1 Возникновение, сущность, функции и эволюция финансов
 Скачать 429 Kb.
|
|
42. Основным элементом государственных финансов является государственный бюджет. Государственный бюджет - это смета доходов и расходов государства на определенный период времени, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений расходования средств. Государственный бюджет - центральное звено финансовой системы страны, основной финансовый план, основной централизованный денежный фонд страны. В Республике Беларусь утверждение государственного бюджета состоит из трех этапов: принятие Палатой представителей, одобрение Советом Республики, подписание Президентом. Принятый Закон о государственном бюджете публикуется и направляется для исполнения в Министерство финансов. Отчет об его исполнении проходит такую же процедуру утверждения. Существуют три системы организации кассового исполнения бюджета: казначейская (казначейство принимает доходы, производит расходы и сдает остатки на специальные счета в банках, выступая кассиром и банкиром), банковская (исполнение передается центральному банку) и смешанная. В основе казначейской системы лежит принцип единства кассы (все доходы поступают на единый счет, с которого производятся все ассигнования в соответствии с утвержденными расходами), что позволяет Минфину осуществлять контроль за поступлением средств и их движением. Целевые фонды (бюджетные и внебюджетные) - фонды, создаваемые для реализации конституционных прав граждан в удовлетворении конкретных потребностей социального и экономического характера. Правом образовывать целевые фонды обладают как центральные, так и местные органы власти. Обычно уже в названии фонда указана его цель. Внебюджетные фонды действуют на основе положений о фондах, утвержденных либо органами законодательной, либо исполнительной власти (в соответствии с законами). Контроль за расходованием средств государственных внебюджетных фондов осуществляет Министерство финансов. Основные методы мобилизации средств внебюджетных фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы. Имеющееся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов и процентов. Внебюджетные фонды могут быть инвесторами и участниками рынков. Целевые фонды классифицируются по срокам действия (постоянные, временные), целям (социальные, экономические и др.), правовому положению (полностью или частично самостоятельные), принадлежности (например, бюджетные или внебюджетные; негосударственные, международные и др.). | 48.Государственный долг - это не только сумма непогашенных дефицитов бюджета, накопленная за все время существования государства, за вычетом имевшихся за это время положительных сальдо бюджета, а это сумма выпущенных и непогашенных займов с невыплаченными процентами по ним. Различают краткосрочные (до года), среднесрочные (от 1 до 5 лет) и долгосрочные (от 5 до 30 лет) займы. Государственный долг подразделяется на: внутренний (своему населению и организациям) и внешний (международным финансовым организациям, частным банкам, правительственным институтам, иностранным гражданам); капитальный (все долги государства на определенную дату) и текущий (часть долга, срок платежа по которой наступает в ближайшее время). Для количественной характеристики государственного долга используются показатели общей задолженности, соотношения различных ее видов, разности полученных и выданных кредитов, сравнение величины ГД с объемом ВНП и ВВП, расчет задолженности на душу населения. Управление государственным долгом - совокупность мер государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг. Основные методы управления государственным долгом:
2. Консолидация (превращение краткосрочных облигаций в средне- и долгосрочные).
Аннулирование - государство отказывается от обязательств по выпущенным займам (внутренним, внешним или по всему государственному долгу в целом). Это обычно происходит при финансовой несостоятельности государства или политической революции (переворота). Превышение государственного долга над ВВП более чем в 2,5 раза считается опасным для устойчивого денежного обращения. | 50. Субъект хозяйствования - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, потребительский кооператив, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность - самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг другим лицам; Юридическое лицо - это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс или смету. Юридические лица классифицируются как коммерческие и некоммерческие организации: Коммерческие организации. Главная цель - извлечение прибыли и ее распределение между участниками. Некоммерческие организации. Главная цель - удовлетворение социальных, духовных, материальных потребностей своих членов - участников. К ним относятся: потребительские кооперативы, фонды, общественные и религиозные организации (объединения), учреждения, союзы и ассоциации и др. Коммерческие и некоммерческие организации Республики Беларусь имеют еще одну классификацию, основанную на признании юридических лиц субъектами хозяйствования. Субъекты хозяйствования Республики Беларусь: хозяйственные товарищества (полное и коммандитное), хозяйственные общества (ОАО - открытое акционерное общество, ЗАО - закрытое акционерное общество, ООО - общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью), производственные кооперативы, унитарные предприятия, финансируемые собственниками учреждения, потребительские кооперативы, объединения коммерческих организаций, а также объединения коммерческих и некоммерческих. Под классификацию подпадают казенные предприятия - унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь, и создающиеся по решению Правительства (банки, небанковские финансовые организации и т.д.). |
| 51. Сфера материального производства - все виды деятельности, создающие материальные блага, то есть блага в вещественной форме или в форме физического поля (например, электромагнитного) или, как обычно неточно выражаются, энергии, а также перемещение, хранение, сортировку, упаковку и тому подобные действия (производительный труд), являющиеся продолжением производства в сфере обращения. Сфера материального производства - главная сфера человеческой деятельности. Финансы субъектов хозяйствования сферы материального производства включают финансовые отношения:
Финансы сферы материального производства базируются на принципах финансовой самостоятельности, экономической ответственности, участия в кругообороте фондов предприятия не только собственных, но заемных денежных ресурсов. Предприятия несут ответственность по своим обязательствам собственным имуществом. Их деятельность основана на использовании основных и оборотных средств, входящих в уставный фонд. Государство не может перераспределять финансовые ресурсы предприятия без законных оснований. Регулирование финансовых отношений государством осуществляется установлением системы и порядка взимания налогов, распределения валютной выручки и т.д. Основные принципы организации финансов современных предприятий всех отраслей сферы материального производства являются едиными, что обусловлено общими законами товарного производства, сущностью денег и денежных отношений. Финансы промышленности занимают ведущее место в общей системе финансов народного хозяйства. Практически все организации сферы материального производства - коммерческие организации. Основной финансовый документ организаций сферы материального производства (коммерческих организаций) - бухгалтерский баланс (форма финансовой отчетности № 1) состоит из двух частей: пассива (собственный капитал и обязательства - источники средств) и актива (то, куда эти средства вложены). В основе функционирования организаций сферы материального производства лежит возобновляющийся производственный цикл. Но классификация финансовых активов привязана не к нему, а к финансовому году. Финансовые средства (капитал) с оборачиваемостью свыше года относят к необоротным средствам (недвижимость), а в пределах года - к оборотным. | 52.Сфера нематериального производства - совокупность отраслей и видов деятельности, не участвующих в создании материальных благ, то есть деятельность, которая направлена непосредственно на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует, и выражается экономическими отношениями по поводу оказания различных услуг по удовлетворению общественных (государственных) и личных потребностей, а также по обслуживанию движения материального продукта. Входящие в состав этой сферы отрасли и организации можно разделить на три группы: Первая группа - отрасли и организации, которые очень близки к материальному производству. Они осуществляют свою деятельность на коммерческих принципах, включая самофинансирование. Услуги этих отраслей платные. Вторая группа - отрасли и организации, находящиеся на неполном хозрасчете, то есть имеющие некоторые доходы и получающие средства из бюджета в виде прямого финансирования или дотаций (смешанное финансирование). Их услуги частично платные. Третья группа - отрасли и организации, содержащиеся за счет средств бюджета. Оказываемые ими услуги - бесплатные, источником их финансирования является государственный бюджет. Финансы сферы нематериального производства охватывают в основном сферу вторичного распределения национального продукта, определяют объем вторичных доходов, их распределение и использование. Особенности финансов сферы нематериального производства:
К сфере нематериального производства, которую раньше называли непроизводственной сферой, относятся: управление, наука, страхование, торговля, финансы, здравоохранение, образование, социальная сфера, различного рода бюджетные учреждения, некоммерческие организации (потребительские кооперативы, профессиональные союзы, благотворительные фонды, партии, конфессии и др. В частности к сфере нематериального производства можно отнести потребительские кооперативы (оказание услуг). Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан или юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных или иных потребностей участников, осуществление путем объединения его членами имущественных паевых взносов. | 55. Финансовая служба предприятия - самостоятельное структурное подразделение, выполняющее функции в системе управления предприятием. Самостоятельные финансовые отделы создаются на крупных предприятиях. Они обычно состоят из бюро (плановое, контрольно- аналитическое, банковских и кассовых операций, расчетное). На крупных негосударственных предприятиях могут существовать финансовые дирекции, объединяющие финансовый отдел, планово-экономический отдел (ПЭО), бухгалтерию, отдел маркетинга и др. На средних по размеру предприятиях финансовая работа представлена финансовой группой, входящей в состав бухгалтерии или ПЭО. На малых предприятиях обязанности финансовой службы, как правило, выполняются бухгалтером. Основные задачи финансовых служб предприятия: 1.Финансирование затрат на производство продукции, капитальных вложений и др. расходов. 2.Выполнение финансовых обязательств перед госбюджетом, поставщиками, вышестоящими организациями, банками, работниками. 3.Изыскание путей увеличения денежных доходов, прибыли и повышения рентабельности. 4.Обеспечение сохранности оборотных средств и ускорение их оборачиваемости. 5.Контроль за эффективным использованием финансовых активов и инвестиций. 6.Организация и совершенствование форм денежных расчетов. Функции финансовых служб предприятий:
|
| 57. Финансы предприятий агропромышленного комплекса (АПК) - составная часть финансов сферы материального производства. К предприятиям, функционирующим в рамках АПК, относятся: СПК, фермерские хозяйства, экспериментальные базы, опытные поля, сортоиспытательные станции, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию заводы, ремонтно-технические предприятия, предприятия материально-технического снабжения, строительные предприятия и др. АПК - совокупность отраслей, участвующих в производстве продукции сельского хозяйства и доведении ее до потребителя, включает отрасли, производящие средства производства, сельское хозяйство, отрасли заготовки, переработки и доведения сельхозпродукции до потребителя. Особенности организации финансов предприятий АПК обусловлены тремя факторами: особенностями сельскохозяйственного производства, межотраслевым характером отношений в АПК и использованием в АПК различных форм собственности. Особенности организации финансов АПК, связанные с особенностями сельскохозяйственного производства: 1.Основным средством труда является земля, которая не амортизируется (не участвует формировании себестоимости продукции). 2.В качестве предметов труда используются биологические объекты (растения и животные). 3.Результат деятельности сильно зависит от природных, климатических условий (климатической зоны, времени года, погоды, стихийных бедствий и т.д.). 4.В качестве средства труда используются животные (рабочий скот), воспроизводство которого (выращивание молодняка) чаще всего осуществляется непосредственно в самом сельскохозяйственном предприятии. 5.Значительная часть производимой продукции используется на собственные нужды предприятия (во внутрихозяйственном обороте), то есть она не реализуется на сторону (молодняк скота, семена, корма для скота, навоз для удобрения полей и т.д.) и не принимает денежной формы. 6.Цены на продукты питания, как предметы первой необходимости, являются неэластичными. 7.Стратегическая значимость сельскохозяйственной продукции для безопасности страны. Уровень цен на продукты питания (хлеб, мясо, молоко и др.) не может определяться только спросом и предложением, как для других товаров. Государство регулирует цены на сельскохозяйственную продукцию. При их чрезмерном росте оно ограничивает цены, а при резком падении (например, вследствие большого урожая) поддерживает сельскохозяйственных производителей, закупая их продукцию. |