Основы концепции устойчивого развития ИТ. 1. Концепция устойчивого развития предпосылки, факторы, принципы, вопросы принятия
 Скачать 5.68 Mb.
|
|
ЮНЭП является то, что организация учитывает уровень социально-экономического развития отдельных государств, ведь в данном случае характеристики устойчивого потребления варьируются по отношению к странам «Севера» и «Юга». В развитых странах целью изменений становиться сокращение использования энергии и материалов, а в развивающихся – расширение базы товаров и услуг для удовлетворения потребностей населения за счет более эффективного использования ресурсов 156 Международный экономический форум 2013 года определил устойчивое потребление как «потребление, соответствующее потребностям и осуществляемое без ущерба для способности будущих поколений обеспечивать свои собственные потребности» 157 . В организационных документах подчеркнуто, что такое потребление отражает сложность системы, включающей в себя материальные и трудовые ресурсы по всей цепочке создания стоимости, а также последствия их будущего использования и утилизации. ОЭСР, опираясь на систему национальных счетов (статистическую базу, включающую в себя всеобъемлющий, систематизированный и гибкий комплекс макроэкономических счетов, используемый для разработки политики, анализа и научных исследований), воспринимает устойчивое потребление как конечную потребительскую деятельность домашних хозяйств. Большое значение в достижении 12 ЦУР имеет Десятилетняя 155 Thidell Å. Sustainable consumption and green lifestyles / Workshop on sustainable consumption and green lifestyles of the Nordic Council of Ministers. – Odense, 2010. – 18 p. 156 UNEP 2009 annual report. – 2009. – URL: https://www.unenvironment.org/resources/annual-report/unep-2009- annual-report (дата обращения 13.12.2021) 157 Sustainable Consumption: Stakeholder Perspectives / World Economic Forum. – Geneva, 2013. – 197 p. – стр.5 117 рамочная программа перехода к устойчивому потреблению и производству, принятая в его ходе. Рамки представляют собой некие предпосылки для укрепления глобального сотрудничества, соблюдение которых может привести к более скорому разрешению поставленных задач. Целями программы являются: поддержка разработки региональной и национальной политики и инициатив, способствующих экономическому росту, не вызывающему деградации окружающей среды, за счет эффективного использования ресурсов при одновременном создании новых рыночных возможностей и содействии сокращению масштабов бедности и социальному развитию; оказание финансовой и технической помощи, а также помощь в наращивании потенциала развивающихся стран с целью поддержки осуществления курса на устойчивое потребление и производство на региональном и национальном уровне, выполнение функции платформы для обмена информацией и знаниями по инструментам, инициативам и наилучшим видам практики в области устойчивого потребления и производства, для укрепления сотрудничества и развития новых партнерских связей – включая государственно-частные партнерства 158 Какие виды ресурсов/услуг требуют устойчивого обеспечения? Как правило, это сырьевые материалы, электроэнергия, продовольствие, вода, жилье. Какие компоненты включает в себя устойчивое потребление и производство? 1) учёт воздействия производственно-бытовой цепочки продуктаили услуги на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла; 2)ценностный компонент выражается в трансформацииментальных установок и хозяйственных практик всех участвующих в процессе 158 Прогресс в деле осуществления решения SS.XII/7 о работе Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде в области устойчивого потребления и производства. URL: https://undocs.org/pdf?symbol=ru/A/67/25 (дата обращения: 24.12.2021) 118 потребления и производства акторов; 3) внедрение эффективной и гибкой государственной политики для повышения благосостояния людей, экономического развития и экологической устойчивости, способной устоять перед новыми вызовами. Целями устойчивого потребления и производства, исходя из трактовки ЮНЭП, можно считать: а) активизация перехода к устойчивому производству и потреблению во всех странах б) способствование разработке региональных и национальных политик и инициатив в) способствование эффективному использованию ресурсов и разрыву взаимосвязи между экономическим ростом и деградацией окружающей среды, путем искоренения бедности и оптимизацией рынка труда 159 Цели трансформируются в рабочие задачи. В организационном подходе ООН таковыми на ближайшие десятилетия выступают следующие (Табл. 10): Таблица 10 – Цели ООН в области устойчивого производства и потребления Задача Индикатор решения задачи (международный) Реализация десятилетней стратегии действий по переходу к рациональным моделям потребления и производства. Важно, что первыми приступают развитые стран, а развивающиеся – в том темпе, который позволяет их потенциал. Число стран с национальными программами по внедрению рационального потребления и производства. К 2030 году добиться рационального освоения и эффективного использования природных ресурсов. Ресурсозатраты на душу населения и ВВП; бытовое потребление на душу населения и ВВП. К 2030 году сократить вдвое в пересчете на душу населения общемировое количество пищевых отходов и уменьшить потери продовольствия в производственно-сбытовых цепочках. Индекс потерь продовольствия. Индекс пищевых отходов. К 2020 году добиться экологически рационального использования химических веществ и всех отходов, существенно сократить их попадание в воздух, воду и почву, чтобы свести к минимуму их негативное воздействие на здоровье людей и Число институтов, поддержавших международные многосторонние природоохранные соглашения по опасным отходам и другим химическим веществам; опасные отходы, вырабатываемые на душу 159 Цели в области устойчивого развития. Официальный сайт ЮНЭП. URL:https://www.unep.org/ru/temy/celi- v-oblasti-ustoychivogo-razvitiya (дата обращения: 26.12.2021) 119 Задача Индикатор решения задачи (международный) окружающую среду. населения, и доля утилизированных опасных отходов. К 2030 году существенно уменьшить объем отходов через снижение риска их образования, сокращению, переработке и повторному использованию. Национальный показатель переработки отходов. Рекомендовать компаниям (ТНК – в т.ч.) применять устойчивые методы производства и отражать информацию о рациональном использовании ресурсов в своих отчетах. Число компаний, публикующих отчеты об устойчивом развитии. Содействовать обеспечению устойчивой практики государственных закупок в соответствии с национальными стратегиями и приоритетами. Число стран, осуществляющих программы в области государственных закупок. К 2030 году обеспечить, чтобы люди во всем мире были информированы об устойчивом развитии и образе жизни в гармонии с природой. Присутствие образования в области глобального гражданства и образования в интересах устойчивого развития в образовании всех уровней. Оказывать развивающимся странам помощь в наращивании их научно-технического потенциала для перехода к более рациональным моделям потребления и производства. Объем поддержки развивающимся странам в области исследований и разработок в целях устойчивого потребления и производства и экологически безопасных технологий. Разрабатывать и внедрять инструменты мониторинга влияния, оказываемого на устойчивое развитие устойчивым туризмом; рационализировать неэффективное субсидирование использования ископаемого топлива, ведущее к его расточительному потреблению, посредством устранения рыночных диспропорций с учетом национальных условий и потребностями незащищенных слоев населения. Наличие национальных стратегий устойчивого туризма. Сумма субсидий на ископаемые виды топлива на единицу ВВП. Обобщая, можно сказать, что решением проблемы чрезмерного потребления является модель циркулярной экономики (рис.22). Вместо схемы «забрать ресурс, изготовить, выбросить» – ресурсы перерабатываются и регенирируются. Предполагается, что в производстве будет использовано меньше ресурсов, но и товары изменяться в своих свойствах: они будут поддаваться ремонту, их можно будет использовать повторно. Устойчивое производство подразумевает выгоду для всех заинтересованных сторон с помощью выстраивания процессов и практик, 120 способствующих более разумному потреблению ресурсов и использованию инновационных продуктов в направлении создания долгосрочной стоимости. Ранее, производственный цикл включал в себя следующие стадии: извлечение, производство, дистрибуция, потребление, утилизация. Устойчивое развитие меняет производственный цикл (рис.20). Рисунок 20 – Модель циркулярной экономики Потому,устойчивое производство неразрывно связано с обеспечением следующих условий: 1) устойчивым обеспечением природных ресурсов, необходимых для выживания людей; 2) устойчивое обеспечение факторов производства (оценкой и устойчивое управление ключевыми возобновляемыми и невозобновляемыми ресурсами); 3) уменьшение загрязнения, связанного с хозяйственной деятельностью человека. Большой акцент в данной концепции делается на внутриорганизационном снижении разного вида потерь, за счет чего и будет происходить экономия ресурсов. Таким образом, «бережливая» концепция управления предприятием предполагает непрерывное устранение всех видов потерь с целью максимальной оптимизации бизнеса для наилучшего удовлетворения потребителя. Она основана на производственной системе японской компании Toyota, благодаря которой автоконцерн вышел из 121 послевоенного кризиса и стал успешной организацией в мировом масштабе. Цели бережливого производства схематически изображены на рис. 21: Рисунок 21 – Схема целей бережливого производства Для трансформации и потребительского поведения, и производственной модели – необходимы эффективная национальная ресурсная, инвестиционная, технологическая политика. И в целом, система публичного управления должна быть нацелена на качественное использование ресурсов как в частном, так и государственном секторах экономики. Все для того, чтобы производить больше продукции из единицы сырья. Примеры политических решений в области перехода к устойчивому производству представлены в Табл. 11. Таблица 11 – Политические решения для устойчивого производства Этап производства Стандарт производства, вводимый государством Производство Стандарты экопроектирования Политики более экологически-чистого производства Запрет на использование опасных веществ Дистрибуция и розничная продажа Информация об экологической устойчивости продукции Экологическая декларация продукта, эко-маркировки Потребление и использование Информация о продукте Потребительские кампании Устойчивые госзакупки Утилизация Цели/квоты по управлению и переработке отходов Извлечение сырья Руководящие принципы УР ресурсопользованием Нормативы безопасности Ранее в этом разделе говорилось, что наряду с поведением производителя, немалую роль в изменении модели потребления отдается отдельному человеку, нам с вами 160 160 Ивановский Б. Г. Перспективы достижения устойчивого потребления: условия// Социальные новации и социальные науки. 2020. №2 (2). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-dostizheniya-ustoychivogo- potrebleniya-kontseptsii-i-instrumenty (дата обращения: 08.12.2021). 122 И, к сожалению, нельзя отрицать, что трансформация индивидуальной модели потребления – процесс более сложный, так имеет под собой ценностную основу. Он связан с изменением мировоззрения отдельного человека. А даже самым эффективным институциям сложно «залезть человеку в голову». Потому задачи, выдвигаемые в рамках концепции устойчивого производства и потребления, обращенные к юридическим, а не физическим лицам, вызывают больший интерес политиков, представителей бизнес- сферы. Современного потребителя необходимо привлекать и мотивировать. Делать так, чтобы выбор в пользу устойчивого потребления был более доступным и простым. Спрос на устойчивые продукты растет, особенно среди молодых потребителей. Глобальные исследования показали, что 66% потребителей заявляют о своей готовности платить больше за бренды, предлагающие устойчивые товары. Однако, различные исследования показывают, что в реальности покупки устойчивых продуктов составляют всего 20–30%. Возможно, это связано с тем, что выбор устойчивых продуктов сегодня оказывается для потребителей делом непростым, требующим определенных усилий на изучение вопроса и поиск надлежащего товара, изменения характера своего поведения как потребителя и больших трат. Потому, многие исследователи настаивают на необходимость включения теории устойчивости уже в школьную программу, и далее – университет, предприятие. В то же время не поддаются сомнению значительные ментальные изменения, характерные для молодого поколения, миллениалам, поколению Z (которые уже в 2021 составляют 35% населения планеты). Согласно исследованиям Ernst and Young, в первую очередь, после пандемии, 55% общемирового количества потребителей будут уделять больше внимания вопросам организации своей жизни и быта с учетом влияния своих 123 потребительских привычек на общество. Репутационным капиталом продуктов и компаний, с учетом подобных трансформаций, станет приверженность принципам экологичности и устойчивости. Уже сегодня 41% «зуммеров» главной мировой проблемой называют изменение климата и состояние окружающей среды. Такая статистика показывает, что вопросы УР интересуют молодое поколение больше, чем терроризм, например 161 В основе осознанного поведения потребителей лежит модель 3 «R»: Reduce, Reuse, Recycling или сокращение, многократное использование и переработка отходов. Акцент в ней сделан на количество производимых отходов (рис 22): Рисунок 22 – Модель 3 «R»: Reduce, Reuse, Recycling Reduce – сокращение производимых потребителем отходов. Этот принцип означает, что в бытовой жизни потребители должны стремиться к тем продуктам, которые включают в себя минимальное количество дополнительных ресурсов, например, упаковки. К этому же относиться более бережное отношение к еде – не стоит ее выбрасывать без видимых причин. Можно отказаться от бытового пластика. Очень важно тщательно отдумывать свои покупки: действительно ли вам нужна эта вещь? (текстильное производство занимает второе место по масштабам загрязнения водных ресурсов) 161 Katherine White, David J. Hardisty, and Rishad Habib. The Elusive Green Consumer. URL: https://hbr.org/2019/07/the-elusive-green-consumer (дата обращения: 14.12.2021) 124 Reuse – многократное использование. Например, можно вместо целлофановых пакетов использовать хлопковые шопперы. А еще – здесь очень важны все форматы, которые позволяют дать вещам «вторую жизнь». К культуре реюсинга относиться и такая форма обмена уже ненужными вещами, как «swop». Если какие-то вещи вы не используете, то можно отдать их на благотворительность. Recycling – практика получение вторичного сырья. Например, приобретение туалетной бумаги, пакетов для мусора и др., отказ от покупки товаров, упаковка которых не подлежит переработке. Поддерживайте экологичных производителей. Переходя к следующему параграфу, отметим, что устойчивое потребление выступает в роли инструмента реализации стратегии «зелёной» экономики. Вопрос 5. «Зелёная» экономика Ранее мы отмечали, что последние несколько десятков лет мир находиться в состоянии некого дисбаланса: экономического, социального, экологического. Естественно, что существующее положение вещей требовало согласованных действий, в первую очередь, формирования новой, комплексной концепции развития человечества, а также новой модели экономики. Что такое «зеленая» экономика? Это новый глобальный тренд, новая модель экономики, которая воспринимается в качестве важного направления структурных реформ; она призвана обеспечить в соответствии с глобальными целями устойчивого развития сдвиги в сторону устойчивого производства и потребления при одновременном включении экологических вопросов в процесс принятия решений. В обобщенном понимании – это экономика, сочетающая в себя следующее (рис 23): 125 Рисунок 23 – Зелёная экономика Впервые термин «зеленая экономика» был употреблен в 1989 г. британской группы ученых: Д. Пиарс, А. Маркандиа, Е. Барбиер в правительственном отчете «Концепция зеленой экономики» 162 . Документ был разработан для консультаций Британского правительства относительно термина устойчивое развитие. Его содержание сводилось к тому, что экономика – один из главных механизмов разрешения проблем и в экологической сфере. Этими же исследователями через несколько лет были опубликованы продолжения к докладу. «План 2: Озеленение мировой экономики» и «План 3: Измерение эффективности устойчивого развития», где они определили системный характер существующих глобальных проблем: глобальное потепление, истощение природных ресурсов, проблема неравномерного потребления и т.д. Что предшествовало актуализации «зеленой» экономики? Последствия мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. стали идеальной точкой отсчета международного подъема «зелёной» экономики, подтолкнувшей мировое экспертное сообщество к пересмотру традиционных моделей экономического развития: «Объединение сил в период глобальной экономической рецессии, распространение негативных изменений в окружающей среде (вызванные человечеством) и увеличение социальному неравенству способствовали кардинальной трансформации современных практик развития и перехода к «зелёной» экономике 163 В тот период категория «зелёная экономика», использовалась, скорее, как обозначение повестки дня, чем в качестве строгой научной категории. 162 Pearce, D., Markandya, A., Barbier B.E., 1989. Blueprint for agreen economy. London: Earthscan, 192 p. 163 Davies A. R. Cleantech Clusters: Transformational Assemblages for a Just, Green Economy or Just Business as Usual? – Global Environmental Change, No 23, 2013 – p. 12-85 126 Почему ориентиром в мировом развитии был выбран «зеленый» вариант? Выбор зеленой экономики в качестве ориентира связано с тем, что данная модель обладает определенным антикризисным потенциалом: позволяет обеспечивать сопоставимые темпы роста и уровень занятости, смягчать безработицу; стимулирует активность смежных отраслей, создание и внедрение высоких «зеленых» технологий; помогает повысить общую конкурентоспособность экономики O выгоде «зелёной» экономики справедливо говорят множество преимуществ: рост доходов населения и создания дополнительных рабочих мест – а с этим – рост социального благосостояния; сохранение окружающей среды и защита ее от дальнейшего негативного влияния антропогенного фактора, повышение устойчивости мировой экономики 164 Так, в том же 2008 году, в контексте обсуждения вопросов о последствиях кризиса и способа их преодоления этот термин был вновь актуализирован благодаря Программе Организации объединенных наций по охране окружающей среды (UNEP). ЮНЭП трактует «зелёную» экономику как инструмент, приводящий к повышению благосостояния людей и социального равенства, и значительно снижающий неблагоприятное воздействие на окружающую среду и риски экологической деградации 165 И с того момента, государства начали активно использовать разные «зеленые инструменты» в публичном управлении и стратегии развития. Вне зависимости от уровня развития или географического положения. При этом ожидается, что экологический след от вредных выбросов с показателя в 1,5, снизится к 2050 г. до 1,2, значительно приблизившись к 1 — уровню, соответствующему устойчивому развитию, в то время как в 164 Schmalensee R. From “Green Growth” to sound policies: An overview // Energy Economics. 2012. S2–S6. Vol. 34; Порфирьев Б. Н. «Зелёная» экономика: реалии, перспективы и пределы роста. М.: Московский центр Карнеги, 2013; Кожевникова Т. М., Тер-Акопов С. Г. «Зелёная экономика» как одно из направлений устойчивого развития // Социально-экономические явления и процессы. 2013. № 3 (049 165 UNEP (2011), Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication [Электронный ресурс]: [веб-сайт]. – Режим доступа: https://www.unep.org/explore- (дата обращения: 14.12.2021) 127 сценарии обычного развития он может превысить 2. Помимо прочего, развитие энергоэффективных технологий приведет к снижению потребности в энергии на 40% к 2050 году, и снижению уровня парникового газа в атмосфере на треть. Это подтверждается и последними материалами. В недавнем отчёте Международного агентства по возобновляемой энергетике приводятся данные, свидетельствующие о том, что инвестиции в возобновляемые источники энергии (ВИЭ) могут добавить 100 триллионов долларов к глобальному ВВП, а также привести к сокращению выбросов на 70 процентов к 2050 году. Согласно прогнозам, к 2050 году преобразования в рамках «зеленой экономики» позволят дополнительно увеличить ВВП на 3 %, создать более 500 тысяч новых рабочих мест, сформировать новые отрасли промышленности и сферы услуг, обеспечить повсеместно высокие стандарты качества жизни для населения. Себестоимость перехода к зеленой экономике составляет всего два процент от мирового ВВП в год – это не так много, с учетом возможного положительного эффекта 166 . Помимо прочего, зеленые инвестиции, по сравнению с инвестициями традиционными, дают увеличение темпов роста развития в разы больше за 7–10 лет. Какие существуют специализированные организации в этой области? Таковыми являются (Табл. 12): Таблица 12. Международные площадки в области «зелёного» роста Площадка Характеристика Глобальный институт «зелёного» роста Межправительственная организация со штаб-квартирой в Сеуле, созданная на саммите Rio+20 с целью содействия «зеленому» росту. Задачи Института заключаются в реализации национальных планов «зелёного» роста и распространении результатов исследований. Институт здесь осуществляет свою деятельность преимущественно в экономиках с низким уровнем дохода и развивающихся странах, и сосредотачивается в таких секторах, как: энергетика, водное хозяйство, землепользование и города. Коалиция «зелёной» экономики Крупнейшая в мире сеть заинтересованных сторон по «зеленой» экономике, созданная в 2009г. Ее основными 166 Терешина М. В. «Зелёный рост» и структурные сдвиги в региональной экономике: попытка теоретико- методологического анализа / М. В. Терешина, И. Н. Дегтярева // Теория и практика общественного развития. 2012. № 5. С. 246–248. 128 Площадка Характеристика участниками являются межправительственные организации, бизнес, профсоюзы, научно- исследовательские институты и неправительственные организации. Платформа знаний для «зелёного» развития Инициатива различных международных организаций, созданная в январе 2012г., что осуществляет обмен политическими рекомендациями, передовыми практиками, инструментами и данными, необходимыми для поддержки перехода к «зеленой» экономике. Одна из немногих инициатив, впервые объединивших крупные международные институции с разными целями и задачами с целью ускорения развития и распространения знаний о «зелёной» экономике. Как определяют «зеленую» экономику в научной литературе? До сих пор, исчерпывающей трактовки категория «зеленая экономика» не имеет. Это связано не только с тем, что модель находиться в процессе развития, но и с тем, что данный концепт тесно связан с практической деятельностью конкретных организаций, потому, единство здесь вряд ли возможно. К примеру, Датская группа 92 в 2012 году дала другое определение, которое отождествляет зеленую экономику с процессом трансформации. «Зеленая экономика – это не состояние, а процесс преобразования и постоянного динамического прогресса, который устраняет системные искажения и дисфункции нынешней основной экономики и приводит к благосостоянию людей и равному доступу к возможностям для всех людей, обеспечивая при этом сохранение экологической и экономической целостности. Экономика не может быть зеленой без справедливости и равноправия» 167 . Представители Коалиции за зеленую экономику считают, что «зеленая экономика» – это устойчивая экономика, которая обеспечивает лучшее качество жизни для всех в рамках экологических ограничений» 168 Ассоциированными с ней видами экономики (но не синонимами) можно считать: 167 Building an Equitable Green Economy. URL: http://www.92grp.dk/files/fokus-og-nyheder/07-TARA.pdf (дата обращения: 11.03.2017) 168 Сайт Коалиции за Зеленую Экономику.URL: http://www.greeneconomycoalition.org/ (дата обращения: 22.12.2021) 129 низкоуглеродную экономику – модель экономики, основой для которой стала энергоэффективность, снижение выбросов парниковых газов, увеличение доли возобновляемых источников энергии биоэкономику – модель экономики, основанную на применении биотехнологий и использовании возобновляемого биологического сырья синюю экономику – экономику, основанную на системном и устойчивом развитии отраслей экономики, связанных с использованием ресурсов мирового океана и морей. «Зелёная» экономика тесно связана и с концепцией «антироста» Сейчас также существуют теории «антироста» (degrowth), по сути дела, выступающие в роли антипода парадигме экономического роста. Данная концепция включает в себя тезис o необходимости снижения уровня ВВП, потребления ресурсов, «антироста» рабочего времени, радикальных ценностных изменений, уменьшении ёмкости экономики. Важной категорией по отношению к модели «зелёной» экономики считается ресурсоэффективность. Как отмечается, любая модель «зелёной» экономики должна дать ей интерпретацию 169 . К слову, такая высокая роль эффективному использованию ресурсов дана именно исходя из роли устойчивого потребления и производства в зеленой экономике. Прикладное обозначение ресурсоэффективности сводиться к обеспечению желаемого повышения уровня производства с меньшими затратами человеческих, природных и финансовых ресурсов. Трудности при измерении этого показателя как раз из-за отсутствия единого понимания «ресурсов» некоторые страны включают в это понятие как возобновляемые, так и невозобновляемые ресурсы, тогда как другие используют более узкое понятие «сырьевые ресурсы», включающие, в частности, запасы ископаемого топлива. Тождественны ли категории «зелёная» экономика и «зелёный» 169 Europe’s Environment Assessment of Assessments: summary (ECE/ASTANA.CONF/2011/8). URL: https://www.eea.europa.eu/ru/publications/otsenka-otsenokokruzhayushtey-2014-sred44b-evrop (дата обращения: 7.12.2021) 130 рост? На наш взгляд, между этими категориями есть существенные различия. Согласно отчету ОЭСР, под «зелёным» ростом понимается содействие экономическому росту и развитию, что обеспечивает возможность природных активов продолжать предоставлять ресурсы и экологические услуги, на которых строится наше благополучие 170 . Для этого оно должно служить катализатором инвестиций и инноваций, которые будут вложены в основу устойчивого развития и предоставят новые экономические возможности 171 Во-первых, отличаются уровни существования. «Зелёная» экономика берет начало на уровне стратегического планирования, на макроуровне, ставя перед собой задачи противодействия систематическим вызовам экономики, тогда как «зелёный» рост предполагает движение снизу вверх, т.е. предполагает решение отдельных кейсов. Во-вторых, они преследуют разные задачи для достижения одной цели. «Зелёной» экономикой можно назвать комплексную систему мер по переходу к ресурсоэффективной, низкоуглеродной экономике, которая приводит к улучшению благосостояния человека в долгосрочной перспективе. «Зелёный» рост фокусируется на стимулировании экономического развития с помощью инвестиций и инноваций, обеспечивая сохранность природного капитала. Зачастую термин «зелёный» рост употребляется в качестве плана экономического развития по воплощению перехода к «зелёной» экономике. В-третьих, «зелёная» экономика базируется на взаимосвязи «окружающая среда – общество», в то время как «зелёный» рост фокусируется на взаимосвязи «окружающая среда – экономика». Концепция «зелёного» роста подчеркивает важность интеграции экологической и 170 Towards Green Growth (Summary in Russian). URL: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/9789264111318- sumru.pdf?expires=1640088154&id=id&accname=guest&checksum=E0C1E50F8024AE9F944BE09FD4CDBDE3 (дата обращения: 03.12.2021) 171 Global Green New Deal. An Update for the G20 Pittsburgh Summit. – UNEP, September 2009, URL: file:///C:/Users/User/Downloads/- Global%20Green%20New%20Deal_%20An%20Update%20for%20the%20G20%20Pittsburgh%20Summit- 2009880.pdf (дата обращения: 7.12.2021) 131 экономической политики таким образом, который позволит выявить новые потенциальные источники экономического роста, не создавая при этом «неустойчивой» нагрузки на количество и качество природных богатств. Переход к «зелёной» экономике требует применения широкого диапазона мер, включающих экономические инструменты: налоги, субсидии и схемы торговли выбросами, меры государственного регулирования, например, установление стандартов, а также меры неэкономического характера: добровольные инициативы и предоставление информации. Вопросы, связанные с балансом между ресурсными ограничениями окружающей среды и благосостоянием, выходят на ближайший план по сравнению с концепцией «зеленого» роста. Проведенный анализ красноречиво дает понять, что обе концепции преследуют общую конечную цель – устойчивое развитие, а основная разница, действительно, исключительно в деталях. «Зелёную» экономику можно также рассматривать как систему принципов, целей, задач. В рамках «зелёной» экономики приняты три аксиомы (рис. 24), являющиеся предпосылками как для теоретических рассуждений, так и практических действий 172 : Рисунок 24 – Аксиомы «зелёной» экономики 172 Кучеров А. В., Шибилева О. В. Концепция «зеленой» экономики: основные положения и перспективы развития // Молодой ученый. – 2014. – № 4. – С. 561–563. 132 Исходя из вышесказанного, можно сказать, что «зелёная» экономика затрагивает множество аспектов устойчивого развития: повышение энергоэффективность; улучшение качества воздуха; снижение выбросов и шума в атмосферу; разработка возобновляемых источников энергии (гидроэнергия, биомасса); инновации; проблемы промышленных выбросов, сбросов и образования отходов; туризм; оценка воздействия на окружающую среду и стратегическая оценка воздействия; вопросы международного взаимодействия в этой сфере; вопросы корпоративного управления и социальной ответственности бизнеса; эффективность использования водных ресурсов; экологический учет; модели устойчивого потребления и многие другие. Основные проблемные аспекты, направлениями, зафиксированными в качестве элементов ЦУР, следующие 173 : 1. Внедрение технологий возобновляемой энергетики. Выводы специалистов сводятся к необходимости отказа от добычи более половины всех сохранившихся углеродных полезных ископаемых во избежание катастрофических изменений климата. 2. Развитие системы управление водными ресурсами. От дефицита питьевой воды страдает более 40% мирового населения. Сегодня каждому шестому человек на Земле не хватает пресной питьевой воды. Причём, по некоторым прогнозам, через 20 лет этот показатель может увеличиться в три раза. 3. Развитие системы управление отходами. Для сравнения: согласно аналитическим отчётам, в год в мире выбрасывают 2 млрд тонн твёрдых бытовых отходов. Среднестатистический житель города с населением более миллиона человек производит и выбрасывает каждый год примерно два кубических метра отходов — это около 500 кг или 1,4 кг в день. 4. Органическое сельское хозяйство. Это такая производственная система, которая поддерживает здоровье почв, экосистем и людей. Оно 173 Иванова Н. И., Левченко Л. В. «Зелёная» экономика: сущность, принципы и перспективы // Вестн. Ом. унта. Сер. «Экономика». – 2017. – № 2 (58). – С. 19–28. 133 взаимосвязано с экологическими процессами, биологическим разнообразием и природными циклами, характерными для конкретных условий. Самое главное, что данный подход ограничивает использования вредных ресурсов, которые вызывают неблагоприятные последствия (пестицидов, гербицидов, ядохимикатов и синтетических удобрений). Это дает эффект не только в разрезе сохранения окружающей среды, но и является способом достижения равного доступа человечества к продовольственным ресурсам, тем самым, обеспечивая социальную справедливость. 5. Развитие «устойчивого» транспорта. Под ним понимаются формы и способы передвижения, способствующие снижению уровня загрязнения окружающей среды. Для это нужны огромные инвестиции. Согласно выводам экспертной группы ООН, их объем составляет 2 триллиона долларов. Пока к этому готовы далеко не многие страны. Для развивающихся стран, условно, это равно 3% ВВП, потому, развитию данной сферы необходимо привлекать частное финансирование. Однако, эти расходы к 2050 году окупятся не только путем снижения давления на окружающую среду, но и экономии 70 триллионов долларов на техобслуживание. 6. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве. Данное направление напрямую связано с задачей энергосбережения. Это обусловлено дефицитом энергоресурсов, проблемами их добычи и экологическими проблемами. В случае, если ЖКХ оборудованы устаревшими теплоизоляционными конструкциями и системами теплоснабжения – тепловые потери будут критическими. Международное сообщество призывает к экономии энергии в данном секторе – к эффективному использованию энергоресурсов за счет внедрения инновационных решений. 7. Сохранение и эффективное управление экосистемами. Деятельность человека в биосфере приводит к экологическому кризису – благодаря человеку, изменениям подвергнуто почти 75% земной поверхности. Согласно отчету о глобальной оценке биоразнообразия и экосистемных услуг, миллион 134 животных и растений находятся на грани исчезновения. Такие негативные тенденции требуют существенные преобразования для восстановления и защиты экосистем. Отметим, что отдельные вопросы в рамках ЦУР имеют конкретные границы действия (туризм), а другие задачи, например, связанные с повышением транспортной мобильности или устойчивым потреблением – не имеют отраслевых рамок, и это может усложнять их реализацию. Проблематичным кажется и то, что государства крайне избирательны в выборе тем и задач устойчивого развития. Разработка национальных и международных концепций устойчивого по одним вопросам идет более активно, например, на уровне принятия нормативно-правовых актов (ОВОС), а другие, связанные с действиями более общего характера, исследованы и регламентированы, на наш взгляд в недостаточной степени. Такая гибкость может привести к размыванию концепции и снижению ее эффективности. Что уже сделано в мире для перехода к «зелёной» экономике? Сама концепция и основы «зелёной» экономики повлияли на дискурсы и политику в большинстве стран мира, акцентируя внимание на разных аспектах её миссии в социально-экономическом развитии. Climate Bonds Initiative подвела итоги глобального рынка «зелёных» и был установлен рекорд по объему суммарной эмиссии в размере 269,5 млрд. долларов, что на три млрд. больше предыдущего года 174 . В 2020 году «зелёные» облигации, займы были размещены 53 странах. На энергетическую отрасль, начиная от термоизоляции зданий до внедрения «облачных» технологий, сегодня приходится более половины «зелёной» экономики; за ней следуют пищевая промышленность, сельское и водное хозяйство, транспорт. Технологии в сфере возобновляемых источников энергии играют важную роль в развитии «зелёной» экономики. В частности, развитие 174 ОБЪЕМ РЫНКА ЗЕЛЁНЫХ ФИНАНСОВ В 2020 ГОДУ ДОСТИГ БОЛЕЕ $260 МЛРД. Экспертно- аналитическая платформа «Инфраструктура и финансы устойчивого развития». URL: https://infragreen.ru/news/obem-rynka-zelenyx-finansov-v-2020-godu-dostig-bolee-260-mlrd.html (дата обращения: 4.01.2022) 135 облачных технологий является основой для лидеров отрасли, таких как Microsoft и Amazon. Согласно последнему отчету Accenture, компании могут сократить выбросы углерода до 90%, перейдя на облачные вычислительные технологии. Альтернативная энергетика также играет значительную роль в быстро растущих и диверсифицированных солнечных и более установившихся технологиях, таких как большие ГЭС. В 2019 году сектор ВИЭ (возобновляемые источники энергии) создал около 500 000 рабочих мест, а всего сфера ВИЭ привлекла уже более 10 млн специалистов. По подсчетам экспертов, инвестиции, вложенные в получение зеленой энергии, создают в три раза больше рабочих мест, чем те же средства, инвестированные в развитие энергетики на основе ископаемого топлива. В том же году общая занятость в экологической экономике достигла 4,5 млн. (среди стран-лидеров, где в секторах производства экологических товаров и услуг, наиболее занято население, есть Германия, Великобритания, Франция, Италия, Испания). Преимущественно занятость в экологической экономике связана с обращением с отходами, производством возобновляемой энергии и мерами энергоэффективности. Экономическая успешность электромобилей вошла в новую эру. Если для продажи первого миллиона таких авто понадобилось 20 лет, второй миллион разошелся всего за 18 месяцев. Ученые ожидают, что к 2040 году 55 % всех автомобилей, сошедших с конвейеров, будет работать на электричестве, при этом доля электромобилей от общего числа авто на планете составит 33 %. Наибольший рост экспорта экологических товаров и услуг в 2019 г. зафиксированное в Финляндии – 15% и Дании – 11% общей стоимости экспорта в масштабах всей экономики. Финляндия экспортирует большое количество изделий из древесины и бумаги, а Дания – оборудование для производства энергии из ВИЭ. «Зелёная» экономика распространилась на компании разных размеров, характера и географического диапазона. Выявлено, что примерно 3 000 136 компаний испытали влияние «зеленой» экономики: их количество выросло примерно на 20% с 2009г., на которые приходится 30% мировой рыночной стоимости. Компаниями «зеленой» экономики, чья большая часть доходов происходит от «зеленого» бизнеса, являются Tesla, Waste Management Inc, Microsoft, Siemens и ряд других 175 Согласно докладу FTSE Russell, «зеленая» экономика сегодня стоит столько же, сколько сектор ископаемого топлива, но предлагает более значительные и «безопасные» инвестиционные возможности. В отчете отмечается, что на «зеленую» экономику сегодня приходится 6% мирового фондового рынка (около $4 трлн.), которые «работают» в проектах «чистой» энергетики, энергоэффективности, водоснабжения, обращения с отходами и т.д. Если же экономика сохранит свой текущий курс и тенденции развития, а также будет вложено около $90 трлн. «зеленых» инвестиций, то в 2030г. она сформирует примерно 10% мировой рыночной стоимости 176 Какие существуют системы измерения качества внедрения «зеленой экономики? Сегодня существует несколько таких систем. В 2009 г. международная организация GRESB (Global Real Estate Sustainability Benchmark) опубликовала первую систему оценок устойчивого развития и соблюдение принципов ESG. Методология GRESB позволяет проводить мониторинг инфраструктурных проектов, включая энергетику, передачу электроэнергии, водоотвод, транспорт, социальную инфраструктуру, телекоммуникации. При расчете рейтинга GRESB опирается на показатели качества менеджмента, политики раскрытия информации, профиль рисков и т.д. Среди других систем оценки: Система эколого-экономического учета ООН (United Nations' System of Environmental-Economic Accounting, SEEA), ставшая глобальной 175 Михаил Бабенко: «Зелёная» экономика может быть выгодной. URL: https://investinfra.ru/novosti/mihail- babenko-otmechaet-shirokie-vozmozhnosti-zelenoy-ekonomiki-dlya-biznesa-i-socialnogo-razvitiya.html (дата обращения: 19.12.2021) 175 FTSE Russel Report, 08 June 2018, URL: https://unfccc.int/news/green-economy-overtaking-fossil-fuel- industry-ftse-russel-report (дата обращения: 10.01.2022) 137 попыткой ввести согласованные стандарты бухгалтерского учета, измеряющей финансовую приверженность экономике к охране окружающей среды. Данная система была принята в качестве международного стандарта. Глобальное партнерство по учету богатства и оценки экосистемных услуг. Его деятельность направлена на разработку международных согласованных методов учета природного капитала и экосистемных услуг, предоставление помощи странам в принятии отчетности и включение ее в разработку политики. ОЭCР определила ряд индикаторов «зелёного» роста (Green Growth Indicators), разделенных на четыре основные группы: экологическая и ресурсная производительность, база природных активов, экологическое измерение качества жизни, экономические возможности и политические меры реагирования. Среди интегральных показателей, авторитетом пользуется Глобальный индекс «зелёной» экономики (GGEI). GGEI был первым индексом «зелёной» экономики, запущенным в 2010 году, и сегодня это наиболее широко упоминаемый показатель такого рода на международном уровне, используемый политиками, международными организациями, гражданским обществом и частным сектором. Как и многие индексы, GGEI используется для оценки производительности, выявления областей, нуждающихся в улучшении, и демонстрации различным заинтересованным сторонам того, как они также могут способствовать прогрессу. GGEI также полезен в качестве основы для создания индивидуальных систем измерения устойчивости для широкого круга заинтересованных сторон 177 Другой показатель, Глобальный индекс устойчивой конкурентоспособности (GSCI), публикуемый с 2012 года, является наиболее полным показателем национального экономического развития в контексте зеленого роста. GSCI рассчитывается на основе текущих и 177 Пакина А.А., Горбанёв В.А. Перспективы зелёной экономики как новой парадигмы развития. Вестник МГИМО-Университета. 2019;12(5) – с. 134-155. 138 предыдущих результатов по 131 количественному показателю, данные o которых получены от ООН, Всемирного банка и МВФ. Эти показатели условном можно разделить на 5 групп: природный капитал, ресурсоемкость, социальный капитал, интеллектуальный капитал и эффективность управления. Индекс устойчивой конкурентоспособности дополняет другие международные индексы и рейтинги конкурентоспособности, в частности индекс роста конкурентоспособности, позволяя высветить взаимосвязь между конкурентоспособностью и устойчивостью в условиях глобализации экономики и отражая тот факт, что некоторые компоненты устойчивого развития имеют решающее значение для национальной производительности и конкурентоспособности в долгосрочной перспективе. На сегодня, Скандинавия продолжает лидировать в рейтинге. Швеция занимает перовое место, за ней следуют все другие скандинавские страны. Только две страны из первой двадцатки не являются европейскими: – Япония на 13-м месте и Новая Зеландия на 14-м. Интересно, что некоторые из наименее развитых стран имеют значительно более высокий рейтинг GSCI, чем можно было бы предположить по их ВВП: Непал, Гайана. Тем не менее, измерение качества внедрения «зеленой экономики» обременено следующими издержками: отсутствием исчерпывающего определения «зеленой» экономики и иных категорий/механизмов; отсутствует следственная связь между измерением, международной оценкой и процессом принятия решений, и во многих оценках не указываются ключевые цели на будущее, возможно, потому что разработка аналитических документов следует за разработкой политики, а не наоборот; существующие оценки нередко имеют широкий охват и не расфокусированы; сложность институционального механизма, вовлеченного в проведение оценок, является причиной неудовлетворительной координации, дублирования в работе и отсутствия эффективных изменений; пробелами в информации пространственно-временного характера, которые частично вызваны 139 отсутствием систем мониторинга, несогласованностью данных или ненадлежащей работой механизмов, обеспечивающих потоки данных 178 Подходя к завершению главы, отметим, что сегодня уже нет необходимости выбирать между экономическим ростом и защитой окружающей среды: достичь этих двух целей можно одновременно. Декарбонизация и «озеленение» экономики позволят обеспечить постоянство, создать дополнительные экономические возможности благодаря эффективному экологическому управлению, усилить конкурентоспособность на мировых рынках, снизить затраты, связанные с ухудшением окружающей среды. Общие выводы из концепции «зеленой» экономики можно определить в SWOT-анализе (Табл. 13): Таблица 13 –SWOT-анализ концепции «зелёной» экономики SWOT--анализ концепции «зелёной» экономики Сильные стороны - Популяризация концепции на международном уровне - Позитивное влияние на экологические, экономические и социальные трансформации - Комплексный подход, способствующий межсекторной интеграции - Использование местных/региональных практик и знаний - Содействие привлечению заинтересованных сторон и расширению возможностей местных общин Слабые стороны - Отсутствие установившегося на международном уровне определения «зеленой» экономики - Системы измерения объемов «зеленой» экономики остаются непонятными и неопределенными - Внедрение концепции и ее результативность на глобальном уровне в большей степени зависит от потенциала именно отдельных территорий, регионов и стран, не всегда является достаточным - Отсутствие четкого понимания возможностей получения финансовых выгод от перехода к «зелёной» экономике (насколько стоимость в 2% ВВП – объективна) - Отсутствие понимания убытков для существующих бизнес-моделей, рабочих мест и действующих экономических субъектов, работающих в «коричневой» экономике – экономике, нацеленной на экономический рост Возможности - Акцентирование внимания на проблеме изменения климата и УР - Создание квалифицированных рабочих мест 178 Зелёная экономика и цели устойчивого развития для России: коллективная монография / под науч. ред. С. Н. Бобылёва, П. А. Кирюшина, О. В. Кудрявцевой. — М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2019. 284 с. — с.20 140 SWOT--анализ концепции «зелёной» экономики - Открытие новых возможностей для бизнеса - Содействие энергетической независимости, а также продовольственной безопасности и безопасности водоснабжение - Уменьшение уровня бедности, содействие справедливому распределению богатства и социальной справедливости - Повышение устойчивости общества к внутренним и внешним угрозам/потрясениям Ограничения - Отсутствие или недостаточность государственного и частного финансирования соответствующих мер развития и адаптации - Вызовы относительно изменений в потребительском и производственном режиме и стиле жизни, которые являются привычными - Нарушение интересов представляющих интересы компаний, работающих в секторах «коричневой» экономики. - Переход к «зелёной» экономике может привести к потере рабочих мест и доходов теми, кто работает в «коричневой» экономике Вопросы для самопроверки 1) Как глобализационные процессы повлияли на трансформацию представлений o роли бизнеса в реализации концепции устойчивого развития? 2) С помощью каких инструментов ТНК как агенты влияния могут способствовать устойчивому развитию? 3) Существует ли противоречие между основной целью бизнеса и устойчивым развитием на современном этапе? 4) Какие преференции получает бизнес от государства и общества, если активно реализует принципы устойчивости? 5) Какие инструменты использует государство, для стимуляции социально-ответственного бизнеса? 6) Какие инструменты корпоративной социальной ответственности являются добровольными? 7) С какими препятствиями может столкнуться организация на пути к устойчивой корпоративной политике? 8) Назовите международные организации, занимающиеся вопросами устойчивости в бизнесе. 9) Проанализируйте специфические черты, присущие российскому |