Международная логистика 2014 для студентов. 1 Объект и предмет международной логистики. Методы решения задач международной логистики
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
47 Определение страны происхождения товара в соответствии с законодательством Таможенного союза Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров. Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств–членов Таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров. Определение страны происхождения товаров, происходящих с территории государства–члена Таможенного союза, осуществляется в соответствии с законодательством такого государства–члена Таможенного союза, если иное не установлено международными договорами. В подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Сертификат о происхождении товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат. Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций. Предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется: 1) если ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или транзиту через его территорию в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств–членов Таможенного союза; 2) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами; 3) если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную Комиссией Таможенного союза; 4) в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза. При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств). В иных случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или уточняющих сведений: 1) в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государство (группа иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам; 2) помещение товаров под таможенную процедуру осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты специальной, антидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз товаров из которой установлены ограничения. Обеспечение уплаты специальной, антидемпинговой либо компенсационной пошлины производится в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин; 3) помещение товаров под таможенную процедуру не осуществляется только в случае, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза. 48 Виды таможенных процедур и особенности в международной логистической деятельности Таможенный кодекс таможенного союза (статья 202) включает в себя 17 таможенных процедур: 1) Выпуск для внутреннего потребления - иностранные товары, помещаемые на таможенную территорию Таможенно го союза, находятся на ней, и используются без ограничений в отношении пользования и распоряжения ими. При выполнении указанных условий товар приобретает статус товара Таможенного союза. 2) Экспорт- вывоз за пределы таможенной территорий Та моженного союза его товаров, предназначенных для постоянно го нахождения за пределами данной таможенной территории. Допускается помещение под таможенную процедуру экспор та товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры вре менного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам. Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза. 3) Таможенный транзит - товары перевозятся от тамо женного органа отправления до таможенного органа назначе ния под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, а также через территорию государства, не являющегося членом ТС, без уплаты тамо женных пошлин и налогов, с применением запретов и ограни чений. Данная процедура распространяется на перевозку:
4) Таможенный склад- хранение иностранных товаров под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, нало гов и без применения мер нетарифного регулирования. Данная процедура не распространяется на иностранные товары, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования составляет менее 180 календарных дней, а также на товары из перечня, определяемого решением Комис сии Таможенного союза. Таможенным складом признается специально определен ное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответ ствии с таможенной процедурой таможенного склада. Тамо женные склады открытого типа доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающи ми полномочиями в отношении товаров. Таможенные склады закрытого типа предназначены для хранения товаров вла дельца таможенного склада. 5) Переработка на таможенной территории- использо вание иностранных товаров для совершения операций по их преобразованию на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от упла ты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования, с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории Тамо женного союза. Помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории товары сохраняют статус иностран ных, а полученные в результате операции по переработке - приобретают статус иностранных товаров. Срок переработки товаров на таможенной территории не должен превышать три года. Срок переработки товаров на таможенной территории включает:
6) Переработка вне таможенной территории- тамо женная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся с его таможенной территории для совершения опе раций по переработке вне зоны Таможенного союза в установ ленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нета рифного регулирования, с последующим ввозом продуктов пе реработки на таможенную территорию Таможенного союза. Товары, прошедшие данную процедуру, утрачивают статус товаров Таможенного союза. Комиссия Таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под данную процедуру. 7) Переработка для внутреннего потребления- тамо женная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки без уп латы ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, в том числе ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсацион ных мер, при условии последующего помещения продуктов пе реработки под таможенную процедуру выпуска для внутренне го потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. 8) Временный ввоз - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с услов ным освобождением (полным или частичным) от уплаты ввоз ных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нета рифного регулирования, с последующим помещением под та моженную процедуру реэкспорта. Данный режим - один из самых востребованных. Условие помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза: возможность их идентификации при после дующем таможенном декларировании с целью завершения та моженной процедуры временного ввоза. Идентификация това ров не требуется, если международный договор между государ ствами-членами Таможенного союза допускает замену вре менно ввезенных товаров. Не подлежат помещению под таможенную процедуру временного ввоза:
Данная процедура может применяться к иностранным товарам, ранее прошедшим иные таможенные процедуры. Товары, помещенные под таможенную процедуру временно го ввоза, должны оставаться в неизменном состоянии. 9) Временный вывоз- таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся и используются в тече ние установленного срока за пределами его таможенной терри тории с полным освобождением от уплаты вывозных таможен ных пошлин и без применения мер нетарифного регулирова ния, с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта. Товары, прошедшие процедуру временного вывоза, утрачи вают статус товаров Таможенного союза. 10) Реимпорт- таможенная процедура, при которой това ры, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, ввозятся обратно без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирова ния. Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпор та, приобретают статус товаров Таможенного союза, за исклю чением тех, которые являются продуктами переработки това ров, вывезенных с его таможенной территории. Под таможенную процедуру реимпорта подпадают ранее вывезенные товары, прошедшие таможенную процедуру экс порта, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной террито рии, вывезенные с таможенной территории Таможенного сою за в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта 11) Реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного сою за, либо продукты переработки товаров, помещенных под тамо женную процедуру переработки на таможенной территории, вы возятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом упла ченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без при менения мер нетарифного регулирования. Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза (в том числе ввезенные с нарушением мер нетарифного регулирования), и продукты переработки това ров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. 12) Беспошлинная торговля- таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспош линной торговли физическим лицам, выезжающим с таможен ной территории Таможенного союза, либо иностранным дипло матическим представительствам, приравненным к ним пред ставительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консуль ским должностным лицам и проживающим вместе с ними чле нам их семей, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и вывозу за ее пределы, а также кроме товаров, запрещенных к обороту на территориях государств-членов Таможенного союза. 13) Уничтожение- таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контро лем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью теряют свои потреби тельские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным спосо бом. Уничтожение товаров не допускается, если оно:
Уничтожение товаров производится за счет декларанта данной таможенной процедуры в сроки, установленные таможен ным органом, которые обусловлены временем, необходимым для фактического уничтожения этих товаров избранным спосо бом в назначенном месте. 14) Отказ в пользу государства- таможенная процедура при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства члена Таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифно го регулирования. Помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства товары приобретают статус товаров Таможенного союза. 15) Свободная таможенная зона -таможенная процедура, допускающая хранение, использова ние иностранных товаров, а также их переработку (в том числе с использованием при соответствующих операциях товаров, произведенных на территории Таможенного союза) резидентом свободной экономической зоны в определенной для него сво бодной таможенной зоне в течение срока ее функционирова ния. 16) Свободный склад- таможенная процедура, при которой иностранные товары размещаются и используются в соответ ствующих территориальных границах или помещениях (мес тах) без взимания таможенных пошлин, налогов и без приме нения к ним мер экономической политики, а товары, произве денные на территории Таможенного союза, размещаются и используются на условиях, действующих при вывозе в соответ ствии с таможенным режимом экспорта. Товары могут находиться на свободных складах без ограни чения сроков. 17) Специальная таможенная процедура определяет требо вания и условия пользования и (или) распоряжения отдельны ми категориями товаров для таможенных целей на таможен ной территории Таможенного союза или за ее пределами. 20.4 Различия таможенных процедур и режимов Таможенного союза и Европейского союза Понятие «таможенный статус товара» является одним из ключевых в таможенном праве Европейского союза (ЕС). Через него реализуется взаимосвязь внешних и внутренних аспектов Таможенного союза (ТС). Товары из третьих стран, получившие статус товаров ЕС в результате таможенного оформления в ЕС, получают возможность беспрепятственно обращаться по всей территории ТС, пользуясь принципом свободы перемещения товаров. Таможенный кодекс ЕС различает два таможенных статуса товаров: товары ЕС и иностранные товары. Товары ЕС - это товары: а) полностью произведенные на таможенной территории ЕС, и не включающие в себя товары, импортированные из-за пределов таможенной территории ЕС; б) импортированные из стран и территорий, не входящих в состав таможенной территории ЕС, и выпущенные в свободное обращение в ЕС; в) произведенные на таможенной территории ЕС из товаров, указанных только в «б», либо из сочетания товаров, указанных в «а» и «б». Иностранные товары – это все товары, не удовлетворяющие определению «товары ЕС». Таможенный кодекс ЕС предусматривает также утрату товарами статуса товаров ЕС при их вывозе с таможенной территории ЕС. Согласно Таможенному кодексу ЕС все товары, независимо от их природы, количества, страны происхождения, страны отправления и места назначения, при соблюдении определенных условий в любое время могут быть помещены под один из таможенных режимов. Кодекс ЕС предусматривает пять таможенных режимов, причем, что является особенностью Кодекса, один из режимов объединяет восемь таможенных процедур. Причиной подобной структуры является, по-видимому, схожий порядок формальностей для таможенных процедур, что позволяет не повторять их в разделах, соответствующих каждой процедуре, а изложить один раз в главе о таможенном режиме «помещение товаров под таможенную процедуру». Таможенные процедуры реализуются при подаче декларантом таможенной декларации, тогда как прочие таможенные режимы требуют лишь определенных действий над товаром. Таможенный кодекс ЕС содержит следующие таможенные режимы: 1. Помещение товаров под таможенные процедуры. Согласно данному таможенному режиму, таможенные процедуры, существующие в праве ЕС, принято классифицировать следующим образом:
а) Выпуск товаров в свободное обращение. Договор о ЕС провозглашает свободу обращения товаров по всей территории ЕС. Этот принцип распространяется не только на товары, произведенные в ЕС, но и на импортные товары, выпущенные в ЕС в свободное обращение с уплатой соответствующих импортных пошлин. Выпуск в свободное обращение придает иностранным товарам статус товаров ЕС. б) Транзит товаров. При ввозе иностранных товаров на территорию ЕС с целью их транспортировки до места таможенного оформления внутри таможенной территории либо для последующего вывоза с территории ЕС процедура транзита позволяет отложить уплату импортных пошлин и применение других мер торговой политики, пока товар не достигнет пункта назначения или не покинет таможенную территорию ЕС. Транзитные товары не облагаются НДС и акцизами. Перемещение таких товаров по территории ЕС происходит под таможенным надзором. в) Таможенный склад. Таможенным складом считается любое помещение (место), установленное таможенными органами для хранения товаров в установленном порядке. Целью процедуры таможенного складирования является обеспечение хранения товаров, не подлежащих свободному перемещению на территории ЕС. г) Переработка внутри таможенной территории. Переработкой внутри таможенной территории (внутренней переработкой) называется процедура переработки иностранных товаров на таможенной территории ЕС без взимания таможенных пошлин и применения других мер торговой политики, если продукты переработки этих товаров подлежат обратному вывозу за пределы ЕС. Смысл данной процедуры состоит в предоставлении европейским компаниям возможности ввозить товары из третьих стран для их промышленной переработки без уплаты ввозных таможенных пошлин. Подобный порядок предоставляет перерабатывающей промышленности стран Сообщества преимущества перед производителями из третьих стран и, кроме того, стимулирует экспорт из ЕС. д) Переработка под таможенным контролем. Процедура переработки под таможенным контролем позволяет иностранным товарам изменить свою природу или состояние на таможенной территории ЕС, но без уплаты импортных пошлин и без применения других мер торговой политики. Товары, полученные в результате переработки, могут быть выпущены в свободное обращение в ЕС с уплатой импортных пошлин по ставкам, соответствующим продуктам переработки. Смысл процедуры заключается в предоставлении импортеру возможности переработать товар до его выпуска, если ставка пошлины для переработанного продукта меньше, чем для товара до переработки. Данная процедура применима только к ограниченному кругу товаров. е) Временный ввоз. Процедура временного ввоза позволяет ввозить в ЕС иностранные товары, подлежащие реэкспорту без изменения своего состояния, с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин. Товары, находящиеся под данной процедурой, могут использоваться и участвовать в коммерческом обороте, однако не допускается их переработка или любое изменение их состояния, кроме нормального износа. ж) Переработка за пределами таможенной территории. Процедура переработки за пределами таможенной территории (внешней переработки) предусматривает временный вывоз товаров ЕС для переработки за пределами таможенной территории ЕС. Аналогично процедуре внутренней переработки, внешняя переработка позволяет ввозить в ЕС продукты переработки с полным или частичным освобождением от уплаты импортных пошлин. з) Экспорт. Таможенная процедура экспорта товаров является своего рода зеркальным отражением процедуры выпуска в свободное обращение. С помощью данной процедуры товары ЕС покидают таможенную территорию ЕС и лишаются своего таможенного статуса. 2. Свободная зона и свободный склад. Данный таможенный режим во многом аналогичен процедуре таможенного складирования. Отличие заключается в местонахождении свободной зоны (склада). Таможенный кодекс ЕС определяет свободные зоны как территориальные анклавы на таможенной территории ЕС, установленные компетентными органами власти государств-членов в районах, где концентрируется внешнеторговая активность. Примерами таких районов, где организованы свободные зоны, являются: Копенгаген, Гамбург, Афины, Триест, Венеция, свободные порты Бирмингем и Ливерпуль, Канарские и Азорские острова, остров Мадейра и др. Свободные зоны и склады должны быть соответствующим образом обозначены, доступ в них должен контролироваться таможенными органами. 3. Реэкспорт товаров. Согласно Таможенному кодексу ЕС иностранные товары могут быть в любое время реэкспортированы с таможенной территории ЕС. Реэкспорт ранее ввезенных в ЕС товаров может быть произведен после их прохождения через экономические таможенные процедуры (таможенное складирование, внутренняя переработка) либо после их нахождения в свободной зоне (складе). Таможенный кодекс ЕС для режима реэкспорта устанавливает такие же формальности, как и для таможенной процедуры экспорта, включая правила в отношении экспортной декларации. Таким образом, основное отличие между режимом реэкспорта и процедурой экспорта заключается в таможенном статусе оформляемых товаров. 4. Уничтожение товара и отказ от товара. Положения Таможенного кодекса ЕС допускают для иностранных товаров возможность уничтожения или отказа. Общим условием для обоих действий является отсутствие дополнительных расходов у таможенных органов. Уничтожение товаров производится на основе предварительного уведомления и под надзором таможенных властей. В отношении отходов, возникших после уничтожения товаров, Таможенный кодекс ЕС предписывает обязательное помещение под один из таможенных режимов, соответствующих иностранным товарам. До тех пор отходы остаются под таможенным надзором. 50 Принципы таможенного регулирования целесообразности определения таможенной стоимости Целесообразность данных процедур диктуют два основных принципа таможенного регулирования:
Таким образом, определение таможенной стоимости товара в рамках механизма таможенного регулирования связано с двумя таможенными процедурами: вывозом и выпуском в сво бодный оборот. Единообразное определение таможенной стоимости това ра - важное условие ведения международной торговли. Для того чтобы устранить различия и противоречия при оценке сто имости товаров, существовавшие в таможенных укладах различных государств, Всемирная торговая организация и Все мирная таможенная организация разработали и ввели единую для всех участников внешнеторговой деятельности систему определения таможенной стоимости товара, в основе которой лежат:
Договор по применению статьи VII (оценка товара для таможенных целей) Генерального соглашения по тарифам и торговле послужил гармонизации соответствующих национальных законодательств всех стран-членов Всемирной торговой организации, поскольку установил общие принципы определения тамо женной стоимости товаров. Ключевым моментом является условие продажи товара при выпуске в свободный оборот или вывозе - наличие соглаше ния между двумя заключившими договор сторонами (продав цом и покупателем) о продаже (приобретении) товаров за соот ветствующую плату. В условиях международной торговли прода вец и покупатель обычно находятся в разных странах, так что товары, продаваемые в стране вывоза (например, России), предусмотрены для вывоза в страну ввоза (например, на тамо женную территорию Республики Беларусь). Существуют различные подходы к оценке стоимости товаров при их выпуске в свободный оборот (импорте) и вывозе (экспорте). Далее разделяется порядок оп ределения таможенной стоимости для ввозимых товаров, то есть тех, к которым применяется таможенная процедура выпуска в свободный оборот, и для товаров, помещаемых под таможен ную процедуру вывоза. 51 Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров Порядок определения таможенной стоимости товаров всех видов устанавливается последовательной системой мето дов, которая позволяет импортеру (декларанту или его представителю) в любой ситуации решить эту задачу исходя из име ющегося в его распоряжении объема информации. Таможенная стоимость ввозимыхтоваров устанавливается в результате использования следующих шести методов: 1) Метод определения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами. Именно он в большинстве случаев берется за основу. Под ценой сделки с ввозимыми товарами имеется виду факти чески уплаченная или подлежащая уплате сумма, то есть общий платеж покупателя продавцу за ввезенные товары. Для опреде ления таможенной стоимости товаров к цене сделки добавляет ся сумма образующих цену сделки компонентов (если они не были включены в нее ранее) - расходов на транспортировку до места ввоза на таможенную территорию, страхование грузов и др. Из цены сделки исключается сумма расходов, относящихся к транспортировке товаров от места ввоза до места доставки и дальнейшей реализации, если они уже включены в цену сдел ки ранее. 2) Метод определения таможенной стоимости товара по цене сделки с идентичными товарами.К этому методу прибега ют, если нельзя применить первый метод. Таможенная стоимость товаров определяется исходя из цены другой сделки с идентич ными товарами, которая осуществлялась одновременно или примерно в то же время (в срок до 90 суток), что и данная сдел ка. 3) Метод определения таможенной стоимости товара по цене сделки с однородными товарами. Этот метод применяется, если оба предыдущих не подходят. Таможенная стоимость товаров определяется на основе цены другой сделки с однородными товарами, которая осуществля лась одновременно или примерно в то же время, что и данная сделка. При этом торговые условия и объем ввозимых товаров также должны быть одинако выми, а в случае расхождений, влияющих на стоимость сделки с ввозимыми товарами, проводится коррекция путем повышения или понижения цены сделки с однородными товарами. 4) Метод определения таможенной стоимости товара на осно ве вычитания стоимости. За основу берется цена единицы товара. Из стоимости единицы товара вычитаются затраты, ко торые были произведены после ввоза товаров на таможенную территорию (вознаграждение посреднику (агенту), расходы на перевозку (транспортировку) и страхование, таможенные пошлины, налоги, сборы и иные налоги). 5)Метод определениятаможенной стоимости товара на осно ве сложения стоимости. К данному методу прибегают, если иные методы исключены. Кроме того, им можно воспользоваться еще до применения четвертого метода, уведомив об этом тамо женные органы. Как известно, таможенная стоимость складывается из сле дующих затрат:
Декларант должен быть готов в любой момент документаль но подтвердить входящие в таможенную стоимость затраты на основе общепризнанных принципов бухгалтерского учета. 6) Резервный метод определения таможенной стоимости товара. Если последовательное обращение к предыду щим методам не принесло результата, применяется резерв ный метод. Это позволяет декларанту еще раз рассмотреть все пять методов, но с определенной степенью гибкости. 52 Особенности определения таможенной стоимости товара в соответствии с законодательством Таможенного союза Таможенный союз при определении таможенной сто имости товаров разработал следующие документы:
Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств–членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства–члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров. Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных Таможенным Кодексом Таможенного союза, – таможенным органом. Если при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с отсутствием документов, подтверждающих точные сведения, необходимые для ее расчета, допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии Таможенного союза. По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии Таможенного союза. Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения. В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, осуществляется таможенным органом. Корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые установлены решением Комиссии Таможенного союза. В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным. Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного Таможенным Кодексом Таможенного союза. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении. Если по результатам дополнительной проверки таможенным органом принято решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, то возврат (зачет) сумм обеспечения осуществляется в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного союза. 53 Особенности таможенных платежей в соответствии с законодательством Таможенного союза В соответствии со статьей 70 таможенного Кодекса Таможенного союза при таможенном оформлении товара на таможенной территории Таможенного союза уплачиваются следующие таможенные платежи: 1) Ввозная таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на единую таможенную территорию государств-членов Таможенного союза. Ставки ввозной таможенной пошлины установлены в Едином таможенном тарифе Таможенного союза. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин. Ставки ввозных таможенных пошлин подразделяются на 3 вида:
При ввозе из третьих стран на территорию государств-членов Таможенного союза от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются:
В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей единой системы тарифных преференций применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин. Для таможенного оформления товаров, происходящих из этих стран, требуется сертификат происхождения формы СТ-1. |