Шпаргалки соцработа. 1. Актуальные проблемы развития теории социальной работы
 Скачать 225.08 Kb.
|
|
46.Система соц. защиты населения в РФ: основные направления деятельности и организационно-правовые формы. Соц.защита населения – система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека. Институт соц. защиты как комплексная система, создан для решения многочисленных, взаимосвязанных соц. проблем, обусловленных необходимостью помощи соц. уязвимым соц. слоям и группам населения. Формирование и развитие такого института происходит на основе создающейся законодательной и нормативно-правовой базы, творческого использования исторического опыта, под влиянием политической, соц.-экономической, духовно-нравственной обстановки в обществе, существующих представлений о характере и формах соц. помощи людям. На его развитие влияют многочисленные факторы: политические, экономические, идеологические, нравственно-психологические, факторы, связанные с СР как проф. видом деятельности. Политические факторы. Они связаны с укреплением власти, проводимой ею соц. политикой, ее способностью влиять на положение дел в соц. сфере и осуществлять здесь реформы в интересах человека, обеспечивать спокойствие и соц. стабильность в обществе. Экономические факторы определяют характер и специфику функционирования института соц. защиты: экономические последствия, связанные с применением определенных методов регулирования соц. защиты; величина общего уровня потребления важнейших видов товаров; моделирование доходов посредством взимания взносов, рассматриваемых в качестве формы налогообложения и предоставления пособий в денежной или натуральной форме. Идеологические факторы играют важную роль в становлении института соц. защиты. Нравственно-психологические проблемы возникают часто и проявляются во всех областях соц. помощи и поддержки человека – при взаимодействии социального работника и клиента, в семье, в деятельности учреждений соц. обслуживания. Поэтому задача института соц. защиты – способствовать восстановлению соц. справедливости, законных прав клиента, добиваться реализации его основных потребностей, уважительного отношения к ценностям человека. При оказании соц. защиты возрастает влияние психологических факторов, сопровождающих значительную часть соц. проблем клиентов – проблемы взаимодействия людей, их влияния друг на друга, отношений между ними. Налаживание взаимодействия с людьми, оказание им помощи в соц. функционировании – это сфера интересов института соц. защиты. Становясь профессиональным видом деятельности, СР предполагает наличие необходимой законодательной и нормативной базы, развитой инфраструктуры, подготовленных кадров, словом, всего того, что может предоставить соц. защита как соц. институт. Система соц. защиты является своеобразным «организационно-правовым полем» для СР, где она выполняет свои цели и задачи, реализует свойственные ей основные функции.. | 47.Система соц. защиты населения. Соц.защита населения – система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека. Институт соц. защиты как комплексная система, создан для решения многочисленных, взаимосвязанных соц. проблем, обусловленных необходимостью помощи соц. уязвимым соц. слоям и группам населения. Формирование и развитие такого института происходит на основе создающейся законодательной и нормативно-правовой базы, творческого использования исторического опыта, под влиянием политической, соц.-экономической, духовно-нравственной обстановки в обществе, существующих представлений о характере и формах соц. помощи людям. На его развитие влияют многочисленные факторы: политические, экономические, идеологические, нравственно-психологические, факторы, связанные с СР как профессиональным видом деятельности. Политические факторы. Они связаны с укреплением власти, проводимой ею соц. политикой, ее способностью влиять на положение дел в соц. сфере и осуществлять здесь реформы в интересах человека, обеспечивать спокойствие и соц. стабильность в обществе. Экономические факторы определяют характер и специфику функционирования института соц. защиты: экономические последствия, связанные с применением определенных методов регулирования соц. защиты; величина общего уровня потребления важнейших видов товаров; моделирование доходов посредством взимания взносов, рассматриваемых в качестве формы налогообложения и предоставления пособий в денежной или натуральной форме. Идеологические факторы играют важную роль в становлении института соц. защиты. Они отражают посредством системы общественных взглядов и идей экономическую жизнь общества, активно влияют на ее развитие посредством деятельности государства, общественных объединений, партий, групп и слоев общества.Нравственно-психологические факторы являются важнейшими регуляторами отношений, возникающих в сфере соц. защиты человека. Проявляются во всех областях соц. помощи и поддержки человека – при взаимодействии социального работника и клиента, в семье, в деятельности учреждений соц. обслуживания. Поэтому задача института соц. защиты – способствовать восстановлению соц. справедливости, законных прав клиента, добиваться реализации его основных потребностей, уважительного отношения к ценностям человека. | |
| 48.Система управления СР на муниципальном уровне, основные субъекты и объекты управления и их полномочия. Соц. защита и соц. поддержка граждан являются прерогативой государства. Однако основную часть забот по соц. поддержке граждан традиционно осуществляют органы местного самоуправления в качестве гос. полномочий. Как наиболее близкие к населению, органы местного самоуправления лучше знают конкретные условия жизни отдельных граждан и могут выполнять функции соц. поддержки более эффективно. В связи с недостаточностью гос. финансирования местные бюджеты несут существенную долю затрат по соц. поддержке населения. На муниципальном уровне субъектом управления соц. службами выступают: глава местной администрации и его заместитель по соц. вопросам, председатель комитета (начальник управления) соц. защиты, руководитель службы занятости, местные учреждения соц. помощи, группы руководящих специалистов СР. Основные формы соц. поддержки отдельных групп населения являются: – денежные пособия; – помощь в натуральной форме (продукты, одежда); – субсидии (целевые средства для оплаты услуг); – компенсации (возмещение некоторых расходов). Муниципальная политика в области соц. защиты и соц. поддержки населения представляет собой реализацию собственных и переданных (федеральных, и региональных) гос. полномочий по организации комплекса мероприятий, направленных на предохранение отдельных уязвимых групп населения и граждан от попадания в зону крайнего соц. неблагополучия. Формирование и реализация местной политики в области соц. поддержки населения осуществляются в рамках адресной помощи конкретным группам и слоям населения, отдельным гражданам. К основным критериям для оказания соц. поддержки отдельным категориям граждан на муниципальном уровне относятся следующие: –низкий уровень материальной обеспеченности. –нетрудоспособность, следствием которой является невозможность самообслуживания; – утрата жилища и имущества. Категории граждан, нуждающихся в соц. поддержке: а) нетрудоспособные :пенсионеры; инвалиды; граждане, находящиеся на попечении государства (в домах престарелых, инвалидов и т.д.); дети; б) малоимущие; в) попавшие в экстремальные ситуации: 1) безработные; 2) пострадавшие при чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, землетрясения и т.д.); 3) беженцы и переселенцы. Для каждой категорий государством разрабатываются специфические программы соц. защиты, а на местном уровне – программы соц. поддержки. Для реализации муниципальной политики в сфере соц. поддержки населения в муниципальных образования создаются различные учреждения соц. обслуживания, а в структуре местных администраций – органы (отделы, комитеты, департаменты) соц. защиты. | 48. Структура этих органов зависит от финансовой возможностей муниципального образования, сложившейся системы управления, наличия необходимых специалистов. Соц. обслуживание осуществляется муниципальными учреждениями бесплатно и за плату. Бесплатное соц. обслуживание предоставляется в объемах, определяемых гос. стандартами соц. обслуживания. Платные соц. услуги оказываются в порядке, установленном Правительством РФ. Финансирование муниципального сектора системы соц. обслуживания осуществляется за счет средств местных бюджетов и субвенций из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, направленных в муниципальный бюджет на содержание и развитие сети учреждений соц. обслуживания, а также на оплату гарантированных государством соц. услуг. | 49. Система управления СР на региональном уровне и полномочия органов власти в области социальной работы. Региональные органы власти разрабатывают и реализуют Региональные законы и социальные программы. Они же обеспечивают функционирование учреждений социальной инфраструктуры, разрабатывают направления адресной социальной помощи и планируют развитие социальной инфраструктуры. Управление государственной системой социальных служб осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сферах социально-трудовых отношений и социального развития. (Закон Мурманской области от 28.05.2012 № 1475-01-ЗМО). К полномочиям исполнительных органов государственной власти Мурманской области относятся: -разработка, финансирование и реализация долгосрочных целевых программ социального обслуживания; -определение структуры органов управления государственной системой социального обслуживания и организация их деятельности; -установление порядка координации деятельности социальных служб; -создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания; -иные полномочия. Системы социальных служб 1. Государственная система социальных служб - система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью Мурманской области и находящихся в ведении органов государственной власти Мурманской области. 2. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются: 1) комплексные центры социального обслуживания населения; 2) территориальные центры социальной помощи семье и детям; 3) центры социального обслуживания; 4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; 5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 6) социальные приюты для детей и подростков; 7) центры психолого-педагогической помощи населению; 8) центры экстренной психологической помощи по телефону; 9) центры (отделения) социальной помощи на дому; 10) дома ночного пребывания; 11) специальные дома для одиноких престарелых; 12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); 13) геронтологические центры; 14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги. |
| 50.Система управления СР на федеральном уровне и полномочия органов власти в области СР. В управлении СР выделяют три уровня: федеральный, региональный (республика, край, область), муниципальный (район, город). На каждом из них управление СР осуществляется органами власти трех ветвей: законодательной, исполнительной и судебной. Основным гос. органом в области соц. защиты населения в России является Министерство труда и соц. развития РФ. Оно является федеральным органом исполнительной власти, проводящим гос. политику и осуществляющим управление в области труда, занятости и соц. защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Основными задачами Министерства труда и соц. развития РФ являются разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов гос. соц. политики по решению комплексных проблем соц. развития, народонаселения, повышению уровня жизни и доходов населения, развитию соц. страхования, кадрового потенциала, совершенствованию системы оплаты труда и соц. партнерства, организации пенсионного обеспечения и соц. обслуживания, улучшению условий и охраны труда, обеспечению эффективной занятости населения и соц. гарантий, соц. защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, становлению и развитию гос. службы, совершенствованию законодательства о труде, занятости и соц. защите населения, осуществлению международного сотрудничества в установленной сфере деятельности и оказанию международной гуманитарной помощи. | 51.Соц. адаптация как технология СР. Виды соц. дезадаптации. Социальные технологии- совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых социальными службами, отдельными социальными учреждениями и отдельными социальными работниками для достижения поставленных целей в процессе осуществления социальной работы, для решения разного рода социальных проблем, обеспечения эффективной реализации задач социальной защиты населения. Основное отличие технологий социальной работы от других социальных технологий - направленность на человека (т.е. на клиента социальной работы - отдельного индивида или группу). Одна из самых востребованных технологий социальной работы - социальная адаптация. В самом общем виде понятие «социальная адаптация» можно определить следующим образом: это процесс взаимодействия субъекта с социальной средой, в ходе которого согласовываются требования и ожидания его участников. Понятие «адаптация» нередко отождествляют с понятием «адаптационный процесс», под которым понимают процесс жизнедеятельности, связанный с необходимостью «вживания» в новые системы социальных отношений, ценностей, интересов. Адаптационный процесс обусловлен динамическим характером социальной жизнедеятельности, приводящим к постоянным изменениям среды. Отличительная характеристика - его взаимонаправленность. С одной стороны, объект приспосабливается к социальной среде, с другой - социальная среда к объекту. Социальная дезадаптация — это частичная или полная утрата человеком способности приспосабливаться к условиям социальной среды. Социальная дезадаптация означает нарушение взаимодействия индивидуума со средой, характеризующееся невозможностью осуществления им в конкретных микросоциальных условиях своей позитивной социальной роли, соответствующей его возможностям выражающееся в неадекватном реагировании и поведении личности. Ей свойственны асоциальные проявления (сквернословие, курение, употребление алкоголя, дерзкие выходки). Институциональная дезадаптация–вызванная требованиями институтов социализации, проявляются в разных формах: миграция, диссидентство, аполитичность, утрата чувства Родины. Межличностнаядезадаптация–вызванная требованиями людей в процессе межличностного общения и совместной жизнедеятельности родственников, соседей, сверстников. Средоваядезадаптация –вызванная особенностями природной и социальной среды, в которой живет человек. Патогенная дезадаптация –вызванная заболеваниями, которые сдерживают процессы накопления социального опыта и препятствуют адаптации человека в обществе. Психическаядезадаптация – вызванная особенностями развития психических процессов и функций человека, связанных с половозрастными и индивидуально-психологическими параметрами.Функциональнаядезадаптация–связанная с особенностями выполнения функций людей в системе общественный отношений в соответствии с социальной ролью и статусом. | 52.Соц. благотворительность: ее цели и основные направления. Взаимосвязь благотворительности и СР. Благотворительность следует отличать от проф. СР, которая во многом выросла из нее. СР четко регламентирована нормативно-правовой базой, организационно-управленческой структурой специально созданных учреждений и организаций. В тоже время благотворительная деятельность не так жестко регламентирована, что позволяет ей более гибко реагировать на возникающие соц. проблемы. Соц. помощь государству обязательна, все граждане страны имеют право на защиту государства и его соц. институтов. Благотворительная помощь не обязательно и четко не регламентирована, это добровольная помощь нуждающимся. Благотворительность как форма СР, направленная на непосредственное оказание соц. и материальной помощи нуждающимся через различные благотворительные организации; Благотворительная деятельность в соц. сфере представляет собой совокупность соц.-экономических отношений, возникающих в процессе передачи материальных, нематериальных ресурсов и денежных ресурсов между экономическими субъектами на индивидуальной и безэквивалентной основах. Благотворительная деятельность в соц. сфере, как соц.-экономический институт, представляет собой процесс поиска и перераспределения материальных и нематериальных ресурсов и денежных средств от лиц и организаций в пользу субъектов, находящихся в критической ситуации, не соответствующей элементарным жизненным стандартам, либо в пользу субъектов, поддержка которых будет способствовать созданию более высоких стандартов или качества личной и общественной жизни, осуществляемый посредством оказания благотворительной услуги. В России установлены три организационно-правовые формы благотворительных организаций: учреждение, товарищество, общество. Участниками благотворительной деятельности являются как отдельные граждане, так и юридические лица, участвующие в благотворительном процессе и играющие в нем различные роли. Для этих целей разрабатываются благотворительные программы, направленные на оказание следующих видов соц. помощи: материальной (в том числе, специальными приспособлениями, например, колясками для инвалидов или протезами); психологической (людям с психическими особенностями и их близким); медицинской, способствующей расширению физических возможностей или компенсирующей повышенные расходы на медикаменты и лечение, содействующей образованию и трудоустройству, включая организацию специальных рабочих мест. |