акт. ! Акт_итоговой_проверки_ГУ_МЧС_России_по_Курской_области. Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
з) выполнением мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, осуществлением работы СНЛК в интересах ЗНТ ЧС, созданием формирований, предназначенных для проведения радиационной, химической разведки и контроля, укомплектованностью указанных формирований согласно нормам оснащенности СИЗ, медицинскими СИЗ, а также приборами радиационной, химической разведки и контроля, подготовкой личного состава для проведения радиационной, химической разведки и контроля, работы с приборами и использованию СИЗ: Мероприятия по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению на территории Курской области организованы в соответствии с требованиями Федерального Закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и отражены в «Плане гражданской обороны Курской области», утвержденном Губернатором Курской области. Задачи по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, возложены на сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны (далее - СНЛК ГО). В настоящее время СНЛК Курской области руководствуется постановлением Губернатора Курской области от 28.02.2006 № 94 «Об утверждении Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля Курской области» (в редакции от 21.05.2008 №236, от 27.05.2011 № 193-пг, от 2.09.2011 № 361-пг, от 12.09.2012 № 358-пг). Учреждениями СНЛК проводится мониторинг за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях, воздействием внешних факторов на здоровье население. На территории Курской области расположен 1 радиационно опасный объект – филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция». Мониторинг изменения природного радиационного фона и наличия аварийных выбросов осуществляется 10 метеостанциями (метеопостами) ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС», а также с использованием схемы радиационного мониторинга, установленной в ОДС ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации oт 2 ноября 1995 года № 1085 «О Федеральной целевой программе «Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» (ЕГАСКРО) и "Программой создания отраслевой подсистемы автоматизированного контроля радиационной обстановки в районах размещения атомных станций концерна «Росэнергоатом», утвержденной 28 апреля 1998 года, на Курской АЭС функционирует автоматизированная система контроля радиационной обстановки, входящая в единую АСКРО, и состоящая из трех подсистем: АСКРО «SkyLink», «Атлант», «Спайдер» г. Москва, ЦПК, РЦПК, автоматической метеостанции, ПРЛ. Датчики систем АСКРО «АТЛАНТ» и «SkyLink» контролируют параметры мощности дозы гамма излучения, температуру окружающей среды и несколько технических параметров самих систем. АСКРО Курской АЭС состоит из: измерительных устройств (блоков детектирования) различных подсистем и каналов передачи данных, по которым передаются результаты измерений; станций сбора данных (ССД) для различных подсистем, осуществляющих сбор и первичную обработку информации от измерительных устройств; передвижной радиологической лаборатории- для проведения радиационного контроля объектов окружающей природной среды и населенных пунктов; центрального пункта контроля (ЦПК) АСКРО Курской АЭС и каналов связи ЦПК с ССД подсистем, входящих в состав АСКРО, а также каналов связи ЦПК с территориальной и ведомственной подсистемами ЕГАСКРО. Кроме того, в рамках реализации федеральной программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» и соглашения от 31.12.2009 № 01-10/134 между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Администрацией Курской области на базе областного казенного учреждения «Центр обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Курской области» (ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области») создана территориальная автоматизированная система контроля радиационной обстановки (КТ АСКРО), включающая в себя 18 постов контроля радиационной обстановки территориальной АСКРО, установленных в ЕДДС муниципальных образований и городов Курской области. Мониторинговая информация о состоянии радиационной обстановки на территории Курской области со всех постов контроля поступают на единый сервер радиационного мониторинга (РМ) центра сбора и обработки информации (ЦСОИ) ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области». Средний уровень мощности дозы радиоактивного загрязнения на территории области составляет от 10 до 15 мкР/час. Среднегодовая эффективная доза населения проживающего на загрязненных территориях составляет от 0,05 до 0,2 мЗв, т.е. не превышает установленную годовую дозу 1 мЗв. Случаев выброса радиоактивных веществ, превышающих установленные нормы, в окружающую среду Курской АЭС в 2016 году не отмечалось. На территории области находятся 7 химически опасных объектов, которые используют в своем производстве аммиак. Проведенные проверки на данных объектах показывают, что за последнее время, из-за спада производства, сокращаются объемы аварийно химически опасных веществ, прослеживается тенденция к несоблюдению сроков капитальных и текущих ремонтов технологических систем, что может привести к аварийным ситуациям с выбросом АХОВ в окружающую среду. Аварийных выбросов АХОВ не отмечалось. Основным источником химического загрязнения территории являются ртуть и ртутьсодержащие отходы. Контроль качества атмосферного воздуха в г. Курске проводится на 4 стационарных пунктах наблюдения загрязнения атмосферного воздуха (ПНЗ) ежедневно 3 раза в сутки. Дополнительно проводятся наблюдения на 2 стационарных ведомственных постах. Основными источниками загрязнения атмосферы г. Курска являются автотранспорт, предприятия теплоэнергетики, машиностроения, стройиндустрии. Вклад автотранспорта в суммарные выбросы составляет около 70%. Контроль осуществляется за 18 примесями. Больше всего воздух города загрязнен бенз(а)пиреном, формальдегидом и диоксидом азота. Для координации деятельности, организационно-методического руководства и устойчивого функционирования территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курской области принято постановление Губернатора Курской области от 04.02.2008 № 53 «О развитии и функционировании территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Курской области». Обеспеченность специалистами учреждений (лабораторий) СНЛК Курской области составляет 98 %, обеспеченность оборудованием и приборами составляет 96 %. и) выполнением мероприятий по санитарной обработке населения, специальной обработке техники, вооружения, зданий и территорий, обеспеченностью формирований, предназначенных для проведения санитарной обработки людей и специальной обработки техники, вооружения, зданий и территорий запасами дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, сменной одеждой, подменным фондом белья, организацией их пополнения; приспособлением объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и техники, организацией обучения личного состава, разработкой необходимых документов: Перечень объектов гражданской обороны, расположенных на территории Курской области и предназначенных для выполнения мероприятий по обеззараживанию населения, техники, зданий и территорий, утвержден решением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Курской области от 27.11.2009 (протокол № 2 от 27.11.2009). Санитарная обработка населения, специальная обработка техники, вооружения, зданий и территорий организованы в соответствии с требованиями Строительных норм и правил СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта». Всего на территории Курской области для выполнения мероприятии по санитарной обработке населения, специальной обработки техники, вооружения, зданий и территорий создано: пунктов санитарной обработки - 17; станций специальной обработки одежды - 9; станций специальной обработки транспорта - 19. Обеспеченность формирований, предназначенных для проведения санитарной обработки людей, специальной обработки техники, вооружения, зданий и территорий приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля, запасами дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, сменной одеждой, подменного белья составляет 80 %. Готовность объектов коммунально-бытового назначения приспособленных для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и техники составляет 90 %. Обучение личного состава организовано, необходимые документы разработаны в полном объеме и утверждены. к) выполнением мероприятий по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС, организацией взаимодействия с органами внутренних дел, включением в состав сил нештатных аварийно-спасательных формирований: В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 17.12.2008 № 531 «О спасательных службах Курской области» формирования, обеспечивающие охрану общественного порядка, привлекаемые для восстановления и поддержания порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характерабудут обеспечивать охрану общественного порядка на территории Курской области в системе единой дислокации. л) выполнением мероприятий по восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, планированием мероприятий, организацией учета сил и средств: В целях выполнения задач по восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время Главным управлением осуществляется методическое руководство деятельностью спасательной коммунально-технической службы Курской области, созданной на базе комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области. Для восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время создаются и привлекаются НАСФ и специализированные бригады служб первоочередного жизнеобеспечения (в сфере - ЖКХ, энергетики, газовой отрасли), а также организаций, предприятий, объектов экономики муниципальных образований (из числа продолжающих деятельность в военное время). На территории Курской области создана группировка сил и средств в количестве 32 НАСФ организаций – 236 чел. и 86 ед. техники, в том числе: на объектах теплоснабжения – 8 формирований: 44 чел., 20 ед. техники; на объектах электроснабжения – 1 формирование: 59 чел., 14 ед. техники; на объектах газоснабжения – 2 формирования: 16 чел., 8 ед. техники; на объектах водоснабжения – 5 формирований: 77 чел., 48 ед. техники. м) выполнением мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время, планированием мероприятий, организацией учета сил и средств: Организация и проведение работ по вопросам организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время осуществляется в соответствии с федеральными законами и законодательством Курской области, в том числе: Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; постановлением Губернатора Курской области от 22.10.2008 № 474 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Курской области»; постановлением Губернатора Курской области от 17.12.2008 № 531 «О спасательных службах Курской области» (в редакции от 22.02.2011 № 55-пг, от 27.04.2012 № 233-пг и от 18.04.2014 № 187-пг); постановлением Губернатора Курской области от 30.03.2009 № 91 «Об утверждении положений о спасательных службах Курской области» (в редакции от 01.10.2014 № 396-пг), которым утверждено положение о спасательной коммунально-технической службе Курской области, одной из задач которой является срочное захоронение трупов в военное время на территории области. В соответствии с Методическими рекомендациями по организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время, утвержденными МЧС России от 31.12.2015 № 2-4-87-63-11, постановлениями глав городских округов и муниципальных районов Курской области созданы спасательные службы по срочному захоронению трупов в 5 городских округах и 28 муниципальных районах. Планы срочного захоронения трупов в военное время разработаны, согласованы и утверждены в установленном порядке в области и во всех городских округах и муниципальных районах: в области – 1; в городских округах – 5; в муниципальных районах – 28. В целях срочного захоронения трупов определены действующие кладбища городских округов и центров муниципальных районов (177 участков) общей площадью 353,8 га. Также, при необходимости, будут использоваться кладбища сельских поселений области. Формирования по срочному захоронению трупов – 75 ед. Общая численность группировки: личного состава – 608 чел., техники – 202 ед. В целях организации доставки тел погибших в морги постановлением Администрации Курской области от 08.06.2012 № 524-па «О порядке взаимодействия УМВД России по Курской области, подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне и медицинских учреждений Курской области по транспортировке трупов граждан умерших во внебольничных условиях» и в соответствии с Приказом комитета здравоохранения Курской области от 03.08.2012 № 325 «О реализации постановления Администрации Курской области от 08.06.2012 № 524-па», определяющим маршрутизацию санитарных бригад, осуществляющих круглосуточную эвакуацию трупов граждан, умерших во внебольничных условиях, при центральных районных больницах в 8 МО созданы команды, приобретена техника и оборудование для выезда и сбора погибших и доставки их в морг, отработаны регламенты взаимодействия при организации данной работы. н) выполнением мероприятий по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время: В целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций Курской области при возникновении чрезвычайных ситуаций постановлением Губернатора Курской области от 16.08.2005 № 598 «Об утверждении положения о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики Курской области и ее состава» создана комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Курской области (далее - комиссия по ПУФ). С этой же целью в 5 городских округах и 28 муниципальных районах области созданы комиссии по ПУФ. Созданная комиссия по ПУФ является постоянно действующим коллегиальным и координационным органом. Спланированы мероприятия по снижению запасов аварийно химически- опасных веществ на 7 предприятиях и взрывоопасных веществ на 38 предприятиях. о) выполнением мероприятий по обеспечению постоянной готовности сил и средств ГО: В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением Губернатора Курской области от 22.10.2008 № 474 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Курской области» (с изменениями и дополнениями от 08.08.2016 № 216-пг), приняты постановления Губернатора области от 13.06.2017 № 473-па «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям», от 17.12.2008 № 531 «О спасательных службах Курской области» и от 30.03.2009 № 91 «Об утверждении Положений о спасательных службах Курской области», в которых за спасательными службами области закреплены мероприятия задач по гражданской обороне. На базах различных органов исполнительной власти области, организаций и предприятий создано 12 спасательных служб области. В соответствии с приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» определен перечень организаций, создающих НАСФ, ведется их реестр. В муниципальных образованиях приняты постановления глав администраций по созданию НАСФ. Положения о спасательных службах, функциональные обязанности должностных лиц спасательных служб, планы обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательных служб разработаны и утверждены. Нормативная правовая база (документация) по спасательным службам разработана в соответствии с постановлением Губернатора области от 17.12.2008 № 531 «О спасательных службах Курской области». Постановлением Губернатора области от 13.06.2017 № 473-па «О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям» утверждено Положение о силах гражданской обороны Курской области, а также утвержден перечень исполнительных органов государственной власти Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курской области, создающих силы гражданской обороны. |