собственности, хозяйствования и управления, при выработке и реализации новаторских решений, имеющих долговременные социальные последствия. Теория организации как учебная дисциплина необходима для обеспечения качества специальной теоретической подготовки экономистов и управленцев, а в конечном счете, значит, и эффективности организаторской деятельности специалистов и управляющих, работающих как на предприятиях и учреждениях различных форм собственности и отраслей народного хозяйства, так и служащих в государственных, центральных и местных органах управления. Овладение основами теории организации позволяет видеть любую проблему через призму организационных отношений, а соответственно, и находить путь ее решения через организационно-конструктивную работу. Поэтому она полезна и предпринимателям, тем более молодым, еще только пробующим свои силы в бизнесе, для того, чтобы изначально на рациональных основах поставить «свое дело». Вопросы, раскрывающие содержание тем, даны таким образом, чтобы показать практическую значимость прикладного использования общих теоретических положений. Это делается для того, чтобы отразить связь теории организации как междисциплинарного курса с другими учебными дисциплинами. Настоящая учебная дисциплина, относясь к циклу общепрофессиональных дисциплин, является в то же время фундаментальной, авангардной, как общая теория, поскольку в ней рассматриваются организационные законы, свойственные природе любых систем. Теория организации является таковой и для различных разновидностей социальных систем, а значит, теория организаций составляет ее органическую часть. Теория организации является общей также и потому, что ею охватываются все понятийные значения термина «организация». При этом если словом «организация» обозначается «система», прежде всего возникает вопрос — «какая», а если — «процесс», то — «чего». Теория организации вооружает знанием организационных законов, принципов и правил, требующихся для выработки современного организаторского мышления, умения практически организовывать. Знание теории организации служит выработке навыков системного и комплексного подходов к решению практически значимых задач. Это знание способствует обретению умения находить порядок реализации причинно-следственных связей предметов и явлений, без чего невозможно верно поставить организационный диагноз. Оно позволяет видеть и анализировать с точки зрения реализации организационных отношений первопричины успехов и неудач, мысленно комбинировать и соединять для достижения определенных целей разнородные элементы и целостные образования. Овладение научными положениями теории организации служит также формированию навыков разработки системных концепций для выявления и реализации организационных резервов развития социальных систем. Таким образом, изучение теории организации позволяет: во-первых, познать законы функционирования и развития организационных отношений в природе и обществе и, во-вторых, оценить возможности их практического применения в организационной деятельности человека. Такой подход позволяет избежать подмены двух часто смешиваемых категорий, а именно: «Теория организации» и «Теория организаций». Теория организации как наука о законах функционирования и развития организационных отношений в природе и обществе связана с общими и абстрактными организационными принципами; она применима к любой системе со сложной организацией. Теория об организациях (теория организаций) является социальной наукой, и поэтому представляет частный случай всеобщей организационной науки. Она является как бы ее прикладной, практической частью и позволяет глубже понять и осознать ее общие абстрактные категории. Предлагаемый учебник ориентирован на примерную программу курса «Теория организации», для специальности 061100 «Менеджмент организации». Учебник подготовлен на основе многолетнего опыта преподавания курсов теории организации, организации и планирования производства в Санкт-Петербургском государственном институте точной механики и оптики (Технический университет). Научные результаты, изложенные в учебнике, обсуждались на научных конференциях в России. Параграфы 3.2.2-3.2.3 подготовлены на основе публикаций к. т. н. доцента А. И. Колкова, параграф 3.2.4 написан А. И. Колковым, а глава 5.1 — на основе публикаций д. э. н., проф. В. А. Петрова. Глава 6.3 написана О. Г. Тихомировой по материалам диссертации, выполненной под руководством автора, глава 7.2 подготовлена на основе публикаций А. М. Смолкина. Источники всех заимствованных материалов указаны в соответствующих разделах учебника. Особая признательность з. д. н. РФ, д. э. н., проф. Б. М. Генкину. Его конструктивная критика существенно улучшила содержание и стиль учебника. Рукопись подготовлена к печати при участии В. А. Зайцева и С. П. Машкевского. |