акт. ! Акт_итоговой_проверки_ГУ_МЧС_России_по_Курской_области. Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
«хорошо». Организация координации деятельности всех видов пожарной охраны. Координация деятельности всех видов пожарной охраны осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказа МЧС России от 05.05.2008 № 240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ». Общая группировка сил и средств пожарно-спасательных подразделений составляет 731 подразделение; численностью 16041 человек, 499 единиц техники (из них на круглосуточном дежурстве 139 подразделений, 712 человек и 224 единицы техники) а именно: 16 подразделений федеральной противопожарной службы с общей численностью 912 человек личного состава и 117 единиц пожарной техники, из которых 1 подразделение создано на объекте, включенного в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2005 г. № 477-рс, и 1 договорное подразделение: ФКУ «15 ПЧ ФПС ГПС по Курской области (договорная)» (по охране ОАО «Михайловский ГОК»), из них на дежурстве 167 человек личного состава и 42 единицы пожарной техники; 28 подразделений противопожарной службы Курской области (включая 23 ОППО) с общей численностью 1325 человек личного состава и 141 единица пожарной техники, из них на дежурстве 212 человек личного состава и 77 единиц пожарной техники; 657 подразделений добровольной пожарной охраны с общей численностью личного состава 13062 человек и 146 единиц пожарной и приспособленной для тушения пожаров техники (65 ед. автоцистерн, 79 мотопомп, 2 ед. приспособленной техники), в ДПК - 860 человек, 67 единиц техники, в боевом расчёте в подразделениях ДПК находятся 189 добровольцев, 67 единиц техники; 21 подразделение ведомственной пожарной охраны с общей численностью личного состава 329 человек и 23 единицы пожарной техники, из них на дежурстве 81 человек личного состава и 21 единицы пожарной техники; 1 подразделение частной пожарной охраны (ООО ЧПО «Брандмайор») с общей численностью 35 человек личного состава и 2 единицы пожарной техники, из них на дежурстве 4 человек личного состава и 1 единица пожарной техники. ОКУ «АСС Курской области» - 156 человек личного состава и 38 единицы техники, из них на дежурстве 16 человек личного состава и 4 единицы техники; АСФ г. Курска - 31 человек личного состава и 3 единицы техники, из них на дежурстве 4 человека личного состава и 2 единицы техники; АСФ г. Железногорска - 14 человек личного состава и 1 единица техники, из них на дежурстве 3 человека личного состава и 1 единица техники; АСС г. Курчатова - 19 человек личного состава и 3 единицы техники, из них на дежурстве 3 человека личного состава и 1 единица техники; Железногорский ВГСВ филиала «ВГСО Юга и Центра» ФГУП «ВГСЧ» с общей численностью личного состава 47 человек и 7 единиц техники, из них на дежурстве 10 человек личного состава и 2 единицы техники; профессиональная аварийно-спасательная служба ОАО «Курскгаз», общей численностью личного состава 36 человек и 6 единиц техники, из них на дежурстве 8 человек личного состава и 2 единицы техники; нештатное аварийно-спасательное формирование ООО «Курскоблнефтепродукт» 41 человек и 11 единиц техники, из них на дежурстве 12 человек личного состава и 3 единицы техники; нештатная спасательная группа филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция», общей численностью личного состава 34 человек и 1 единиц техники из них на дежурстве 5 человек личного состава и 1 единица техники. С подразделениями ВПО и ЧПО заключены соглашения по вопросам взаимодействия в области тушения пожаров и проведения аварийно- спасательных работ. Подразделения муниципальной пожарной охраны на территории Курской области не создавались. Все подразделения иных видов пожарной охраны включены в Расписания выездов сил и средств местных пожарно-спасательных гарнизонов Курской области и в План привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Курской области. В 2014 году на территории области создано Курское общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Курской области» учредителем, которого является региональное отделение ВДПО. Проверки подразделений добровольной пожарной охраны организованны начальниками местных гарнизонов в соответствии с разработанными графиками и Главным управлением по отдельному графику. Одной из основных форм взаимодействия с другими видами пожарной охраны является проведение ежегодного смотра-конкурса на звание «Лучшая добровольная пожарная команда Курской области», а также привлечение вышеуказанных подразделений к участию в пожарно-тактических занятиях и учениях в соответствии с планами гарнизонных мероприятий. В 2017 году подразделениями ДПО принято участие в тушении 208 пожаров (АППГ – 223(-6,7 %)). Самостоятельно подразделениями ДПО до прибытия подразделений ГПС потушено 10 пожаров, на которых спасено 3 человека. Ведение реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных Курской области организованно в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», приказа МЧС России от 04.08.2011 № 416 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных». В реестры внесено 13 062 добровольных пожарных и 657 общественных объединений. Группировка сил и средств пожарной охраны на территории области позволила прикрыть городские округа на 100%, сельские поселения на 100%. Общее прикрытие населённых пунктов составляет 100% (2805 городских и сельских населённых пункта) с численностью проживающего населения 1 млн. 117 тыс. 378 человек. Прикрытие территории Курской области: ФПС - 8% (224 н.п.) ППС- 45,8% (1284 н.п.) ДПО - 46,2% (1297 н.п.). Со стороны Главного управления и местных пожарно-спасательных гарнизонов оказывается методическая помощь общественным объединениям пожарной охраны, органам местного самоуправления, заинтересованным организациям по вопросам создания подразделений ДПО в соответствии с требованиями законодательства, организации деятельности по профилактике и тушению пожаров, а также проведению аварийно-спасательных работ. С начала 2017 года проведено 3 заседания штаба ДПО. Работа по координации деятельности всех видов пожарной охраны оценивается на «хорошо». Деятельность газодымозащитной службы. Работа газодымозащитной службы в Главном управлении МЧС России по Курской области организована в соответствии с требованиями регламентирующих документов МЧС России. Газодымозащитная служба создана в 30 (100%) местных гарнизонах пожарной охраны Курской области. Всего в гарнизоне пожарной охраны Курской области имеется 16 подразделений ФПС (1 из которых договорное) и 28 подразделений ППС. Газодымозащитная служба организована в 16 подразделениях ФПС (100% от их общего количества) и в 28 подразделениях ППС (100% от их общего количества). Штатная численность газодымозащитников территориального гарнизона составляет 1102 человека, на вооружении имеется 1007 дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, что составляет 72% от норм положенности (требуется 1398 аппаратов). В подразделениях Государственной противопожарной службы на вооружении имеется 1520 воздушных баллонов, что составляет 75,3% от необходимого количества (требуется 2016 воздушных баллонов). На сегодняшний день, в целях организации подготовки личного состава ГДЗС, в гарнизонах пожарной охраны функционируют 5 дымокамер (83,3% от требуемого) и 1 огневая полоса психологической подготовки пожарных (33,3% от требуемого). Также имеется договоренность с руководством отряда филиала «ВГСО Юга и Центра» ФГУП «ВГСЧ» о проведении тренировок газодымозащитников на базе 1 специализированного тренировочного комплекса в г. Железногорск. Проработан вопрос по строительству на базе ФКУ «15 ПЧ ФПС ГПС по Курской области (договорная)» огневой полосы психологической подготовки пожарных. Для чего было подготовлено и согласовано техническое задание на проектирование данного объекта, управлением производства работ ПАО «Михайловский ГОК» выполнены проектно-изыскательские работы по месту размещения и конструктивным элементам огневой полосы психологической подготовки пожарных, с инженерными службами ПАО «Михайловский ГОК» определено и согласовано место размещения объекта на территории с внесением изменений в генеральный план местности. В подразделениях пожарной охраны Курской области действует 13 баз и 47 обслуживающих постов ГДЗС, на которых имеется 63 проверочных устройства, что составляет 56,2% от количества, требуемого по нормам (необходимо иметь 112 проверочных устройств). В настоящее время в 11 подразделениях ФПС и 1 подразделении ППС ДАСВ закреплены по индивидуальному принципу. В подразделениях на вооружении находятся 28 воздушных компрессоров разных марок, что составляет 96,4% от необходимого количества. В 2017 году в Курской области произошло 324 пожара, из которых 163 пожара (50,3% от общего количества) было потушено с применением звеньев ГДЗС. Потушено пожаров подразделениями ГПС с использованием: одного звена ГДЗС - 135 пожаров (41,6% от общего числа пожаров); двумя звеньями ГДЗС - 15 пожаров (4,6% от общего числа пожаров); три и более звеньев ГДЗС - 13 пожаров (4% от общего числа пожаров); В 2017 году газодымозащитной службой было спасено 65 человек (АППГ - 55 человек). Вместе с тем отмечается недостаток вооружения и оборудования ГДЗС, а именно дополнительно необходимо: 460 дыхательных аппаратов (32,9% от требуемого количества); 496 воздушных баллонов (24,6% от требуемого количества); 46 проверочных устройств (41% от требуемого количества); 1 воздушный компрессор (3,5% от требуемого количества). Работа по организации деятельности ГЗДС оценивается на «удовлетворительно». Контроль за проверкой наружного противопожарного водоснабжения, информирование органов местного самоуправления и прокуратуры о состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения. Работа по осуществлению контроля за состоянием источников наружного противопожарного водоснабжения на территории области организована в соответствии с требованиями руководящих документов. На территории Курской области на водопроводных сетях установлено 8 735 пожарных гидрантов. По результатам весенней проверки выявлено 213 неисправных пожарных гидрантов, что на 2,57% меньше, чем в 2016 году (АППГ - 221). Из имеющихся на территории области 2 709 водонапорных башен 1 826 оборудовано устройствами для забора воды пожарными автоцистернами, что составляет 67,4% от их общего количества (в 2016 году было оборудовано 1 809 водонапорных башен - 66,9%). Имеющиеся 1 102 противопожарных резервуаров на территории Курской области содержатся в исправном состоянии. На имеющихся 1 762 естественных и искусственных водоёмах, установлено 1 111 (63%) пожарных пирсов и площадок с твёрдым покрытием(в 2016 году установлено 1745 пожарных пирсов и площадок с твёрдым покрытием- 62,5%). В период с осени 2016 и до весны 2017 года было отремонтировано 8 пожарных гидрантов и введено в эксплуатацию 129 новых пожарных гидрантов, 17 искусственных водоёмов приспособлены для целей пожаротушения и 8 водонапорных башен оборудованы устройствами для забора воды пожарными автомобилями. Информация о состоянии источников противопожарного водоснабжения своевременно доводится до органов местного самоуправления, государственного пожарного надзора и организаций как после плановых проверок водоснабжения, так при выявлении нарушений при проведении учений, занятий, при тушении пожаров и отработке документов предварительного планирований действий. Вопросы о состоянии источников противопожарного водоснабжения рассматриваются на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и области. Проделанная работа с осени 2016 года позволила сократить на 15 % количество населенных пунктов (участков территории) не обеспеченных противопожарным водоснабжением. В целях обеспечения поселений и городских округов региона источниками наружного противопожарного водоснабжения, разработан План по совершенствованию источников наружного противопожарного водоснабжения в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Курской области на период 2017-2020 годы, который утвержден заместителем Губернатора Курской области 30.05.2016. В соответствии, с которым за отчетный период 2017 года на наружных водопроводных сетях (в период с осени 2016 - до весны 2017 года) было отремонтировано 8 пожарных гидрантов и введено в эксплуатацию 129 новых пожарных гидрантов, 17 искусственных водоёмов и оборудованы устройствами для забора воды 8 водонапорных башен. В ходе проверки были выявлены следующие замечания: в подразделениях территориального пожарно-спасательного гарнизона не в полном объеме проводится работа по изготовлению и применению устройств по отогреванию пожарных гидрантов; в имеющихся в подразделениях ГПС Курской области, контрольно- наблюдательных делах по состоянию противопожарного водоснабжения, имеются инструкции о взаимодействии с объектами, которые ликвидированы (п. 5.1.2 МР). Работа по осуществлению контроля за состоянием источников наружного противопожарного водоснабжения, принятию мер по информированию органов государственной власти и органов местного самоуправления, прокуратуры оценивается на «удовлетворительно». Проведение квалификационных экзаменов (зачетов) у должностных лиц ФПС ГПС, исполняющих функции руководителя тушения пожара. Работа по аттестации должностных лиц ФПС, выполняющих функции руководителя тушения пожара, организована в соответствии с распоряжением МЧС России от 01.06.2015 № 43-2516-18, которым приняты к руководству Методические рекомендации по проведению оценки профессиональной подготовленности оперативных должностных лиц ФПС ГПС по направлению деятельности «организация тушения пожаров и проведения аварийно- спасательных работ», утверждённые Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору генерал-лейтенантом внутренней службы Б.А. Борзовым 28.05.2015 (далее – Методические рекомендации) и в соответствии с требованиями приказа Главного управления МЧС России по Курской области от 18.06.2015 № 435. Работа аттестационных комиссий различного уровня организована в соответствии с разрабатываемыми Графиками проведения заседаний аттестационных комиссий Главного управления МЧС России по Курской области и подчинённых подразделений по направлению деятельности «организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» по оценке профессиональной подготовленности сотрудников (работников) ФПС ГПС, выполняющих функции руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ на полугодия. Всего в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Курской области штатная численность должностных категорий сотрудников и работников ФПС, выполняющих функцию руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, составляет 248 единиц, из них некомплект составляет 24 единиц (9,6%). На момент проверки из 224 должностных лиц подразделений ФПС по Курской области, выполняющих функции руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, аттестовано 218 человек, что составляет 97,3% от общего количества по списку. Работа по проведению квалификационных экзаменов (зачетов) у должностных лиц ФПС ГПС, исполняющих функции руководителя тушения пожара, организована в соответствии с установленными требованиями. Аттестация должностных лиц ФПС, допущенных к руководству тушением пожара оценивается на «хорошо». Внедрение новых технологий в области пожаротушения. Согласно реестра на вооружении подразделений ФПС Курской области имеется 27 единиц пожарной техники: 1. Автомобиль первой помощи «АПП-0,5-2(33023)» (13 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» с 16 ноября 2011 года) - 1 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 0 раз, на ДТП – 10 раз. 2. Пожарный автоподъемник «АКП-50» (8 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» (по охране КуАЭС) с августа 2005 года, 16 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» с 13 ноября 2011 года и 5 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» с 28 ноября 2014 года) - 3 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 3 раза. 3. Пожарная автолестница «АЛ-50(53229) ПМ-513» (1 СПЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» и 11 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области») - 2 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 14 раз, на ДТП – 0 раз. 4. Ранцевые установки тушения пожаров – 10 ед. В 2017 году не применялись. 5. Пожарная компрессорная станция ПКС-2000-300 (1 СПЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области») - 1 ед. В 2017 году не применялась. 6. Пожарная автоцистерна среднего класса типа АЦ-3,0-40 с надстройкой «Розенбауер» (6,7,16 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области», 20 ПЧ ОКУ «ППС Курской области») - 4 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 64 раза, на ДТП – 105 раз. 7. Пожарная автоцистерна среднего класса типа АЦ-5,8-40 (5557) 004- 3ПВ – NATISK (12 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» с 28 ноября 2014 года) – 1 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 7 раз, на ДТП – 3 раза. 8. Автомобиль дымоудаления АД-90-22(3205) (1 СПЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области»)- 1 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 6 раз, на ДТП – 3 раза. 9. Беспилотный летательный аппарат Zala 421-04М (ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области) – |