Система юриспруденции. Развитие традиционных юридических наук.. 1. Система юриспруденции. Развитие традиционных юридических наук. Новые сферы юриспруденции
 Скачать 0.86 Mb.
|
|
44. Понятие правопорядка. Гарантии законности и правопорядка. Результатом действия права является установление правопорядка. Правопорядок рассматривается как правовое состояние общественных отношений. Не случайно правопорядок зачастую характеризуется как сложившаяся система правоотношений, в которой субъекты действуют правомерно. По сути правопорядок есть тот юридический результат, к которому стремится государственная власть, все государственные органы, должностные лица и все другие субъекты права. В структуре правопорядка выделяются такие основные элементы: -субъектная — закрепленная нормами права правовая структура общества, включающая многообразие субъектов права, с определением их компетенции, статуса, функций и т.п. Все звенья правопорядка взаимодействуют в едином механизме, имеющем правовое оформление. ; -отношенческая — система правовых отношений, их возникновение, изменение и прекращение, где переплетаются взаимодействия участников по вертикали и горизонтали, происходит переход от одних правоотношений к другим; -процедурная — атрибутивные элементы правопорядка проявляются в упорядочении элементов структуры с помощью различного рода процессов и процедур. Таким образом, в правопорядке наблюдаются различные уровни упорядоченности субъектная, отношенческая и процедурная, — с помощью которых достигается целостность правопорядка. Проблема обеспечения законности и правопорядка связана с выделением категории гарантий, в качестве которых рассматривается совокупность объективных и субъективных условий и средств, направленных на обеспечение режима законности и стабильного правопорядка. Гарантии законности и правопорядка разделяются на общие и специальные Общие гарантии, в свою очередь, подразделяются на экономические, политические, социальные и идеологические Специальные гарантии иначе именуются юридическими гарантиями законности и правопорядка. Среди юридических гарантий можно выделить нормативные (Конституция, кодексы, законы и др нормативно-правовые акты), процессуальные (использование процесса и правовых процедур), организационные (деятельность суда, прокуратуры, правоохранительных органов), принудительные (пресечение правонарушений и юридическая ответственность). 45. Источники права. Источники права Украины. Под источником права понимаются способы выражения и закрепления правовых нормативов, придания им общеобязательного юридического значения Источник права является текстуальным источником, а потому он никогда не сводится к правовым нормам Тексты источников права могут иметь не только правовое значение, но и эстетическое, научное, нравственное, религиозное, идеологическое, политическое значение. Таким образом, правовые нормативы могут существовать с помощью разных правовых текстов. Отсюда разграничения источников права на виды по их наиболее известным текстуальным источникам права (А В Поляков) на мифы, правовые обычаи, юридические прецеденты, нормативно-правовые акты, нормативные договоры, юридические доктрины, священные книги. Мифы (мифология) — это представления о мире, свойственные архаичному человеку и передаваемые в устной форме, идеология, изъясняющаяся на языке символов, ритуалов и соответствующих им запретов и дозволений. Правовой обычай — древнейший текстуальный источник права. Для того, чтобы быть правовым, обычай должен иметь правовое содержание, т е выступать как правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного повторения, каких-либо фактических отношений. Правовой обычай как источник права используется в современном праве в первую очередь в виде обычая делового оборота, а также в международном праве. Юридический (судебный и административный) прецедент — решение по конкретному делу, которое впоследствии рассматривается как обязательное правило при рассмотрении аналогичных дел. Своеобразным вариантом юридического прецедента в странах романо-германского права является судебная практика, которая служит средством интерпретации закона и дополнительным источником права. Нормативно-правовой акт — письменный документ, изданный в установленном порядке компетентными органами государства и содержащий правила поведения общего характера (правовые нормы). В правовой системе Украины нормативно-правовой акт (законы и подзаконные акты) выступает в качестве основного источника права. Нормативный договор — выступает как правовой текст, основанный на взаимном волеизъявлении сторон, интерпретация которого образует правовую норму. Юридическая доктрина — представляет собой концептуально закрепленные идеи, правовые принципы и нормативы, содержащиеся в трудах ученых — юристов, которым придается общезначимое и общеобязательное значение, и из которых выводятся правила поведения представительно-общеобязывающего характера. Священные книги — разнообразные письменные сакральные тексты, содержащие религиозные нормативы, признаваемые в качестве общеобязательных правовых нормативов (Веды, Библия, Коран). В правовой системе Украины определяющим источником права остается нормативно-правовой акт. При этом заметно стремление законодателя использовать источником права исключительно закон, используя принцип прямого действия закона и отказываясь от подзаконных актов при конкретизации положений законов. Среди дополнительных источников права Украины можно выделить нормативный договор, правовой обычай и судебный прецедент. Обратим внимание на то, что создание в Украине Конституционного Суда и признание нашим государством юрисдикции Европейского Суда по правам человека повлекло за собой утверждение судебного прецедента в правовой системе Украины. 46. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество). В юриспруденции вопрос о формировании права, в результате которого в действующую правовую систему вводятся новые (изменяются или отменяются) правовые нормы традиционно разграничивается на две составляющие социальный процесс формирования права и правотворчество. Само обособление социального процесса формирования права (правообразования), в первую очередь, связано с выделением раз личного рода объективных и субъективных факторов, сказывающихся на правовом развитии. Вся совокупность факторов, обеспечивающих оптимальное и эффективное правотворчество разграничивается по следующим разновидностям: 1) экономические факторы, т е материальные условия жизни общества, существование различных форм собственности, предпринимательство и т п , 2) политические факторы, выраженные в соотношении гражданского общества и государства, деятельности элит, политических партий, движений и общественных объединений, групп давления и т п , 3) социальные факторы как сложившиеся отношения общества и государства к личности, ее интересам и потребностям, охране и обеспечению прав и свобод и пр , 4) историко-культурные факторы — связанные со сложившимися обычаями, традициями, менталитетом, ценностями, выработанными в пределах данной цивилизации и культуры, 5) геополитические факторы — выраженные в особенностях расположения государства, его взаимодействия с другими государствами и международными организациями, региональными объединениями, 6) государственно-организационные факторы — связанные с использованием достижений юридической теории и практики, учетом общественного мнения, существующей системой государственных органов, при разработке проектов нормативно-правовых актов Правотворчество (точнее нормотворчество) предстает как одна из форм государственной деятельности, которая направлена на формирование правовых норм, их совершенствование, изменение или отмену. Определяющее значение в правотворчестве имеет выработка и утверждение новых правовых норм. Другие проявления правотворчества, а именно отмена и изменение правовых норм, либо совершенствование их редакции, — выступают как вспомогательные направления правотворческой деятельности. Определяющая цель правотворчества состоит в совершенствовании действующего законодательства. Для достижения этой цели правотворчество основывается на таких принципах как законность, демократизм, научность, профессионализм. Использование принципов правотворчества в правотворческом процессе позволяет наиболее эффективным образом реализовать такие функции правотворчества 1) первоначального регулирования, 2) обновления правового материала, 3) ликвидации пробелов в праве, 4) упорядочения нормативно-правового материала (систематизации) Система последовательных и взаимосвязанных правотворческих действий в процессе создания нормативно-правовых актов именуется стадиями правотворческого процесса Принято разграничивать две основные стадии правотворческого процесса стадию подготовки проекта нормативно-правового акта и стадию рассмотрения и принятия нормативно-правового акта. 47. Юридическая практика: понятие и виды В юриспруденции понятие юридической практики относится к разряду дискуссионных. Традиционно предпочитают использовать термин "судебная практика" не стараясь вникнуть в особенности более общего понятия "юридическая практика Содержательная сторона юридической практики - это 1) юридическая деятельность, 2) результат юридической деятельности и 3) единство юридической деятельности и объективированного опыта. Юридическая практика (В Н Карташов) это разнообразная деятельность по формированию, толкованию, реализации и применению правовых нормативов, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом. Признаки юрид практики: является важным компонентом правовой системы общества и образует составляющую правовой культуры общества; складывается путем издания нормативно-правовых предписаний, их толкования, использования и применения; связана с разнообразными изменениями в жизни общества в виде определенных юридических последствий; складывается в определенных процессуальных рамках; существование юридической практики связано с деятельностью юристов-профессионалов Различается внешняя и внутренняя формы юридической практики. Внешнюю форму юридической практики составляют разнообразные акты-документы, которыми закрепляются вынесенные решения. Внутреннюю форму юридической практики составляют процедурно-процессуальные оформления юридической деятельности в многообразии ее субъектов, объемов их прав и обязанностей, срока совершения действий, процессуальные гарантии и многое другое. Классификация юридической практики осуществляется по различным основаниям. В зависимости от направленности действия права могут рассматриваться практика правотворчества, практика правоприменения, практика реализации субъективных прав В зави симостиот профессионализации в юридической практике могут быть выделены такие виды: судебная практика, прокурорская практика, нотариальная практика, адвокатская практика и т д. По функциям юридической практики она может быть разделена на правотворческую, праворазъяснительную, правоисполнительную, правоохранительную, праворегистрационную, правовосстановительную и др. Для становления правового государства и гражданского общества имеет принципиальное значение практика реализации субъективных прав, которая требует своего теоретического обоснования и воплощения в правовой политике нашего государства. 48. Усмотрение в праве: понятие и виды С философско-правовой точки зрения право представляет собой равную для всех меру свободы2 . Как можно заметить, свобода в данном случае не является безграничной. Она имеет свои границы или пределы. Общеизвестно, что пределы эти установлены объективным правом. Однако в рамках данных границ субъект права совершенно свободен. И именно в этих рамках он и осуществляет свое усмотрение.Категория "усмотрение" является многоаспектной. В то же время при ее анализе необходимо обращать внимание на то, что она относится главным образом к субъективной (психологической) стороне правомерного поведения. В этой связи усмотрение можно определять как выбор субъектом определенной цели и способов ее достижения или как возможность выражать свою волю и принимать решения независимо от воли других лиц. Усмотрение включает в себя интеллектуальные и волевые аспекты. Интеллектуальная сторона усмотрения характеризуется тем, что субъект осознает предоставленную правом возможность выбора неких вариантов поведения для удовлетворения своих интересов и выбирает тот вариант, который представляется ему наиболее предпочтительным, исходя из анализа правового предписания и конкретных жизненных обстоятельств. Волевая сторона характеризуется намерением поступить в соответствии с принятым решением и готовностью приложить для этого необходимые усилия.Критерии классификации: по сфере человеческой деятельности, по субъекту усмотрения, по виду правовой деятельности, по форме реализации, по субъекту правоприменения, по сфере юридической деятельности, по типу взаимодействия с внешней средой. 49. Правовой статус коллективных субъектов: понятие и виды. Субъекты права разделяются на индивидуальных субъектов (физических лиц) коллективных субъектов (юридических лиц). Среди коллективных субъектов права выделяют: государство в целом, государственные органы, учреждения и предприятия; негосударственные организации (фирмы, банки, акционерные компании), общественные объединения (партии, союзы, ассоциации и пр.), административно-территориальные единицы (города, области, районы) избирательные округа; религиозные организации; социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив). Большинство из перечисленных субъектов права (исключая государство в целом, социальные общности и некоторые другие) для участия в правоотношениях в сфере частного права приобретают качество юридического лица. Для признания коллективного субъекта юридическим лицом требуется регистрация в государственных органах. При этом необходимо обладать совокупностью организационных, имущественных и правовых признаков, среди которых: 1) организационное единство в виде управленческих и организационных связей и структур, необходимых для ведения коммерческой и некоммерческой деятельности, обозначенных в учредительных документах; 2) обособленное имущество, находящееся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении; 3) самостоятельная имущественная ответственность; 4) выступление от своего имени в гражданском обороте, включающее возможность приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; 5) имеет, как правило, текущие и расчетные счета в банках По характеру деятельности юридические лица могут быть коммерческими и некоммерческими, что получает отображение в их правовом статусе. Коммерческие организации преследуют цель извлечения прибыли Они создаются в форме коммерческих банков, хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий. Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций является исчерпывающим Некоммерческие организации не имеют цели извлечения прибыли в качестве основы своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Они могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных объединений, благотворительных фондов, а также иных формах, предусмотренных законом. Правовой статус юридического лица получает свое отображение в наличии правосубъектности и специальной компетенции. Специальная компетенция коммерческой организации выражена в возможности осуществлять предпринимательскую деятельность с целью извлечения прибыли. Среди некоммерческих организаций выделяется специальная компетенция государственных органов (парламента, правительства, министерств, судебных органов, прокурату, ры, милиции и др.), которая закрепляется законами или подзаконными актами в виде совокупности властных полномочий (прав и обязанностей), юридической ответственности и функционального назначения (О. Ф. Скакун).Правовой статус коммерческих организаций рассчитан на их деятельность в сфере частного права, в то время как правовой статус некоммерческих субъектов, и прежде всего таких как государственные органы, связан со сферой публичного права.Спецификой правового статуса обладают некоммерческие негосударственные организации (юридические лица), особенности которых связаны с общей направленностью деятельности этих организаций (общественные организации, религиозные объединения, благотворительные фонды и пр.). 50. Аномалия в правовой жизни. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовой нигилизм предстает как отрицание или непризнание правовых ценностей, отказ праву в его регулятивных возможностях, противопоставление праву других социальных регуляторов (религии, политики, морали и т. д.). На личностном , уровне правовой нигилизм проявляется как состояние представлений, чувств, настроений и как образ действия, линия поведения. Среди форм правового нигилизма: прямое нарушение законов и других нормативно-правовых актов; неисполнение юридических обязанностей; подмена законности целесообразностью; отрицательное отношение к деятельности суда и правоохранительных органов; на- рушение прав человека и др. Разновидностью правового нигилизма считается правовой дилетантизм как незнание или пренебрежительное отношение к правовым ценностям.Среди причин правового нигилизма в Украине называют: исторические, связанные с особенностями государственной власти и правовыми нормативами; отсутствие демократических правовых традиций распространение неправовых форм решения конфликтов; несовершенство суда и правоохранительной системы; издержки законодательной и правоохранительной деятельности.Наряду с правовым нигилизмом в качестве другой правовой аномалии выступает правовой идеализм (правовой романтизм), который связан с преувеличением значения и возможностей правового регулирования. Крайностью правового идеализма является правовой фетишизм как гипертрофированное представление о роли правовых средств, возможностей закона, деятельности суда и правоохранительных органов.На соединении таких аномалий в правовой сфере как правовой нигилизм и правовой идеализм существует специфическое образование, именуемое правовой демагогией. Среди форм проявления правовой демагогии необоснованные требования принять закон или предложения его отменить; противопоставление нормативно-правовых актов; неконструктивная критика конституции и законов; акцент на правах человека при игнорировании других правовых ценностей; принятие декларативных нормативно-правовых актов и неосуществимых государственных решений. 51. Субъект и объект правоотношений. Юридические лица. Субъекты права — это лица, обладающие способностью быть участниками правовых отношений. Правосубъектность включает следующие юридические характеристики лица: правоспособность — возможность лица обладать субъективными юридическими правами и исполнять юридические обязанности; дееспособность — способность лица своими действиями приобретать права и обязанности; деликтоспособностъ — способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения. Общая правоспособность физического лица возникает с момента рождения и прекращается его смертью Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица. По общему правилу, полная дееспособность наступает с достижением совершеннолетия. Несовершеннолетние обладают частичной (неполной) дееспособностью (возрастные градации частичной дееспособности различны в разных отраслях права). Возможности совершения ими самостоятельных юридических действий ограничены. Большинство юридических действий они совершают с согласия законных представителей (родителей, попечителей). Лицо, страдающее душевной болезнью или слабоумием, решением суда может быть признано недееспособным. Такие лица могут быть носителями прав и обязанностей, но их реализацию осуществляет иные лица (родители, опекуны). Деликтоспособность физического лица зависит от вменяемости (способности отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими) и достижения определенного возраста. Правосубъектность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается с его ликвидацией. Виды субъектов права: 1) физические лица — граждане или подданные данного государства, иностранные граждане или подданные, лица без гражданства; 2) юридические лица — организации, в том числе объединения граждан, предприятия, учреждения; 3) государство, государственные органы и органы местного самоуправления; 4) социальные общности — народ, нация, этнические группы. То, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов именуется объектом правоотношения. В юридической литературе существуют два подхода к вопросу об объекте правоотношения. Один подход (монистический) в качестве объекта правоотношений рассматривает поведение людей, поскольку только поведение людей способно реагировать на правовое воздействие. Плюралистический подход позволяет отобразить многообразие мира правоотношений и выделить наиболее характерные объекты правоотношений (Н И. Матузов), среди которых- 1) материальные блага; 2) нематериальные личные блага; 3) поведение участников правоотношений; 4) результаты поведения участников правоотношений, здесь не само поведение, а его последствия (из договора подряда, перевозки и т. д); 5) продукты духовного творчества; 6) ценные бумаги, официальные документы (акции, облигации, векселя, деньги, чеки, паспорта, аттестаты, дипломы и др.). Многие из них становятся объектом правоотношения при их утрате и восстановлении, однако они могут быть и объектом сделок (акции). 52. Систематизация нормативно- правовых актов. Учет нормативных актов. Правовой тезаурус. Систематизации законодательства — это деятельность, направленная на упорядочение нормативно-правовых актов, приведение их определенную согласованную систему. Различают следующие виды систематизации нормативно-правовых актов: 1)учет нормативно-правовых актов, т. е. объединение государственными органами и неофициальными организациями действующих нормативных актов, их обработку и расположение по определенной системе. Разновидности учета нормативно-правовых актов: журнальный учет; картотечный учет; ведение контрольных текстов действующих нормативно-правовых актов автоматизированный (компьютерный) учет. Помимо самостоятельного значения, учет нормативно-правовых актов является подготовительной стадией для иных видов систематизации; 2) инкорпорация — это объединение нормативно-правовых актов без их изменения в сборник по определенному признаку. По субъектам осуществления инкорпорации различают официальную инкорпорацию — она создается государственными органами, и неофициальную инкорпорацию — она осуществляется издательствами научными и учебными заведениями, отдельными специалистами По критерию отбора нормативно-правого материала существуют такие разновидности инкорпорации хронологическая — нормативно правовые акты собираются по времени их вступления в силу, предметная — нормативно-правовые акты систематизируются по отраслям или институтам права, сферам государственной деятельности. По объему охватываемого нормативно-правового материала генеральная — в собрание включаются все нормативно-правовые акты субъекта правотворчества, частичная — в собрание включаются нормативно-правовые акты по определенной сфере правового регулирования, 3) консолидация — принятие укрупненного унифицированного акта на основе объединения норм разрозненных актов правотворческим органом. При этом новые нормы не создаются, всего лишь устраняются повторы, исправляется устаревшая терминология.Эта форма систематизации с успехом применяется в англоязычных странах. 4) кодификация — создание нового логически цельного нормативно-правового акта (кодекса, основ) на основе старых актов, с частичным или полным изменением их содержания, устранением пробелов и противоречий Кодификация — один из приемов правотворчества и в качестве такового может осуществляться только государством. Разновидности кодификации по объему охватываемого нормативно правового материала всеобщая — образование сводного акта по всем отраслям законодательства ("кодекса кодексов"), отраслевая — объединение правовых норм той или иной отрасли, межотраслевая (комплексная) — объединение правовых норм разных отраслей права, регулирующих общественные отношения в определенной сфере государственного управления,; специальная (внутриотраслевая) — объединение правовых норм отдельного института или подотрасли права 53. Система права, отрасли и институты права. Правовые общности. Система права представляет собой сложное, многоуровневое отображение субъективных прав и юридических обязанностей в нормах ,институтах, отраслях, общностях, которое позволяет обеспечивать устойчивое и эффективное действие права. Первичным элементом системы права выступает правовая норма. Однако правовая норма способна проявлять свое действие только во взаимосвязи с другими правовыми нормами. Первый уровень взаимосвязи между нормами выражен в существовании институтов права (правовых институтов). Институт права — это группа правовых норм которая направлена на регулирование однородных и взаимосвязанных отношений. Другой уровень взаимосвязи между правовыми нормами выражен в существовании отраслей права. Отрасль права — это совокупность правовых норм, объединенных в институты права, направленных на регулирование отношений в определенной сфере человеческой деятельности Среди отраслей права выделяются фундаментальные отрасли права конституционное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное (гражданское, административное, уголовное). Далее основные отрасли права — трудовое, коммерческое, семейное, земельное, финансовое, уголовно-исполнительное и др. Комплексные отрасли права — налоговое, транспортное, таможенное, экологическое, банковское и др Для всех отраслей характерны структурные особенности, выраженные в целостности этой общности норм и способности взаимодействия с другими отраслями. Для института права (правового института) характерными являются однородность фактического содержания, юридическое единство норм и законодательная обособленность. Как правило институты права существуют в рамках отраслей права. Вместе с тем возможно их межотраслевое бытие. Тогда они носят наименование межотраслевых институтов права (институт права собственности, институт избирательного права, институт чрезвычайного положения и др ) Третий уровень взаимосвязи между правовыми нормами выражен в существовании таких правовых общностей как материальное право и процессуальное право, а также частное право и публичное право. На этом уровне также обеспечивается согласованность и целостность права, которая находят свое выражение в органическом единстве принципов правовых общностей, конкретизации одних норм с помощью других; последовательности действия правовых норм; иерархичности норм правовых общностей. Следует подчеркнуть, что деление системы права на правовые общности нельзя понимать как деление отраслей права, поскольку оно может проходить также на уровне институтов права и даже на уровне правовых норм 54. Частное и публичное право Еще римские юристы рассматривали публичное право сферой интересов государства как целого, тогда как частное право представлялось сферой интересов индивида. Следовательно, в вопросе о взаимодействии государства и личности определение критериев отнесения к сфере частного и публичного имеет принципиальное значение Особенно если учесть, что границу между частным и публичным правам установить достаточно трудно в силу взаимопроникновения интересов государства и личности. Попытки найти другие критерии для разграничения частного и публичного права несколько продвинули решение проблемы, но в полной мере ее не сняли. В частности, используют в качестве критерия разграничения имущественные отношения как составляющие исключительно сферу частного права, или способ судебной защиты, когда публичное право охраняется но инициативе государственной власти, а частное право по инициативе частных лиц. Наиболее приемлемым критерием в разграничении частного и публичного права нужно считать централизацию или децентрализацию правового регулирования. Если правовое регулирование осуществляется из единого центра (юридическая централизация) — это сфера публичного права, если юридически значимые решения принимаются отдельными субъектами, по их инициативе (юридическая децентрализация), мы в сфере частного права. Государство в сфере публичного права определяет место и роль каждого отдельного субъекта в системе правовых отношений, его права и обязанности по отношению к государству. Издаваемые в этой сфере нормы являются императивными, поскольку фиксируют поведение участников отношений. Представляемые в этой сфере права должны осуществляться Неосуществление права есть одно временно неисполнение обязанности. Сфера частного права предпо лагает децентрализацию правового регулирования, т. е. юридически значимые решения принимаются участниками складывающихся право отношений самостоятельно. К тому же здесь проявляется свобода выбора юридического решения (диспозитивность). Государство лишь охраняет то, что решили другие участники отношений и может вмешаться в частные дела лишь тогда, когда частные лица своего решения не принимали. Для частного права характерны такие принципы как независимость и автономность личности, признание и защита частной собственности, свобода договора. В публичном праве одной из сторон всегда выступает государство либо его орган (дожностное лицо), наделенный властными полномочиями. Границы между публичным и частным правом подвижны, изменяются в связи с развитием общества, демократическими переменами, повышением уровня культуры, интегративными процессами. Однако при любых обстоятельствах обеспечение невмешательства государства в сферу частного права составляет важнейшую гарантию прав и свобод личности. Разделение права на частное и публичное не следует понимать как его деление на уровне отраслей права, поскольку оно может проводиться на уровне институтов права и даже конкретных правовых норм. Между тем обычно к сфере частного права относят отрасли гражданского права, коммерческого права, семейного права, тогда как сферой публичного права признается отрасль конституционного права, административного права, уголовного права, процессуального права. Считается, что разделение права на частное и публичное в новое время должно быть дополнено социальным правом, которое как бы соединяет частный и общий интерес. Среди отраслей, которые относят к социальному праву: отрасли трудового права, право социального обеспечения, медицинское право и др. 55. Материальное и процессуальное право К материальному праву относят те правовые нормы, которые непосредственно регулируют отношения между субъектами права формируя позитивное поведение их участников. Кроме того, материальным правом считаются те охранительные нормы, которые обеспечивают положительное регулирование (нормы уголовного права) Нормы материального права закрепляют правовое положение личности и коллективных субъектов права, отношения собственности и многие неимущественные отношения, определяют структуру, компетенцию и направление деятельности государственных органов, учреждений и организаций, устанавливают основания и пределы ответственности за правонарушения и многое другое. Таким образом нормы материального права обеспечивают выполнение регулятивных и охранительных функций. Среди отраслей материального права конституционное, гражданское, административное, уголовное, финансовое, земельное, семейное и др. К процессуальному праву относят те правовые нормы, которые определяют процедуру формирования и реализации норм материального права, либо процедуру применения санкций (реализация охранительных норм). Процессуальные нормы определяют права и обязанности субъектов процессуальных правоотношений. Они формируются в институты и отрасли и регулируют отношения, складывающиеся при реализации всех отраслей права. Среди отраслей процессуального права: гражданско-процессуальное право, административно-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, хозяйственно-процессуальное право, конституционно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право. Наличие процессуального права связано с существованием специфически правового явления, именуемого юридическим процессом. Этот процесс регламентируется процессуальными нормами, а его результаты закрепляются в соответствующих правовых актах — официальных документах. Юридический процесс — это понятие охватывающее судебные процессы и правовые процедуры, где правовые процедуры связаны с внесудебными делами и проявляются в самых разных условиях: при регистрации и расторжении брака, при на значении на должность, при образовании юридического лица и т д. Именно такие процедуры получают свое отображение в процессуальних нормах сосуществующих с нормами материального права. 56. Реализация права. Формы реализации права Реализация права предстает как категория, охватывающая различные этапы действия права: реализация права при нормотворчестве (правотворчестве) и реализация права при осуществлении права. Сложившееся представление о формах реализации права сводят обычно к соблюдению права, исполнению права и использованию прав. Такое разграничение связанно с используемыми приемами правового регулирования, заложенными в реализуемую норму права. При этом, реализация запретов, когда субъекты воздерживаются от совершения действий именуется соблюдением права. Реализация обязанностей (обязываний) связана с активными действиями субъектов, когда те исполняют возложенные на них юридические обязанности. Это поведение составляет такую форму реализации права как исполнение права Реализация субъективного права (дозволений) связана с тем, что субъекты по своему усмотрению избирают вариант поведения реализуя предоставленные им права. Такая форма реализации права носит многообразный характер и именуется использованием права. Особенности реализации права раскрываются в зависимости от того, происходит ли осуществление права в правоотношениях или помимо правовых отношений Правоотношение не возникает при реализации обязанности оказать помощь лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии. Однако основной путь осуществления права связан с его реализацией посредством правоотношений. При этом, как правило, это не одно правоотношение, а целая совокупность (последовательность) правоотношений, которые взаимопереходят одно в другое, обуславливают одно другое. Здесь различаются два специфических вида реализации права через правоотношения: автономный и властный. Для автономного характерна связь между субъектами, выраженная в юридическом равенстве сторон, автономном положении друг к другу. Другой вид реализации — властный — связан с отношениями между сторонами на основе власти и подчинения. Здесь участником обязательно выступает должностное лицо или государственный орган, хотя инициатором возникновения данных правоотношений могут быть граждане и другие субъекты, не наделенные властными полномочиями. 57. Понятие и значение применения права. Идеология применения права Применение права — это властная организующая деятельность компетентных органов (должностных лиц), которая связана с принятием индивидуального решения на основе правовых норм и их толкования. Правоприменение выражается в деятельности различного рода органов и должностных лиц, в пределах установленной для них компетенции. С помощью применения права происходит индивидуализация (персонификация) права. При этом для применения права характерна императивная форма, а именно: односторонность, категоричность, обязательность и обеспеченность. Среди признаков применения права называют то, что оно осуществляется компетентными органами; связано с решением юридического дела, принятое решение является обязательным; носит властный характер, регламентировано процессуальными нормами, направлено на достижение правовых последствий Основные ситуации, требующие применения права могут быть разделены когда права и обязанности не могут возникнуть без властного решения; при возникновении конфликтов; при совершении правонарушений; для установления юридических фактов Важнейшие из типов правоприменения это судебный тип, управленческий тип и административный. Эта правоприменительная деятельность выражается в правоприменительных актах. При этом различаются акт-действие, акт-решение и акт-документ. Обычно о правоприменительных актах говорят как об актах-документах Для осуществления применения права необходимо руководствоваться специфическими принципами, которые в своей совокупности составляют идеологию правоприменения. Среди основных требований (принципов), обеспечивающих надлежащее применение права, выделяются принципы обоснованности, законности, справедливости, целесообразности, оперативности, единообразия, профессионализма. Следует подчеркнуть, что применение права — это всегда сфера приложения профессиональных знаний, умений, навыков. Не случайно, многие направления применения права осуществляется носителями профессионального сознания, юристами, к тому же обладающими специализированной подготовкой. 58. Реализация и применение права. Непосредственная и правоприменительная реализация права. Реализация права рассматривается как воплощение в жизнь его предписаний посредством деяний (действий и бездействий) субъектов права, осуществляемых в пределах требований правовых норм. По сути речь идет о практическом осуществлении субъективных прав и исполнении юридических обязанностей выраженном в правомерном поведении. При этом реализация права означает, что участники отношений самостоятельно, прямо и непосредственно проводят жизнь требования правовых предписаний. Не случайно такая реализация права именуется непосредственной реализацией права. Между тем, зачастую субъектам права самостоятельно (прямо и непосредственно) невозможно осуществлять то, что требуют правовые нормы. В этой ситуации включается специальный механизм обеспечения реализации права, выраженный в специфической юридической деятельности именуемой правоприменительной деятельностью. Такая реализация права именуется правоприменительной реализацией права. Следует определиться в различиях, существующих между реализацией и применением права, поскольку распространены суждения о том, что применение права выступает формой (особой формой) реализации права. Прежде всего, реализация права — это упорядочение своего собственного поведения в соответствии с правовыми нормативами, в то время как применение права это упорядочение поведения других лиц. Во-вторых, реализация права связана с поведением различных субъектов права, в то время как применение права является областью профессионального применения и должно соответствовать системе требования (идеологии правоприменения). В-третьих, применение права связано с осуществлением компетенции различными, как правило, государственными органами и должностными лицами. Между тем реализация права, в этом плане, связана с правосубъектностью и правовым статусом индивидов и коллективов. В-четвертых, применение права всегда связано с юридической процессуальной формой и разворачивается в рамках правовой процедуры или судебного процесса, чего не требует реализация права. В-пятых, в отличие от реализации права, применение права в своем формализованном итоге есть издание индивидуального акта именуемого актом применения права (правоприменительным актом). 59. Процесс применения права. Стадии правоприменительного процесса. Применение права выступает как властная организующая деятельность профессионально подготовленных субъектов, наделенных компетенцией, которая направлена на обеспечение реализации права (соблюдение, исполнение, использование) другими субъектами права, протекает в определенных процессуальных формах и официально выражается в вынесении индивидуально-властного решения (правоприменительного акта). Как формально-логическая процедура применение права предстает в виде процесса, в котором можно выделить три основные стадии: 1) установление фактической основы дела; 2) установление юридической основы дела; 3) решение дела и его документальное оформление. В качестве дополнительной стадии может выступать государственно-принудительное осуществление вынесенного решения. Первые две стадии правоприменительного процесса — это подготовка третьей стадии, а их разграничение имеет смысл только с точки зрения более точного определения характера осуществляемых действий. Иными словами, если первая стадия связана с фактическими обстоятельствами, то вторая — с правовыми нормами. Установление фактической основы дела рассчитано на профессиональное видение складывающихся фактических обстоятельств, поскольку, в первую очередь, связано с установлением юридических фактов (фактического состава), что непосредственно определено правовыми нормами. На этой стадии определяется система доказательств, которые обеспечивают основательность будущего решения. Устанавливаемые факты должны отвечать критериям достоверности, полноты и оформленности. Здесь задача лица, осуществляющего применение права, состоит в выделении из всего многообразия фактических обстоятельств тех, которые позволят вынести обоснованное, законное и справедливое решение. При установлении фактической основы дела необходимо выделить те обстоятельства, которые не нуждаются в доказывании (общеизвестные факты, презумпции, аксиомы), которые доказываются строго определенными средствами (экспертизой) и те, которые доказываются непосредственно лицом, применяющим право Установление юридической основы дела предполагает осуществление правовой (юридической) квалификации зафиксированных фактических обстоятельств, т е. определяется, какая правовая норма распространяется на данные обстоятельства. Здесь, во-первых, определяется норма (нормы), подлежащая применению; во-вторых, осуществляется проверка подлинности текста нормативно-правового акта, в котором эта норма содержится; в-третьих, определяется действие нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц; в-четвертых, происходит толкование правовой нормы. Процесс применения права завершается решением дела и его документальным оформлением. При этом действие правовой нормы властно и официально распространяется на установленные факты, определяются субъективные права и юридические обязанности конкретных субъектов Решение по делу сопровождается совершением лицом, применяющим право, формального его закрепления (правоприменительный акт). С помощью правоприменительного акта осуществляется поднормативное (индивидуальное) регулирование поведения субъектов права. По своей сути правоприменительный акт выступает обычно как письменный документ, исходящий от компетентного субъекта, который связан с возникновением, изменением или прекращением правоотношений, либо достижением других правовых последствий. 60. Правоприменительные акты Акт применения права — официальный правовой акт, содержащий индивидуальное государственно-властное веление, вынесенный компетентным органом по конкретному юридическому делу, и обеспечиваемый мерами государственных гарантий и санкций. Все правовые акты как письменные документы, существующие в сфере действия права могут быть разделены на нормативные, интерпретационные, правоприменительные, договорные (контракттные) и личностные. Их общая черта заключается в том, что все акты порождают юридические последствия. Вместе с тем, кроме нормативных актов все остальные являются поднормативными актами, т. е. основываются на правовых нормах и либо конкретизируют, либо индивидуализируют эти нормативы. В этой связи спецификой правоприменительного акта является то, что он носит властный и связан с индивидуализацией правовых нормативов. Подчеркнем необходимость разграничения конкретизации (перехода от одного уровня нормативности к другому) и индивидуализации (привязки норматива к конкретной ситуации, к индивиду) в правовом регулировании. Среди признаков правоприменительного акта выделим: 1) его поднормативный характер (нормативно-правовое основание); 2) официальное решение управленческого характера компетентного органа; 3) содержит властное веление, обязательное для адресатов, обеспечиваемое принуждением; 4) выносится при соблюдении правовой процедуры с соблюдением установленной формы; 5) связан с индивидуализацией (персонализацией) субъективных прав и юридических обязанностей, либо достижением иных правовых последствий. По формам внешнего выражения различают письменные, устные и конклюдентные (молчаливые) акты. В свою очередь письменные акты применения разграничиваются на простые и сложные. Сложные правоприменительные акты как документы представляют собой структурированное образование, включающее такие компоненты (составляющие) как вводная часть, описательная часть, мотивировочная часть и резолютивная часть По юридическому значению правоприменительные акты делятся на основные и вспомогательные. Основные акты содержат заключительное решение по юридическому делу (приговор, решение суда). Вспомогательные акты служат целям подготовки основных правоприменительных актов (протокол судебного заседания, определение суда) По форме правоприменительной деятельности правоприменительные акты бывают исполнительными актами, призванными наиболее эффективным образом регулировать осуществление правомерного поведения, и охранительными актами, которые связаны с реализацией санкций за совершенные правонарушения, а также применением профилактических мер. По отраслевому признаку правоприменительные акты разграничиваются на конституционные, уголовно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые и т д. По юридическим последствиям правоприменительные акты бывают правоустанавливающими, правоконстатирующими, правоизменяющими и правопрекращающими. В зависимости от субъектов, осуществляющих применение права правоприменительные акты могут быть индивидуальными и коллективными, государственными и негосударственными, актами центральной государственной власти, актами местной государственной власти и актами местного самоуправления Среди субъектов, исполняющих акты, особую роль в правовом регулировании имеют правоприменительные акты (указы) президента, а также правоприменительные акты судебных органов — судебные акты. В зависимости от времени действия (темпоральная характеристика) правоприменительные акты разграничиваются на акты разовые (однократного действия), примером может быть протокол осмотра места происшествия, и длящиеся (многократного действия), где примером является решение суда о взыскании алиментов. 61. Понятие и назначение толкования права. Приемы толкования права. Толкование (интерпретация норм права) – мыслит. интеллект. деят-сть субъекта по устан-нию их содержания. Цели деят-сти по толкованию норм права: - правильное понимание и – правильное применение Офиц. толкование норм права обязательно для тех актов, кот. с точки зрения компет. органа нуждаются в допол. Разъяснении в связи с неправ. практикой их прим-ния. Назн-ние толкования обусловдено причинами: 1. Неполный охват прав. нормами всех событий в жизни (напр. по радиопиратству отсутствует прав. норма, в рез-те толкования можно отнести его к статье «хулиганство») 2. Неопред. хар-р нормы права, в кот. трудно разобраться юр. неподготовл. человеку (следует разъяснить понятия «тяжкие последствия», «незначит. деяния») 3.Нечеткость, ошибочность, халатность правотворч. Органов.Для раскрытия сод-ния прав. норм в практич. деят-ти сущ-ют некот. приемы: 1) филологич. толкование – уяснение смысла нормы права путем его граммат. анализа (знаки препинания, структура предл-ний) 2) системное толкование – уяснение смысла нормы путем сопоставления ее с др. нормами. 3) историч. - уяснение смысла нормы путем анализа историч. условий ее принятия законодателем. В зав-сти от субъектов толкование может офиц. и неофиц 62. Официальное толкование права: понятие и виды Толкование права в юриспруденции традиционно отождествляется с толкованием правовой нормы. Между тем совершенно незаслуженно из сферы толкования права исключается толкование договора и правоприменительных актов. По сути может быть выделено в этой связи три толкования права а) толкование правовой нормы, б) толкование договора, в) толкование правоприменительного акта.Сам термин "толкование" в правовой сфере используется в разных смыслах. Во-первых, толкование выступает как мыслительный процесе, понимания и познания правовой нормы, договора, правоприменительного акта, который выражается в совокупности способов (приемов) толкования Во-вторых, толкование предстает в виде результата этого мыслительного процесса, выраженного в языковой форме, который именуется толкованием по объему (буквальное, распространительное и ограничительное) В-третьих, толкование рассматривается как деятельность определенных субъектов (официальное и неофициальное толкование), имеющая различную степень обязательности.Более традиционным является разграничение толкования на уяснение права и разъяснение права. Значение толкования права существенно возрастает при пробелах в праве, при конкретизации права, при значительном допущении усмотрения должностного лица, а также в других сложных правовых ситуациях. Совокупность однородных приемов и правил толкования, базирующихся на единстве определенных средств и аргументов, получила наименование способа толкования. Большинство признает самостоятельность трех способов толкования языкового (филологического), исторического (историко-политического) и систематического. При филологическом толковании используются достижения лингвистики, правила синтаксиса, морфологии, словоупотребления. Историческое толкование связано с обращением к традициям и обычаям правовой культуры, сложившейся практики применения правовых норм. Систематическое толкование отображает системный характер права и связано с определением места правовой нормы в системе права, отрасли, подотрасли права, в институте и субинституте права. В качестве самостоятельного способа толкования зачастую рассматривается функциональное толкование. При этом используется знание факторов и условий, в которых функционирует правовая норма. При функциональном толковании привлекаются оценки и положения, относящиеся к сфере политики, морали, религии. Порой рассматривается отдельным способом толкования — логическое толкование (другое мнение на этот счет — логика необходима при осуществлении всех способов толкования). Использование этих приемов позволяет от общего, абстрактного содержания правовой нормы перейти к более конкретным, развернутым положениям, приближающим к конкретным жизненным ситуациям. |