Академия. Академия генеральной прокуратуры российской федерации образцы документов прокурорской практики практическое пособие
 Скачать 0.75 Mb.
|
|
Раздел 15. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ВОПРОСАМ ВЫДАЧИ И ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ 15.1. Заключение об установлении местонахождения иностранного гражданина и невозможности его выдачи Основание применения полномочия. Согласно ч. 4 ст. 462 УПК РФ решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства, принимается Генеральным прокурором РФ или его заместителем. Предваряет принятие такого решения тщательное изучение обстоятельств дела, которое закрепляется путем составления заключения по результатам проверки и его подписания прокурором субъекта РФ или его заместителем. Заключение об установлении местонахождения П. и невозможности его выдачи На территории Энской области установлен гражданин Украины П., 09.06.1966 года рождения, отбывающий наказание по приговору Энского районного суда г. Энска в ФКУ ИК-X ГУФСИН России по Энской области. П. разыскивается правоохранительными органами Украины за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 206 Уголовного кодекса Украины, - хулиганство. Согласно информации, поступившей из ФКУ ИК-X ГУФСИН России по Энской области от 19.05.2012 и УФМС России по Энской области от 20.05.2012, П. за приобретением гражданства РФ в компетентные органы Энской области не обращался, в том числе в период отбывания наказания в ФКУ ИК-X. За предоставлением политического убежища, получением статуса беженца он также не обращался. За аналогичные преступления Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) предусматривает наказание на срок свыше двух лет лишения свободы. Состав преступления, предусмотренный ст. 213 УК РФ, не содержит такого признака объективной стороны преступления, как применение насилия (причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести), и с учетом того, что при хулиганстве умысел направлен на грубое нарушение общественного порядка, в случаях когда в процессе совершения хулиганства потерпевшему нанесены побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести из хулиганских побуждений, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующей частью ст. 213 УК РФ и частью (пунктом части) соответствующей статьи Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за преступление против личности. В данном случае действия П. надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 112 УК РФ. В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ данное преступление законодатель отнес к категории преступлений средней тяжести. На основании ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления средней тяжести прошло 6 лет. П. осужден приговором Энского районного суда г. Энска 12.08.2006 по п. "в" ч. 4 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление на территории иностранного государства П. совершил 07.03.2003, а 19.09.2003 он объявлен в розыск. Таким образом, по состоянию на 26.05.2012 прошло более 6 лет с момента совершения преступления, и имеются подтвержденные данные, что в указанный промежуток времени П. не скрывался от органов предварительного расследования. На основании п. 4 ч. 1 ст. 464 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации выдача П. не допускается, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности. Приложение: на ________ л. Заместитель прокурора Энской области старший советник юстиции П.П.Петров 15.2. Ходатайство о необходимости продления срока временной выдачи гражданина Основание применения полномочия. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., подписанная в г. Минске. Ходатайство о необходимости продления срока временной выдачи Г. 12 мая 2000 г. прокуратурой Ленинского района г. Энска возбуждено уголовное дело N 1954 по факту убийства К. по признакам состава преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Предварительным следствием установлено, что 12.05.2000 А., Б. и Г., вступив в предварительный сговор между собой на совершение разбойного нападения на квартиру по адресу: г. Энск, ул. Шакурова, д. 9, кв. 60, в которой проживал К., проникли в указанную квартиру, где попытались связать К. В связи с тем что К. оказал активное сопротивление нападавшим, А., Б. и Г. нанесли потерпевшему множественные удары руками и ногами по голове и телу, после чего связали К. руки и ноги, заклеили скотчем рот. Из-за полученных телесных повреждений К. через непродолжительное время скончался на месте происшествия. В ходе разбойного нападения А., Б. и Г. похитили денежные средства в сумме 19000 рублей, 5000 долларов США, золотые изделия, имущество на сумму 32550 рублей. 20.10.2011 Генеральной прокуратурой Республики Казахстан удовлетворено ходатайство Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче Г. на время сроком на три месяца. 07.12.2011 Г. прибыл в ФКУ ИЗ 00/0 УФСИН России по Энской области для привлечения к уголовной ответственности. 22.01.2012 уголовное дело по обвинению Г. в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ, направлено в суд в порядке ст. 221 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения по существу. По ходатайству прокуратуры области срок выдачи Г. продлен до 6 месяцев, т.е. до 06.06.2012. 30.04.2012 Ленинским районным судом г. Энска постановлен обвинительный приговор в отношении Г., последнему назначено наказание за совершение преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ, в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 11.05.2012 на данный приговор Ленинского районного суда г. Энска внесено кассационное представление, дата его рассмотрения не назначена, приговор в законную силу не вступил. На основании изложенного, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 64 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. полагаю необходимым инициировать продление срока временной выдачи Г. еще на 3 месяца, всего до 9 месяцев, т.е. до 6 сентября 2012 г. Прокурор отдела по надзору за следствием юрист 2 класса И.И.Иванов 15.3. Заключение о возможности выдачи гражданина компетентным органам иностранного государства Основание применения полномочия. Согласно ч. 4 ст. 462 УПК РФ решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства, принимается Генеральным прокурором РФ или его заместителем. Предваряет принятие такого решения тщательное изучение обстоятельств дела, которое закрепляется путем составления заключения по результатам экстрадиционной проверки и его подписания прокурором субъекта РФ или его заместителем. Заключение о возможности выдачи Ж. компетентным органам Украины Прокуратурой Энского района Энской области проведена экстрадиционная проверка в отношении Ж., 12.11.1960 года рождения, уроженца г. Еревана Армянской ССР, гражданина Украины, отбывающего наказание в ИК-X УФСИН России по Энской области, разыскиваемого правоохранительными органами Украины для привлечения к уголовной ответственности. В производстве Эмского ГО УМВД Украины в Эмской области находится уголовное дело по обвинению Ж. по ч 3 ст. 101 Уголовного кодекса Украины. Установлено, что 07.05.2002, примерно в 20 часов, в районе дома N 27 микрорайона "Молодежный" г. Эмск Эмской области между Ж. и Р., с одной стороны, и О. и К., с другой стороны, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений произошла драка, в ходе которой Ж. умышленно, из имеющегося у него не установленного следствием огнестрельного оружия, с целью причинения тяжких телесных повреждений произвел выстрел в правую переднебоковую поверхность тела О., причинив потерпевшему телесные повреждения в виде слепого огнестрельного пулевого ранения с повреждением органов брюшной полости, а совместными умышленными действиями с Р. причинили О. телесные повреждения в виде ушибленной раны в затылочной области головы, ссадин на подбородке справа, на правой боковой поверхности грудной клетки, в правой подвздошной области, на тыльных поверхностях 3-го пальца левой кисти и 2 - 3-го пальцах правой кисти, а в совокупности, по заключению судебно-медицинской экспертизы, причинили тяжкие телесные повреждения, опасные для жизни в момент причинения, от которых О. скончался при доставке в Эмскую ЦРБ. Своими действиями Ж. причинил умышленное тяжкое телесное повреждение, опасное для жизни в момент причинения, вследствие которого наступила смерть потерпевшего, т.е. преступление, предусмотренное ч 3 ст. 101 Уголовного кодекса Украины. Постановлением заместителя начальника СО Эмского ГО УМВД Украины в Эмской области от 27.06.2002 Ж. объявлен в розыск. Постановлением Эмского городского суда Эмской области Украины от 09.04.2005 дано разрешение на задержание Ж., обвиняемого по ч 3 ст. 101 Уголовного кодекса Украины, и доставку его в суд под стражей для разрешения вопроса о возможности избрания ему меры пресечения. Со слов Ж. следует, что он является гражданином Украины. До выезда на территорию Российской Федерации проживал по адресу: Украина, Эмская область, г. Эмск, мкр. Молодежный, д. 40, кв. 31. Прибыл на территорию Российской Федерации в мае 2002 г., проживал без регистрации в разных городах России, адреса мест проживания не помнит. За время пребывания на территории Российской Федерации совершил два преступления, имеет судимости: 09.12.2006 осужден Энским районным судом г. Энска за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), постановлением президиума Энского областного суда от 12.10.2006 его деяния переквалифицированы на ч. 2 ст. 159 УК РФ, с отбыванием наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, освобожден по отбытии срока наказания 08.02.2010; приговором мирового судьи судебного участка N 208 Энского района от 19.06.2011 осужден к 1 году лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. До дня его фактического задержания (11.04.2011) проживал в Энске, точного адреса не помнит. Прибыл на территорию Российской Федерации с целью скрыться от правоохранительных органов Украины за совершение преступления на ее территории. За приобретением российского гражданства не обращался. Против заключения под стражу и возможной его выдачи Ж. не возражает, так как понимает, что совершил преступление и скрывается от правоохранительных органов Украины. Согласно материалам личного дела осужденного Ж. установлено, что Ж. в УФМС России по Энской области по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался. По политическим мотивам на Украине не преследуется, за предоставлением политического убежища или статуса беженца в Российской Федерации не обращался. По учетам архива отделения по вопросам гражданства УФМС России по Энской области Ж. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался, в базе данных КД МИД России, переданной в ФМС России, сведения о приобретении им гражданства отсутствуют. Согласно заключению УФМС России по Энской области Ж. значится состоящим на миграционном учете по месту пребывания с 05.08.2011 по 10.04.2012, принимающая сторона - ФКУ ИК-X УФСИН России по Энской области. В настоящее время Ж. (с 26.01.2012) отбывает наказание в ФКУ ИК-Y УФСИН России по Энской области. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы заканчивается 10.04.2012. Преступление, совершенное Ж. на территории Украины, является уголовно наказуемым деянием в Российской Федерации и предусмотрено ч. 4 ст. 111 УК РФ, за него установлено наказание от 5 до 15 лет лишения свободы. Срок давности привлечения к уголовной ответственности в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 78 УК РФ за преступления данной категории составляет 15 лет. Уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного ч 3 ст. 101 Уголовного кодекса Украины (в ред. 1960 г.), предусмотрена в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет. Уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного ч 2 ст. 121 Уголовного кодекса Украины (в ред. 2001 г.), - умышленное тяжкое телесное повреждение, т.е. умышленное телесное повреждение, опасное для жизни в момент причинения, повлекшее смерть потерпевшего, предусмотрена в виде лишения свободы на срок от 7 до 10 лет. С учетом того, что после совершения преступления на территории Украины Ж. скрылся от правоохранительных органов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 78 УК РФ) течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. В связи с этим срок давности привлечения к уголовной ответственности Ж. согласно российскому уголовному законодательству не истек, поскольку последний знал о привлечении его к уголовной ответственности и в связи с этим скрывался от правоохранительных органов Украины. На основании изложенного полагаю, что в соответствии со ст. 462 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) и Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22.01.1993, Ж. подлежит выдаче правоохранительным органам Украины только для привлечения его к уголовной ответственности по ч 2 ст. 121 Уголовного кодекса Украины, т.е. за причинение умышленного тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть потерпевшего. В настоящее время препятствий для его выдачи не имеется. Вместе с тем учитывая, что Ж. отбывает наказание за другое преступление на территории Российской Федерации, его выдача может быть отсрочена на основании положений ст. 465 УПК РФ до освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка N 208 Энского района от 19.06.2011. В соответствии с ч. 1 ст. 466 УПК РФ в целях обеспечения возможной выдачи правоохранительным органам Украины для привлечения к уголовной ответственности и до рассмотрения запроса Генеральной прокуратурой Российской Федерации о выдаче Ж. прокурором Энского района Энской области будут приняты меры для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу по освобождении из ФКУ ИК-X УФСИН России по Энской области в связи с отбытием наказания. Приложение: материалы экстрадиционной проверки на 12 л. И.о. прокурора Энской области старший советник юстиции И.И.Иванов 15.4. Ходатайство о даче дополнительного согласия на привлечение иностранного гражданина к уголовной ответственности Основание применения полномочия. Согласно ч. 1 ст. 461 УПК РФ лицо, выданное иностранным государством, не может быть задержано, привлечено в качестве обвиняемого, осуждено без согласия государства, его выдавшего, а также передано третьему государству за преступления, не указанные в запросе о выдаче. С учетом того, что направление запроса в компетентные органы иностранного государства относится к компетенции Генерального прокурора РФ и его заместителей, постановка вопроса о направлении запроса инициируется перед указанными руководителями прокуратуры Российской Федерации нижестоящими прокурорами субъектов РФ (их заместителями). При решении вопроса о сношениях с государствами, подписавшими Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, принимаются во внимание положения указанного международного правового акта. Ходатайство о даче дополнительного согласия на привлечение лица к уголовной ответственности В производстве первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета по г. Энску находится уголовное дело N 000000. Настоящее уголовное дело возбуждено следственным отделом по Энскому району Следственного управления Следственного комитета по г. Энску дд.мм.гггг по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), по факту обнаружения дд.мм.гггг, примерно в 6 ч 30 мин., по адресу: г. Энск, ул. Лесная, д. 00, кв. 000, трупов супругов С. и С. с признаками насильственной смерти - механической асфиксии, а также находившейся в тяжелом состоянии их дочери С., дд.мм.гггг года рождения, которая при оказании ей неотложной медицинской помощи скончалась в результате отравления окисью углерода, образовавшейся вследствие поджога квартиры. Срок предварительного следствия по уголовному делу неоднократно продлевался, в последний раз дд.мм.гггг заместителем председателя Следственного комитета до 00 месяцев 00 суток, то есть до дд.мм.гггг. дд.мм.гггг в отношении скрывшегося от следствия Н., дд.мм.гггг года рождения, уроженца г. Эмска Узбекской ССР, гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, неженатого, проживающего по адресу: Республика Узбекистан, г. Эмск, д. 00, кв. 000, не работающего, ранее не судимого, вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. п. "а", "в", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, п. "в" ч. 4 ст. 162 УК РФ, в этот же день обвиняемый Н. объявлен в федеральный и международный розыск. дд.мм.гггг Энским районным судом г. Энска в отношении обвиняемого Н. избрана мера пресечения - заключение под стражу. дд.мм.гггг Н. задержан на территории Республики Казахстан, где в тот же день судьей судебного участка N 2 г. А. санкционирован экстрадиционный арест Н. дд.мм.гггг Н. выдан Российской Федерации для осуществления уголовного преследования. дд.мм.гггг Н. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 162, п. п. "а", "в", "ж", "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ. Срок содержания Н. под стражей продлен Энским районным судом г. Энска: дд.мм.гггг до 4 месяцев 7 суток, т.е. до дд.мм.гггг, дд.мм.гггг до 6 месяцев 0 суток, т.е. до дд.мм.гггг, дд.мм.гггг до 9 месяцев 7 суток, т.е. до дд.мм.гггг, дд.мм.гггг до 11 месяцев 7 суток, т.е. до дд.мм.гггг, Энским районным судом г. Энска дд.мм.гггг до 12 месяцев 0 суток, т.е. до дд.мм.гггг. В настоящее время в прокуратуру города из следственного управления Следственного комитета по г. Энску поступил проект новой редакции постановления по уголовному делу N 000000 о привлечении Н. в качестве обвиняемого по п. п. "а", "в", "д", "е", "ж", "з", "к" ч. 2 ст. 105, п. п. "б", "в" ч. 4 ст. 162 (в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 73-ФЗ), ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 322 (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 98-ФЗ) УК РФ для получения согласия у компетентных органов Республики Казахстан на осуществление уголовного преследования Н. по указанным статьям. Принимая во внимание, что в соответствии с требованиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 и ст. 461 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для привлечения Н. к уголовной ответственности за указанные преступления необходимо согласие государства, его выдавшего, прокуратура Энской области обращается с ходатайством о направлении в компетентные органы Казахстана запроса о согласии на привлечение Н. к уголовной ответственности за указанные преступления, совершенные до его выдачи в Российскую Федерацию, и просит его поддержать. Приложение: материалы на ___ л. Заместитель прокурора Энской области государственный советник юстиции 3 класса И.И.Иванов 15.5. Ходатайство о выдаче гражданина Российской Федерации для привлечения к уголовной ответственности на территории Российской Федерации (исполнения приговора) |