Гражданское право зачет. 1. Правовая инфия как разновидность соц информации понятие. До 70х годов прошлого века в юриспруденции понятие правовая информация
 Скачать 129.7 Kb.
|
|
Иерархические (субординационные) - коллизии «по-вертикали», общественные отношения подпадают под одновременное регулирование норм права различной юридической силы, содержащие различные, несовпадающие нормативные предписания Иерархические (субординационные) коллизии - столкновение между правовыми нормами разной юридической силы; Эти коллизии появляются тогда, когда на регулирование конкретного отношения одновременно претендуют нормы разного уровня, содержащие различные предписания. Данные коллизии разрешаются на основе правила, разработанного римскими юристами, согласно которому предпочтение следует отдавать нормам более высокого уровня, более высокой юридической силы. ПРИМЕР: Так, ч. 2 ст. 84 УК РФ устанавливает приоритет нормы акта амнистий над нормой Кодекса. Например, лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, освобождается от уголовной ответственности, если это предусмотрено соответствующей нормой акта об амнистии. 30. Содержательные (возникающие между общими и специальными нормами права) противоречия. Содержательные коллизии возникают между общими и специальными нормами права, т. е. между нормами, регулирующими род и вид общественных отношений, если они регулируют одну и ту же ситуацию. Данного вида коллизии возникают в одном пространстве и в одно и то же время между нормами одинаковой юридической силы. Но различие между ними состоит в объемерегулирования. Общая норма призвана регулировать общественные отношения в целом, а специальные нормы — подвид или часть этих отношений. Специальная норма делает как бы изъятие отдельных обстоятельств из действия общей нормы. Для преодоления этого вида коллизий существует правило: специальная норма отменяет действие общей нормы. Однако данное правило применяется в отношении норм одной отрасли права, поскольку они имеют один и тот же предмет правового регулирования. 31. Понятие и виды систематизации нормативно-правовых актов. Систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юр. конфликтов, ликвидации пробелов. Три вида систематизации - инкорпорацию, консолидацию и кодификацию. Инкорпорация- это вид (способ) систематизации, при котором НПА подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях. 1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер; 2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица; 3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации; 4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке; 5) внешняя обработка. Консолидация- это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный НПА с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования. 1) она представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет); 2) проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов; 3) при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица). Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией. Кодификация- это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного НПА (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы. 1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации; 2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права; 3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные гос.органы на основании конституционных или других законных полномочий; 4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически,и ее результаты рассчитаны на длительный срок; 5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными соц. преобразованиями; 6) результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. Кодификационные акты - это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др. 32. Инкорпорация нормативно-правовых актов: понятие и виды. Инкорпорация — это менее сложный и поэтому доступный большему числу субъектов права вид систематизации. Когда речь идет об инкорпорации права, то имеют в виду объединение юр. документов по чисто внешним признакам и фиксацию их на бумажном носителе (в сборниках) либо на электронном (в справочных поисковых системах). В процессе инкорпорации преследуются две цели: • поддержание системы юр. документов в рабочем состоянии; • обеспечение широкого круга лиц текстами законов и иных правовых актов. По субъектам различают три вида инкорпорации: 1. официальная. Она осуществляется самим правотворческим органом или по его поручению, но с последующим утверждением им результатов инкорпорации. Все авторы приводят примеры, ставшие достоянием истории: Свод законов Юстиниана, Свод законов Российской империи, Свод законов СССР, Свод законов РСФСР. Однако официальной инкорпорацией в России следует считать «Собрание законодательства РФ» — периодическое издание, где публикуются законы, указы, постановления и акты КС РФ, а также «Бюллетень нормативных актов ФОИВ». Они финансируются из гос. бюджета и принадлежат гос. органам. Нормативные акты классифицируются прежде всего по юр. силе, затем располагаются по времени издания. На нормативные акты, опубликованные в этих изданиях, можно ссылаться в практической деятельности; 2. официозная. Сборники нормативных актов составляются по поручению правотворческого органа (например, Минюста России), но им не утверждаются, поэтому тексты, помещенные в нем, не приобретают официального характера. Эта разновидность инкорпорации сейчас практически не находит применения; 3. неофициальная. Она проводится различными ведомствами, организациями, издательствами, научными учреждениями, отдельными юристами (учеными и практиками) по собственному усмотрению. Такие сборники нужны не только юристам- практикам, но и широкому кругу населения (например, сборник «Гаражно-строительные кооперативы»). Неофициальные сборники незаменимы в образовательных целях. Вот почему сейчас стало стандартом наряду с учебником по той или иной учебной дисциплине издавать соответствующий сборник основных нормативных актов. СПС «Консультант+», «Гарант» и др. можно также считать неофициальной инкорпорацией. 33. Консолидация нормативно-правовых актов. Консолидация нормативных актов - это деятельность субъектов правотворчества по укрупнению, т.е. сведению нескольких мелких нормативных актов, близких по содержанию, в один нормативный акт в целях единого регулирования общественных отношений (результат - сводный нормативный акт) Консолидация - это своеобразный вид правотворчества, особенность которого заключается в том, что новый укрупнённый акт не меняет содержание правового регулирования. В процессе консолидированного акта все нормы прежних актов располагаются в определённой логической последовательности, разрабатывается общая структура будущего акта. Осуществляется определённая редакционная правка, чисто внешняя обработка предписаний с тем расчётом, чтобы все они излагались единым стилем, чтобы использовалась унифицированная терминология. Устраняются противоречия, повторения, неоправданные длинноты, исправляется устаревшая терминология, нормы близкого содержания объединяются в одну статью (пункт). Консолидация - применяется тогда, когда возникает потребность устранить множественность нормативных актов, поскольку такая множественность затрудняет понимание, применение и реализацию принципов и норм, которые содержатся в таких нормативных актах. Консолидация - это соединение разрозненных нормативных актов по одному вопросу в один крупный акт, т.е. новый укрупнённый акт. Этот акт заменяет полностью все предшествующие акты. Консолидированный акт принимается правотворческим органом, имеет собственный реквизиты, т.е. наименование, подпись и т.д. Консолидация происходит либо путём объединения отрывков из старых нормативных актов, либо путём вкрапления вновь созданных по данной теме норм, и всё же консолидация не меняет содержания правового регулирования. При консолидации возможно лишь придание необходимой логической последовательности, а также устранение повторов и противоречий. Отличие консолидации от инкорпорации. Консолидация вплотную примыкает к правотворческой деятельности. Консолидация проводится только органами, которые принимали нормативные акты. При инкорпорации создаются сборники нормативных актов, а при консолидации создаётся новый нормативный акт, а старые утрачивают силу. 34. Кодификация в праве: понятие и виды. Кодификация - это деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, сводного, систематизированного НПА, которая осуществляется путём глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений. Кодификация сопровождается нормативных актов обработкой с целью придать нормативным материалам стройность, последовательность, непротиворечивость, полноту и т.п. Кодификация - это наиболее сложная и совершенная форма систематизации законодательства, имеющая правотворческий характер. Обычно в юридической литературе и практике различают несколько видов кодификации: 1. всеобщая кодификация, под которой понимается принятие целой серии кодификационных актов по всем основным отраслям законодательства и, как следующий этап, создание объединенной, внутренне согласованной системы таких актов типа «кодекса кодексов» (например, свод законов того или иного государства) 2. Отраслевая кодификация, охватывающая законодательство той или иной отрасли (например, УК или ГК) 3. Специальная (комплексная) кодификация - это издание актов, регулирующих тот или иной правовой институт (например, таможенный кодекс, КТМ, КоАП, и т.д.). Выделяют три основные виды кодификационных актов: 1. Основы законодательства - это НПА, устанавливающий важнейшие положения определённой отрасли права или сфера гос. управления; 2. Кодекс - наиболее распространённый вид кодификационных актов, действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой упорядоченности (УК, т.д.) Кодекс (кодифицированный акт) - это единый, сводный, юридически и логически цельный, внутренне согласованный закон, иной нормативный акт, обеспечивающий полное, обобщенное и системное регулирование данной группы общественных отношений. Особый характер в федеративном государстве принадлежит кодифицированным актам федерального уровня. В них содержатся исходные и общие положения, имеющие значение для всего федеративного государства. В республиках же и других субъектах РФ принимаются, акты в соответствии с их компетенцией на основании федеральных кодексов, других федеральных законов. Существенное значение в каждом кодексе (кодифицированном акте) имеют «общая часть» или «общие положения», где закрепляются Исходные принципы и нормы, общие начала и «дух» данной ветви законодательства. 3. Устав, положение - это кодификационные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом или правительством). На основании наличия кодифицированного акта формируется та или иная законодательная отрасль. Однако наличие кодифицированного акта как одного из критериев отрасли законодательства не нужно понимать узко. Но один кодифицированный акт или несколько необходимы для признания конкретной группы норм отраслью законодательства. Отсюда, разумеется, не следует, что до принятия кодифицированного акта об отрасли вообще нельзя говорить. Кодификация способствует усилению стабильности законодательства, созданию четкой системы нормативных актов, обеспечивает оптимальную скоординированность между действующими нормами, является основой для создания в законодательстве укрупненных нормативных блоков. Она позволяет решить две взаимосвязанные задачи - совершенствовать и содержание, и форму законодательства. В перспективе кодификационные акты призваны быть основой правотворческой и в первую очередь законодательной деятельности. Для кодификации характерны следующие черты 1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации; 2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права; 3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные гос. органы на основании конституционных или других законных полномочий; 4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок; 5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями; 6) результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. 35. Кодифицированные нормативные акты (понятие, их виды и структура). 1.Кодифицированный акт отличается, тем что является новым НПА, вносящим полностью или частично в существо правового регулирования. 2.Кодифицированный акт собирает объединённые вместе нормативные положения по данному предмету регулирования. 3.Кодифицированный акт обеспечивает единое, на основе предмета и метода, правовое регулирование. 4.Кодифицированный акт закрепляет устойчивые общественные отношения, рассчитанные на длительный период действия. 5.Кодифицированный акт, как правило, всесторонне и комплексно регулирует общественные отношения и, как следствие, имеет сложную структуру. В настоящее время различаются следующие ВИДЫ кодифицированные акты: 1) Конституция; 2) Основы законодательства; 3) Кодексы; 4) Уставы; 5) Положения; 6) Правила. Основы законодательства - именуются ФЗ, устанавливающие общее начало правового регулирования в той или иной сфере общественных отношений. Необходимость обусловлена федеративным строением государства (ст. 72 Конституции - совместное ведение). Признаки. 1.закреплены наиболее общие, фундаментальные положения, регулируемых отношений. 2.большой удельный вес нормативных обобщений (принципов, целей, задач, определений). 3.Закреплена максимальная полнота, но не детальность общественных отношений. 4.Основы являются базой развития законодательства, особенно в сфере ст. 72, 73 Конституции РФ). Кодекс - это кодифицированный законодательный акт, который детально и полно регулирует определённую сферу общественных отношений. Это традиционная, устоявшаяся форма кодифицированного акта. Создание кодекса - это всегда ликвидация множественности актов. Отраслевые кодексы - обычно крупный, сводный акт, который детально, непосредственно и полно регулирует однородные общественные отношения. Межотраслевые (комплексные) кодексы - в них сочетаются нормативные положения разных отраслей права. Особенность: благодаря единой концепции и общим принципам, представляет собой единый, внутренне согласованный документ (Таможенный, Лесной, Водный). Уставы - это кодифицированные акты, которые комплексно регулируют общественные отношения на уровне субъектов РФ (Устав Красноярского края) и МСУ (Устав города Красноярска). Положения - это сводный кодифицированный акт, который определяет правовой статус (компетенцию) и задачи определённого органа, учреждения или группы таких органов, учреждений, организаций (Положение о службе в ОВД РФ). Правила - содержат процедурные нормы, определяющие порядок организации какого-либо рода деятельности (Правила возмещения вреда работодателями работникам). Структура кодифицированного акта. Особенность кодифицированного акта заключается в том, что в нём всегда имеется 2 выраженные части (Общая часть и Особенная част). В Общей части содержатся нормативные обобщения: принципы, цели, задачи, дефиниции. Особенная част состоит из конкретных положений. Кодифицированные акты далее делятся на разделы, главы и статьи (преамбула есть?). 36. Понятие нормативного договора. Закон и нормативный договор. |