А. С. Меденцевглава общие положения
 Скачать 1.98 Mb.
|
|
2) трудовой договор может быть расторгнут по собственному желанию работника и до истечения срока предупреждения по взаимной договоренности между работником и работодателем; 3) работник, предупредивший работодателя об увольнении по собственному желанию, имеет право до окончания срока предупреждения отозвать свое заявление. Расторжение трудового договора в таком случае не производится, если на его место не приглашен другой работник, которому в соответствии с законом не может быть отказано в приеме на работу. Если по истечении срока предупреждения работник не был уволен и не настаивает на увольнении, действие трудового договора считается продолженным. В приказе (распоряжении) работодателя об увольнении работника по форме N Т-8 следует сделать ссылку на п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и на заявление увольняемого работника. Таким образом, уволиться по собственному желанию может любой работник, предупредив об этом работодателя в письменном виде не позднее чем за две недели, за исключением случаев, установленных законодательством. § 4. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя Увольнение работника, являющееся ограничением права на труд, допускается только при наличии законных оснований. Процедура увольнения работника по инициативе работодателя урегулирована трудовым законодательством. Это необходимо в целях защиты прав работников от необоснованного лишения их рабочих мест и возможности трудиться и других случаев произвола работодателей. Расторжение трудового договора может быть законным только в случаях, прямо указанных в ст. 81 ТК РФ. Каждое основание увольнения работника по инициативе работодателя имеет свою специфику. Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, указанные в п. 1, 2, 3, 5, 6, 11, 12 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, являются общими и могут быть применены к любым работникам. В пунктах 4, 7, 8, 9, 10, 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусмотрены дополнительные (частные) основания, применяемые только к некоторым категориям работников, указанных в этих пунктах. Например, к таким работникам относятся руководители организаций, главные бухгалтеры, работники, непосредственно обслуживающие денежные или товарные ценности, а также работники, выполняющие воспитательные функции. Деление оснований увольнения по инициативе работодателя на общие и частные имеет практическое значение. Частные основания расторжения трудового договора указываются в главах ТК РФ, посвященных особенностям регулирования труда отдельных категорий работников. При решении вопроса о расторжении трудового договора с конкретным работником в первую очередь необходимо использовать общие основания увольнения работников по инициативе работодателя. При этом только в отсутствие общих оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя могут использоваться частные основания. Увольнение работника при расторжении трудового договора по инициативе работодателя является его правом, а не обязанностью. Следовательно, при наличии соответствующих оснований увольнения работодатель вправе отказаться от расторжения трудового договора с работником. В таком случае положение работника не ухудшается, а, наоборот, улучшается. Работник избавляется от необходимости претерпевать неблагоприятные последствия, связанные с увольнением по инициативе работодателя. По наличию или отсутствию вины работника различают виновные и невиновные основания увольнения. Если вина работника отсутствует (п. 1, 2, 3, 4, 12 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), то при увольнении работодатель, как правило, обязан выполнить ряд действий. В зависимости от наличия или отсутствия вины различным будет порядок увольнения, а также уровень гарантий, предоставляемых работникам при увольнении. В случае рассмотрения дела о восстановлении на работе уволенного по инициативе работодателя лица подлежит проверке вопрос о том, был ли соблюден установленный порядок увольнения. Обязанность по доказыванию наличия законного основания увольнения и соблюдения установленного порядка расторжения трудового договора возлагается на работодателя. При наличии определенных особенностей увольнения по данному основанию следует также отметить наличие ряда общих правил, установленных законодательством. Увольнение по инициативе работодателя является его правом, а не обязанностью. Решение о расторжении трудового договора работодатель принимает самостоятельно и по своему усмотрению. Возможность реализации такого права жестко ограничена основаниями увольнения. Расторжение трудовых договоров с отдельными категориями работников по инициативе работодателя может производиться лишь в исключительных случаях, а с некоторыми - лишь при наличии определенных условий. Беременные женщины не могут быть уволены по инициативе работодателя в соответствии с ч. 1 ст. 261 ТК РФ, за исключением увольнения по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), а равно другие лица, одни воспитывающие детей в возрасте до трех лет, а также воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), не могут быть уволены по инициативе работодателя в соответствии с ч. 4 ст. 261 ТК РФ. Исключением является увольнение по п. 1 ст. 81 ТК РФ, подп. "а" п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, п. 5 - 8, 10 - 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Работники в период их временной нетрудоспособности не могут быть уволены по инициативе работодателя в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ, за исключением увольнения по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Работники в период пребывания их в отпуске в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ не могут быть уволены по инициативе работодателя, за исключением увольнения по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В соответствии со ст. 415 ТК РФ установлен полный запрет на увольнение по инициативе работодателя работников, участвующих в коллективном трудовом споре или в забастовке. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" в п. 5 ст. 42 устанавливает полный запрет на увольнение по инициативе работодателя работников, зарегистрированных в качестве кандидатов на должность Президента РФ, во время участия в избирательной кампании (со дня регистрации в качестве кандидата до опубликования результатов выборов). В соответствии с п. 6 ст. 46 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", п. 5 ст. 51 Федерального закона от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", п. 6 ст. 45 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлен запрет на увольнение по инициативе работодателя журналистов, иных творческих работников, должностных лиц организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, участвовавших в деятельности по информационному обеспечению выборов Президента РФ, выборов депутатов Государственной Думы РФ, выборов, референдума. В соответствии с п. 2 ст. 47 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" установлен полный запрет на увольнение по инициативе работодателя работников, зарегистрированных в качестве кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ, во время участия их в избирательной кампании (со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих результатов выборов). Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в п. 19 ст. 29 устанавливает запрет на увольнение по инициативе работодателя работников, являющихся членами избирательной комиссии с правом решающего голоса или членами комиссии с правом совещательного голоса, до окончания срока своих полномочий. В соответствии с п. 2 ст. 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлен полный запрет на увольнение по инициативе работодателя работников, зарегистрированных в качестве кандидатов на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления. Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" запрещается увольнение по инициативе работодателя работников, являющихся членами избирательной комиссии (образованной для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления) с правом решающего голоса, освобожденных в период подготовки и проведения выборов от основной работы. Увольнение отдельных категорий работников предполагает обязательное участие третьего субъекта и проведение дополнительных процедур. В соответствии с ч. 3 ст. 39 ТК РФ расторжение трудового договора с работником, являющимся представителем работников, участвующим в коллективных переговорах в период их ведения, следует производить при получении от органа, уполномочившего работников на представительство, предварительного согласия на увольнение. Исключением является увольнение за проступок, за совершение которого законодательством предусмотрено увольнение. При увольнении работников в возрасте до восемнадцати лет необходимо получить согласие на расторжение трудового договора соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением случаев ликвидации (ст. 269 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ в ч. 2 ст. 82 предусматривает, что при увольнении работника, являющегося членом профсоюза, необходимо получение мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в случае увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, подп. "б" п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 82 ТК РФ коллективным договором может быть предусмотрен иной порядок участия профсоюзного органа в процедуре увольнения по инициативе работодателя. В соответствии с ч. 1 ст. 374 ТК РФ при расторжении трудового договора с работником, являющимся руководителем (заместителем руководителя) выборного органа первичной профсоюзной организации, не освобожденным от основной работы, по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, подп. "б" п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ необходимо получение предварительного согласия соответствующего вышестоящего органа. В случае отсутствия вышестоящего профсоюзного органа следует получить мотивированное согласие выборного органа первичной профсоюзной организации. Трудовой кодекс РФ в ст. 376 предусматривает необходимость получения предварительного согласия соответствующего вышестоящего профсоюзного органа в случае расторжения трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, подп. "б" п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся руководителем (заместителем руководителя) выборного органа первичной профсоюзной организации. При отсутствии вышестоящего профсоюзного органа следует получить мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Трудовым кодексом РФ в ч. 2 ст. 405 предусмотрено, что при увольнении работника, являющегося представителем работников, их объединений, участвующего в разрешении коллективного трудового спора, необходимо предварительное согласие органа, уполномочившего этого работника на представительство. При увольнении работника по инициативе работодателя по отдельным основаниям работнику должны быть предоставлены предусмотренные трудовым законодательством гарантии и компенсации. Учитывая специфику оснований увольнения по инициативе работодателя, следует рассмотреть их отдельно. Рассмотрим случаи расторжения трудового договора в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем являются одними из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя. В пункте 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусмотрены случаи "юридической смерти" работодателя (как юридического, так и физического лица - индивидуального предпринимателя). При таких обстоятельствах сохранение трудовых отношений становится невозможным. Основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ должно служить решение о ликвидации юридического лица, принятое уполномоченными органами или лицами. При принятии такого решения работодатель обязан предупредить работников о предстоящем расторжении трудового договора персонально, под расписку, причем не менее чем за два месяца до дня увольнения. В соответствии со ст. 180 ТК РФ работодатель с письменного согласия работника вправе произвести увольнение без предупреждения об увольнении за два месяца при условии одновременной выплаты дополнительной компенсации в размере среднего двухмесячного заработка. По общему правилу трудовые договоры должны быть расторгнуты с работником до момента начала работы ликвидационной комиссии. Юридическое лицо считается ликвидированным (прекратившим существование) после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК РФ). Поскольку категория ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйственной деятельности регулируется гражданским законодательством, то для применения основания увольнения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, необходимо учитывать положения ст. 61 ГК РФ. Статьей 61 ГК РФ предусмотрено, что ликвидация юридического лица влечет прекращение его прав и обязанностей без перехода в порядке правопреемства к другим лицам. В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица возможна в следующих случаях: 1) при принятии решения учредителями юридического лица (его участниками) или его органом, уполномоченным его учредительными документами; 2) по истечении срока, на который было создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно было образовано; 3) при признании судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер; 4) при принятии решения судом в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Кто именно и по каким причинам принял решение о ликвидации организации, для расторжения трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не имеет значения. Решение о ликвидации, принятое уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, является основанием для предупреждения работника о предстоящем расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации. Разные варианты ликвидации юридического лица для сторон трудового договора не имеют значения, поскольку расторжение трудового договора происходит в любых случаях ликвидации организации. Аналогично этому производится прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица производится с момента прекращения его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель при определенных обстоятельствах по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом). С момента вступления в силу такого решения прекращается его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 25 ГК РФ). Деятельность работодателя - физического лица, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, может быть прекращена в любое время по его собственной инициативе. Таким образом, под прекращением деятельности таким работодателем следует понимать фактическое прекращение работодателем своей деятельности. При увольнении работника по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ему выплачивается выходное пособие, а в ряде случаев сохраняется также средний месячный заработок на более длительный срок (ст. 178, 180 ТК РФ). Выходное пособие выплачивается увольняемому работнику в размере среднего месячного заработка. За работником сохраняется его среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения и с зачетом выходного пособия. Если в двухнедельный срок после расторжения трудового договора работник обратился в службу занятости и не был ей трудоустроен, то в исключительных случаях средняя месячная зарплата сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению этого органа (ст. 178 ТК РФ). Трудовым кодексом РФ в ч. 4 ст. 81 уточняется определение позиции по вопросу о прекращении деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности. Понятие филиалов и представительств четко определено гражданским законодательством. Однако возникает вопрос: что следует понимать под "иным обособленным структурным подразделением организации"? Под обособленным структурным подразделением организации следует понимать цех, отделение, расположенные в другой местности, и т.п. Одним из признаков обособленности может быть наличие у руководителя подразделения полномочий по приему и увольнению работников, т.е. по принятию самостоятельных кадровых решений. При ликвидации обособленного структурного подразделения организации применяются правила об увольнении работника в связи с ликвидацией юридического лица. При увольнении по данному основанию работодатель обязан не позднее чем за три месяца до проведения увольнения сообщить в местную службу занятости сведения о работниках, подлежащих увольнению. Такое сообщение должно быть сделано в письменной форме. Недоказанность этого юридического факта позволяет признать расторжение трудового договора по данному основанию незаконным. |