вопросы. готовые вопросы. 1. Международное право понятие, сущность, особенности и функции. Концепции наднациональности в международном праве

• Название: 1. Международное право понятие, сущность, особенности и функции. Концепции наднациональности в международном праве
• Анкор: вопросы
• Дата: 01.12.2020
• Размер: 82.05 Kb.
• Имя файла: готовые вопросы.docx
• Тип: Документы; #155690
• страница: 4 из 6

Система международного права представляет собой комплекс юридических норм, характеризующийся принципиальным единством и одновременно упорядоченным подразделением на относительно самостоятельные части (отрасли, подотрасли, институты).

Институт международного права - это совокупность международно-правовых норм, касающихся отношений субъектов международного права по какому-либо определенному объекту правового регулирования или устанавливающих международно-правовой статус или режим использования какого-либо района, сферы, пространства или иного объекта (например, институт дипломатических иммунитетов, институт мирного прохода судов через территориальное море).

Международные правовые институты объединяются в отрасли международного права - это совокупность обычно-правовых кодифицированных в международных договорах международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права в какой-либо одной широкой области международного сотрудничества (право международных договоров, международное морское, воздушное, космическое право и др.).

Бекяшев:

Международное публичное право не имеет какой-либо общепризнанной, официальной системы его отраслей и институтов. Принимая во внимание общие критерии построения системы права и учитывая появление новых норм и институтов международного права, кафедра международного права МГЮА считает, что современное международное право состоит из следующих основных отраслей:

1) субъекты международного права;

2) основные принципы международного права;

3) право международных договоров;

4) право международных организаций;

5) международно-правовые средства разрешения споров;

6) ответственность в международном праве;

7) право внешних сношений;

8) право международной безопасности;

9) международно-правовая защита прав человека;

10) международное уголовное право;

11) международное экономическое право;

12) территория в международном праве;

13) международное морское право;

14) международное воздушное право;

15) международное космическое право;

16) международное экологическое право;

17) международное гуманитарное право;

18) международное сотрудничество в научно-технической области;

19) международно-правовая борьба с терроризмом;

20) международное процессуальное право

Ряд отраслей международного права находится в процессе активного становления, например: международное трудовое право, международное аграрное право, международное энергетическое право, международное транспортное право, международное интеллектуальное право, международное атомное право и др.

Ряд западных авторов предлагают отождествлять отрасли международного права с отраслями внутригосударственного права, включив, например, в него международное конституционное право, международное административное право, международное коммерческое право, международное корпоративное право, международное антитрастовое право, международное налоговое право и т. д.

7. 
   Нормы международного права, их особенности и виды. Нормы juscogens. Кодификация в международном праве.
   

Норма международного права - это юридически обязательное правило поведения общего характера, созданное субъектами современного международного права. Процесс создания норм международного права отличается от процесса создания внутригосударственных норм. В международном правообразовании не существует законодательных органов, которые бы занимались правотворчеством. Субъекты международного права самостоятельно устанавливают те или иные правовые нормы в качестве международно-правовых. Формообразование в международном праве носит согласительный характер. Соглашение субъектов международного права может быть явно выражено или молчаливо. В первом случае мы имеем дело с договорными нормами, во втором - с обычными нормами.

Нормы международного права классифицируются по различным основаниям.

1. По своей юридической силе:

• 
  императивные (jus cogens) - устанавливают четкие, конкретные пределы поведения. Субъекты международного права не могут по своему усмотрению их изменять. Они могут изменяться принятием новой нормы jus cogens;
  
• 
  диспозитивные - нормы, от которых государства могут отступать по взаимному соглашению, если отступление не наносит ущерба правам и законным интересам других государств.
  

2. По сфере действия:

• 
  универсальные нормы регламентируют отношения с участием всех или подавляющего большинства государств мира. Таковы, например, положения Устава ООН, Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.;
  
• 
  региональные нормы регламентируют отношения с участием государств, принадлежащих к одному географическому региону. Примером таких норм является Договор о Европейском союзе 1992 г. Региональные нормы исторически предшествовали универсальным.
  

Последние создавались на базе первых, используя их опыт. Этот процесс продолжается и поныне. Вместе с тем универсальное международное право содействует прогрессу региональных систем, передавая им опыт как более развитых региональных систем, так и универсальной системы; локальные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов международного права.

3. По характеру воздействия:

• 
  запрещающие;
  
• 
  разрешающие;
  
• 
  управомочивающие.
  

4. По функциям в системе:

• 
  материальные;
  
• 
  процессуальные: к таким нормам относятся те, которые регулируют процессы создания и осуществления международного права.
  

5. По источнику:

• 
  обычные;
  
• 
  договорные;
  
• 
  нормы решений международных организаций.
  

6. в зависимости от содержания, целевого назначения и характера изложения:

а) нормы-принципы (7 основных принципов, закрепленные в Уставе ООН; 3 принципа, закрепленные в
Заключительном акте СБСЕ 1975 (нерушимости границ, территориальной целостности, уважения прав человека и основных свобод));

б) нормы-определения (содержатся в статьях международного договора или составляют раздел (статью) договора (определения терминов));

в) нормы-цели (закрепляют цели и задачи, на достижение которых должна быть направлена деятельность субъекта МП);

Существуют также нормы отсылочные, обязывающие руководствоваться правилами, содержащимися в других нормах, актах. Выделяют организационные нормы, которые имеют несколько разновидностей. Их задача состоит в регулировании деятельности международных органов и организаций. НТР обусловила бурное развитие технических связей. Потребность в их регулировании вызвала распространение технических норм. К ним относятся нормы международного права, придающие юридическую силу требованиям, вытекающим из законов природы, науки и техники.

Jus cogens — это специальное понятие международного права, обозначающее императивную норму международного права.

Среди универсальных норм особое место занимают императивные нормы jus cogens, что можно перевести как «неоспоримое право». Согласно ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров jus cogens — это норма общего международного права, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права.

Недопустимость отклонения от нормы jus cogens обусловлена характером объекта регулируемых ею отношений, который представляет интерес для всего международного сообщества. Нарушение этой нормы влечет причинение ущерба правам и интересам всех гос. Она обладает высшей юридической силой, и договор считается ничтожным, если в момент заключения он противоречит такой норме.

При возникновении новой нормы jus cogens существующие договоры, которые противоречат ей, становятся недействительными, их действие прекращается.

Основные принципы (являются нормами jus cogens):

• 
  суверенное равенство государств
  
• 
  неприменение силы или угрозы силой
  
• 
  мирное урегулирование споров
  
• 
  невмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства
  
• 
  сотрудничество государств
  
• 
  равноправие и самоопределение нородов
  
• 
  нерушимость государственных границ
  
• 
  нерушимость территориальной целостности государств
  
• 
  уважение прав человека
  
• 
  добросовестное выполнение международных обязательств.
  

Нормы jus cogens признаются международным сообществом в целом в качестве важнейшего фактора поддержания международного правопорядка. К ним относятся базовые правила, касающиеся обеспечения мира, запрещающие применение силы или угрозы силы в международных отношениях, а также нормы гуманитарного характера, такие как запрет геноцида, пыток, рабства и работорговли, расовой дискриминации.

Норма международного права может быть «возведена» в статус jus cogens –императивной нормы международного права при определенных условиях. Согласно критериям, установленным в ст. 53 Венской конвенции 1969 года:

1. Норма должна быть нормой общего международного права.

Общее международное право является правом обязательным для большинства, если не всех, государств мира. Это право, которое регулирует международное сообщество в целом, подобно основной части обычного права. Этим оно отличается как от регионального международного права, которое является обязательным только для государств отдельного географического региона, так и от партикулярного международного права, нормы которого, как правило, содержатся в договорах и обязательны только для нескольких государств-участников.

2. Норма должна быть принята и признана международным сообществом государств в целом.

Прежде чем норма будет рассматриваться в качестве jus cogens, она должна быть принята и признана международным сообществом государств в целом (в некотором отношении аналогично тому, как формируются нормы общего международного обычного права). Тем не менее, это не означает, что подобные нормы должна приниматься единогласно всеми государствами. Наиболее существенным моментом является то, что несколько отдельных субъектов международного права, действуя в одиночку или совместно с другими, не могут создавать нормы jus cogens, а затем навязывать свою интерпретацию большинству государств. Точно так же, несколько отдельных субъектов международного права, действуя в одиночку или совместно с другими, теоретически не могут ветировать решение, принятое большинством государств.

3. Норма не должна допускать отклонения и ее изменение возможно только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.

Следует констатировать, что это условие фактически отражает главный отличительный признак и «суть» нормы jus cogens. Хотя, можно утверждать, что большинство норм причисляется к статусу jus cogens на основании данного критерия, будет проще проиллюстрировать эти правила, чем приводить их формальное определение. В следующем разделе статьи постараемся продемонстрировать их на конкретных примерах.

Примеры международных договоров, противоречащих jus cogens, предложенные Комиссией по международному праву:

1. 
   договоры, предполагающие незаконное применение вооруженных сил в нарушение принципов Устава ООН;
   
2. 
   договоры, предполагающие совершение уголовных преступлений в соответствии с международным правом;
   
3. 
   договоры, предполагающие или попустительствующие свершению преступлений международного характера, таких как работорговля, пиратство или геноцид, для противодействия которым необходимо сотрудничество всех государств.
   

Некоторые члены Комиссии высказали мнение, что нежелательно ограничивать сферу применения положений 53-й статьи Венской конвенции только преступными деяниями по международному праву, и в качестве других возможных примеров называли договоры, нарушающие права человека, суверенное равенство государств или право народов на самоопределение.

(кодификация в рукописном конспекте)

8. 
   Нормотворчество в международном праве. Теория согласования воль государств. Особенности возникновения обычных норм.
   

Международное нормотворчество (правотворчество) – это процесс создания норм международного права. В основе любой международно-правовой нормы лежит соглашение субъектов. Другими словами, международное правотворчество – это формирование соглашения и его закрепление в правовой форме, происходящее в определенном процессуальном порядке.

Процесс создания норм международного права представляет собой процесс согласования воль государств. В доктрине международного права уже довольно давно разработана теория согласования воль. Авторы этой теории – известные ученые XX в. Г. Триппель, М. Виралли, Г. И. Тункин. Процесс согласования воль государств имеет две стадии:

• 
  1) согласование воль государств относительно содержания правила поведения;
  
• 
  2) согласование воль государств относительно признания этого правила поведения юридически обязательным.
  

Содержание воли государства – это его международно-правовая позиция. Для создания норм международного права необходимо именно согласование, а нс совпадение (идентичность) воль. Достаточно, чтобы воли были согласованы в том, что касается содержания правила поведения и признания его юридически обязательным. При этом нужно учитывать разницу между волей и волеизъявлением. Воля – это внутреннее убеждение, внутренняя позиция государства; волеизъявление – это формализованная воля, т.е. воля, выраженная вовне. Для создания нормы международного права не требуется полного совпадения воли и волеизъявления. В большинстве случаев на практике воля государства и его волеизъявление не совпадают.

Если государства желают создать какое-то правило поведения, то в этом смысле их воли являются едиными, одинаковыми, идентичными. Поскольку воли государств согласованы в отношении создания правила поведения и признания его в качестве правовой нормы, то их можно считать едиными. Согласованная воля государств – это их общая, одинаковая воля. Согласованная воля государств – это результат компромиссов, взаимных уступок и договоренностей. Это не новая воля, а видоизмененное волеизъявление каждого участника переговорного процесса. Норма международного права – это продукт согласования воль, а нс появления какой-то новой, высшей воли. Согласованная воля государств не является высшей, не стоит над волей каждого отдельного государства, а выражает их общее желание выработать единое правило поведения.

Процесс согласования воль государств, завершающийся созданием нормы международного права, включает в себя взаимообусловленность этих воль. Взаимообусловленность – согласие какого-либо государства на признание правила поведения в качестве правовой нормы – дается под условием аналогичного согласия других государств. Каждое государство, принимая какую-либо норму международного права и признавая обязанность ее соблюдения, рассчитывает, что и другие государства признают обязанность соблюдения этой нормы.

Основные черты процесса создания норм международного права.

• 
  1. Согласованность воль государств, которая свидетельствует о направленности их воли на признание определенного правила поведения в качестве правовой нормы.
  
• 
  2. Взаимообусловленность воль государств – их взаимосвязанность, выражение принципа взаимности, который лежит в основе создания норм международного права и проявляется в процессе их реализации.
  

В процессе создания норм международного нрава государства выступают как суверенные и равноправные субъекты, поэтому их воли имеют юридически равнозначный характер. Юридическое равенство государств означает, что большинство государств не может создавать нормы, обязательные для меньшинства, не имеют права навязывать такие нормы другим государствам против их воли и согласия. Исключением являются юридически обязательные резолюции международных организаций, принимаемые большинством голосов. Однако в основе создания подобных норм также лежит соглашение – международный договор (устав данной организации), наделяющий ее определенными нормотворческими полномочиями.

Каждое государство стремится к тому, чтобы его интересы были максимально отражены в норме права. Однако любое государство понимает, что если оно будет настаивать только на своей позиции, соглашение не состоится. Односторонний отказ государства от какой-либо части своих требований (уступка) или в связи с соответствующим отказом другого государства (компромисс) означают частичное отступление от своих требований ради достижения соглашения.

Достигнутое согласие закрепляется:

1) в виде совпадающих прав и обязанностей участников соглашения;

2) путем баланса (одно государство наделяется одними правами и обязанностями, другое – другими).

Как отмечает М.Н. Марченко, к отличительным чертам нормы права, как сходной ячейки всей системы права, относятся содержание и выражение в ней государственной воли. Нормы МП являются продуктом согласования воль соответствующих субъектов, и, прежде всего, государств.

Так, например, признание или принятие субъектом МП обычая в качестве нормы МП означает выражение воли субъекта права рассматривать такое обычное правило как норму МП.

Способы создания норм МП.

Общепризнано, что основным способом создания норм МП является м/н договор. Договоры, как правило, заключаются в письменной форме. Согласно статье 2 Венской конвенции о праве м/н договоров 1969 года договор означает м/н соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регистрируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. М/н договором является также учредительный акт м/н организации.

Есть мнение, что не все м/н договоры являются нормоустанавливающими, имеется большое количество договоров, не создающих нормы МП.

Также есть мнение, что любой м/н договор имеет нормоустанавливающее значение.

Польский профессор М. Ляхс предлагает следующую классификацию м/н договоров:

• 
  Договоры, подтверждающие или формулирующие в целях большей точности некоторые являющиеся уже обязательными принципы и нормы права;
  
• 
  Договоры, создающие новые принципы и нормы права;
  
• 
  Договоры, применяемые adcasum существующие принципы или нормы права.
  

Важной функцией договоров является систематизации как конвенционных, так и обычных норм.

Договор может воспроизводить и подтверждать нормы действующего МП, конкретизировать из, развивать, создавать новые и ликвидировать старые нормы. Например, в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года закреплен принцип суверенитета прибрежного государства над территориальным морем, равно как на его дно и недра (статья 2). В этой Конвенции закреплен, конкретизирован и дополнен принцип свободы открытого моря (статья 87), являющийся высшим, императивным принципом м/н морского права.