акт. ! Акт_итоговой_проверки_ГУ_МЧС_России_по_Курской_области. Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
«хорошо». Организация работы по охране труда в подразделениях ФПС ГПС. С целью организации работы по охране труда, предотвращения несчастных случаев и недопущения нарушений требований, законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда в Главном управлении МЧС России по Курской области (далее - Главное управление) создана служба охраны труда. В каждом подчиненном Главному управлению учреждении назначены специалисты в должностные инструкции, которых прописаны обязанности по охране труда. Работа в области охраны труда в Главном управлении и подчиненных учреждениях организована и осуществляется в соответствии с требованиями действующего Федерального закона от 30.12.2001 № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», Правилами по охране труда в подразделениях Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.12.2014 № 1100-н (далее - Правила), Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации», Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», приказом ЦРЦ МЧС России от 18.03.2015 № 104 «Об организации охраны труда в основных и подчиненных подразделениях ЦРЦ МЧС России», а также в соответствии с планами мероприятий по охране труда Главного управления и другими руководящими документами и нормативными правовыми актами. Приказом Главного управления от 23.01.2017 № 40-нгу назначены ответственные лица за проведение инструктажей по охране труда по утвержденным программам вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте и соответствующим инструкциям. Этим же приказом утверждены: План мероприятий по организации охраны труда, предупреждению и устранению причин травматизма в Главном управлении, его подчиненных учреждениях в 2017 году. Требования безопасности предъявляемые, к пожарно-техническому вооружению и оборудованию. Рекомендации о порядке проведения инструктажей по охране труда в подчиненных Главному управлению учреждениях. Положение о трехступенчатом контроле состояния охраны труда в ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» и ФКУ «15 ПЧ ФПС ГПС по Курской области (договорная)». В соответствии с Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 с установленной периодичностью проводится проверка знаний по охране труда личного состава Главного управления и подчиненных учреждений, по разработанным тестам для всех категорий личного состава. В 2017 году проведено обучение по охране труда 45 сотрудников и работников из числа руководящего состава пожарно-спасательных частей ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» на базе Юго-западного государственного университета и 13 начальников территориальных отделов надзорной деятельности Главного управления на базе «НОУ ДПО «УМИТЦ». В соответствии с требованиями Ростехнадзора в Главном управлении и подчиненных учреждениях лица, назначенные приказами ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, за безопасную эксплуатацию электроустановок до 1000В, обучаются в специализированных учебных центрах. Комиссией ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» по проверке знаний безопасной эксплуатации электроустановок потребителей за 2017 год проведена проверка знаний 543 сотрудников и работников с присвоением II и III группы допуска и выдачей соответствующих удостоверений, что составляет 82 % от общего количества личного состава, подлежащего обучению (659 чел.). В целях активизации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, улучшению условий труда, повышения ответственности руководящего состава за создание здоровых и безопасных условий труда личному составу в Главном управлении и его подчиненных учреждениях ежегодно проводится месячник по охране труда (приказ Главного управления от 14.09.2016 № 646 «О проведении в Главном управлении МЧС России по Курской области и его подчиненных учреждениях месячника по охране труда») и конкурс по охране труда среди подчиненных учреждений и пожарно-спасательных частей (приказ Главного управления от 02.11.2016 № 761 «О проведении конкурса на звание «Лучшее подчиненное Главному управлению МЧС России по Курской области учреждение по охране труда в 2016 году». Проводятся инструктажи плановые, внеплановые, а также целевые, при проведении хозяйственных работ, проведении спортивных мероприятий, инструктажи по соблюдению мер безопасности при проведения КШУ, при выезде ОГ ППУ Главного управления, проводятся инструктажи по соблюдению ПДД и скоростного режима при движении к месту пожара. Проведен вводный инструктаж у вновь принятых на службу сотрудников, ФГГС, инструктаж неэлектротехническому персоналу с присвоением I группы электробезопасности. Для качественного проведения инструктажей, разработаны и утверждены 98 инструкций по отдельным видам работ, в зависимости от выполняемых личным составом задач. Все проводимые инструктажи регистрируются в соответствующих журналах. На занятиях в системе профессиональной подготовки и в рамках правового информирования до личного состава Главного управления и подчиненных учреждений доводится информация о несчастных случаях, произошедших на территории Курской области, Российской Федерации, ЦФО, а также обзоры и анализы о состоянии охраны труда. Сотрудники службы охраны труда ежемесячно принимают участие в совместных совещаниях с начальниками местных гарнизонов пожарной охраны по вопросам оперативно-служебной деятельности, на которых рассматриваются вопросы охраны труда и профилактики производственного и бытового травматизма среди личного состава. Согласно утвержденному графику, а также внепланово, проводятся проверки подразделений по вопросам организации охраны труда. В период инспектирования уделяется внимание соответствию служебных помещений требованиям производственной санитарии и условиям безопасности труда, наличию распорядительных документов по охране труда, качеству проведения инструктажей с личным составом, правильности оформления журналов инструктажей по охране труда, наличию инструкций по охране труда по отдельным видам работ, наличию допусков на проведение специальных работ, учету и своевременности проведения испытаний ПТВ. В целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда проводится специальная оценка условий труда работников. На настоящий момент в подчиненных Главному управлению учреждениях проведена оценка условий труда 237 рабочих мест, что составляет 95% от общего количества рабочих мест, подлежащих оценке (249). В соответствии с утвержденными графиками в подчиненных учреждениях Главного управления проводятся испытания пожарно-технического оборудования, результаты испытаний оформляются актами и заносятся в журналы регистрации испытаний. Личный состав подразделений своевременно обеспечивается специальной одеждой и обувью. В соответствии с законодательством РФ военнослужащие, сотрудники ФПС, федеральные государственные гражданские служащие и работники своевременно прошли медицинский профилактический осмотр. Своевременно осуществляется контроль за прохождением ежегодного медицинского освидетельствования газодымозащитников. Профессиональных заболеваний не выявлено. С 2009 года в Главном управлении и подчиненных учреждениях несчастных случаев с личным составом при исполнении служебных обязанностей не допущено. Техническое и санитарное состояние зданий удовлетворительное. Нормативный температурный режим в служебных и бытовых помещениях подразделений соблюдается. В целом организация работы по охране труда в Главном управлении МЧС России по Курской области и его подчиненных учреждениях оценивается на «хорошо». Организация работы с руководителями организаций по заключению договоров на оказание услуг в области ОПБ договорными подразделениями ФПС ГПС. В Курской области дислоцируется одно договорное подразделение ФКУ «15 ПЧ ФПС ГПС по Курской области (договорная)» по охране ПАО «Михайловский ГОК». Деятельность ФКУ «15 ПЧ ФПС ГПС по Курской области (договорная)» осуществляется на основании Устава учреждения, федерального законодательства, приказно-распорядительных документов МЧС России,а также Инструкции по организации деятельности договорных подразделений ФПС ГПС, утверждённой Главным военным экспертом МЧС России генерал- лейтенантом Э.Н. Чижиковым 01.12.2014. На 2017 год заключен договор с охраняемым объектом на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности от 1 января 2017 № 3, который соответствует требованиям приказа МЧС России от 28.12.2016 № 29с. Штатная численность ФКУ «15 ПЧ ФПС ГПС по Курской области (договорная)» составляет 59 работников. На вооружении находится 4 единицы техники. В настоящее время некомплект составляет 5 работников (8,5%). Оплата труда за истекший период 2017 года произведена в полном объеме, кредиторской задолженности перед личным составом нет. Жалоб, обращений на выплату заработной платы от личного состава не поступало. Поступление доходов в федеральный бюджет составило 14 783,75тыс. руб., что соответствует графику платежей. В целях реализации приказа МЧС России от 11.02.2016 № 55 «Об усилении социальной защищенности работников подразделений (договорных) ФПС ГПС МЧС России» на территории субъектов Российской Федерации», а также в целях социальной поддержки, адресной помощи личному составу договорного подразделения проведена работа по выплатам стимулирующего характера личному составу сверх суммы, указанной в договоре. В рамках оказания материальной помощи личному составу, оказавшемуся в тяжелой жизненной и материальной ситуации, за счет охраняемого объекта с начала года произведена выплата материальной помощи 43 работникам ФКУ «15 ПЧ ФПС ГПС по Курской области (договорная)» на сумму 1238400 рублей. Дополнительно, в качестве стимулирования работников договорного подразделения ФПС с охраняемым объектом достигнуто соглашение о безвозмездном выделении путевок для детей работников в ЧЛПУ санаторий «Горняцкий». Реализация требований приказа МЧС России от 11.02.2016 № 55 «Об усилении социальной защищенности работников подразделений (договорных) ФПС ГПС МЧС России» находится на постоянном контроле. За 2016 год и за истекший период 2017 года на охраняемом объекте пожаров не зарегистрировано. Договорное подразделение в безусловном порядке привлекается для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с Расписанием выезда на территории г. Железногорска и Железногорского района, согласованного с руководством объекта путем заключения соглашения между договорным подразделением, ПАО «Михайловский ГОК» и местным пожарно- спасательным гарнизоном пожарной охраны. Материально техническое обеспечение подразделения осуществляется за счет средств ПАО «Михайловский ГОК». Своевременно осуществляется отработка и корректировка документов предварительного планирования действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ на объектах ПАО «Михайловский ГОК». В договорном подразделении создана газодымозащитная служба, состоящая из 28 газодымозащитников. Территориальной аттестационной комиссией 18 мая 2016 года проведена периодическая аттестация договорного подразделения на право ведения аварийно-спасательных работ на следующие виды: поисково-спасательные работы, аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров. В настоящее время проводится реконструкция здания пожарного депо договорного подразделения. В соответствии с инвестиционной программой ПАО «Михайловский ГОК» на эти цели в 2012 году выделено 6 млн. 200 тыс. рублей, в 2013 году - 2 млн. рублей, в 2014 году - 9 млн. рублей, в 2015 году - 17 млн. рублей, в 2016 году – 2,5 млн. рублей, в 2017 году – 30 млн. рублей, на 2018 год запланировано окончание строительства и 8 млн. рублей для приобретения оборудования и мебели. Согласно инвестиционной программе ПАО «Михайловский ГОК» в 2014 году был приобретен и поставлен в боевой расчёт пожарный автомобиль АЦ-3,0-40(43502), в 2017 году приобретено вещевое имущество и товароматериальные ценности на общую сумму 305 тыс. рублей. Сотрудниками управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ проведено 3 проверки оперативно-служебной деятельности подразделения, комиссией Главного управления (в соответствии с Планом основных мероприятий Главного управления) проверка подразделения планируется в ноябре текущего года, с составлением итогового акта и контролем устранения выявленных недостатков. Деятельность подразделения находится на постоянном контроле управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ. Договорным подразделением за истекший период 2017 года потушено 9 пожаров за пределами района выезда, для ликвидации последствий дорожно- транспортных происшествий подразделение привлекалось 5 раз. За прошедший период 2017 года в подразделении гибели и травмирования работников не допущено. Работа с руководством организации по заключению договоров на оказание услуг в области пожарной безопасности договорным подразделением ФПС ГПС оценивается на «удовлетворительно». Ведение автоматизированной базы данных по дорожно- транспортным происшествиям организовано в соответствии с требованиями регламента представления территориальными органами МЧС России информации по реагированию пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия. Порядок взаимодействия органов управления, состав сил и средств, порядок оповещения и прибытия сил и средств при ликвидации последствий ДТП определен «Положением о взаимодействии Главного управления МЧС России по Курской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области и комитета здравоохранения Курской области при ликвидации последствий ДТП» (далее - Положение) и «Планом прикрытия автомобильных дорог Курской области» (далее - План). Положение разработано в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации действий подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований при ликвидации последствий дорожно- транспортных происшествий», утвержденными заместителем Министра МЧС России генерал-полковником внутренней службы А.П. Чуприяном 09.06.2009 № 2-4-60-7-18, «Методическими рекомендациями по планированию действий гарнизона пожарной охраны по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий», утвержденными заместителем Министра МЧС России А.П. Чуприяном в 2008 году. Положение согласовано и утверждено установленным порядком в январе 2017 года. План разработан в соответствии с «Методическими рекомендациями по разработке планов прикрытия автомобильных дорог субъектов Российской Федерации» утвержденными заместителем Министра МЧС России А.П. Чуприяном 20.05.2010, утвержден и согласован установленным порядком в январе 2017 года. Порядок реагирования пожарно-спасательных подразделений Курской области определён приказом Главного управления МЧС России по Курской области от 22.02.2017 № 125 «Об организации оперативного реагирования сил и средств пожарно-спасательных подразделений, пожарно-спасательных гарнизонов Курской области на дорожно-транспортные происшествия на территории Курской области», которым принят к руководству «План прикрытия автомобильных дорог Курской области». В соответствии с Планом все автомобильные дороги Курской области распределены по зонам ответственности за пожарно-спасательными и аварийно- спасательными формированиями, что позволяет осуществлять оперативное реагирование при возникновении ДТП. В целях снижения смертности населения от дорожно-транспортных происшествий распоряжением Губернатора Курской области от 24.11.2015 № 902–пг «Об утверждении плана мероприятий по снижению смертности населения от ДТП на территории Курской области» утверждён «План мероприятий по снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий на территории Курской области». В целях реализации данного Плана в сентябре 2017 года проведены учения во всех местных пожарно-спасательных гарнизонах Курской области по отработке взаимодействия сил и средств РСЧС при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на автодорогах местного и федерального значения. Вопросы организации реагирования пожарно-спасательных подразделений на ДТП ежеквартально рассматриваются на заседаниях областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Курской области. В 2017 году проведено два заседания Комиссии, во всех случаях присутствовал представитель от Главного управления МЧС России по Курской области. В целях совершенствования практических навыков личного состава пожарно-спасательных подразделений Курской области в осуществлении мероприятий, направленных на решение стоящих перед ними задач по спасению людей, скорейшей ликвидации последствий ДТП, 28 февраля 2017 года на базе ОКУ «АСС Курской области» были проведены областные соревнования по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте. Регулярно проводится работа по повышению профессиональных навыков личного состава аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований, непосредственно участвующих в ликвидации последствий ДТП (проведение с личным составом занятий и тренировок по ликвидации последствий ДТП). Для улучшения материально-технической базы пожарно-спасательных подразделений Курской области в 2017 году по централизованным поставкам поступил аварийно-спасательный автомобиль на базе Форд Транзит, оснащённый гидравлическим аварийно-спасательным инструментом. В соответствии с Организационно-финансовым планом МЧС России реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» в 2017-2019 годах, в текущем году для нужд Главного управления МЧС России по Курской области планируется закупка мобильного комплекса обеспечения деятельности высокоманёвренных пожарно-спасательных средств. Работа по данному направлению организована в строгом соответствии с требованиями федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и находится на ежедневном контроле. Срок поставки мобильного комплекса обеспечения деятельности высокоманевренных пожарно-спасательных средств для нужд Главного управления МЧС России по Курской области установлен контрактом в течение 170 календарных дней с момента подписания контракта. Окончательный срок поставки до 04 ноября 2017 года. В настоящее время пожарно-спасательные подразделения Курской области на 100% укомплектованы гидравлическим аварийно-спасательным инструментом, на вооружении в подразделениях находится 138 комплектов, в том числе 73 комплекта в подразделениях ППС Курской области, 54 комплекта в подразделениях ФПС Курской области и 11 комплектов в АСФ Курской области. Ведение автоматизированной базы данных участия пожарно-спасательных подразделений в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий осуществляется в соответствии с требованиями «Регламента ведения территориальными органами МЧС России информационных ресурсов в области развития системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях», утвержденного заместителем Министра МЧС России генерал- полковником внутренней службы А.П. Чуприяном в 2015 году. Приказом Главного управления МЧС России по Курской области от 08.08.2017 № 506 «Об организации ведения в Главном управлении МЧС России по Курской области информационных ресурсов в области развития системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях» назначены ответственные должностные лица за ведение автоматизированной базы данных. Все модули программно-аппаратного комплекса АБД ДТП оформлены в соответствии с требованиями, информация по участию подразделений в ликвидации последствий ДТП представляется в соответствии с Регламентом. За 9 месяцев 2017 года на территории Курской области произошло 943 ДТП с пострадавшими (АППГ – 1013, -6,9 %), в результате которых погибло 126 человек, что на 13,5% больше, чем в 2016 году (АППГ - 111), получили ранения 1220 человек, что на 10,1% меньше, чем в 2016 году (АППГ – 1358). Пожарно-спасательные и аварийно-спасательные подразделения реагировали на 920 ДТП (АППГ- 1040, - 11,5%). Деблокировано из поврежденных транспортных средств с применением ГАСИ 42 человека (АППГ – 51, - 17,6 %). Среднее время прибытия подразделений к месту ДТП составило 5,9 минуты (АППГ — 5,8, + 1,7%). Коэффициент реагирования на дорожно-транспортные происшествия за 8 месяцев 2017 года составил 0,98 (АППГ — 0,97, +1%). Работа по ведению автоматизированной базы данных участия пожарно- спасательных подразделений в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и реагирование на них пожарно-спасательных подразделений оценивается как |