акт. ! Акт_итоговой_проверки_ГУ_МЧС_России_по_Курской_области. Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
«хорошо». В ходе проверки выявлены следующие недостатки: отсутствуют росписи некоторых руководителей занятий за февраль и июль 2017 года в журнале учета проведения занятий (устранено в ходе проверки). В целом профессиональная подготовка военнослужащих, сотрудников ФПС ГПС и гражданского персонала – «хорошо». 1.6. Состояние работы по организации тылового и технического обеспечения. Планирующие документы по тыловому и техническому обеспечению в Главном управлении соответствуют Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказу МЧС России от 18.09.2012 № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России». План материально-технического обеспечения разработан в установленном порядке, годовые планы, определенные п. 51 приказа МЧС России от 18.09.2012 № 555, имеются. 1.6.1. Состояние вооружения, военной и пожарной техники. Обеспеченность штатной техникой. Подразделения ФПС штатной техникой укомплектованы на 96 % (155 ед. из 161 ед., некомплект – 6 грузовых автомобилей), Главного управления (в т.ч. подразделения надзорной деятельности и профилактической работы) – на 51 % (27 ед. из 53 ед.), некомплект 22 легковых, 2 грузовых, 2 автобуса, подразделения ГИМС – на 82 % (18 ед. из 22 ед. положенных по штату), некомплект – 1 гидроцикл, 1 снегоход, 2 легковых автомобиля), СЭУ ИПЛ – на 100 % (4 ед.), ФАУ ЦМТО – на 47 % (9 из 19 ед.) некомплект 5 грузовых автомобилей, 1 автобус, 1 самосвал, 1 автокран, 1 погрузчик, 1 трактор). По договору безвозмездного пользования в подразделениях ФПС всего эксплуатируются 27 ед. техники, являющиеся областной собственностью (10 АЦ, 6 АЛ, 2 ПНС, 2 АСО, 2 АР, 2 грузовых, 1 погрузчик, 1 легковой автомобиль, 1 ЭД-200). Морально устарели, не имеют перспектив дальнейшего применения в системе МЧС России и выведены из эксплуатации для последующей реализации 31 ед. техники. По состоянию на 25.09.2017 достигнуты договоренности о передаче 3 ед. техники в областную собственность. Дальнейшая работа в данном направлении будет продолжена после утверждения МЧС России правовой базы о порядке реализации транспортных средств. Состояние вооружения, военной и пожарной техники, пожарно- технического вооружения: Отмечается, что в подразделениях ФПС 17 ед. пожарных автоцистерн из 44 ед. имеющихся (38 %) и 6 ед. автолестниц из 9 ед. имеющихся (67 %) имеют срок эксплуатации свыше 20 лет. Недостатки по содержанию техники: требуется проведение дополнительных покрасочных работ пожарно- технического вооружения и отсеков для его размещения ряда пожарных автомобилей сроком эксплуатации свыше 20 лет; требуется проведение ремонта плавающего транспортера ПТС-М для участия в работах по ликвидации возможных ЧС связанных с паводком (мероприятия спланированы); в некоторых формулярах отсутствовали отметки о проведении сезонного технического обслуживания (устранено в ходе проверки); в ряде путевых листов отсутствовали отметки о точном указании места подачи автомобиля в населенных пунктах (устранено в ходе проверки); имели место мелкие технические неисправности по неработающим световым приборам, неправильным регулировкам и обеспечению нормативных показателей давления и уровней которые устранялись в ходе проверки. По состоянию на 25.09.2017 все автомобили имеют действующие полисы ОСАГО. В 2017 году денежные средства на проведение ОСАГО не выделялись, страхование производилось в рамках заключенного договора между МЧС России и страховой организацией. Согласно Плану МТО на 2017 год потребность в денежных средствах на ФПС по 225 статье составляет – 2 млн. 980 тыс. руб., по 340 статье – 14 млн. 900 тыс. руб. На 2017 год, по линии Управления обеспечения МЧС России было выделено 2 млн. 827 тыс. рублей (в т.ч. 960 тыс. в рамках ГОЗ-2017 на ремонт 2 АЦ), что составляет 16% от потребности. По состоянию на 25.09.2017 законтрактовано 100 %. Укомплектованность подразделений ФПС пожарно-техническим вооружением – 95 %, основной проблемный вопрос – некомплект ГАСИ, мотопомп, бензорезов, недостаточный запас пенообразователя (недостает 39 т.). Некомплект ГАСИ составляет 14 ед., мотопомп – 5 ед., бензорезов – 7 шт. Вследствие недофинансирования по статье 310 и отсутствия централизованных поставок, оснащение мастерских (постов) технического обслуживания подразделений ФПС необходимым оборудованием находится на недостаточном уровне. Укомплектованность постов ТО инструментами и оборудованием составляет 45 % (от норм, установленных приказом МЧС России от 18.09.2012 № 555). В ряде подразделений ФПС отсутствуют помещения для отдельного хранения вещевого имущества, пожарно-технического вооружения, запасных частей, для сушки одежды, в связи с чем, допускается совместное хранение имущества различных служб. Организация эксплуатации вооружения и техники. Планирование и эксплуатация вооружения и техники осуществляется в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 18.09.2012 № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России», от 30.03.2016 № 157 «О потребности в моторесурсах транспортных средств и специальной техники в системе МЧС России». Вооружение и техника используется по штатному предназначению. Годовые нормы расхода моторесурсов не превышены. Приём и передача вооружения и техники, ввод её в эксплуатацию осуществляется на основании приказов Главного управления и начальников подчиненных учреждений. Техника закреплена за подразделениями и личным составом. Организация проведения технического обслуживания пожарной техники в 2017 году осуществлялась согласно требованиям приказа МЧС России от 18.09.2012 № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России», годовые планы технического обслуживания и ремонта техники разработаны. Работа по предупреждению происшествий с техникой спланирована и проводится в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 18.09.2012 № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России». Случаев ДТП с участием служебного транспорта в 2017 году не зарегистрировано. Журнал учета дорожно-транспортных происшествий с участием служебного транспорта Главного управления ведется, ежемесячная сверка данных с органами ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях с участием автотехники Главного управления проводится. Отказов пожарных автомобилей, приведших к прекращению выполнения боевых действий по тушению пожаров, не выявлено. Подготовка водителей пожарных автомобилей проводится в соответствии с Программой подготовки личного состава подразделений и квалификационными требованиями по специальной и технической подготовке. В 2017 году на базе учебного пункта ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» прошли обучение на право управления транспортными средствами, имеющими специальную цветографическую окраску и спецсигналы 17 водителей. Ремонт вооружения и техники организован в соответствии с приказом МЧС России от 25.11.2016 № 624 «Об утверждении Положения об организации ремонта, нормах наработки (сроках службы) до ремонта и списания техники, вооружения, агрегатов, специального оборудования и имущества в МЧС России» и приказом МЧС России от 18.09.2012 № 555 «Об организации материально- технического обеспечения системы МЧС России». Ремонт и техническое обслуживание техники проводятся на базе ФАУ «ЦМТО ФПС по Курской области», в соответствии с утвержденными государственным заданием и планом-графиком технического обслуживания № 2 на 2017 год, а также в сторонних организациях по контрактам (договорам) или силами личного состава подразделений ФПС, за счет денежных средств, выделенных на содержание техники и вооружения. Коэффициент технической готовности подразделений составляет 0,91. Состояние вооружения, военной и пожарной техники, пожарно- технического вооружения оценивается на «хорошо». 1.6.2. Состояние служб тыла. Мероприятия тылового обеспечения Главного управления планируются в соответствии с руководящими документами. Установленные планы текущей деятельности, документы по службам тыла на особый период разработаны и уточняются своевременно. Отчетность по службам тыла соответствует установленным требованиям. Донесения в региональный центр предоставляются согласно табелю срочных донесений. Наличие, состояние, условия хранения, порядок учёта материальных средств и функционирование технических средств служб тыла Главного управления проверялись путем осмотра, а также выборочного снятия остатков в подразделениях и на складах текущего довольствия. Учёт материальных средств ведется в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 18.09.2012 № 555 «Об организации материально- технического обеспечения системы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Согласно приказу Главного управления от 14.10.2016 № 712 в Главном управлении проведена инвентаризация материальных средств по состоянию на 01.10.2016, инвентаризационные описи для проверки представлены. Продовольственная служба Основной задачей продовольственной службы является обеспечение личного состава Главного управления продовольствием, техникой и имуществом продовольственной службы, а также организация питания по установленным нормам. Организация работы продовольственной службы Главного управления осуществляется применительно к требованиям и порядку, установленным приказом МЧС России от 29.04.2013 № 290 «Об утверждении категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России, имеющих право на продовольственное обеспечение в период несения дежурства, участия в полевых учениях, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, нахождения в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, норм и порядка их продовольственного обеспечения», приказом МЧС России от 19.02.2013 № 98 «Об обеспечении техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и другими нормативными документами по продовольственной службе. Хранение технических средств и имущества продовольственной службы организовано на складах МТС, расположенных в с. Б. Жирово, Фатежского района Курской области склад 5096 МТС. Условия хранения удовлетворительные. Книги учета имущества службы заведены, пронумерованы, прошиты и скреплены печатями. Сверки с материально-ответственными лицами проводятся ежегодно. В 2016 году на продовольственное обеспечение доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1798,35 тыс. руб., в том числе: Статья КБК Направление расхода Сумма (тыс.руб.) 03 10 1010390059224 226 Организация питания дежурной смены ЦУКС (8 чел.) 736,3 03 10 1010390059224 310 Закупка холодильного и технологического оборудования 637,9 03 09 1010390059224 340 Закупка индивидуальных рационов питания ГИМС 7,0 03 10 1010390059 224 340 Закупка индивидуальных рационов питания ФПС 147,8 03 10 1010390059 224 340 Закупка посудо-хозяйственного инвентаря 269,2 Денежные средства освоены своевременно и в полном объеме, нецелевого использования денежных средств не выявлено. На 2017 год по статьям продовольственной службы доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 823,0 тыс. руб., в том числе: Статья КБК Направление расхода Выделено денежных средств на 2017 год (тыс. рублей) Законтрактовано 03 10 1010390059 244 Организация питания дежурной смены ЦУКС (8 чел.) 752,40 752,40 03 10 1010390059 244 Закупка холодильного и технологического оборудования 29,4 29,4 03 10 1010390059 244 Закупка посудо- хозяйственного инвентаря 41,2 41,2 ИТОГО: 823,0 823,0 В 2016 году осуществлено получение разбронированных материально- технических средств продовольственной службы от организаций Росрезерва. Всего получено 3 наименования материальных ценностей общим количеством 3800 шт. Хранение имущества продовольственной службы организовано на складах МТС, расположенных в с. Б. Жирово, Фатежского района Курской области склад 5096 МТС и заложено на формирование. Вещевая служба Одной из основных задач вещевого обеспечения является своевременное и полное обеспечение личного состава системы МЧС России вещевым имуществом, обувью, специальной и защитной одеждой. Вещевое обеспечение военнослужащих, сотрудников ФПС, инспекторов ГИМС и работников Главного управления осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 22 июня 2006 г. № 390 («О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время»), Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 928 «О вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» и приказа министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.09.2010 № 777н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды и об утверждении временных норм выдачи, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». Вещевым имуществом Главное управление обеспечивается централизованно со складов текущего довольствия ФАУ «ЦМТО ФПС по Владимирской области» и за счет закупок на местах в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Хранение вещевого имущества текущего довольствия организовано на вещевых складах Главного управления в г. Курск, ул. 50 лет Октября, 116 Б. Условия хранения удовлетворительные. Вещевой склад Главного управления находится в приспособленном отапливаемом помещении, который оснащен стеллажами для хранения вещевого имущества. Состояние складских помещений в целом удовлетворительное, проведен косметический ремонт. Вещевое имущество разложено на стеллажах и поддонах. На стеллажах имеются стеллажные ярлыки. Качество хранимого имущества удовлетворительное, мероприятия по организации сохранности проводятся. На складе оборудована примерочная, имеются стенды с документацией. Хозяйственным инструментом вещевой склад укомплектован. Противопожарное состояние складских помещений удовлетворительное. Первичные средства пожаротушения имеются, оборудован противопожарный щит. Склад оборудован охранной и пожарной сигнализациями с выводом на дежурную службу. Полученное вещевое имущество оприходовано по книгам учета в полном объеме. Записи по приходу и расходу имущества в книгах учёта службы и склада соответствуют первичным приходно-расходным документам, оформленным установленным порядком. Выдача вещевого имущества оформляется по раздаточным ведомостям и расходным накладным установленной формы, согласно нормам снабжения. Установленные учётные документы на складе ведутся, сверки по учётным данным с материально-ответственными лицами проводятся, о чем имеются записи, подтверждающие проведение сверки. Отчётные документы в довольствующий орган представляются своевременно, в соответствии со сроками, установленными «Табелем срочных донесений» и поступающими указаниями. В Главном управлении на вещевом обеспечении состоит 1133 человек, из них: 9 чел. - военнослужащие; 152 чел. - аттестованные сотрудники ТО; 702 чел. – аттестованные сотрудники ФПС ГПС; 246 чел. – работники ФПС ГПС; 13 чел. – инспектора центра ГИМС; 11 чел. – работники ТО (ВОХР). Обеспеченность личного состава специальной формой одежды, обувью и снаряжением на 25.09.2017 составляет: Категории военнослужащих Форма одежды в % Костюм летний специальный Костюм зимний специальный Головные уборы Обувь БОП ГУ военнослужащие 100 100 100 100 ГУ сотрудники 100 100 100 100 100 ФПС сотрудники 100 80 100 100 100 АМГ 100 100 100 100 100 Сотрудники ГИМС 100 100 100 100 Работники ФПС 100 80 100 85 100 Потребность в вещевом имуществе отражена в представленном в региональный центр отчете 1ВСр за 2016 год. Так же информация о потребности отражается в отчетах по отдельным указаниям ЦРЦ и дополнительных заявках. В 2016 году на вещевое имущество доведены лимиты в сумме 1200,00 тыс. руб., в т.ч.: Статья КБК Направление расхода Сумма (тыс. руб.) 03 09 1020190049 226 226 Индивидуальный пошив сотрудникам территориального органа 70,00 03 09 1020190049 226 340 Приобретение вещевого имущества сотрудникам территориального органа 700,00 03 09 1010390059 226 340 Приобретение вещевого имущества ГИМС 125,00 03 10 1010390059 226 226 Индивидуальный пошив сотрудникам ФПС 85,00 03 10 1010390059 226 340 Приобретение вещевого имущества сотрудникам ФПС 145,00 03 10 1010390059 244 225 Стирка ФПС 30,00 03 10 1010390059 244 340 Приобретение мыла 45,00 Денежные средства освоены своевременно и в полном объеме, нецелевого использования денежных средств не выявлено. В августе текущего года на организацию вещевого обеспечения Главному управлению и подчиненным учреждениям доведены ЛБО в размере 6 641,2 тыс. руб.: Статья расходов Предназначение П от ре б н ос ть , ты с. руб В ы д ел ен о, ты с. руб % об ес п еч ен н ос ти 03-09-10-2-01-90049-244 Закупка предметов вещевого имущества для ТОУ 1322,40 1322,40 100 03-09-10-1-03-90059-244 Закупка предметов вещевого имущества ГИМС 60,90 60,90 100 03-10-10-1-03-90059-244 Закупка вещевого имущества для ФПС 5287,9 5287,9 100 03-10-10-1-03-90059-244 Организация стирки белья и постельных принадлежностей ФПС 30,00 30,00 100 03-10-10-1-03-90059-244 Закупка мыла для ФПС 20,00 20,00 100 Итого: |