ирина жилина диплом ЖКХ. 1. Теоретические основы повышения эффективности реформы жкх

• Название: 1. Теоретические основы повышения эффективности реформы жкх
• Дата: 23.01.2022
• Размер: 0.71 Mb.
• Имя файла: ирина жилина диплом ЖКХ.doc
• Тип: Реферат; #339607
• страница: 7 из 9

Величина средств, собираемых с субсидируемого населения входящего в группу граждан с определенным уровнем среднедушевого дохода "L_{1- n}" определяется по формуле (7)

L_{1- n} = к _{1– n Х} P _{1- n} (7)

Величина средств, собранная с населения полностью оплачивающего жилищно-коммунальные услуги, входящего в группу с определенным уровнем среднедушевого дохода "F_{m - n}" определяется по формуле (8)

F_{m – n =} к _{1– n х} С (8)

Исходные данные:

а) численность населения, проживающего в государственном и муниципальном жилищном фонде Республики Башкортостан по данным Роскомтата РБ составляет 2870 тыс. человек;

б) показатели среднедушевого дохода в месяц " а _{1- n}^" и удельный вес населения "М _{1- n}" , соответствующие определенным группам, взяты в Статуправлении РБ и расчеты варианта 1 представлены в таблице 3.2

Таблица 3.2

Показатели среднедушевого дохода в месяц

Ср. душ доход, руб.	600	800	1000	1200	1600	2000	2500	3000	5000	10000	30000	50000 и выше
Уд вес нас.,%	2,5	5,2	7,1	7,9	7,9	20,3	19,9	15,5	9,0	3,6	0,9	0,2

в) максимально допустимая доля собственных расходов граждан ЖКУ в совокупном семейном доходе исходя из социальной нормы площади жилья и норматива потребления коммунальных услуг "Д" принимается равной 22% (Постановление Кабинета Министров РБ от 27.09.01г. № 249);

- социальная норма площади "G" принимается равной 18 кв.м. (Постановление Кабинета Министров РБ от 14.07.99г. № 217);

- стоимость предоставления ЖКУ на 1 кв.м. общей площади "Т" принимается равной 16,4 руб. (статистический отчет 22-ЖКХ за 2004 год );

- уровень платежей граждан по отношению к уровню затрат на ЖКУ "V" принимается равной 100% (Пост. Кабинета Министров РБ от 27.09.04г. № 249).

Произведем следующие расчеты.

1. По формуле 1 определяем удельную численность населения каждой группы с определенным среднедушевым уровнем дохода (тыс.чел.)

к₁ = 2870 х 2,5% = 71,75 к₇ = 2870 х19,9% = 571,13

к₂ = 2870 х 5,2% = 149,24 к₈ = 2870 х 15,5% = 444,85

к₃ = 2870 х 7,1% = 203,77 к₉ = 2870 х 9,0% = 258,3

к₄ = 2870 х 7,9% = 226,73 к₁₀ = 2870 х 3,6 % = 103,32

к₅ = 2870 х 7,9% = 226,73 к₁₁ = 2870 х 0,9 % = 2583

к₆ = 2870 х 20,3% = 582,61 к₁₂ = 2870 х 0,2 % = 574

2. По формуле 2 определяем предельно допустимые расходы населения на оплату жилищно-коммунальных услуг "P_1-n" (руб.)

P₁ = 600 х 22% = 132 P₇ = 2500 х 22% =550

P₂ = 800 х 22% = 176 P₈ = 3000 х 22% =650

P₃ = 1000 х 22% = 220 P₉ =5000 х 22% =1100

P₄ = 1200 х 22% = 264 P₁₀ =10000 х 22% =2200

P₅ = 1600 х 22% = 352 P₁₁ = 30000 х 22% =6600

P₆ = 2000 х 22% = 440 P₁₂ = 50000 х 22% =11000

3. По формуле 3 определяем сложившееся затраты предприятий на производство ЖКУ на 1 чел. в мес. на соответствующий период времени (руб.)

П = 16,4 х 18 = 295,2

4. По формуле 4 определяем установленную плату населения за жилищно-коммунальные услуги "С" (руб.)

С = 295,2 х 100% = 295,2

5. По формуле 5 определяем расчетные величины жилищных субсидий на 1 человека в месяц для первых пяти групп населения с доходами от 600 до 1600 руб. в месяц, так как прожиточный минимум в РБ на момент выполнения дипломного проекта составляет 1700 руб.

S₁ = 295,2– 132 = 163,2

S₂ = 295,2 – 176 = 119,2

S₃= 295,2 – 220 = 75,2

S₄ = 295,2 – 264 = 31,2

S₅ = 295,2 – 352 = -56,8

Это означает, что субсидиями могут пользоваться только первые четыре группы населения с доходами от 600 до 1200 руб.

6. По формуле 6 определяем величины жилищных субсидий на четыре группы населения с доходами от 600 до 1200 руб. в месяц (тыс.руб.)

W₁ = 71,75 х 163,2 = 11709,6

W₂ = 149,24 х 119,2 = 17789,4

W₃ = 203,77 х 75,2 = 15323,5

W₄ = 226,73 х 31,2 = 7073,9

ИТОГО: 51896,4 тыс. рублей

7. По формуле 7 определяем величину средств, собираемых с субсидируемого населения, входящего в четыре группы граждан (тыс.руб.)

L₁ = 71,15 х 132 = 9391,8

L₂ = 149,24 х 176 = 26266,2

L₃ = 203,77 х 220 = 44829,4

L₄ = 226,73 х 264 = 59856,7

ИТОГО: 140344,1 тыс. рублей

8. По формуле 8 определяем величину средств, собранную с населения полностью оплачивающего ЖКУ, входящего в группу с определенным уровнем среднедушевого дохода (тыс.руб.)

F₅ = 226,73 х 295,2 = 66930,7

F₆ = 582,61 х 295,2 = 171986,5

F₇ = 571,13 х 295,2 =168597,6

F₈ = 444,85 х 295,2 = 131319,7

F₉ = 258,3 х 295,2 = 76250,2

F₁₀= 103,22 х 295,2 = 30470,5

F₁₁ = 2583 х 295,2 = 762501,6

F₁₂ = 574 х 295,2 = 169444,8

ИТОГО: 1577501,6 тыс. рублей

Таким образом, расчет показывает, что при увеличении планки с 22 до 24% предприятия ЖКХ получают за оказанные услуги населению больше денежных средств, в то же время малоимущие становятся менее защищенными. Поднятие норматива приемлемо только в том случае, когда платежеспособность населения вырастет. Как уже говорилось, каждый регион, исходя из среднедушевого дохода населения своего региона, сам устанавливает свой норматив.

Например, среднемесячная заработная плата москвичей в 2006 году составляла 14000 рублей, тогда как в Башкортостане она в 2 раза ниже – 7000 рублей. Норматив от совокупного дохода на оплату ЖКУ в Москве установлен в размере 24%, так как уровень москвичей выше среднероссийского.

Вариант 2. На основании предыдущего расчета видно, что для малоимущих граждан повышение норматива совокупного дохода на оплату услуг ЖКУ является нерациональным.

Допустим, стоимость прожиточного минимума для взрослого человека составляет 2700 руб., тогда как после монетизации льгот пенсионерка Иванова М.И. стала получать в среднем 1800 руб.

Если одинокая пенсионерка живет в отдельной 1-комнотной квартире, то она должна оплачивать примерно 800 руб. за квартплату, кроме этого она оплачивает 100% услуг за потребление электроэнергии, 100% услуг за пользование телефоном и 100% за пользование городским транспортом (региональным льготникам доплачивают 72 руб. в месяц, а федеральным льготникам 100 руб. в месяц, хотя проездной социальный билет стоит 150 руб.).

Кроме этого человеку необходимо удовлетворить хотя бы элементарные потребности.

Рассчитаем, какую долю наша пенсионерка должна платить от своей пенсии на ЖКУ:

800 руб. : 1800 руб. х 100% = 44,4%

Поэтому следует повысить пенсии пенсионерам и заработную плату бюджетникам. Об этих проблемах говорил Президент РФ Путин В.В. в своем бюджетном послании Федеральному собранию в апреле 2007 года.

На эти цели можно использовать средства Стабилизационного фонда Правительства РФ, хотя такие предложения уже звучали из уст политиков и экономистов, но Правительство не идет на уступки.

Учитывая, что средняя заработная плата населения в РБ за 2006г. составила 7000 руб., а в сентябре 2006 года была проведена индексация заработной платы бюджетников и МРОТ увеличился до 1100 руб. в месяц, можно рассчитать возможности платежеспособного населения, повысив планку доходов и подняв предельный размер ставки с 22 до 35% каждой группы населения с различными доходами.

Таблица 3.3

Распределение среднедушевого дохода по категориям граждан

Среднедушевой доход, руб.	3000	5000	10000	30000	50000
Удельный вес населения, %	53,2	43,2	2,1	1,3	0,2

Полагаем, что для каждой категории граждан может быть установлен свой предельный норматив по оплате жилищно-коммунальных услуг, и поэтому нами были произведены предыдущие расчеты.

Таблица 3.4

Предлагаемые предельные нормативы по оплате ЖКУ по категориям граждан

Среднедушевой доход, руб.	Предлагаемый норматив по оплате ЖКУ, %
3000	23
5000	24
10000	25
30000	30
50000	35

1. 
   Определяем удельную численность населения по каждой группе с определенным среднедушевым уровнем дохода, тыс. чел.:
   

к₁ = 2870 * 53,2 =1526,84

к₂ = 2870 * 42,2 =1211,14

к₃ = 2870 * 2,1 =60,27

к₄ = 2870 * 1,3 =37,31

к₅ = 2870 * 0,2 =5,74

2. 
   Определим предельно допустимые расходы населения на оплату ЖКУ,руб:
   

р₁ =3000 * 23 =690

р₂ =5000 * 24 =1200

р₃ =10000 * 25 =2500

р₄ =30000 * 30 =9000

р₅ =50000 * 35 =17500

3.Определяем сложившиеся затраты предприятий на производство ЖКУ на 1 чел. в месяц на соответствующий период времени, руб.: