акт. ! Акт_итоговой_проверки_ГУ_МЧС_России_по_Курской_области. Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
Организация подготовки должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах оценивается - «хорошо». б) Методическое руководство и контроль за обучением всех групп населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах: В Курской области разработаны и приняты следующие нормативные и организационные документы по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС: постановление Губернатора Курской области от 08.12.2015 № 564-пг «О подготовке населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; распоряжение Губернатора Курской области от 30.12.2014 № 1009-рг «О комплектовании слушателями ОБОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» на 2015, 2016 и 2017 учебный годы»; Организационно-методические указания по подготовке населения Курской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы, утвержденные Губернатором Курской области от 31.12.2015 №03.1-01-01-36/3358; Программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в «УМЦ ГОЧС Курской области» и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, переработанные в соответствии с требованиями Примерной программы обучения должностных лиц и специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной Министром МЧС России от 28.11.2013 № 2-4-87-36-14, утвержденные Губернатором Курской области 08.04.2014; Примерная программа обучения работающего населения Курской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденная председателем КЧС и ОПБ Курской области от 25.03.2014; Примерная программа обучения населения Курской области не занятого в сфере производства и обслуживании (неработающего населения), утвержденная председателем КСЧ и ОПБ Курской области от 25.03.2014; Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно- спасательных формирований, утвержденная председателем КЧС и ОПБ Курской области от 25.03.2014; План мероприятий по обучению должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов управления и населения Курской области при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций», утвержденный постановлением Администрации Курской области от 27.02.2014 № 103-па. Ежегодно на заседаниях КЧС и ОПБ Администрации Курской области рассматриваются вопросы организации и осуществления подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности, проводится анализ подготовки и обобщаются итоги подготовки всех групп населения (протокол № 03.1-01-01- 09/13 от 19.01.2017). Кроме того, ежеквартально при подведении итогов деятельности ТП РСЧС Курской области рассматриваются вопросы подготовки различных категорий населения. Организован контроль за выполнением решений КЧС и ОПБ. Руководящий состав и специалисты Главного управления МЧС России по Курской области, подчиненных подразделений систематически привлекаются для проведения занятий в образовательных организациях по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД. В рамках мероприятий Года пожарной охраны в системе МЧС России в 2016 году Главным управлением во взаимодействии с органами управления образованием, расположенными на территории муниципальных районов и городских округов Курской области, спланированы и проведены три Всероссийских открытых урока «Основы безопасности жизнедеятельности», приуроченных к празднованию Дня пожарной охраны - 30 апреля, Дня знаний - 1 сентября, Дня гражданской обороны - 4 октября. Во всех муниципальных образованиях спланированы и проведены открытые уроки в образовательных организациях, на базе пожарно-спасательных гарнизонов, аварийно-спасательных служб с демонстрацией спасательного оборудования, отработкой спасательных действий, демонстрацией работы пожарным и спасательным оборудованием и инструментом. В 2016 году проведены смотры-конкурсы в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Курской области: распоряжение Администрации Курской области от 02.02.2016 № 38-ра «О проведении областного смотра-конкурса на лучший класс (кабинет) «Основы безопасности жизнедеятельности» среди общеобразовательных организаций Курской области»; распоряжение Администрации Курской области от 08.08.2016 № 279-ра «О проведении смотра-конкурса по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения»; распоряжение Администрации Курской области от 26.08.2016 № 303-ра «О проведении областного смотра-конкурса на лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне муниципальных образований Курской области». В 2017 проведены смотры-конкурсы в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Курской области: распоряжение Администрации Курской области от 10.02.2017 № 53-ра «О проведении областного смотра-конкурса на лучший класс (кабинет) «Основы безопасности жизнедеятельности» среди общеобразовательных организаций Курской области»; распоряжение Администрации Курской области от 25.07.2017 № 323-ра «О проведении смотра-конкурса по определению лучших органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения». В соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 16.08.2017 № 363-ра «О проведении областного смотра-конкурса на лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне муниципальных образований Курской области» организовано проведение смотра-конкурса на лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне. Организовано взаимодействие с органами управления образованием, общеобразовательными организациями по подготовке и переподготовке преподавателей организаторов предмета ОБЖ и преподавателей дисциплины БЖД. Образовательная деятельность по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» в отчетном учебном году в образовательных организациях осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Предмет ОБЖ включен в базовые региональные учебные планы. В 2016 году в рамках Плана комплектования «УМЦ ГОЧС Курской области» прошли подготовку 39 преподавателей-организаторов ОБЖ, 67 директоров общеобразовательных организаций. В 2017 году в рамках Плана комплектования «УМЦ ГОЧС Курской области» прошли подготовку 35 преподавателей-организаторов ОБЖ, 9 директоров общеобразовательных организаций. Организована и проводится работа по популяризации ежемесячного журнала «Основы безопасности жизнедеятельности». Организовано взаимодействие Главного управления с Курским региональным детско-юношеским общественным движением «Школа безопасности». Курское региональное детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности» (далее - Движение «Школа безопасности») зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области 24.12.2012, имеет статус юридического лица. Движение «Школа безопасности» включено в реестр общественных организаций Курской области, пользующихся государственной поддержкой. Мероприятия, проводимые Движением «Школа безопасности», включены в План основных мероприятий Курской области на 2017 год, утвержденный распоряжением Губернатором Курской области от 28.12.2016 № 364-рг. В целях скоординированного и качественного проведения мероприятий «Школа безопасности» разработан, согласован с комитетом образования и науки, комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, Главным управлением План работы Движения на 2017 год, который предусматривает мероприятия по материально-техническому развитию, взаимодействие с организациями и учреждениями, практическое проведение мероприятий с обучающимися. Разработана и реализуется Концепция развития и совершенствования Курского регионального детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» до 2020 года. 10.03.2017 организована и проведена отчетно-выборная конференция Курского регионального детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» с участием представителей Администрации Курской области, Главного управления МЧС России по Курской области, попечительского совета, руководителей филиалов Движения «Школа безопасности». Ежегодно организуются и проводятся региональные соревнования «Школа безопасности», «Юный спасатель» среди команд обучающихся образовательных организаций Курской области. 02-07.06.2017 организованы и проведены XX региональные соревнованиях «Школа безопасности», в которых приняло участие 38 команд обучающихся образовательных организаций Курской области. 27.10.2017 запланировано проведение осенних региональных соревнований «Школа безопасности» среди команд кадетов пожарных- спасателей и команд образовательных учреждений Курской области. Разработан и утвержден комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения Курской области в области ГО и защиты от ЧС. Осуществляется контроль за разработкой и выполнением ежегодных комплексных планов мероприятий по подготовке неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС муниципальными образованиями области. Методическое руководство и контроль за обучением всех групп населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах оценивается - «хорошо». в) Организация взаимодействия с общественными объединениями по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах: В целях подготовки обучающейся молодежи действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, популяризации деятельности поисково-спасательных, пожарных формирований МЧС России и подготовки для них резерва в Курской области продолжается работа по созданию кадетских классов пожарных- спасателей. В настоящее время в Курской области функционирует 67 кадетских классов пожарных-спасателей, в которых обучается 1600 детей и подростков. Организована и ведется работа по созданию классов и кружков «Юный спасатель». На базе муниципального МКОУ ДОД «Дом пионеров и школьников Медвенского района» с 2009 года действует кружок «Юный пожарный- спасатель». Кружок сформирован из обучающихся 6 - 10 классов. Ежегодно Главное управление МЧС России по Курской области совместно с Курской областной организацией Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» организует подготовку и участие команды в региональных полевых лагерях «Юный спасатель (водник)» среди команд главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального регионального центра. Всего на территории Курской области функционируют 10 кружков «Юный спасатель», которые посещают более 280 обучающихся. 29.11.2002 Курский добровольный студенческий спасательный отряд прошел перерегистрацию в Управлении юстиции по Курской области за № 1024600003560, как Курское региональное отделение Всероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский студенческий корпус спасателей» (далее – региональное отделение ВСКС). Региональное отделение ВСКС Управлением ФНС России по Курской области включено в Единый реестр юридических лиц. В соответствии с Законом Курской области от 17.06.2002 № 28 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области», приказом комитета по делам молодежи и туризму Курской области от 04.02.2003 № 15/1 «О включении в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой» региональное отделение ВСКС включено в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. В настоящее время региональное отделение ВСКС имеет свои подразделения в ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет», ФГБОУ ВПО «Курский государственный университет» в количестве 129 студентов. Уставные цели и задачи своей деятельности региональное отделение ВСКС осуществляет во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Курской области путем использования учебно-материальной базы его подчиненных подразделений: ФГКУ «1 ОФПС по Курской области», ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Курской области», учебно-материальной базы областных бюджетных учреждений: ОКУ «АСС Курской области», ОКУ «ППС Курской области», «УМЦ ГОЧС Курской области». Организация взаимодействия с общественными объединениями по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах оценивается - «хорошо». Выполнение функций по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах оценивается - «хорошо». 1.9. Организация информационной деятельности. В Главном управлении функцию по организации информационной деятельности осуществляет отдел информационного обеспечения деятельности МЧС России Главного управления. Данная работа организована в соответствии с требованиями законов Российской Федерации, Концепции информационной политики МЧС России, приказов, директив и распоряжений МЧС России, Центрального регионального центра МЧС России, Главного управления. Отдел функционирует на основании Положения об отделе. Порядок и формы информирования населения осуществляются в соответствии с приказами Главного управления: от 03.06.2016 № 412 «Об организации работы по размещению информационно-справочных материалов в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Курской области»; от 18.02.2016 № 110 «Об организации работы по представлению в средства массовой информации (СМИ) комментариев о произошедших (прогнозируемых) происшествиях (чрезвычайных ситуациях)»; от 15.03.2013 № 193 «Об организации своевременного информирования и оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе в местах массового пребывания людей» в редакции приказа от 28.10.2014 № 776 «О внесении изменений в приказ Главного управления МЧС России по Курской области от 15.03.2014 № 193»; от 30.08.2011 № 622 «О создании временного выездного пресс-центра Главного управления МЧС России по Курской области». Штатная численность информационного подразделения – 3 человека. В соответствии с приказом МЧС Росси от 22.04.2013 № 276 «Об утверждении перечня регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России» в отеле разработаны и ведутся: Планы основных мероприятий отдела на год, месяц, Планы личного состава отдела на месяц, План пропагандистской работы Главного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, План информационного обеспечения деятельности Главного управления. В наличии имеются отчетные материалы: фото- и видеоархив, мониторинг СМИ, эфирные справки. Информирование населения осуществляется посредством всех региональных (4 областных ТРК, 12 радиостанций, 54 печатных СМИ, 17 информационных агентств) и Интернет-ресурсов (официального Интернет-сайта Главного управления, страниц в социальных сетях «В контакте», «Твиттер», «Фейсбук», «Живой журнал»), а также посредством 7 экранов ОКСИОН. Организовано взаимодействие с центральными федеральными телекомпаниями. С основными средствами массовой информации региона заключены Соглашения о сотрудничестве. По направлению информационной деятельности организовано взаимодействие с информационными подразделениями силовых структур, ведомств и органов ФОИВ при освещении ЧС, оперативных событий и социально значимых происшествий. Контактные данные руководителей информационных подразделений территориальных органов ФОИВ имеются как в информационном подразделении, так и у специалистов ОДС ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области», ответственных за оперативное информирование. Данные поддерживаются в актуальном состоянии. Ежегодно на базе Центра информирования населения Курской АЭС проводятся сборы с руководителями информационных подразделений территориальных органов ФОИВ, на которых обсуждаются вопросы информационного обмена и проводятся тренинги по информированию в случае возникновения ЧС. В июле 2017 года специалистами УФСБ РФ по Курской области для представителей информационных подразделений региона были проведены курсы (в рамках проведения комплексной тренировки ФСБ), где были доведены новые правовые акты в области информирования населения по линии данного ведомства и уточнены алгоритмы взаимодействия при возникновении ЧС. В 2016 году специалисты информационного подразделения приняли участие в учебно-практических курсах «Бастион», организуемых и проводимых Министерством обороны РФ. Также совместно с органами ФОИВ и пресс-службами силовых структур организована разъяснительная работа с населением по профилактике чрезвычайных ситуаций путем организации социальных акций и обучающих занятий. В настоящее время активное взаимодействие в работе по профилактике ЧС и пожаров налажено с комитетом информации и печати Курской области. Совместными усилиями решаются такие важные вопросы, как пропаганда среди населения единого номера вызова экстренных оперативных служб - 112, мероприятия по реализации Указа Президента РФ от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения ЧС». Оперативное информирование населения об угрозе возникновения и возникновении ЧС и социально-значимых происшествий проводится в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 29.06.2006 № 386, Методическими рекомендациями по ведению раздела «Оперативная информация» на сайтах территориальных органов МЧС России от 05.07.2013 года, Методическими рекомендациями по освещению оперативной деятельности МЧС России специалистами оперативной дежурной смены управления (информационного обеспечения оперативной деятельности) Национального центра управления в кризисных ситуациях и ЦУКС территориальных органов МЧС России от 28.02.2013, Межведомственной инструкцией «Об организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и других заинтересованных структур при информировании населения через средства массовой информации о прогнозируемых и произошедших оперативных событиях и чрезвычайных ситуациях, вызвавших широкий общественный резонанс, ходе ликвидации их последствий и принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения» (в ред. протоколов Правительственной комиссии от 01.03.2013 № 3, от 19.02.2008 № 1), приказом Главного управления от 15.03.2013 № 193 «Об организации своевременного информирования и оповещения населения, в том числе в местах с массовым пребыванием людей, об угрозе и возникновении чрезвычайных происшествий». Данным приказом утверждены: 1. Схема работы оперативно-дежурной смены ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области» по организации оповещения и информирования при возникновении (угрозе) ЧС (происшествия); 2. Порядок экстренного оповещения (информирования) населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций (через СМИ, Интернет-ресурсы, рассылку смс-сообщений с помощью оператора сотовой связи «Мегафон», вывод оперативной информации на терминальные комплексы ОКСИОН); 3. Инструкции должностных лиц оперативно-дежурной смены ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области» по оповещению и информированию органов управления функциональной и территориальной подсистем РСЧС и населения Курской области; 4. Порядок размещения информации на официальных Интернет-порталах Главного управления МЧС России по Курской области (сайт Главного управления МЧС России по Курской области, социальные сети «В контакте», «Живой журнал», «Фейс-бук», «Твиттер»); 5. Алгоритм действий по размещению в эфирах телерадиокомпаний информации посредством «бегущей строки»; 6. Алгоритм проведения Интернет-мониторинга; 7. Положение об аккредитации СМИ, порядок её проведения и взаимодействие с представителями СМИ при освещении деятельности Главного управления МЧС России по Курской области. Обязанности по оперативному информированию населения, проведению мониторинга возлагаются на специалистов ОДС ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области» (АРМ-7). Штатная численность специалистов АРМ-7 составляет 5 человек, укомплектованность 100 %. Кроме того, для оперативного оповещения населения о прогнозируемых происшествиях активно используется формат видеообращения руководящего состава Главного управления, в которых доводятся прогнозы и рекомендации по действиям населения в случае возникновения нештатной ситуации. Такие обращения рассылаются в СМИ и размещаются на страницах в социальных сетях. Регулярно такие обращения набирают в сети более 3 тысяч просмотров и репостов. В информационной работе активно внедряются новые формы и методы: в Главном управлении ведется активная работа по «присутствию» в интернет-сообществе. Так, на сегодняшний день Главное управление ведет свои аккаунты в «Вконтакте», «Фейсбук», «Твиттер», «Живой журнал», «Ю-туб», «Инстаграм». Общее число подписчиков составляет более 3 тысяч человек, ежедневно данные страницы посещает от 7 тысяч до 15 тысяч человек, что говорит о востребованности присутствия в Интернет-сообществе. Кроме того, с администратором группы «Курск - наш город» (самая популярная группа в социальных сетях в регионе (более 30 тысяч подписчиков) в «ВКонтакте» найдена договоренность об организации оперативного информирования населения. На сегодняшний день специалисты отдела информационного обеспечения деятельности МЧС России Главного управления и ОДС ЦУКС Курской области, ответственные за оперативное информирование, имеют уникальный доступ к группе для оперативного размещения актуальной информации; проводятся акций и флеш-мобов – еще один популярный способ привлечения внимания к вопросам безопасности. Уже стали традиционными акции: «Международный язык безопасности» (курские спасатели рассказывают о правилах безопасности иностранным студентам, проходящим обучение в курских вузах); «Безопасное селфи» (жители Курской области выкладывают в социальные сети фотографии со средствами пожаротушения. Авторы лучших фотографий получают ценные призы от спасателей). Кроме того, в данной работе задействуются возможности Пожарно- спасательного музея Курской области. Ежедневно проводятся экскурсии для населения региона и гостей соловьиного края. Организовано регулярное размещение положительных в СМИ материалов о деятельности Главного управления. В печатных и электронных СМИ еженедельно публикуются выступления руководящего состава по наиболее актуальным темам. На телерадиокомпаниях организуются и проводятся эфиры с личным составам Главного управления и подчиненных учреждений. Еженедельно на телеканале «Сейм» в эфир выходит передача «Экстренный вызов», в которой рассказывается о деятельности подразделений Главного управления. В целях пропаганды вопросов безопасности жизнедеятельности, сохранения традиций, заложенных историей пожарной охраны, привлечения внимания молодого поколения к решению вопросов безопасности на территории Курской области постоянно функционирует Пожарно-спасательный музей Курской области. Проведение экскурсионной работы на базе музея организовано в соответствии с графиками. Кроме того, специалисты музея организуют выездные мероприятия в учебных заведениях г. Курска, а также комплекс профилактических занятий в детских летних оздоровительных учреждениях Курской области по вопросам пожарной безопасности, мерам безопасности на водных объектах и правилам поведения в лесу. На регулярной основе организовано изготовление и трансляция видеороликов по сезонным рискам. Ролики транслируются на 3-х телеканалах области, на экранах торговых центров и в маршрутном транспорте. Ведется непрерывная работа по размещению материалов в ведомственных СМИ. Еженедельно для ведомственных изданий готовятся и направляются материалы о наиболее значимых событиях в деятельности Главного управления. Все материалы сопровождаются яркими и содержательными фотографиями. Организовано размещение информационных материалов на интернет-портале детской безопасности «Спас-экстрим». (С начала года размещено 126 материалов). В соответствии с Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Главном управлении организованы: На постоянной основе взаимодействие с сайтом детского журнала «Спасайкин» и детским информационным сайтом в сети Интернет «Спас- экстрим» по наполнению материалами антитеррористической направленности для использования в образовательном процессе по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности». Ежесуточно на 7 терминальных комплексах ОКСИОН осуществляется трансляция 16 информационных видеоматериалов с периодичностью 24 показа (в период с 6:00 до 22:00). Кроме того, налажена работа по размещению в эфире интернет-канала «МЧС-112» сюжетов о деятельности Главного управления. Сотрудники отдела информационного обеспечения деятельности МЧС России Главного управления монтируют и озвучивают сюжеты, после чего направляют их в редакцию. Это обеспечивает 100 %-ный выход сюжетов в эфир. Организована работа по информированию сотрудников Главного управления о направлениях развития МЧС России и решениях руководства МЧС России С этой цель активно задействован не только сайт Главного управления, рубрики которого обновляются ежедневно, но и регулярно выпускается газета Главного управления «По первому зову» (зарегистрирована Управлением Роскомнадзора по Курской области ПИ № ТУ 46-00071 от 27.05.2009. Тираж 990 экземпляров). Создан фото-, видеоархив материалов по оперативной и повседневной деятельности Главного управления. Материалы хранятся на жестком диске компьютера и переносных запоминающих устройствах. Ведется журнал учета материалов. Регулярно ведется мониторинг и анализ материалов, выходящих в СМИ. Создан их архив. Информационное подразделение Главного управления оснащено в соответствии с нормами обеспечения материально-техническими средствами. Имеется оборудованный пресс-центр. В его составе: палатка М1 (белая с символикой МЧС России), стол для руководящего состава, 2 стола для сотрудников выездного пресс-центра, стулья для участников пресс- конференций, 2 ноутбука, МФУ, бойлер с водой, вешалка, флаги, доска информации, вентилятор, тепловая пушка, пресс-вол, точка доступа в интернет, канцелярские принадлежности. |