Система юриспруденции. Развитие традиционных юридических наук.. 1. Система юриспруденции. Развитие традиционных юридических наук. Новые сферы юриспруденции

• Название: 1. Система юриспруденции. Развитие традиционных юридических наук. Новые сферы юриспруденции
• Анкор: Система юриспруденции. Развитие традиционных юридических наук
• Дата: 06.05.2023
• Размер: 0.86 Mb.
• Имя файла: TGP.doc
• Тип: Документы; #1111856
• страница: 4 из 12

24. Предмет и метод правового регулирования

В юридической литературе обычно в качестве предмета правового регулирования рассматриваются общественные отношения. Вместе с тем последнее время отмечается (В. Н. Протасов), что это неоправданное ограничение предмета, поскольку любая специальная сфера, которая становится сферой, регулируемой правом, включает: а) людей, без которых невозможно существование социальных связей, б) социальные связи, зависимости и разграничения, в) поведение людей. Поэтому, если не сводить предмет правового регулирования общественным отношениям, то он включает: нормативно установ­ленный круг участников правоотношений (субъектов права), с оп­ределением их признаков; указание на обстоятельства, с которыми связывается действие правовых норм, определение вариантов воз­можного или требуемого поведения; требования к объектам право­вой деятельности и перечень объектов интереса.Каждая из социальных сфер, регулируемых правом, требует для себя различных комбинаций юридических приемов воздействия, це­лостное сочетание которых именуется методом правового регулиро­вания. В целом метод правового регулирования пред­ставляет собой единство всех составляющих его элементов. Однако применительно к каждой социальной сфере складывается свое особое их сочетание, которое дает существующее разнообразие мето­дов правового регулирования.Методы правового регулирования разделяются на императивные и диспозитивные, методы координации и методы субординации, методы ограничения и методы стимулирования. Императивный метод или метод властных предписаний содержит, как правило, нормы-запреты. Он характерен, прежде всего, для уголовного и административного права. Диспозитивный метод дает возможность субъектам самим оп­ределять правила своей деятельности в пределах закона. Он присущ гражданскому и коммерческому праву. Метод координации предпола­гает одинаковое (равное) положение участников. Он используется в гражданском праве, процессуальном праве и др. Метод субордина­ции связан с подчиненностью участников правового отношения друг к другу. Он характерен для административного права. Метод ограни­чений связан с установлением запретов и наказаний, что свойствен­но уголовному и административному праву. Метод стимулирования связан с использованием поощрений, стимулов и льгот. Он широко используется для материальной заинтересованности работников в сфере трудового права.
25. Правовой режим: понятие и виды

Одним из примеров форми­рования новых правовых понятий выступает становление понятия "правовой режим».

Понятие правового режима, получив признание в общетеорети­ческом правоведении, в новом своем качестве начало утверждаться на отраслевом уровне. Рассмотрение различных правовых режимов позволяет констатировать тот факт, что очень часто в конструировании режимов используются нормы различных отраслей права.

Особенности правовой регламентации и действия права в сферах частного права и публичного права связаны с существованием здесь специфических правовых режимов. В то же время в зависимости от состояния объекта отраслевого регулирования правовые режимы могут разграничиваться в пределах отрасли на общий ре­жим и специальные режимы.

Понятие правовой режим выходит на характеристику отдельных институтов права. Так, вопросы понятия, сущности и содержания права собственности, форм собственности, условий и порядка при­обретения права собственности, бремя содержания и риск случай­ной гибели собственности, проблема ответственности и защита пра­ва собственности — все это выражено в особенностях правового режима собственности.

Более общая проблема, связанная с существованием правовых режимов, обозначается разделением существующих правовых режи­мов на обычные и чрезвычайные. Прежде всего чрезвычайный пра­вовой режим связан с использованием специфических правовых средств и выходит за пределы одной отрасли права. Так, чрезвы­чайный правовой режим по введению военного положения, чрезвы­чайного положения и особенного положения не охватывается таки­ми отраслями как конституционное и административное, а выходит на всю систему правового регулирования..

Возникновение противоречий, ослабляющих правопорядок требу­ет не только использования специфичных процедур, но и введения таких правовых режимов, которые способны реагировать на подоб­ные противоречия. В качестве примера такого "подвижного" право­вого режима (Ю. А. Тихомиров) выделяется правовой режим пред­отвращения и устранения юридических коллизий. Этот правовой режим также является межотраслевым и складывается из нормативного массива, со своими методами воздействия на коллизионные процессы и ситуации. Для правового режима предотвращения и ус­транения юридических коллизий характерно использование комплекса юридических средств в диапазоне "от мягкого к жесткому", где присутствует взаимное информирование сторон по спорам и вопросам, уведомление, ведение переговоров, достижение догово­ренностей, взаимные компромиссы, использование арбитражных ц посреднических процедур, решение судов, санкции государства.

Как разновидность правового режима рассматривается режим законности, предполагающий обоюдное соблюдение законов как населением, так и властью. В качестве разновидности правового режима, который складывается на основе процессуальных норм и особого сочетания запретов, обязываний и дозволений, создающих атмосферу правоприменительной деятель­ности, рассматривается правоприменительный режим.

Многообразие правовых режимов в современной юриспруденции позволяет утверждать возможность их классификации по различ­ным основаниям и на разных уровнях бытия права. В частности у С. С. Алексеева можно заметить такое разграничение правовых ре­жимов: в зависимости от типов правового регулирования — обязы­вающие, общедозволительные и разграничительные правовые режи­мы; в зависимости от юридического своеобразия отрасли — отрас­левые правовые режимы; в зависимости от используемых технико-юридических приемов — общий правовой режим и правовой режим исключений.

Видимо важнейшим основанием разделения правовых режимов следует рассматривать характер используемого нормативного ос­нования (обычный, подвижный, чрезвычайный). В зависимости от этого нормативного основания правовой режим может разграничи­ваться по трем направлениям на обычный правовой режим, под­вижный правовой режим и чрезвычайный правовой режим Такой подход позволяет более эффективно использовать юридический инструментарий, законодательное оформление осуществляемой де­ятельности, а также формирование специальных государственных структур и определение их компетенции и функциональной на­правленности в зависимости от того, обычный ли это правовой режим, подвижный или чрезвычайный. Именно эти правовые ре­жимы уместно называть "первичными правовыми режимами", как доминантами, определяющими облик складывающейся правовой реальности.

26. Понятие и стадии правового регулирования.

Правовое регулирование является специфическим правовым воздействием, связанным с превращением правовой возможности, содержащейся в правовых нормативах, в правовую действительность. Специфика правового регулирования проявляется в его обособленности как нормативной системы, рассчитанной на всеобщее признание и осуществление. Кроме того, правовое регулирование связано с возможностью ис­пользования системы юридических средств (правовых норм, правовых актов, правовых отношений, юридической ответственности и т д.)

Правовое регулирование представляет собой разделенный на ста­дии процесс. Выделяются (С. С. Алексеев) такие стадии правового регулирования: 1) стадия регламентации общественных отношений (издания правовой нормы и ее общего действия); 2) стадия наделе­ния субъективными правами и юридическими обязанностями; 3) ста­дия обладания субъективными правами и юридическими обязаннос­тями; 4) стадия реализации субъективных прав и юридических обя­занностей. Зачастую возникает необходимость подключения в этот процесс факультативной стадии применения права, когда компетент­ный орган или должностное лицо издает властный индивидуальный правовой акт (правоприменительный акт). Правоприменительный акт либо предшествует возникновению правоотношения, либо обеспечи­вает реализацию субъективных прав и юридических обязанностей.

Процесс правового регулирования связан с использованием при­емов (способов) правового регулирования, среди которых: 1) дозволения — состоящие в предоставлении субъективных прав на совер­шение определенных действий, 2) обязывания — заключающиеся в возложении обязанности совершать определенные действия; 3) зап­реты — выражены в обязанности воздержаться от совершения зап­рещенных действий; 4) поощрения — определяются награждением субъектов за определенные действия; 5) рекомендации — сводятся к предложению выбрать оптимальный вариант поведения.

Дозволения и запреты задают об­щую направленность правового регулирования. На этой основе раз­граничиваются типы правового регулирования: а) общедозволительный, который строится в соответствии с принципом "дозволено все, кроме запрещенного"; б) разрешительный, который строится в соответствии с принципом "запрещено все, кроме дозволенного". Отсюда следует, что лица могут совершать только такие действия, которые разрешены. Каждый из этих типов правового регулирования имеет свои сильные и слабые стороны нельзя говорить, что один тип лучше, а другой хуже. Во многом частное право как право­вая общность существует, опираясь на общедозволительный тип правового регулирования. Разрешительный тип правового регулиро­вания имеет ценностный смысл как четкое определение компетен­ции и направленности деятельности субъектов права в сфере власт­ных отношений. Не случайно такая правовая общность как публич­ное право складывается на основе использования разрешительного типа правового регулирования.


27. Понятие и признаки правовой нормы. Структура правовой нормы

Повторяющиеся и устойчивые общественные связи, возникаю­щие в процессе жизнедеятельности людей получает свое выраже­ние в нормативности, которая развернута в виде различных соци­альных норм — права, морали, политики, религии, обычаев и тради­ций. Как и все другие социальные нормы, правовые нормы пред­ставляют собой модель отношений между людьми, они носят неперсонифицированный характер, т е рассчитаны на многократное при­менение и не имеют конкретного адресата, их исполнение обеспечи­вается определенными средствами воздействия, они существуют в языковом и текстовом выражении; их целевое назначение — разре­шение конфликтов и регулирование поведения людей.

Наряду с признаками сходства правовые нормы обладают при­знаками различия с социальными нормами, которые определяют их специфику:

во-первых, существуют особые способы выражения (фиксации) правовых норм нормативно-правовые акты, юридические прецеденты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические доктрины,

во-вторых, это правила поведения общеобязательного харак­тера (они обязательны для всех ее адресатов, независимо от их об­щественного положения и субъективного отношения к нормативу),

в-третьих, это правила поведения, обладающие формальной определенностью, которая получает свое выражение в точности и конкретности ее предписаний, использующих субъективные права и юридические обязанности,

в четвертых, эти правила поведения носят властный характер.,

в-пятых, это правила поведения, входящие в целостную систему, где каждая норма неразрывно связана с другими причинно-следственными, иерархическими и координационными связями.

На основе этих признаков правовая норма определяется как установленное специфическим способом формально определенное правило поведения общеобязательного и властного характера, яв­ляющееся элементом целостной системы.

Структура правовой нормы получила формулу своего вы­ражения в речевых оборотах "если — то — иначе". Соответствующие этой формуле части нормы именуются гипотеза, диспозиция и санк­ция. Гипотеза — это часть нормы, в которой предусмотрены жизнен­ные обстоятельства, при наступлении которых возникает определен­ное отношение. Диспозиция — это часть нормы, в которой устанав­ливается само отношение, порожденное гипотезой. Санкция — это часть нормы, в которой определяются меры ответственности, насту­пающие для тех субъектов, которые действуют вопреки диспозиции
28. Классификация правовых норм

При классификации правовых норм используются различные основания от отраслевой принадлежности нормы до ее адресатов.

Среди важнейших оснований для классификации правовых норм — их роль в механизме действия права. По этому основанию правовые нормы можно разделить на общие нормы, конкретные нормы и специальные нормы. Общие нормы имеют родовое значе­ние, поскольку содержат конкретные правила для данного рода отношений. Общие нормы действуют в связке с конкретными нор­мами, которые составляют большинство правовых предписаний. Они непосредственно устанавливают субъективные права и юриди­ческие обязанности субъектов права, условия их реализации, га­рантии обеспечения, сроки и пределы действия нормативов, содер­жание осуществляемого поведения и многое другое. Особую роль в правовом регулировании выполняют специальные нормы, кото­рые предусматривают исключения (изъятия) из общего правила для особых случаев. Примером могут служить нормы, устанавли­вающие различного рода льготы, т. е. предоставление каких-либо преимуществ или частичное освобождение от выполнения обязан­ностей, или облегчение условий их выполнения (А. В. Малько).

В зависимости от используемого приема правового регулирования (запрет, обязывание, дозволение, поощрение и рекомендация) пра­вовые нормы могут быть:

а) запрещающими, т. е. устанавливающими запреты на опреде­ленные действия. Эти нормы связаны с определением меры ответ­ственности за совершенные правонарушения;

б) обязывающими, т. е. предусматривающими обязанности со­вершать активные действия (платить налоги, служить в рядах Воо­руженных сил);

в) управомочивающими (дозволительными), т. е. наделяющими субъективными правами (правомочиями), осуществление которых зависит от воли управомоченных лиц;

г) поощрительными, т. е. устанавливающими меры поощрения за успехи в работе, примерное поведение, героические поступки и т. д.;

д) рекомендательными, т. е. предоставляющими права самим субъектам определять свое поведение, указывая на предпочтительный вариант или варианты поведения.

По предметной направленности правовые нормы разделяются на материальные нормы и процессуальные нормы. Нормы материального права закрепляют субъективные права и юридические обязанности, а также ответственность субъектов правовых отношений. Процессуальные нормы определяют порядок и условия реализации прав и обязанностей участников правоотношений.

По характеру правового предписания правовые нормы делят на императивные и диспозитивные нормы. Императивные нормы - строго обязательны и не дают субъектам возможности иного выбора пове­дения кроме как того, который предусмотрен правовой нормой. Диспозитивные нормы, формулируя правило поведения субъектов права, предоставляют им возможность либо принять указанный вариант, либо урегулировать отношения по своему усмотрению в за­конных пределах.

Используются также другие основания для классификации пра­вовых норм: в зависимости от юридической силы нормативно-право­вого акта, в зависимости от времени действия, пространства, рас­пространения, круга лиц и др.
29. Понятие и содержание правового отношения

Правовое отношение представляет собой общественное отношение, урегулированное правом, участники которого обладают субъективными правами и юридическими обязанностями.

С помощью правоотношений установленные правовые нормативы воплощаются в конкретном поведении людей. Для возникновения правоотношения необходимы предпосылки. Разграничивают общие (материальные) предпосылки, которыми являются участники и определенные материальные и нематериальные блага (объекты правоотношения), и специальные (юридические) предпосылки, сре­ди которых правовые нормы, правосубъектность участников и юри­дический факт (фактический состав).

В качестве признаков правоотношения выделяются:

1) возникают на основе правовых норм,

2) взаимодействие участников происходит через субъективные права и юридические обязанности,

3) обеспечиваются (гарантируются) государственной властью,

4) носят волевой характер, т. е. для существования правоотно­шения необходима воля (желание) по крайней мере одного из участ­ников,

5) поводом для возникновения правоотношений являются реаль­ные блага.

Состав правоотношения включает субъектов правоотношения, объект правоотношения и содержание правоотношения. Субъекты правоотношения — это участники правоотношения, обладающие субъективными правами и юридическими обязанностями. Все субъекты правоотношений разделяются на индивидов (физические лица), организации (юридические лица) и социальные общности.

Объекты правоотношения — это то, на что направлены субъек­тивные права и юридические обязанности участников. Среди объек­тов правоотношений: а) материальные блага (вещи, предметы, цен­ности); б) нематериальные личные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство, свобода и т. д.); в) действия субъектов, услуги и их результаты; г) продукты духовного творчества (художественные произведения, научные открытия, изобретения и т. п.); д) ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, деньги, паспор­та, дипломы, аттестаты и т. п.).

В правоотношении разграничивается юридическое содержание и фактическое (материальное) содержание. В качестве фактического содержания выступают конкретные действия участников правоотно­шения, в которых реализуются их права и обязанности. Традицион­но юридическое содержание правоотношений связывают с вопросом о субъективных правах и юридических обязанностях участников правоотношения. Также, юридическое содержание правоотношения могут составлять, кроме субъективных прав и юридических обязанностей, юридические полномочия, юридическая ответственность.

Субъективное право — вид и мера возможного поведения управомоченного лица. Юридическая обязанность — вид и мера требуемого поведения обязанного лица.

Юридические полномочия (юридическая компетенция) — вид и мера властного воздействия, направленного на удовлетворение при­тязаний управомоченного лица, либо на виновное лицо.

Юридическая ответственность — вид и мера принудительного претерпевания, лишения благ личного или имущественного характера, принадлежащих правонарушителю.