|
|
1 Возникновение, сущность, функции и эволюция финансов
60. Финансы транспорта Основные виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный, трубопроводный. Основная задача грузового транспорта – доставка на предприятия всех сфер производства материальных элементов и доставка произведенных ими материальных товаров в сферу потребления. Он соединяет предприятия, отрасли и территории в единый народнохозяйственны комплекс. В средне развитых государствах доля транспорта в основных производственных средствах составляет (10-15)%, а в ВВП – около 10%, включая республику Беларусь. Наиболее мобильным является автомобильный транспорт. Именно на него в Республике Беларусь приходится наибольшая часть грузо- и пассажиропотоков. Особенности технологии и экономики транспорта: 1. Продукция транспорта перемещается – изменяет свое местоположение, процесс производства и реализации продукции слиты воедино (например, ее нельзя накапливать, резервировать), она не отделена от самого процесса производства. 2. Стоимость перевозки добавляется к стоимости производства продукта (груза). 3. В структуре расходов отсутствуют затраты на сырье (используется лишь топливо и смазочные материалы). Процесс перевозок существенно влияет на процесс обращения общественного продукта. Некоторые считают, что в этой сфере не создается новая стоимость, но это устаревший взгляд, согласно которому стоимость создается только непосредственно в сфере материального производства. Стоимость – это количество общественно необходимого труда, воплощенного в продукте труда, его цене как денежном выражении стоимости. Названные особенности определяют и особенности финансов:1. Отсутствуют запасы сырья, готовой продукции, незавершенного производства и, соответственно, снижается потребность в оборотных фондах. Велика роль денежных средств, расчетов с дебиторами, товаров отгруженных и оказанных услуг. Это минимизирует влияние инфляционных процессов на состояние финансов транспорта. 2. Транспортный процесс увеличивает стоимость готового продукта- товара. 3. Высокая доля заработной платы и амортизационных отчислений, так как отсутствуют затраты на сырье и полуфабрикаты. 4. Развитие транспорта должно опережать развитие производства внутреннего брутто-продукта.
74. Роль финансов в регулировании и стимулировании научно- технического прогресса Научная революция – это коренное, качественное изменение, наших представлений о природе, обществе и мышлении, нашего мировоззрения, обусловленное новыми научными открытиями. Открытие – обнаружение неизвестных ранее явлений и процессов реального мира, вносящих качественное изменение в наши представления о природе, обществе и мышлении. Изобретение – решение технической задачи, отличающееся новизной и полезностью. Это плоды прикладной науки. Основой новых изобретений являются научные открытия, то есть результаты фундаментальной науки. Научно-техническая революция – совокупность коренных, качественных изменений в технике, технологии и организации производства (переворот), совершающихся под воздействием крупных научных достижений (научных открытий и технических изобретений) и оказывающих определяющее влияние на социально-экономические условия общественной жизни. Научно-технический прогресс – движение техники, технологии и организации производства от низшего состояния к высшему, от простого к сложному, совершающееся под воздействием науки. Принципиально новые изобретения, определяющие направление технического прогресса, создаются на основе открытий – продукта фундаментальной науки. Радиоэлектронные приборы, передача изображений на расстояние (телевидение), электрические машины, атомная энергетика и т.д. – в основе всего этого лежат результаты фундаментальной науки. Фундаментальная наука, которая, в конечном счете, определяет уровень развития прикладной науки, создание изобретений, финансируется в основном государством, так как получение прибыли от использования открытий растягивается часто на десятилетия, а иногда и века. Следовательно, именно государственные финансы определяют научно-технический и, соответственно, социально-экономический прогресс.
|
11. Чистый доход как основной источник финансовых ресурсов.
Основным источником централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов в их первичном исчислении является чистый доход хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности (предприятий, организаций, учреждений, предпринимателей).
Ранее основными формами выражения чистого дохода предприятий выступали: налог с оборота и прибыль. Прибыль по существу являлась единственным источником платежей в бюджет (вместе с налогом с оборота).
С переходом хозяйствующих субъектов на налоговые отношения с бюджетом соответственно видоизменились и появились новые формы выражения чистого дохода:
во-первых, различные источники платежей в бюджет в форме налогов (одни из них включаются в цену продукции и услуг, другие — налоги — в себестоимость продукции, третьи выплачиваются из прибыли. Все эти платежи в бюджет из чистого дохода являются частью централизованных финансовых ресурсов, уплачиваемых хозяйствующими субъектами);
во-вторых, не налоговые платежи и отчисления во внебюджетные фонды (социальной защиты населения; содействия занятости; дорожный фонд; централизованные инвестиционные фонды министерств и ведомств; специальные отраслевые и межотраслевые фонды научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой продукции; охраны природы и др. Названные не налоговые платежи и отчисления во внебюджетные фонды также являются частью централизованных финансовых ресурсов, которые уплачиваются хозяйствующими субъектами);
в-третьих, фонд обязательного государственного имущественного и личного страхования, также относящийся к централизованным финансовым ресурсам (его формируют хозяйствующие субъекты из своих доходов по установленным нормативам);
в-четвертых, часть доходов (в основном в форме прибыли) на расширенное воспроизводство самих хозяйствующих субъектов. (Надо отметить, что из этой части доходов по действующему положению также уплачиваются налоги в бюджет.)
Отсюда следует, что основным источником формирования перечисленных финансовых ресурсов являются доходы или выручка хозяйствующих субъектов, т. е. та ее часть, которая не имеет соответствующей материально-вещественной основы и является вновь созданной стоимостью, обособленной и самостоятельной категорией, выступающей в форме чистого дохода (т). С теоретических позиций все перечисленные направления формирования централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов являются элементами чистого дохода.
В практике хозяйствования из-за отсутствия методологии и основанной на ней методики расчета чистый доход не находит отражения в бухгалтерской отчетности и статистической информации. Значительная часть элементов чистого дохода находит свое выражение в себестоимости продукции (большинство налогов, отчисления в фонд социальной защиты, органам Госстраха и т. д.). Три из четырех перечисленных направлений использования чистого дохода хозяйствующих субъектов являются источниками формирования централизованных фондов финансовых ресурсов. И лишь та часть чистого дохода, которая представлена прибылью (за исключением налогов, уплачиваемых из прибыли), обеспечивает расширенное воспроизводство самого хозяйствующего субъекта.
Следовательно, можно определить чистый доход как основную исходную финансовую клеточку, конкретизировать ее количественные параметры и использовать их в качестве основы для составления баланса финансовых ресурсов на микро- и макроуровнях.
Отсюда вытекает теоретический вывод, имеющий практическое значение: процесс первичного распределения происходит в сфере материального производства, там же создается чистый доход — основной источник создания национального богатства и исходная база для его перераспределения и формирования доходной части бюджета, внебюджетных фондов и др. Нынешний этап развития экономики характеризуется главным образом перераспределением финансовых ресурсов, не созданных в сфере материального производства, и соответственно усилением кризисных явлений в экономике, инфляцией.
|
16. Сущность и виды основных налогов и сборов.
Налог является одним из важнейших и постоянных источников пополнения бюджета. Для осуществления своих функций гос-во обладает правом собственности на часть ВВП. Изъятие гос-ом в пользу общества определенной части ВВП в виде обязательного взноса составляет сущность налога. Проявляется она в отношениях между гос-ом и налогоплательщиками.
Осн. участники нал–ых отношений: 1) налогоплательщики 2) налоговый орган 3) налоговый агент 4)таможенные органы
Ст.8 НК РФ налог определил как обязательный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хоз-го ведения и оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности гос-ва и муниципальных образований. Данное определение содержит признаки налога: 1) обязательность 2) индивидуальная безвозмездность 3) уплата налога в денежной форме 4) цель взимания налога –фин-ое обеспечение расходов гос-ва.
Экон. сущность налога хар–ся денежными отнош-ми (мобилизация ден. Средств в распоряжении и гос-ва). С организационно правовой точки зрения налог- обязательный платеж, поступающий в бюджет в определенных законодательством размерах и в установленные сроки. Т.о. налог – это продукт системы налоговых отношений между налогоплательщиками и органами власти по поводу перераспределения части дохода собственника, обособленного от гос-ва. К понятию налога относят сборы, пошлины и отчисления, служащие источниками средств для финансирования гос. расходов.
Функции налогов –это способ выражения свойств налогов. Важнейшая функция налога: 1) фискальная (распределительная)-до появления гос-в, основанных на демократически принципах, налоговые отношения носили исключительно фискальный характер. На современном этапе развития налоговых отношений с введением соц. справедливости сущность налогов стала проявляться в отношениях между государством и физ. и юр. лицами по поводу распределения денежных средств, заработанных в результате хоз. деятельности. 2) регулирующая. По средствам налогового механизма, налоговых ставок, системы льгот, отсрочек по уплате налогов, гос-во регулирует инвестиционную деятельность, предпринимательскую активность. 3) Социальная - затрагивает проблемы справедливого налогообложения и реализуется посредством: - использование прогрессивной шкалы налогообложения - применение налоговых скидок - введение акциза - введение в структуру налоговой с-мы ряда отчислений, направленные на внебюджетные гос. и соц. фонды и т.д.
Структура налога
Налог- это сложная система отношений, включающая ряд взаимодействующих составляющих, каждая из которых имеет самостоятельное юридическое значение. Эти составляющие называются элементами налога.
К элементам налогообложения относятся: -объект налогообложения (доход или имущество с которого начисляется налог) -налоговая база (относительная или иная хар-ка объекта н\обл) -налоговый период (это тот период времени, по истечении которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога подлежащая к уплате в бюджет. Нал. Период может состоять из 1 или нескольких отчетных периодов, по истечению которых предоставляются расчеты авансовых платежей и уплачиваются авансы) -налоговая ставка -порядок исчисления налога -порядок и сроки уплаты налога
Субъект платежа – лица, на которые возложена обязанность по уплате налога. Налог может быть уплачен непосредственно самим налогоплательщиком по декларации или удержан налоговым агентом по источнику выплаты дохода.
Носитель налога- это лицо, которое в конечном итоге уплачивает налог. Налоговый агент –исчисляет, удерживает и перечисляет этот налог в бюджет. Сборщики налогов и сборы – уполномоченные органы и должностные лица, принимающие от налогоплательщиков средства в уплату налогов и сборов и перечисляющие их в бюджет. Представители налогоплательщика (законный и уполномоченный)
Принципы налогообложения
1) принципы А. Смитта (равномерность, определенность, удобность, дешевизна) 2) Вагнер предложил 4 группы принципов: А) финансовые - обеспечение покрытия расходов гос-ва налогами эластичность – подвижность обложения Б)народно-хозяйственный (правильный выбор источника налогообложения, выявление способа избавления от уплаты налога- законные пути оптимизации налога) В) этические (всеобщность обложения, равномерность – прогрессивность обложения) Г) административно – технический (определенность обложения, удобство уплаты налога, максимальное снижение издержек по собиранию налога).
Современные принципы налогообложения: 1. Экономические ( принцип хозяйственной независимости, пр-п справедливости, пр-п соразмерности) 2. Юридические (пр-п учета интересов; пр-п экономичности (расходы по содержанию налоговых органов); пр-п нейтральности ( всеобщность уплаты налогов и равенство всех перед законами); пр-п установления налогов законами (Гос. Дума); пр-п отрицания обратной силы нал-го закона; пр-п сочетания интересов гос-ва и др. субъектов налоговых отношений). 3. Организационные принципы (пр-п единства налоговой системы; пр-п подвижности и эластичности (в целях приведения в соответствие с объективными нуждами гос-ва налоговые обязательства могут быть оперативно изменены); пр-п стабильности; пр-п исчерпывающего перечня налогов (содержится в НК); пр-п гармонизации налогообложения).
Классификация налога 1. по уровню бюджета (федеральные, региональные, местные) 2. по субъекту платежа (налоги с физических лиц, с юридических лиц, смешанные (транспортный, земельный)). 3. По срочности платежа (срочные (налог на имущество физ. Лиц); периодические). 4. По уровню закрепления за бюджетом (-закрепленные (НДС за фед. Бюджетом); - факультативные)) 5. По целевому назначению (общие и целевые (ЕСН). 6. По способу взимания (-прямые (взимаются с непосредственного владельца объекта налогообложения); - косвенные (в отличие от прямых, уплачиваются конечным потребителем облагаемого налогом товара, а продавцы играют роль агентов по переводу полученных ими в счет уплаты налога средств государству) (НДС, акцизы)).
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Скачать 429 Kb.