вопросы. готовые вопросы. 1. Международное право понятие, сущность, особенности и функции. Концепции наднациональности в международном праве
 Скачать 82.05 Kb.
|
|
Специфика норм МП – обладают согласительным, координационным характером, государства создают их, берут на себя обязанность их реализации и привлекают к ответственности нарушителей норм. Отношения, регулируемые МП (отождествляются с МППО): 1) между государствами (двухсторонние, локальные многосторонние, универсальные); 2) между государствами и м/ни межправительственными организациями; 3) между государствами и государствоподобными образованиями; 4) между государствами и нациями, борющимися за независимость; 5) м/н организаций друг с другом. Группы межгосударственных отношений (как основного предмета регулирования): 1) межгосударственные отношения, не входящие в компетенцию внутригосударственных органов, связанные с общечеловеческими ценностями (м/н безопасность, разоружение, глобальные экологические процессы); 2) отношения, объективно являющиеся межгосударственными (установление государственных границ, оказание правовой помощи, вопросы двойного гражданства, визовый режим); 3) отношения, принадлежащие к внутренней компетенции государств, но представляющие интерес для всего мирового сообщества в целом (защита прав и свобод человека, осуществление уголовной юрисдикции в отношении м/н преступлений). М/н частное право – правила поведения и взаимоотношения участников м/н отношений негосударственного характера (гражданско-правовые и родственные им отношения с иностранным (м/н) элементом). Такие правила содержатся как во внутреннем праве государств, под юрисдикцией которых находятся соответствующие физические и юридические лица, так и в м/н договорах и м/н обычаях. М/н частное право представляет собой совокупность норм, регулирующих частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом. М/н публичное право – система общеобязательных норм, выраженных в признанных субъектами этого права источниках, являющихся общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через которые (нормы) осуществляется управление м/н сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм этого права. Современное соотношение м/н публичного и м/н частного права характеризуется их сближением, взаимопроникновением, поскольку, с одной стороны, м/н отношения с участием физических и юридических лиц вышли за гражданско-правовые рамки, охватив вопросы семейного, административного, трудового права, с другой стороны, м/н договоры стали играть более важную роль в регулировании такого рода отношений, непосредственно устанавливая правила поведения физических и юридических лиц, находящихся под юрисдикцией различных государств. Внешняя политика – общий курс государства в м/н отношениях и его конкретные шаги в направлении реализации этого курса. Дипломатия является важнейшим инструментом осуществления внешней политики государства. В целом внешняя политика и дипломатия должны соответствовать м/н праву и опираться на него. М/н право развивается под влиянием совокупности внешнеполитических курсов государств, а дипломатия, в свою очередь, обеспечивает достижение общего знаменателя при осуществлении государствами своей внешней политики, которым и является м/н право. Ни внешняя политика, ни дипломатия не должны вступать в противоречие с м/н правом, являющимся единственным общим языком межгосударственного общения. Возникновение и основные этапы развития международного права. Насер А.А. Международное право появилось во время распада первобытного общества, родоплеменных отношений и возникновения древних государств. В первобытном обществе появились межродовые и межплеменные отношения. Сложились первые правила, регулировавшие эти отношения. Эти правила, существовавшие в первобытном обществе и регулировавшие отношения между племенами, можно назвать межплеменным правом. В ходе своего развития оно превратилось в международное право. Такое межплеменное право было слабо развито, в нем не было четкой системы. Хотя уже в то время племена вели войны, отправляли друг к другу своих представителей, осуществляли обмен продукцией, пытались заключать между собой соглашения, а это прямо свидетельствует о зарождении таких норм, как нормы права войны и мира, посольского права, права договоров и др. С момента возникновения первых государств в Древнем Востоке — Вавилон, Египет, Древний Китай, Индия, Персия — сразу стали формироваться отношения между ними. Эти отношения нуждались в правовом урегулировании. В ходе появления и развития межгосударственных отношений начали складываться первые нормы международного права, в основе которого лежат уже существовавшие межплеменные правила1. Основным и единственным источником международного права в то время был обычай. История возникновения и развития международного права имеет свою периодизацию развития. Можно выделить следующие периоды истории международного права: международное право Древнего мира; международное право Средних веков; классическое международное право; современное международное право. 1. Международное право Древнего мира. Международные правовые нормы начали складываться именно с образованием первых государств: Двуречья и Нила, между ними возникли различные виды отношений. Родиной международного права явился Ближний Восток, долины рек Тигра, Евфрата, Нила. Именно там, в IV тыс. до н. э. образовались древнейшие государства. Вступление этих государств в отношения между собой привело к формированию первых международно-правовых норм. Государства в этом периоде установили между собой межгосударственные отношения и вели переговоры по различным вопросам, таким как сохранение мира, союза, дружбы и окончании войн. Отношения между государствами в те времена регулировались на основе международно-правовых норм в форме обычая, как основной и единственный источник международного права. Наряду с обычаями государства заключали договоры для регулирования отношений между собой. Первый международный договор был заключен в 3100 г. до н.э. между правителями городов Лагаш и Умма, находившихся на территории Месопотамии. В этом договоре были зафиксированы следующие положения: неприкосновенность государственных границ; споры между сторонами по договору должны решаться мирным путем с помощью арбитража. Договор предусматривал, что гарантией исполнения договора является клятва перед Богом. Второй немаловажный договор — мирный договор, заключенный в 1287 г. до н.э. между царем хеттов Хетушилем III и египетским фараоном Рамсесом II. Это первый письменный и документированный мирный договор в истории. В договоре содержались юридические, военные и дипломатические положения, которые организовывали их отношения с религиозным благословением. Он является основой для всех договоров, которые последовали после его заключения. Данный договор гарантировал право народов и установление справедливого и всеобъемлющего мира и укрепление военных отношений и дипломатии. Договор отражал в своем содержании взаимную поддержку в случае войны, также предусматривалась выдача рабов. Оригинал Договора в настоящее время представлен в Музее древностей в Стамбуле, а копия доступна в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. В период Древнего мира был издан Закон Ману, который регулировал правила ведения войны, заключение договоров и дипломатическое представительство. Для данного периода характерно, что главное средство осуществления внешней политики — это война. В древней Греции греческие города до их объединения Филиппом Македонским знали систему нейтралитета, неприкосновенность послов и освобождение военнопленных. Однако в своих отношениях с другими народами основывались на войне и завоевании, а также на их вере в превосходство над остальными народами. Для международно-правовых норм данного периода характерны: пришедшие из межплеменного «права» правила, закрепленные в обычаях и договорах; религиозность; регионализм; обычай как главный источник международного права». Период международного права древности заканчивается падением Римской империи в 476 г. н.э. 2. Международное право Средних веков. С падением Римской империи начали складываться феодальные отношения, которые оказывали влияние на развитие международного права. В этот период на территории Римской империи появляется множество государств в западной Европе. На ближнем и среднем Востоке возник Арабский халифат. Этот период характеризуется распространением христианства в Европе и ислама на Востоке, что и привело к войнам. В XII в. началась рецепция римского права, которая влияла на развитие некоторых институтов международного права, таких как международные договоры, способы приобретения территории. Укрепился институт неприкосновенности послов, которые обладали определенными привилегиями и иммунитетами. Возник институт консулов, главной функцией которого была защита прав и интересов граждан на территории иностранных государств. Что касается правового положения иностранцев, то они находились в зависимости от феодала. Любой иностранец, оказавшийся на территории феодала без разрешения, превращался в крепостного, а его имущество переходило в собственность феодала. Развитие мореплавания оказывало влияние на международное право, в частности, государства стали претендовать на прилегающие к их берегам морские пространства. В результате этого появились такие институты в международном праве, как территориальное море, свобода открытого моря. В этот период развиваются такие способы мирного разрешения споров, как арбитраж и посредничество. В средние века зародилась наука о международном праве. Ее основателем считается голландский юрист Гуго Гроция. В 1625 г. он написал первый труд «О праве войны и мира», охвативший основные вопросы международного права. А. Джентили — автор работ «Право войны», «О посольствах» и др. В средние века появилось понятие суверенитета в труде французского ученого Ж. Бодена «Шесть книг о республике». Суверенитет приравнивался к суверенитету монарха. 3. Международное право Нового времени. Этот период длится с 1648 по 1815 г. Эволюция законов в XV и XVI вв. спровоцировала разделение Европы на две группы: первая призывала к верности Церкви, а вторая — к независимости от Церкви, что привело к началу Тридцатилетней войны, которая завершилась подписанием Вестфальского договора в 1648 г. Этот договор оказывал влияние на развитие международного права. Впервые сформулировал такие принципы международного права, как равноправие государств, независимость и верховенство власти, невмешательство во внутренние дела, принцип pacta sunt servanda (договор должен исполняться). Вестфальский договор признал суверенитет государства на его территорию. Он содержал положение, ограничивающее объявление войны. Государства обязаны решать свои споры путем заключения мирного договора. Этот договор считается основой классического международного права. В этот период был утвержден принцип неприкосновенности послов и посольских помещений. Была признана неподсудность посла на территории государства пребывания. В результате развития торговли и мореплавания появился принцип наибольшего благоприятствования. Международные вопросы стали рассматриваться и решаться на международных конференциях. Первый конгресс прошел в Вене в 1814—1815 гг. (Венский конгресс). Решения и акты, принятые на Венском конгрессе, сыграли важную роль в прогрессивном развитии международного права. В этот период началась колонизация и открытие новых земель. Развивались институты международного права, в частности территориальное море, открытое море и его свобода, нейтралитет. Появились первые международные организации: Всемирный почтовый союз, Международный телеграфный союз, Международный железнодорожный союз. Международный договор становится основным источником международного права. С конца XVII в. стали появляться сборники международных договоров. В этот период началась кодификация законов и обычаев войны. Были приняты: Женевская конвенция о режиме раненных и больных 1864 г., Петербургская декларация 1868 г., Гаагские конвенции о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг. и др. Международное право продолжило свое развитие после октябрьской революции 1917 г. и Первой мировой войны. По окончании войны был заключен Версальский мирный договор 1919 г. и была создана Лига Наций. В период с 1919 по 1939 г. были сделаны большие шаги в развитии международного права: принятие в 1928 г. Парижского договора об отказе от войны как орудие национальной политики; в области прав и свобод человека была принята Конвенция о запрете рабства 1926 г. и Конвенция о правовом положении политических беженцев 1928 г. В этот период сформировалась нормативистская школа международного права, ее основателем был австрийский ученый Г. Кельзен. 4. Современное международное право. Окончание Второй мировой войны и создание ООН в 1945 г. положили начало формированию современного международного права. В этот период произошла кодификация ряда отраслей международного права: международное морское право, право внешних сношений, право международных договоров, международное воздушное право, международное космическое право. Сформировались такие отрасли, как право окружающей среды, международное право прав человека, право международной безопасности и др. Появились новые принципы международного права: принцип равноправия и самоопределения, уважение прав человека, неприменение силы и угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, мирного разрешения споров. Для современного международного права характерно следующее: современное международное право признает в качестве его субъекта не только государство, но и международные организации, народы, борющиеся за независимость и индивид; современное международное право окончательно запретило войну; основным источником современного международного права является международный договор. Капустин: В основу периодизации международного права должна быть положена периодизация всеобщей истории. Исходя из этого, в учебнике предлагается следующая периодизация истории международного права: 1) IV тысячелетие до н.э. – 476 г. н.э. – международное право Древнего мира. Этот период соответствует рабовладельческой общественно-экономической формации; 2) 476–1648 гг. – международное право Средних веков. Этот период соответствует феодальной общественно-экономической формации; 3) 1648–1919 гг. – международное право Нового времени. Этот период соответствует становлению капиталистического способа производства; 4) 1919 г. и по настоящее время – международное право рубежа И-Ш тысячелетия (XX–XXI вв.). Этот период включает промежуток времени с 1919 г. по начало XXI столетия. В рамках означенного периода можно выделить два этапа: а) 1919–1945 гг. – международное право Лиги Наций; б) 1945 г. и по настоящее время – международное право ООН. Сравнение современного и классического м/н права: По отношению к вопросам войны и мира. Классическое м/н право признавало войну в качестве правомерного средства решения споров между государствами. Современное м/н право характеризуется явным и недвусмысленным запретом применения силы или угрозы силой, а агрессивную войну современное м/н право считает м/н преступлением, что было закреплено в Уставе ООН. По территориальной сфере действия. Старое классическое м/н право распространялось на территорию Европы и действовало в основном в отношениях между европейскими державами. Современное м/н право характеризуется универсальностью, т.е. охватывает сферой своего действия все государства. По источникам. Классическое м/н право было в основном обычным по своему происхождению. В настоящее время обычай остается одним из источников современного м/н права, но в основном современное м/н право характеризуется по своему происхождению, хотя роль м/н обычая не умаляется. По субъектам. В классическом м/н праве единственным субъектом были государства. В современном м/н праве государства остаются основным, первичным субъектом, но вместе с ними в современном м/н праве действуют и новые субъекты, производные по своей природе, - м/н организации. Современное м/н право уделяет значительно больше внимания индивиду и, в частности, правам человека. В современном м/н праве сложилась специальная отрасль, нормы которой регулируют сотрудничество государств в области прав человека. В современном м/н праве также появились новые отрасли, которых не было в старом классическом м/н праве, например, м/н воздушное право, м/н космическое право, право м/н ответственности, право окружающей среды и др. 3.Роль России и ее ученых в прогрессивном развитии международного права. Роль России и ее ученых XIX – начала XX вв. в развитии м/н права Дореволюционная российская международно-правовая наука преимущественно была университетской. Создаваемые с 1755 года Московский, Казанский, Харьковский, Юрьевский, Санкт-Петербургский, Киевский, Новороссийский, Томский имели в своем составе кафедры м/н права. Труды русских ученых представляли собой заметное явление в общемировой литературе м/н права. Двухтомный курс Ф.Ф. Мартенса «Современное м/н право цивилизованных народов» (1882 – 1883) выдержал в дореволюционной России 5 изданий и был переведен на 13 иностранных языков. Широкой известностью пользовалась монография Л.А. Камаровского «О м/н суде» (1881), оказавшая значительное влияние на разработку в западной науке вопросов м/н третейского трибунала и постоянного суда. |