реферат. социальное сиротство. 1. Аналитикоисследовательское обоснование проекта Характеристика типологии проекта
Скачать 1.1 Mb.
|
2. Характеристика типологии проекта
3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности Центра профилактики сиротства и помощи детям, оставшимся без попечения родителейСистема нормативных актов, которые регламентируют деятельность Центра профилактики сиротства и помощи детям, оставшимся без попечения родителей включает в себя: Конституцию РФ; Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (действует до 1 января 2015 года); Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014)"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (вступает в силу с 01 января 2015 года); Федеральный закон от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (ред. от 02.07.2013). В Конституции РФ устанавливаются основы социальной политики в отношении семьи. Согласно ст.7 Конституции, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В нашей стране обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. [1] В статье 17 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" [2] даётся перечень учреждений и предприятий социального обслуживания, которые могут быть организованы на местах. В этот перечень, в том числе, входят центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Закон допускает создание и других социальных учреждений. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014)"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" более конкретно определяет категории граждан, в том числе, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение социальной помощи федеральными и территориальными органами социального обеспечения населения. Также указанный закон расширяет права социальных служб в области контроля за обращением с детьми в семье. Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" предусматривает формирование и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Целями формирования и использования государственного банка данных о детях являются: ) осуществление учета детей, оставшихся без попечения родителей; ) оказание содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации; ) создание условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей. Следует отметить, что вопросы создания учреждений социальной защиты населения отнесены к ведению субъектов Федерации. Поэтому для создания Центра и реализации предлагаемого проекта необходимо принять на уровне Правительства Камчатского края Постановление "О создании учреждений социальной помощи детям, оставшимся без попечения родителей", в котором определить порядок создания данных учреждений, а также их основные задачи, направленные именно на профилактику сиротства (в том числе социального). При этом необходимо исключить дублирование функций и задач органов опеки, которые занимаются непосредственно решением юридической стороны вопроса, а именно, ведут учёт детей, которые уже признаны сиротами или оставшимися без попечения родителей, осуществляют над ними опеку и попечительство, участвуют в оформлении юридических фактов усыновления или установления опеки и попечительства и так далее. Социальные учреждения, в первую очередь, должны решать вопросы профилактики социального сиротства как явления. |