Основы концепции устойчивого развития ИТ. 1. Концепция устойчивого развития предпосылки, факторы, принципы, вопросы принятия
 Скачать 5.68 Mb.
|
|
ВВЕДЕНИЕ За последние полтора века человечество совершило беспрецедентный скачок в технологическом развитии, качестве жизни и росте численности населения, одновременно значительно изменив облик планеты. Уже к середине прошлого столетия стало понятно, что текущий уровень потребления ресурсов, вкупе со всё возрастающей антропогенной нагрузкой на экосистемы Земли, может привести к катастрофическим последствиям. Поиск путей решения сложившихся проблем привел к разработке концепции устойчивого развития (УР), цели и задачи которой поддержало большинство стран мира. В последнее время концепция УР получила новый импульс ввиду как происходящих климатических изменений, так и разработки методов расчета экологического долга, наглядно показавшего, что при текущем уровне потребления, человечеству уже не хватает ресурсов одной планеты 1 Концепция устойчивого развития является глобальной и всеобъемлющей, т.е. затрагивает все государства, все отрасли хозяйственной деятельности в целом, и каждого отдельного человека в частности. В данном курсе будут рассмотрены истоки формирования концепции УР, его цели и задачи (ЦУР), а также роль отдельных стран и регионов в достижении устойчивого развития. Электронный учебный курс состоит из 3 модулей и из 7 тем, в конце которых приведены вопросы для самопроверки и закрепления знаний, полученных в процессе изучения данной дисциплины. 1 Устойчивое развитие: Новые вызовы: Учебник для вузов/ Под общ. ред. В. И. Данилова-Данильяна, Н. А. Пискуловой. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2015. — 336 c. 2 МОДУЛЬ 1. ВОПРОСЫ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Тема 1. Концепция устойчивого развития: предпосылки, факторы, принципы, вопросы принятия Вопрос 1. Исторический процесс, рост населения и экономическое развитие. Вопрос 2. Научные основы устойчивого развития. Понятия устойчивости и развития Вопрос 3. Основные составляющие концепции устойчивого развития Вопрос 1. Исторический процесс, рост населения и экономическое развитие. Ключевые социально-экономические и экологические проблемы и их эволюция в условиях глобализации Как уже отмечалось во Введении, одним из ключевых факторов, послуживших в итоге толчком к разработке концепции устойчивого развития, стал беспрецедентный рост населения Земли. Тем не менее, так было не всегда. Если посмотреть на рис. 1, становится очевидно, что устойчивый рост численности населения мира начался с 1900-х годов, а экспоненциальный – примерно с середины ХХ в. Это связано с рядом факторов, например, с развитием медицинских технологий, позволивших снизить смертность населения при сохранении прежних темпов рождаемости. Также отмечается всплеск рождаемости в послевоенные годы – так называемое поколение «беби-бумеров». Наибольший прирост населения продемонстрировали наименее развитые страны. За период с 1950 по 2010 гг. в 49 наименее развитых 3 странах темпы роста населения составили порядка 2,3% в год, в отдельные года доходя до 3–4% 2 Рисунок 1 – Рост населения мира 1750–2050 гг. (прогноз). (По данным Всемирного банка) 3 Согласно исследованию А. Г. Вишневского, населению земного шара понадобился 121 год, чтобы вырасти с одного до двух миллиардов человек (это произошло в 1926 г.) 4 . На достижение нового миллиарда ушло уже 34 года, следующий миллиард добавился за 14 лет, затем - за 13. А увеличение населения с 5 до 6 миллиардов человек заняло всего 12 лет и завершилось в 1999 г. Столько же лет потребовалось человечеству чтобы достичь 7 миллиардов в 2011 г. Спустя 10 лет, в 2021 г. население нашей планеты приближается уже к 8 миллиардам жителей. На октябрь 2021 г. население Земли составляет немногим более 7,9 миллиардов человек 5 Тем не менее, абсолютные темпы роста населения постепенно замедляются, что связано с увеличением доступности образования и расширением перечня возможных профессий (в первую очередь для женщин), процессами урбанизации, общим постепенным ростом 2 World Population Prospects: The 2012 Revision. United Nations, New York, 2013. Источник: https://population.un.org/wpp/Publications/Files/WPP2012_HIGHLIGHTS.pdf 3 Рост населения мира - World Bank Group. Источник: https://web.worldbank.org/archive/website01558/WEB/IMAGES/WNR_03.PDF 4 Вишневский А.Г. Изменения климата и здоровье населения России в XXI веке. Сборник материалов международного семинара (5–6 апреля 2004 г.) / Под ред. Н.Ф. Измерова, Б.А. Ревича, Э.И. Коренберга. М.: Издательское товарищество «АдамантЪ», 2004. с. 34–43. 5 World Population Clock: 7.9 Billion People (2021) – Worldometers. Источник: https://www.worldometers.info/world-population/ 4 благосостояния населения и его развитием. Так, в 2020 г. общемировой темп прироста населения составил 1%. Родители предпочитают иметь меньше детей, если общие условия жизни улучшаются и вследствие этого им не надо бояться высокой детской смертности. Решению иметь меньше детей способствует и отсутствие необходимости полагаться на детей как на дешевых работников на семейной ферме, а также как на единственную гарантию обеспеченной старости 6 Также далеко не последнюю роль играют факторы планирования семьи и использования контрацептивов. При этом в современных условиях темпы рождаемости в странах с низким уровнем дохода по-прежнему остаются относительно высокими, несмотря на то что «фертильность» женщин (т.е. среднее количество детей, приходящихся на одну женщину) заметно уменьшилась (рис. 2–3) 7 Рисунок 2 – Средняя фертильность женщин в регионах мира, 1980 и 1995 гг. (По данным World Bank Group) 6 Рост населения мира - World Bank Group. Источник: https://web.worldbank.org/archive/website01558/WEB/IMAGES/WNR_03.PDF 7 см. там же 5 Рисунок 3 – Коэффициент фертильности по субрегионам основных регионов мира, 2015–2020 гг. (По данным World Population Prospects 2019) 8 . В целом число стран, в которых суммарная рождаемость превышает уровень простого воспроизводства (2,1 ребенка на женщину), снизилось со 193 в 1965–1970 годы до 108 в 2015-2020 годы, а число стран, в которых она ниже этого уровня, увеличилось до 92. Это составляет 46% от общего числа стран, по которым велись расчеты суммарной рождаемости. Однако следует отметить, что даже быстрое уменьшение фертильности может не привести к снижению рождаемости в стране, если в составе населения увеличилась доля молодых семей. Ситуация, при которой рост населения, происходит вследствие того, что большее количество женщин обзаводятся семьей, хотя число детей, приходящееся на каждую из них, остается прежним или даже уменьшается, называется «демографической инерцией». Этот фактор роста населения имеет особенно большое значение в тех развивающихся странах, где фертильность была чрезвычайно высока 20–30 лет назад, например, в Китае 9 Помимо значительного увеличения населения происходит постепенный 8 Демоскоп Weekly. Мировые тенденции рождаемости по оценкам ООН пересмотра 2019 года. Источник: http://www.demoscope.ru/weekly/2020/0843/barom03.php 9 Рост населения мира - World Bank Group. Источник: https://web.worldbank.org/archive/website01558/WEB/IMAGES/WNR_03.PDF 6 рост благосостояния людей, хотя он и протекает неравномерно в разных регионах. Одним из первых исследователей, обративших внимание на грядущую проблему нехватки ресурсов, был Томас Мальтус. Являясь демографом и экономистом, он ещё в конце XVIII в. выдвинут теорию, согласно которой, население, если его рост ничем не сдерживается, увеличивается в геометрической прогрессии, в то время как производство средств существования (прежде всего, продуктов питания) растёт лишь в арифметической прогрессии, что неминуемо приведёт к голоду и другим социальным потрясениям 10 . Свои идеи Т. Мальтус изложил в эссе «Опыт закона о народонаселении», увидевшем свет в 1798 г. Данная теория на тот момент эмпирически подтверждалась для доиндустриальных стран и получила название «мальтузианской ловушки» 11 В дальнейшем теория Т. Мальтуса подверглась значительной критике, поскольку не учитывала такие важные факторы как: - индустриализация общества и последовавшая за этим частичная механизация труда; - появление новых способов обработки почвы и «зелёная» революция, которые привели к значительному увеличению снимаемого урожая; - постепенное снижение уровня рождаемости в более развитых странах. Тем не менее, проблемы XXI в., связанные с ростом численности населения мира и высокими темпами потребления (и даже перепотребления) товаров и услуг, наглядно показывают, что частично опасения Т. Мальтуса имеют под собой основания. Одной из наиболее ярких иллюстраций того, что уровень потребления общества уже превышает биологическую ёмкость нашей планеты, стал Всемирный день экодолга (Earth Overshoot Day или EOD). День экодолга настает в тот день, когда количество использованных человеком 10 Большой Энциклопедический словарь — Мальтузианство. Источник: http://www.slovopedia.com/2/204/240672.html 11 Prateek Agarwal. Malthusian Theory Of Population. Intelligent Economist. Источник: https://www.intelligenteconomist.com/malthusian-theory/ 7 возобновляемых ресурсов за год начинает превышать объём воспроизводимых Землёй ресурсов. Расчет производится по следующей формуле: Расчеты даты Дня экодолга проводит Глобальная сеть экологического следа (Global Footprint Network, GFN) 12 . После рассчитанной даты остаток года мир продолжает жить, потребляя ресурсы планеты «в кредит» — т.е. продолжая уменьшать запасы, накопленные природой за всю предыдущую историю, и увеличивая содержание углекислого газа в атмосфере 13 День экодолга не является фиксированной датой. Впервые экологический долг был зафиксирован 29 декабря 1970 года, и тогда дефицит ресурсов составил всего два дня. Однако, с каждым годом этот день наступает все раньше (рис. 4). Рисунок 4 – Даты наступления Всемирного дня экологического долга с 1970 по 2020 гг. В 2000 году эта черта была пройдена в начале октября, в 2013 году — 20 августа, в 2018 г – День экодолга пришёлся на 1 августа, а в 2019 – уже на 12 Как подсчитывается дата Дня эколдолга. Сайт WWF России. Источник: https://ecodolg.wwf.ru/kak- podschityvaetsya-data-dnya-ekodolga/ 13 Всемирный день экологического долга. Источник: https://ru.wikipedia.org/wiki/Всемирный_день_экологического_долга 8 29 июля. Из общего тренда выбился только 2020 г., когда из-за пандемии произошёл спад экономической деятельности. Тогда День экодолга наступил на 22 августа, на 3 недели позже прогнозируемого. Однако в 2021 г. Всемирный день экодолга вновь пришёлся на 29 июля. День экологического долга наглядно свидетельствует о том, что человечеству уже сейчас не хватает ресурсов, производимых нашей планетой. По расчетам GFN и WWF для удовлетворения всех потребностей при нынешнем уровне экономики и темпах потребления человечеству требуется уже 1,6 планеты Земля. Данная ситуация наглядно свидетельствует о сложном переплетении социально-экономических и экологических проблем, которые будут рассмотрены нами ниже. Поскольку планета Земля пока является нашей единственной средой обитания и источником всех ресурсов, то человечество в процессе эволюции и расширения своей хозяйственной деятельности неизбежно сталкивается с понятием глобализации. Процесс глобализации в различных научных направлениях трактуется неодинаково. Так, с точки зрения социально-экономической географии, глобализация – это процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации 14 Однако, в рамках экологического подхода глобализация рассматривается как гораздо более широкий процесс, захватывающий не только природопользование, но биосферу в планетарном масштабе, и в разной степени практически все природные процессы 15 . При этом, важнейшим фактором глобализации становится освоение и преобразование окружающей природной среды 16 Т.е. происходит ситуация, при которой мировое сообщество, 14 Глебов Г.И., Милаева О.В. Современные международные отношения: учеб. пособие / Глебов Г.И., Милаева О.В. - Пенза: Изд. Пенз.гос. ун-та, 2010. – 98 с. 15 Снакин В.В. Экологические аспекты глобализации // Век глобализации 4/2019 50–62 DOI:10.30884/vglob/2019.04.05 16 Снакин В.В. Глобализация как закономерный этап эволюции биосферы // Жизнь Земли. Т. 41, № 3. С. 272–283 DOI 10.29003/ m670.0514-7468.2019_41_3/272-283 9 переплетаясь всё теснее за счёт экономических, социальных, транспортных, торговых, инфраструктурных и информационных связей, начинает действовать как единое целое, оказывая при этом беспрецедентное влияние на все геосферы нашей планеты и становясь, по выражению В.И. Вернадского «огромной геологической силой». Обратной стороной столь сильного антропогенного влияния на планету, оказываются глобальные проблемы, с которыми человечество столкнулось в ХХ в. и для решения которых, как уже стало очевидно, необходимо участие всех стран мира. Согласно В.И. Данилову-Данильяну, глобальные проблемы — это общее название ряда проблем, порожденных современной цивилизацией, от решения которых зависят устойчивость её развития и её выживание. Данные проблемы имеют ряд ключевых особенностей. - во-первых, обусловлены общемировыми тенденциями развития человечества в Новое время, т.е. действиями, в которые в XX в. оказалось вовлечено практически все человечество, хотя первоначально они направлялись стереотипами социально-экономического поведения и ценностными установками, господствовавшими в западноевропейских странах; - во-вторых, они имеют принципиальное значение для развития всех и каждого; - в-третьих, их решение требует согласованных усилий всех стран и народов мира 17 Существование глобальных проблем было осознано в середине 1960-х годов ХХ в, и тогда же они стали предметом научных исследований и обсуждения всего мирового сообщества. Как отмечается авторами, исторически первой глобальной проблемой, на которой было сосредоточено внимание как политических деятелей, так и общественности, и отдельных исследователей, стала угроза ядерной войны. 17 Устойчивое развитие: Новые вызовы: Учебник для вузов/ Под общ. ред. В. И. Данилова-Данильяна, Н. А. Пискуловой. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2015. — 336 c. 10 Попытки решения проблем ядерной угрозы и гонки вооружений привели к заключению ряда международных соглашений, которые дали основание говорить о некотором прогрессе в решении этих глобальных проблем. Однако, дальнейшее изучение глобальных проблем, связанных с военными аспектами бытия современной цивилизации, неизбежно привело к постановке вопроса об их экономических и социальных причинах этих проблем, а также об их последствиях. Соответственно, как социально-экономические глобальные проблемы были осознаны резкий разрыв в уровнях развития и благосостояния различных стран и регионов мира, массовая бедность в развивающихся странах, а также демографический взрыв, с которым тесно взаимосвязаны и другие глобальные проблемы 18 В настоящее время приоритетными глобальными проблемами человечества являются следующие: - проблема мира и разоружения; - экологическая; - демографическая; - сырьевая и энергетическая; - продовольственная; - освоение и загрязнение Мирового океана; - мирное освоение космоса; - преодоление отсталости развивающихся стран 19 Следует заметить, что все эти проблемы так или иначе являются взаимосвязанными, и некоторые из них, как например, экологическая проблема, включает в себя отдельные подпункты (сохранения лесов, биоразнообразия, чистой воды, изменения климата и прочее), которые сами по себе также являются значительными глобальными и региональными проблемами. 18 Устойчивое развитие: Новые вызовы: Учебник для вузов/ Под общ. ред. В. И. Данилова-Данильяна, Н. А. Пискуловой. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2015. — 336 c. 19 Глобальные проблемы человечества. Источник: https://geographyofrussia.com/globalnye-problemy- chelovechestva-2/ 11 Обзорное описание проблем и примерные пути их решения представлены в Таблице 1. Таблица 1 – Глобальные проблемы современности и пути их решения Глобальные проблемы современности Проявления проблемы Пути решения проблем Сохранение мира на Земле Гонка вооружения, испытания ядерного оружия, локальные военные конфликты Мирное политическое урегулирование международных отношений; Всесторонние договоренности о поддержании мира на Земле; Установление жесткого контроля за ядерным и химическим оружием; Сокращение обычных вооружений и торговли оружием; Общее сокращение военных расходов и численности вооруженных сил. Мирное освоение космического пространства Космос — глобальная среда, общее достояние человечества. Испытание разного рода оружия может угрожать всей планете сразу. «Замусоривание» и «засорение» космического пространства. «Немилитаризация» космического пространства; Международное сотрудничество в освоении космического пространства. Разработка технологий полётов и работ в космическом пространстве, снижающих количество «космического мусора». Отсталость наименее развитых стран мира Высокая внешняя задолженность развивающихся стран, низкие доходы населения, низкий уровень здравоохранения, образования, высокая младенческая смертность, низкая продолжительность жизни Создание и осуществление программ международной помощи отстающим странам; Безвозмездная экономическая и финансовая помощь; Развитие систем здравоохранения и образования в этих странах; Стимулирование развития производства и справедливая оплата труда; Развитие устойчивого сельского хозяйства, установление справедливых цен на продукты питания, преодоление проблемы голода и нищеты в аграрных странах. Демографическая проблема Высокий естественный прирост населения Проведение продуманной демографической политики; Планирование семьи, сексуальное образование и 12 Глобальные проблемы современности Проявления проблемы Пути решения проблем в развивающихся странах, перенаселение в ряде районов земного шара, развитие процесса «трущобной» урбанизации просвещение молодежи; Распространение информации об использовании контрацептивов и повышение их доступности; Снижение гендерного неравенства, реализация прав женщин на образование, работу и самореализацию; Повышение качества жизни населения, снижение уровня безработицы; Формирование качественной городской среды. Продовольственная проблема 821 миллион человек по всему миру голодает и более 150 миллионов детей отстают в росте и развитии 20 Неполноценность пищевого рациона, алиментарные заболевания Экстенсивный путь решения заключается в расширении пахотных земель, пастбищных и рыбопромысловых угодий (не является устойчивым, однако возможен при освоении и преобразовании малопригодных территорий вкупе с интенсивным путем развития – например, выведение новых сортов пищевых культур); Интенсивный путь — это увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет механизации, химизации, автоматизации производства, за счет освоения новых технологий, выведения высокоурожайных, болезнеустойчивых сортов растений и пород животных; Рациональное потребление продуктов питания, фуд-шеринг. Сырьевая и энергетическая проблемы Истощение природных ресурсов, включая, топливно- энергетические Внедрение малоотходных технологий и НДТ (наилучших доступных технологий); Снижение энерго-, и ресурсоёмкости хозяйственной деятельности; Увеличение срока службы товаров и их переработка; Увеличение энергоэффективности хозяйственной деятельности, зданий и сооружений; Использование возобновимых источников энергии (ВИЭ). Экологическая проблема Обезлесение, опустынивание, изменение климата, деградация почв, загрязнение вод и атмосферы, исчезновение редких видов растений и животных Применение малоотходных технологий, установка очистных сооружений; Оптимизация использования природных ресурсов в процессе общественного производства; Решение энергетической проблемы в развивающихся странах, использование ВИЭ; Снижение углеродного следа и декарбонизация; Охрана природы от негативных последствий человеческой деятельности, плата за негативное воздействие (НВОС); Охрана и восстановление лесов, FSC (Forest 20 Всемирная организация здравоохранения. Глобальный голод продолжает расти <…> Пресс-релиз, 2018 г. Источник: https://www.who.int/ru/news/item/11-09-2018-global-hunger-continues-to-rise---new-un-report-says 13 Глобальные проблемы современности Проявления проблемы Пути решения проблем Stewardship Council), лесопосадки, создание ООПТ 21 Экологическая безопасность населения; Сохранение биоразнообразия мира, восстановление численности популяций уязвимых видов. Проблемы Мирового океана Увеличение хозяйственной и рекреационной нагрузки на Мировой океан, загрязнение его вод (катастрофы танкеров, слив нефти и т. п.), истребление редких видов животных (китов и других) Создание мировой структуры морского хозяйства (выделение зон нефтедобычи, рыболовных и рекреационных зон), совершенствование инфраструктуры портово-промышленных комплексов; Развитие рациональной рыболовецкой деятельности, охрана рыбных ресурсов от перевылова, MSC (Marine Stewardship Council) 22 Охрана вод Мирового океана от загрязнения; Очистка вод Мирового океана от пластикового мусора; Запрещение военных испытаний и захоронения ядерных отходов; Исследование акваторий Мирового океана с целью изучения его биоразнообразия; Выделение особо охраняемых акваторий. Как видно из представленной таблицы, каждая из существующих проблем является комплексной, многогранной и требует активного участия всех стран мира. Если говорить в историческом аспекте, то существуют примеры, когда, объединившись, человечество смогло создать эффективную стратегию по решению конкретной глобальной проблемы. Такой проблемой стало истощение озонового слоя. Известно, что озоновый слой располагается между тропосферой и стратосферой, на высоте, примерно 25 км. Озоновый слой поглощает губительные коротковолновые ультрафиолетовые лучи (УФ-С), препятствуя тем самым повреждению живых систем. 21 Forest Stewardship council (FSC) или Лесной попечительский совет — международная некоммерческая организация в форме ассоциации, которая состоит из представителей экологических и социальных организаций, продавцов лесоматериалов, лесничих, коренных малочисленных народов, лесных корпораций, сертификационных организаций из многих стран мира, в том числе и из России. Источник: https://ru.fsc.org/ru-ru 22 Marine Stewardship Council (MSC) или Морской Попечительский совет – Международная некоммерческая организация, которая разработала стандарты экологически ответственного рыболовства и прослеживаемости цепей поставок. Знак MSC на продукции гарантирует, что рыба и морепродукты поступают только от законных и экологически ответственных промыслов, которые заботятся о сохранении морских биоресурсов. Источник: https://www.msc.org/ru 14 Снижение концентрации озона в атмосфере в целом хотя бы на 10% уже сказывается на живых организмах: снижается урожайность растений, у животных и человека наблюдаются различного рода патологии, повреждения кожи и сетчатки глаз. В глобальном масштабе под влиянием возросшего ультрафиолетового облучения могут наблюдаться изменения в состоянии целых экосистем, особенно наземной растительности и фитопланктона. Было установлено, что на стратосферный озон оказывают разрушающее действие молекулы созданных человеком веществ — хлорфторуглеродов. Мировое сообщество смогло прийти к соглашению о прекращении производства и потребления озоноразрушаюших веществ (Монреальский протокол, 1987 г.). И к 2007 г. предусмотренные меры были практически полностью выполнены. Наблюдения показывают, что истощение озонового слоя уже существенно замедлилось и, вероятно, после распада уже находящихся в атмосфере ранее выброшенных молекул хлорфторуглеродов (для этого требуется несколько десятилетий) практически прекратится вообще 23 Таким образом, как мы видим, решение глобальных проблем человечества является реально достижимой целью, хотя и требует консолидации всего мирового сообщества. Одним из способов решения сложившихся глобальных проблем стал курс на устойчивое развитие мира, цели которого (ЦУР) мы будем разбирать в рамках данной дисциплины. |