Шпаргалка по истории России. 1. История как наука. Методология и теория исторической науки. Методы исторического познания. Функции исторического знания
 Скачать 0.55 Mb.
|
|
36. СССР в середине 60-80-х годов: особенности внутренней и внешней политики. Социально-экономическое развитие СССР в середине 60-х – начале 80-х гг. следует разбить на два этапа: 1.Вторая половина 60-х – начало 70-х гг. 2. Вторая половина 70-х – начало 80-х гг. На первом этапе в стране наблюдается две тенденции: 1. Свертывание демократических преобразований и консервативная идеология. 2. Проведение экономической реформы. С приходом к власти Л.И. Брежнева руководство страны возвращается к централизованному управлению: – ликвидировано территориальное управление промышленностью (совнархозы); – восстановлены отраслевые министерства и возрастает их число. Суть экономической реформы (косыгинская реформа) (Пленум ЦК КПСС, сентябрь 1965 г.): – совершенствование планирования и экономического стимулирования в промышленном производстве: – созданы крупные государственные комитеты (ГОССНАБ, ГОСКОМЦЕН и другие); – предприятия получили некоторую автономию: а) число обязательных показателей было сведено к минимуму, б) сохранились валовые показатели, в) введены новые показатели: стоимость реализованной продукции, общий фонд заработной платы, сумма централизованных капиталовложений, г) часть доходов оставалась в распоряжении предприятий, д) увеличивались премии в случае перевыполнения планов, е) фонды стимулирования были разбиты на три части: материального стимулирования, соцкультбыта, самофинансирования; – усилилось экономическое стимулирование предприятий, по предложению Председателя Совета Министров А.Н. Косыгина вводился хозрасчет. Но не были осуществлены: – реабилитация рыночных отношений; – переход к социалистическому рынку (пример чехов и венгров); – переход к самоуправлению (югославский вариант). Итоги: главной причиной постоянных сбоев в экономике было господство командно-административной системы, принадлежность предприятий к тому или иному ведомству. Новые показатели вводились с трудом. Поощрительные фонды недостаточно стимулировали рабочих. Аграрный сектор (Пленум ЦК КПСС март 1965 г.) – увеличение финансирования сельского хозяйства; – повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию; – активизация решений социальных проблем села; – переход от административных методов управления сельским хозяйством к экономическим; – принятие программы химизации и мелиорации; – намечалось возрождение личного подсобного хозяйства. Итоги: мероприятия оживили хозяйственную деятельность села. Улучшилось продовольственное снабжение города, но новые условия хозяйствования не вписывались в старую систему управления. Начало реформ в промышленности и сельском хозяйстве ускорило экономический рост, восьмая пятилетка была выполнена по ряду показателей. Но в начавшихся преобразованиях было много противоречий, которые привели к свертыванию, а затем и провалу провозглашенной политики. Основные противоречия: – самостоятельность предприятий и центральные ведомства; – концентрация производства и громоздкие объединения; – внедрение НТР и реальный механизм хозяйствования. Все эти противоречия, а также отсутствие стимулов к высокоэффективному труду привели к снижению темпов роста производительности труда. В начале 70-х гг. в партийном руководстве четко стали просматриваться две тенденции экономической стратегии: 1. Развитие сельского хозяйства, тяжелой промышленности, оборонной промышленности (сторонник Брежнев, консервативная линия). 2. Развитие легкой промышленности, повышение уровня жизни граждан (сторонник Косыгин, прогрессивная линия). В борьбе двух стратегий победу одержал Брежнев. Второй этап экономического развития характеризуется ухудшением положения в экономике. Положение в промышленности (вторая половина 70-х–начало 80-х гг.) – чехословацкий кризис и война во Вьетнаме способствовали утверждению брежневских приоритетов в экономическом развитии; – после XXV съезда партии были отдалены от руководства Н.В. Подгорный и Шелепин (участники отставки Н.С. Хрущева); – приоритетное развитие и финансирование ВПК; – создание научно-производственных объединений (НПО); – развитие легкой промышленности замедлилось; – промышленное строительство велось за счет средств, полученных от продажи сырья (главным образом – энергоносителей) за границу); – оборудование покупалось за рубежом; – модернизация носила показной характер; – усиливалось отставание в научно-техническом прогрессе от развитых стран; – задача интенсификации производства не выполнялась, а лишь декларировалась; – система не побуждала руководителей к творческому, самостоятельному руководству; – появились первые признаки кризиса индустрии: а) падение темпов роста, б) снижение объемов капиталовложений, в) снижение отдачи от капиталовложений, д) рост незавершенного строительства; – основные тенденции, приведшие к кризису: демографическая ситуация, уменьшение трудоспособного населения, износ оборудования, истощение сырьевой базы, рост военных расходов, неспособность системы эффективно использовать рабочую силу. Положение в сельском хозяйстве (вторая половина 70-х – начало 80-х гг.) – сельское хозяйство оставалось наиболее отсталой отраслью отечественной экономики; – сельское хозяйство не могло обеспечить страну; – закупки зерна за границей стали нормой; – крупные капиталовложения в сельское хозяйство положительных результатов не дали; – в деревне наблюдались противоречия между частным и общественным хозяйствами; – попытки реорганизации системы управления сельским хозяйством (укрупнение хозяйств + пищевая отрасль) положительных результатов не дали; – к началу 80-х гг. кризис продовольствия достиг высшей точки; – в 1982 г. была принята продовольственная программа; – создание АПК (аграрно-промышленных комплексов) не оправдало себя. Итоги: к началу 80-х гг. стало очевидно, что удержать статус великой державы СССР будет очень сложно, так как усиливается кризис во всех областях экономики. Для общественно-политической жизни страны данного периода характерна большая законотворческая работа: от простых законодательных актов до принятия конституции СССР 1977 г, Лидером партии стал Л.И. Брежнев. По мере укрепления власти Брежнева происходили кадровые изменения и изменения политической жизни: – практически все участники отстраненияХрущева от власти были смещены со своих постов; – усиливается партийный контроль над всеми сторонами жизни общества; – важнейшие вопросы принимались узким кругом лиц в руководстве; – запрещались несогласованные выступления членов Политбюро и секретарей ЦК; – для выступлений Брежнева перед большими аудиториями специальными группами в нужных местах речи отрабатывались аплодисменты; – усиливается кампания по возвеличиванию Брежнева (очередной культ личности); – Брежневу присваивается звание Маршала Советского Союза; – Брежнев награждается несколькими звездами Героя Советского Союза и Героя Социалистического Труда; – курс на "стабильность кадров" привел к злоупотреблениям и безнаказанности руководителей на местах; – появилась новая концепция о вступлении СССР в фазу "развитого социализма"; – начинается негласная "реабилитация" И.В. Сталина; – многочисленные законодательные акты носили декларативный характер; – Конституция 1977 г. законодательно закрепила руководящую роль КПСС (статья № 6); – в Конституции декларировалось право человека на: жилье, бесплатное образование, бесплатное медицинское обслуживание; – профсоюзные организации перестали выполнять роль защитника трудящихся слоев. В обществе растет недовольство системой. Формы протеста и несогласия 1. Появляется оппозиция в составе: – художественной и научной интеллигенции; – верующих людей, – советских евреев. 2. Появилось правозащитное движение. Цель: стремились добиться выполнения прав человека согласно Конституции. Использовали формы протеста: демонстрации, пресс-конференции, рукописные сборники, журналы, листовки. Примеры: – 1965 г. – начинает свою правозащитную деятельность академика Сахаров; – 1969 г. – создается Инициативная группа защиты прав человека; – 1974 г. – создается в Москве группа по выполнению Хельсинских соглашений; – возрождается национальное движение в республиках; – в 1975 г. заместитель по политической части противолодочного корабля "Сторожевой" капитан 3 ранга Саблин арестовал командира корабля и сделал попытку обратиться к властям с речью о пагубности проводимой политики. Последствия: власть усиливает репрессии по отношению к инакомыслящим. Формы репрессий: – высылка за границу; – помещение в психиатрическую больницу; – домашние аресты; – судебные процессы. Примеры: – 1965–1966 гг. – арест и осуждение писателей Даниэля и Синявского; – 1967 г. – арест поэта Галанского и публициста Гинзбурга; – август 1968 г. – арест за организацию демонстрации против ввода войск в Чехословакию: Литвинова, Богораз, Файнберга и других; – 1974 г. выслан на запад А.И. Солженицын; – отдан под трибунал и расстрелян Саблин; – в 1979–1980 гг. высланы или арестованы все лидеры правозащитного движения, в том числе Сахаров (в Горький). В КГБ борьба с диссидентством была поставлена на научную основу. Под надзором КГБ были почти все молодежные, религиозные и общественно-политические организации. Ужесточена цензура. Но в эти годы получили признание Б. Окуджава, А. Галич, В. Высоцкий, А. Герман, Ю. Любимов и другие. Вывод: развитие тоталитарной системы в середине 60-х – начале 80-х гг. вело к углублению противоречий между властью и обществом. Попытки умеренного реформирования были прерваны окружением Л.И. Брежнева. Период правления Брежнева в исторической литературе получил название "эпоха застоя". Внешняя политика СССР осуществлялась на нескольких уровнях 1. Дипломатия советского государства. 2. Взаимоотношение КПСС с зарубежными коммунистическими и рабочими партиями. 3.СССР и социалистические страны. Смена ориентации во внутренней политике вскоре сказалась и на направлениях внешней политики нового руководства. Наследие в сфере международных отношений было незавидным: – социалистический лагерь находился в состоянии раскола; – отношения с Западом осложнились (причина - война во Вьетнаме); – помощь СССР странам третьего мира не давала желаемых результатов. Главная черта внешней политики – идеологизация: – брежневское руководство отошло от мнения о мирном сосуществовании двух систем; – основой внешнеполитического курса СССР стала идеология конфронтации: – внешнеполитический курс был объявлен формой классовой борьбы с капиталом; – сходили из тезисов изменения соотношения сил на международной арене (считали, что ослабли позиции США); – партнерство Запада в вопросах разрядки считали признаком слабости Запада. С начала 60-х гг. СССР направляет свои взгляды на внешнюю политику в различные регионы: – оказывает всестороннюю помощь Вьетнаму в войне с США; – после начала арабо-израильского конфликта в 1967 г. СССР занял позицию поддержки арабов: а) направлял в Египет оружие, б) направлял военных специалистов; – СССР выступил на стороне Индии во время конфликта с Пакистаном; – поддержка СССР Анголы, Мозамбика и Гвинеи-Бисау позволила этим странам добиться независимости от Португалии, в этих странах началась политическая борьба за власть, в которой СССР оказывал экономическую поддержку группировкам социалистического направления; – в 1974 г. СССР оказывает помощь режиму Мариама в Эфиопии; – поддержка СССР Никарагуа помогла свергнуть реакционный режим Сомосы и прийти к власти Сандинистскому руководству; – локальные конфликты усиливали разногласия СССР и США. Отношения СССР и Запада – на рубеже 60–70-х годов был достигнут военно-политический паритет (равновесие) между СССР и США, НАТО и ОВД; – началась постепенная нормализация отношений между Востоком и Западом; – в августе 1970 г. был подписан советско-западногерманский договор о признании послевоенных границ; – в декабре 1972 г. состоялось взаимное признание ГДР и ФРГ; – с 1971 г. по 1981 г. советское руководство выдвинуло ряд предложений по разрядке напряженности (программа мира); – основные положения программы: а) запрещение всех видов ядерного оружия, б) сокращение обычных вооружений, в) обеспечение коллективной безопасности в Европе, г) крепление сотрудничества со всеми государствами. Последствия: – США, Великобритания и СССР подписывают договор о нераспространении ядерного оружия и запрещении размещения его на дне морей и в недрах; – достигнуто соглашение по Западному Берлину; – в результате визитов президента Р. Никсона в Москву в 1972 и 1974 годах и визита Л.И. Брежнева в США в 1973 г. подписаны: а) "Основы взаимоотношений СССР и США"; б) 23 соглашения о сотрудничестве в различных сферах; в) заключен временный договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1) и систем противоракетной обороны. В 1975 г. состоялось совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, разрядка международной была закреплена Хельсинским соглашением (подписали 33 европейские страны, США и Канада): Основные положения соглашения: – суверенное равенство; – отказ от применения силы; – нерушимость границ; – территориальная целостность; – мирное урегулирование споров; – невмешательство во внутренние дела. В 1979 г. между СССР и США заключен договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2). СССР и социалистический лагерь Главной задачей внешней политики СССР было укрепить позиции СССР в социалистическом лагере. – сложно складывались отношения с Китаем, которые привели к военному конфликту на о. Даманском в 1969 г.; – на границе СССР и Китая стали создаваться военные укрепления и стягиваться войска; – причина: "культурная революция" в Китае; – вызывает опасения сближение отношений Китая и США; – новые лидеры Чехословакии во главе с Дубчеком начали проведение либеральных реформ ("Пражская весна" – построение социализма с человеческим лицом); – 21 августа 1968 г. в Чехословакию были введены войска ОВД, провозглашена доктрина об ограниченном суверенитете социалистических стран ("доктрина Брежнева"); – в 1969 г. старое руководство Чехословакии было отстранено, и во главе партии стал Я. Гусак; – в Чехословакии началась чистка в руководстве; – СССР усиливает контроль над экономической жизнью социалистических стран с помощью СЭВ; – с 1970 г. начинаются массовые выступления рабочих в Польше; – в Польше создается независимый профсоюз "Солидарность"; – в 1979 г. вспыхнула война Китая и Вьетнама, в которой СССР поддержал Вьетнам. Вывод: в конце 70-х–начале 80-х гг. все более очевидным становился кризис социалистической системы. Страны социалистического лагеря (Китай, Албания, Румыния, Югославия) выходили из-под опеки СССР. Ввод войск в Афганистан Советская интервенция в Афганистан (декабрь 1979 г.) нанесла серьезный удар по разрядке напряженности и взаимоотношениям с США, привела к росту антисоветских и антироссийских настроений в исламском мире, способствовала усилению позиций радикально настроенных исламских группировок. Из-за ввода советских войск в Афганистан США и еще ряд стран бойкотировали проходившие в 1980 г. в Москве Олимпийские игры. Решение о вводе войск принимало узкое число лиц во главе с Брежневым. Работники Генерального штаба ВС СССР были против ввода войск в Афганистан. Против ввода войск выступил и академик А.Д. Сахаров. Последствия участия в афганском конфликте для СССР были трагическими: погибло – 15 тысяч человек, ранено – 35 тысяч человек, пропали без вести – 300 человек. |