1. Сравнительное правоведение метод, наука, учебная дисциплина Определение сравнительного правоведения Возникновение сравнительного правоведения Предмет сравнительного правоведения Значение сравнительного правоведения Сравнительное правоведение как наука и
 Скачать 1.95 Mb.
|
|
В Болгарии действие прежнего законодательства сразу полностью было отменено. В законе Болгарского Народного Собрания от 9 ноября 1951 г. «Об отмене всех законов, изданных до 9 сентября 1944 г.» гово- рилось, что отменяются как противоречащие Конституции и установ- ленному в Болгарии после 9 сентября 1944 г. социалистическому зако- нодательству и считаются недействительными все изданные до этого времени законы и другие нормативные акты. В других странах старое законодательство использовалось, но лишь в той мере, в какой оно соответствовало новым задачам. Так, в Румынии продолжало действовать большинство нормативных актов довоенного времени, важнейшими из которых являлся Гражданский кодекс 1864 г., Торговый кодекс 1887 г., Кооперативный закон 1924 г., Водный закон 1924 г., Патентный закон 1906 г. Было отменено фашистское законода- тельство. В ГДР по тем вопросам, по которым не были изданы новые законы, до 1975 г. применялись нормы Германского гражданского уложения (1896 г.) и Германского торгового уложения (1897 г.) при условии, что они не противоречили интересам социалистического правопорядка рес- публики. В некоторых странах временно применялись не только отдель- ные нормы прежнего частного права, связанные с товарным производст- вом, но и другие старые нормы, например нормы уголовного и админи- стративного права. Необходимо подчеркнуть и то, что отмена норм старого права чаще всего проводилась не законодательным путем, а в процессе правоохра- нительной деятельности органов государства (с помощью решений по конкретным делам, например решений Верховного суда в Венгрии, ко- торые имели принципиальное значение). На начальной стадии становле- ния социалистического права в европейских странах 223 По традиции, укоренившейся в сталинскую эпоху, процессуальное законодательство пренебрегало правами граждан. Суды, подчиняясь данной свыше установке об усилении борьбы с правонарушениями, поч- ти отказались от оправдательных приговоров. Недостаточная требова- тельность судов к качеству проведенного предварительного расследова- ния провоцировала следователей разными способами вымогать у под- следственных признание вины – эту средневековую «царицу доказа- тельств». Суды и все другие правоохранительные органы находились в факти- ческой зависимости от местных властей. Они зависели от исполкома ме- стного Совета в материальном плане: «слишком» независимые судьи долго могли ждать получения жилья, испытывали трудности с отоплени- ем, продуктовым снабжением, устройством детей в детский сад и т.п. Кроме того, ретивые администраторы были в силах организовать отзыв судьи с его поста или забаллотировать кандидатуру непослушного слуги Фемиды на ближайших выборах судей. Таким путем складывалось пе- чально знаменитое «телефонное право» – предмет, не изучавшийся в юридических вузах, но весьма ощутимый и реальный в жизни. Судьи состояли – практически поголовно – членами «правящей пар- тии». Институт партийной ответственности стал еще одним орудием подрыва конституционной нормы о независимости суда. На протяжении всех лет советской власти суд так и не занял подо- бающего ему места в правовой системе общества, что связано как с тра- дициями правового нигилизма, так и со стремлением партийной элиты заменять правосудие своим индивидуальным усмотрением. А ведь юсти- ция была и остается несущей конструкцией в любой правовой системе. Пренебрежительное отношение к правосудию прокладывает дорогу про- изволу, подрывает устои права и самого общества. К 80-м годам советская правовая система оказалась в состоянии хро- нического кризиса. Он был вызван: неоправданной централизацией пра- вотворчества, препятствовавшей принятию на местах наиболее рацио- нальных управленческих решений; несостыковкой юридических норм и новых потребностей хозяйственного развития страны и отдельных пред- приятий; разрывом между законодательными постановлениями и их реа- лизацией на практике. Синхронное воздействие этих негативных факторов можно было преодолеть только с помощью всеобъемлющей и комплексной правовой реформы. Однако руководители СССР не сумели ее провести, а в конце 80 – начале 90-х годов пошли по пути десоветизации права, 224 демонтажа социалистической правовой системы. Впрочем, умения не хватило и на это. Процесс преобразований вырвался из-под контроля, и в ходе революционных событий 1991 г. советская правовая система распа- лась на разрозненные элементы, сохраняющиеся в законодательстве бывших республик Советского Союза и в правосознании их граждан. 3. Европейские социалистические правовые системы Назначение права как регулятора общественных отношений в силу по-разному сложившихся традиционно-ценностных ориентации воспри- нималось не всегда и не везде одинаково, а в определенных условиях – даже противоположно. Если в европейских социалистических странах право получило довольно быстрое развитие, то в социалистических странах Азии праву уделялось значительно меньше внимания, что в свою очередь накладывало отпечаток на весь ход дальнейшего развития правовой жизни этих стран. Следует учитывать также и то обстоятельство, что наряду с офици- альной правовой идеологией у широких слоев населения существует специфическая система чувств и взглядов на право, законность и право- судие. Это отношение передается из поколения в поколение, в течение веков, пускает глубокие корни в сознании масс, содействуя формирова- нию у них навыков, традиций правового общения, почтения к закону. В европейских социалистических странах до социалистической ре- волюции в массах существовали сильные юридические традиции, осно- ванные на длительном господстве в общественном мнении взглядов на право как на первооснову человеческого общежития. Эти традиции, с одной стороны, служили каналом распространения настроений, затруд- няющих правовое воспитание в духе марксистско-ленинской правовой идеологии, а с другой – имели позитивный смысл, ибо наличие у масс определенных элементов правовой культуры облегчало развитие нового права. В реальной истории юридическая традиция всегда выступает в двоя- ком виде: в первом она наследует и передает будущему общекультурные ценности в праве, доносит до новых времен идеалы, усвоенные правом или правосудием прошлых эпох; во втором – препятствует становлению новых правоотношений и новых правовых институтов или вынуждает государственную власть к разного рода компромиссам. Юридическая традиция удерживается тем длительнее, чем древнее и примитивнее со- циально-экономическая структура. В ази- 225 атских странах партикуляризм, свойственный докапиталистическим структурам, превращал традиционализм, включая юридический, в ус- тойчивый идейно-психологический фактор. Ученые-юристы утверждают, что правовые системы европейских со- циалистических государств до социалистической революции относились к романо-германской правовой семье. Это широко распространенное ут- верждение, на наш взгляд, не совсем точно, ибо не все европейские стра- ны и тем более социалистические страны Азии принадлежали к конти- нентальной системе права. Например, в Венгрии обычное право, осно- ванное на судебных решениях, преобладало во многих отраслях права и старая венгерская правовая система может быть, по крайней мере в этом отношении, названа смешанной. В Албании до Первой мировой войны действовало обычное право, собранное в законе Leka Dukadjch, и Мад- жалла (Гражданский кодекс Османской империи). После Первой миро- вой войны албанское право подпало под влияние итальянского права. В частности, в 1928 г. был издан ГК, в 1932 г. – Торговый кодекс. Для до- социалистической Югославии тоже была характерна пестрая «правовая мозаика»: в Сербии и Македонии действовал Сербский гражданский ко- декс 1844 г., в Воеводине применялось венгерское обычное право, в Хорватии и Словении – Австрийский гражданский кодекс, в Черногории – Кодекс Богишича 1898 г. Наконец, действовало мусульманское право, которое регулировало семейно-брачные и наследственные отношения мусульманского населения на всей территории Югославии. В отдельных частях территории Польши действовало французское, русское, герман- ское, австрийское право. Одним словом, до социалистической револю- ции во всех социалистических государствах не было единой правовой системы и в их развитии существовали значительные различия. Вне этой основной характеристики, с точки зрения их юридической истории, европейские страны могут быть разделены на две группы. Если одна группа этих стран, связанных с Римом, постоянно находилась под воздействием Западной Европы, с которой они всегда были в тесных от- ношениях, то вторая группа, напротив, была отрезана па протяжении многих веков от остальных западных стран, попав на длительное время под турецкое господство. Право в первой группе стран – Венгрии, Польше, Чехословакии, Хорватии, Словении – развивалось почти так же, как в Германии, Авст- рии к во Франции. В этих странах существовала сильно укоренившаяся юридическая традиция: право рассматривалось как одно из фундамен- тальных устоев общества, лица с юридической профессией были наибо- лее уважаемыми его членами. |