Шпаргалки соцработа. 1. Актуальные проблемы развития теории социальной работы
 Скачать 225.08 Kb.
|
|
19.Объект, предмет и категории теории СР. Теория с.р. –это сфера человеческой деятельности, функция которой состоит в выработке и теоретической систематизации объективных знаний о соц. сфере и соц. работе. Объект тср – процессы, явления, отношения (миграция, межэтнические отношения, явления безработицы, соц. сиротство, экологические процессы, увеличение инвалидности) Предмет тср- это конкретные соц. процессы, явления имеющие непосредственное отношение к личности, к соц. группе или общности. Категории тср- 1) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может сам преодолеть. 2) Соц. обслуживание- форма соц. помощи гражданам, нах-ся в ТЖС, заключающаяся в оказании соц-экон. поддержки, соц-бытовых, соц-медицинских, психолого-педагог-х, соц-правовых, соц-реабилит-х, информационных и др. соц. услуг. 3) Соц. защита населения- совокупность соц-эконом-х мероприятий государства и общества по обеспечению оптимальных условий жизни, удовлетворению потребностей, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования личности и соц. группы, а так же совокупность мер, преодолевающих последствия ситуаций риска в жизни граждан. 4) Соц. поддержка- это система мер по оказанию помощи некоторым категориям граждан временно оказавшихся в тяжелом экономическом положении, ТЖС, путем предоставления им необходимой информации, финансовых средств, обучении, правовой защиты.. 5) Соц. помощь- система соц. мер в виде содействия, поддержки и услуг оказываемая отдельным гражданам или группам населения для преодаления или смягчения жизненных трудностей, поддержания соц. статуса при полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе. Соц. помощь может быть оказана в момент непосредственной потребности в ней (мед. помощь, юридическая помощь, психолог-ая помощь). 6) Соц. политика- деятельность гос-ва и общества по управлению развитием соц. сферы и определению приоритетных направлений ее совершенствования в целя повышения уровня жизни всех соц. групп. 7) Соц. работа - профессиональная деятельность, имеющая целью содействовать людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации. | 20. Объекты и субъекты СР. СР называется деятельность, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях жить. Объектом СР служат люди, нуждающиеся в посторонней помощи: старики; пенсионеры; инвалиды; тяжелобольные; дети; люди, попавшие в ТЖС; подростки, оказавшиеся в дурной компании, алкоголики, наркоманы, и многие другие.Соц.работник обслуживает людей от детского до самого старшего возраста независимо от их соц. положения, происхождения, религиозных убеждений, этической принадлежности. Клиентами могут быть отдельный человек, семья, группа, сообщество, организация. Каждый из этих десятков миллионов людей — уникальная личность, с неповторимым складом ума, психики, сложнейшей биографией. Это требует от соц. работника исключительного такта, проникновения в судьбу человека, сострадания, многостороннего знания, разнообразных умений, величайшей терпеливости и самоотдачи. Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняют субъекты СР. К субъекту относятся все те люди и организации, которые ведут СР и управляют ею. Это и государство в целом, осуществляющее соц. политику; благотворительные организации, общества милосердия типа Общества Красного Креста и Красного Полумесяца; общественные организации: Российская ассоциация соц. служб, Ассоциация соц. педагогов и соц. работников, Союз офицеров и др. Но главным субъектом СР являются, разумеется, не организации, не объединения, а люди, занимающиеся СР проф. или на общественных началах. Говоря о субъекте СР, важно иметь в виду еще одно обстоятельство. Среди них есть те, кто в основном занимается организацией СР (их можно назвать организаторами или управленцами), а есть те, кто непосредственно оказывает соц. помощь. Их условно можно назвать практическими соц. работниками. | 21. Организаторская деятельность по выполнению принятых решений и планов. Субъект организаторской деятельности выполняет следующие процедуры: «принимает решение», «утверждает», «организует выполнение». Объект организаторской деятельности выполняет процедуры «подготовка решения» и «согласование решения» или все операции, относящиеся к этим процедурам. К операциям процедур относятся: получение задания или его формулирование, проведение информационной работы, проведение совещания, сдача выполненной работы заказчику или использовать ее в своей организации и т.д. Соц. организация как объект общественной системы включает в себя труд.коллектив. Субъектом организационной деятельности являются члены коллектива, оказывающие активное влияние на деятельность организации. Участие в работе организации предусматривает анализ происходящих событий и явлений, творческое осмысление рабочего цикла и оказание воздействия на него в целях повышения эффективности деятельности организации и получения наибольшего экономического эффекта. Субъект организационной деятельности может быть одновременно и своим объектом, поскольку он может выполнять работу, данную самому себе. Более того, рядовые работники могут в то же время быть коллективным субъектом организационной деятельности, например, в форме собрания акционеров. Субъектами организационной деятельности на уровне страны в РФ являются: Президент, Председатель Правительства, члены Совета Федерации и депутаты Гос. Думы, федеральные министры и т.д. В зависимости от объекта организационного воздействия субъектами могут быть лидеры общественных объединений, неформальные лидеры, организационные комитеты, союзы и т.д. Организация должна сама определять свою цель на основе анализа потребностей общественного развития, выбирать стратегию действия, обеспечивающую выживаемость в условиях острой конкурентной борьбы, формировать свою структуру и отношения в коллективе, распоряжаться ресурсами и результатами своего труда. Менеджер как субъект организационной деятельности должен уметь анализировать ситуацию и представлять своё дело с наиболее выгодной стороны. При этом он должен знать, как справиться с рисками, которые неизбежны при ведении любого дела. Особое значение имеет творческий подход к решениям, принимаемым менеджером, поскольку управление - это не только наука, но и искусство. При принятии решений субъект организационной деятельности должен руководствоваться как рациональными принципами, основанными на расчёте и математической логике, так и иррациональными, на основе опыта, интуиции, неформальной логики и даже предчувствий. В современных условиях успешное развитие организации целиком зависит от действий членов организации. |
| 22. Организационно-правовые формы и виды соц. обеспечения населения в РФ. Право на соц. обеспечение является одним из основных соц.-экономических прав человека, которые принадлежат ему от рождения. Каждому гарантируется соц. обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В настоящее время можно выделить следующие формы: государственное (обязательное) соц. страхование; соц. обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета; государственная соц. помощь. Указанные формы создаются для защиты населения от соц. риска. Соц. страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение материального или соц. положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное соц. страхование. Формы соц. обеспечения. Под формами соц. обеспечения понимаются организационно-правовые способы его осуществления. К формам соц. обеспечения принято относить: 1. способ аккумуляции средств в финансовых источниках, за счет средств которых предоставляется соц. обеспечение; 2. круг субъектов, обеспечиваемых за счет средств определенного финансового источника; 3. виды обеспечения за счет данного источника конкретного круга субъектов; 4. систему органов осуществляющих соц. обеспечение. Формы соц. обеспечения постоянно трансформируются. Их можно квалифицировать по степени их централизации на: централизованные, региональные, а также местные, локальные. Централизованные формы в свою очередь подразделяются на: * обязательное соц. страхование; * соц. обеспечение за счет бюджетных средств; * смешанную форму соц. обеспечения, принимаемую для определенных специальных субъектов. Финансовой основой системы обязательного соц. страхования являются соответствующие фонды, не входящие в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Источниками поступлений денежных средств в бюджеты обязательного соц. страхования являются: страховые взносы, дотации, другие средства. Управление системой обязательного соц. страхования осуществляет Правительство РФ. В России с нач 90-х г. созданы: - Пенсионный Фонд РФ; - Фонд соц. страхования РФ; - Государственный фонд занятости населения РФ; - и фонды обязательного медицинского страхования. Основными доходами этих фондов являются страховые взносы. С 2001 г. контроль за правильностью исчисления, осуществляется налоговыми органами РФ. Порядок расходования средств, зачисляемых в фонды, связанных с использованием этих средств устанавливаются законодательством РФ. | 22. ФЗ «Об основах обязательного соц. страхования» к видам соц. страховых рисков относят следующие: необходимость получения мед.помощи; временную нетрудоспособность; трудовое увечье и проф. заболевание; материнство; инвалидность; наступление старости; потерю кормильца; признание безработным; смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи; находящихся на его иждивении. Вторая централизованная форма соц. обеспечения - это соц. обеспечение за счет бюджетных средств. При этом выделяются ассигнования на нужды соц. обеспечения из средств не только федерального бюджета, но и из бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов. Централизованный характер данного организационно-правового способа осуществления соц. обеспечения выражается в том, что круг обеспечиваемых и виды соц. обеспечения устанавливаются федеральными законами и имеют обязательную силу на всей территории России, то есть гарантируются самим государством. На федеральном уровне определяется также источник финансирования расходов: либо средства федерального бюджета, либо средства бюджета субъекта РФ, либо средства местных бюджетов. Многообразие видов соц. обеспечения предоставляют спец. службы определенных ведомств, а также органы соц. зашиты населения, здравоохранения, образования, службы занятости, опеки и попечительства и др. Третья централизованная форма соц. обеспечения-смешанная, когда государство одновременно использует в отношении определенных субъектов первую и вторую форму соц. обеспечения. К кругу лиц, на которых распространяется смешанная форма соц. обеспечения, относятся судьи, прокурорские работники, гос. служащие, депутаты. Наряду с централизованными, выделяются региональные формы соц. обеспечения. Региональные формы соц. обеспечения представляют собой организационно-правовые способы осуществления дополнительных мер по соц. обеспечению населения на уровне субъекта РФ за счет его собственных финансовых источников. При этом круг лиц, пользующихся дополнительными мерами соц. защиты, виды такой защиты и органы, которые ее предоставляют, определяются самими субъектами РФ. К числу местных, локальных форм соц. обеспечения относятся организационно-правовые способы осуществления дополнительных мер соц. защиты населения, используемые органами муниципальной власти, субъектами соц.-партнерских соглашений, коллективного договора. На современном этапе именно локальные формы максимально приближены к человеку и могут своевременно реагировать на все соц. риски локального характера, хотя ресурсы здесь пока еще не ограничены. | 23.Организация медико-социальной помощи. Типы систем здравоохранения. Соц.-медицинская помощь населению - форма СР которая предусматривает посредничество между учреждениями здравоохранения и населением. Вопросы мед. помощи решаются на уровне первичной мед.-санитарной помощи, которая может быть оказана специалистом по мед.-социальной работе. Заключается в решении медицинских, соц.-бытовых, психологических, юридических вопросов. Обеспечение медикаментами, продуктами питания по льготным ценам, оформление и переоформление документов для направления больного на мед.-социальную экспертизу. Специалист мед.-социального профиля формирует у населения определенные правила поведения, здоровые привычки, что способствует предупреждению хронических неинфекционных заболеваний, повторных обострении, прогрессирования уже имеющегося заболевания, развития осложнений и неблагоприятных исходов. Соц. работники должны иметь четкие представления о здоровом образе жизни, как о единственном стиле жизни, способном обеспечить восстановление, сохранение и улучшение здоровья населения. Для оказания полноценной мед.-социальной помощи населению необходима трехуровневая система, предусматривающая работу специалистов с высшим, средним специальным образованием и персонала, добровольно помогающего ухаживать за престарелыми, одинокими, инвалидами, тяжелыми хроническими больными. Комплексный подход к оказанию мед.-социальной помощи предусматривает одновременное участие специалистов всех трех уровней. Соц. работник медицинского направления с высшим образованием составляет и внедряет программы мед.-социальной помощи населению обслуживаемого региона, отлаживает системы взаимодействия с мед. работниками лечебно-профилактических учреждений, координирует деятельность медико-социальной службы со смежными вневедомственными организациями, решает другие организационные вопросы. Основными функциями мед.-социального работника среднего звена является непосредственная патронажная работа с семьями по реализации конкретных услуг: оказание первичной медико-санитарной помощи; содействие в обеспечении медикаментами, организация консультативной помощи психологов, педагогов; обучение само- и взаимопомощи; осуществление соц.-бытовой помощи одиноким престарелым и инвалидам. Соц.-медицинская работа третьего уровня выполняется добровольцами: лицами из числа верующих, и других организаций, которые по убеждению или из чувства сострадания и сочувствия оказывают непосредственную посильную физическую, моральную, психологическую помощь людям, нуждающимся в посторонней помощи (сиделки у тяжелобольных, одиноких людей, сопровождающие слепых, инвалидов). Через соц. работника третьего уровня может осуществляться связь мед.-социальных работников поликлиники с добровольными организациями, оказывающими помощь в СР (возрождение благотворительности и милосердия, создание соответствующих добровольных структур). |
| 24. Основные модели СР за рубежом Отличительной чертой системы социальной защиты населения в США является децентрализация. Это проявляется в наличии и реализации разных социальных программ на разных уровнях: федеральном, штата, местном. Преимущества данной системы состоят в том, что она позволяет полностью и оперативно реализовывать социальные потребности людей практически в каждом регионе страны. Социальное страхование и государственное вспомоществование являются двумя основными формами государственной системы социального обеспечения. Главное различие между ними состоит в разных источниках финансирования. Страховые фонды образуются за счет налогов с трудящихся, предпринимателей и лиц свободных профессий, врачей, священников и др., а государственное вспомоществование — за счет ассигнований из средств государственного бюджета, бюджетов штатов и местных органов власти. С 1935 г. в США Законом о социальном страховании были установлены два вида страхования — пенсии по старости и пособия по безработице, меры помощи некоторым категориям бедняков (в первую очередь инвалидам и сиротам), а со временем — пенсии при утрате кормильца, пособия по нетрудоспособности (не связанной с производственными травмами), медицинское страхование лиц в возрасте 65 лет и старше. Действие указанного закона распространяется также на рабочих и служащих частного сектора. Для железнодорожников, федеральных гражданских служащих, ветеранов войны и военнослужащих установлена особая система социального страхования. Вместе с тем государственным страхованием не охвачены сельскохозяйственные рабочие, работники мелких предприятий, поденщики и некоторые другие категории трудящихся. Кроме общей федеральной программы на уровне штатов существуют программы страхования на случай производственного травматизма или профессиональных заболеваний. Что касается вспомоществования бедным, то оно получило распространение в стране с 60-х годов и нацелено на обеспечение гарантированного дохода, поддержку семей с детьми, престарелых, инвалидов, многодетных или неполных семей (где глава семьи женщина или безработный), нуждающихся в продовольственной, жилищной и медицинской помощи. Продовольственная помощь осуществляется главным образом путем предоставления нуждающимся продуктовых талонов. Талоны предоставляются им бесплатно или по сниженным ценам. Жилищные субсидии в США предоставляются семьям с низкими доходами. Система государственного страхования в стране дополняется частными системами страхования, имеющими две формы — коллективную по месту работы и индивидуальную. | 25.Основные направления и механизмы соц. зашиты семьи. Соц. защита материнства и детства. Гос. семейная политика является составной частью соц. политики РФ и представляет собой систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи. Основные направления гос. семейной политики разработаны исходя из: понимания важности семьи в жизни общества, ее роли в воспитании новых поколений. Основные принципы семейной политики, провозглашенные ООН: Семья как важнейшая ячейка общества заслуживает внимания, защиты и поддержки со стороны государства независимо от типов семей, многообразия индивидуальных предпочтений и соц. условий. Необходимо поощрять права и свободы индивида в семье. Семейная политика должна быть направлена на поощрение равноправия между мужчинами и женщинами в распределении семейных обязанностей и закреплять равные их возможности участвовать в трудовой и общественной жизни. Мировым сообществом сформулированы также приоритетные для всех государств задачи семейной политики: Формирование равноправных отношений между супругами в семье. Улучшение положения неполных семей с одним кормильцем, с больными и престарелыми членами семьи. Защита семей от негативных воздействий изменений, которые связаны с экономикой, миграцией, экологией. Предотвращение алкоголизации и наркомании, насилия в семье. Улучшение охраны здоровья семьи, в том числе: доступная для всех семей медицинская помощь; развитие учреждений соц. обслуживания семьи в целях оказания услуг по уходу за детьми, престарелыми и больными членами семьи, материальной и консультативной поддержки нуждающихся в посторонней помощи семей, отдельных членов семьи в кризисных ситуациях. Создание учреждений для временного проживания беременных женщин, матерей с детьми, одиноких несовершеннолетних матерей; Усиление помощи семье в воспитании детей путем распространения спец литературы для семьи среди молодежи, молодых родителей; создания системы специализированных соц. служб для безнадзорных детей и подростков (подкинутых; утративших семейные, родственные и другие социальные связи). Механизмы реализации основных направлений гос. семейной политики: В трудовом законодательстве предусмотрены гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей, связанные с их трудоустройством и увольнением, улучшением условий труда. Часть этих льгот была распространена на одиноких мужчин, воспитывающих детей. В ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ряд указов Президента РФ по вопросам президентской федеральной целевой программы «Дети России». Обеспечение гос. поддержки деятельности общественных объединений, благотворительных фондов, занимающихся проблемами семьи. Создание надежного механизма финансирования гос. семейной политики. Разработка и реализация программы в сфере труда, здравоохранения, образования, соц. обеспечения и соц. обслуживания. | |