акт. ! Акт_итоговой_проверки_ГУ_МЧС_России_по_Курской_области. Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
1 СПСЧ по тушению крупных пожаров ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» В соответствии с приказом Главного управления от 05.02.2014 № 72 «О создании и развитии специализированной пожарно-спасательной части ФГКУ «1 ОФПС по Курской области»» с 01.09.2014 на территории Курской области создано 1 СПСЧ по ТКП ФГКУ «1 ОФПС по Курской области». По состоянию на 26.09.2017 штатная численность 1 СПСЧ по ТКП ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» составляет 93 человека, по списку 85 человек, некомплект 13 человек. Количество техники: по штату 36 единиц; в боевом расчете 2 единицы; в резерве 34 единицы. В дежурном карауле: по штату 18 человек, по списку 13 человек, налицо 7 человек. Отсутствовали: по болезни 2 человека, командировка 1 человек, прочие причины 3 человека, некомплект составляет 5 человек. Подразделение аттестовано на 2 вида работ: поисково-спасательные; аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров. В целях расширения возможностей 1 СПСЧ по ТКП ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» личный состав обучен смежным специальностям, а именно: судоводитель плавающего средства – 16 чел.; специалист управления БПЛА – 13 чел.; стропальщик – 12 чел.; оператор парового котла дезинфекционного душевого автомобиля – 3 чел.; пиротехник – 2 чел.; химик-дозиметрист – 7 чел.; водитель внедорожных транспортных средств - 6 чел.; водитель автобуса – 10 чел.; машинист автомобильного крана – 1 чел.; механик водителя плавающего транспорта – 1 чел.; оператор работы с сосудами под высоким давлением - 10 чел. Для выполнения задач по предназначению 1 СПСЧ по ТКП ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» обеспечена имуществом, необходимым для автономного проживания в течение 10 суток. Снаряжение и имущество укладок позволяет проводить спасательные работы любой сложности. В целом 1 СПСЧ по ТКП ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» способна выполнять задачи по предназначению, как на территории Курской области, так и на территории других субъектов ЦФО. В соответствии с Расписанием выезда подразделений пожарной охраны местного пожарно-спасательного гарнизона г. Курска и Курского района для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории г. Курска, утверждённого Главой Администрации г. Курска 26.06.2017, за 1 СПСЧ по ТКП ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» закреплен подрайон выезда. С личным составом дежурной смены были отработаны нормативы по ПС и ТСП: норматив № 2.1. оценка «удовлетворительно»; норматив № 1.1. общая оценка «хорошо»; норматив № 3.2. общая оценка «хорошо»; норматив № 4.2. общая оценка «удовлетворительно»; норматив № 4.3. общая оценка «хорошо». В ходе проверки выявлены следующие недостатки: в гараже части табло с информацией о погодных условиях не соответствует требованиям п. 37 приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 23.12.2014 №1100Н (не хватает двух параметров «метель и град»); в гараже части цвет реборды на осмотровой канаве не соответствует требованиям п. 40 приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 23.12.2014 №1100Н; в гараже части расположение техники не соответствует требованиям приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 23.12.2014 №1100Н (31 пункт), частично отсутствуют противооткатные упоры на пожарных автомобилях (36 пункт); необходимо обновить габаритные полосы в гараже части; на ПСЧ список адресов личного состава подразделения требует корректировки (устранено в ходе проверки); при получении сообщения о пожаре по адресу: г. Курск, пр-т Клыкова, д. 7, подменный диспетчер прапорщик внутренней службы В.А. Малютин записывал информацию в черновой журнал. 4 ПСЧ ФГКУ «1 ФПС по Курской области» Приказом МЧС России от 05.09.2011 № 484 «Об утверждении уставов территориальных подразделений федеральной противопожарной службы, расположенных в Центральном федеральном округе» Государственное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Курской области» с 31.10.2011 переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Курской области», в состав которого, согласно приложению № 1 входит 4 пожарно- спасательная часть II разряда по охране Центрального округа города Курска федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Курской области». По состоянию на 26.09.2017 штатная численность 4 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» составляет 44 человека, по списку 43 человека, некомплект 1 человек. Количество техники: по штату 6 единиц; в боевом расчете 2 единицы; в резерве 2 единицы, автомобиль грузовой 1 единица, автомобиль легковой 1 единица. Подразделение аттестовано на 2 вида работ: поисково-спасательные; аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров. В ходе проверки выявлены следующие недостатки: в гараже части табло с информацией о погодных условиях не соответствует требованиям п. 37 приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 23.12.2014 №1100Н (устранено в ходе проверки); в ПТП № 21 (ПТП с ночным пребыванием людей) на титульном листе полоса выполнена в розовом цвете, имеет ширину менее 10 мм (устранено в ходе проверки); на ПСЧ рабочее место радиотелефониста не укомплектовано диэлектрическим ковриком (устранено в ходе проверки). 13 ПСЧ 1 разряда с опорным пунктом пожаротушения по охране г. Щигры ФГКУ «1 ФПС по Курской области» Приказом МЧС России от 05.09.2011 № 484 «Об утверждении уставов территориальных подразделений федеральной противопожарной службы, расположенных в Центральном федеральном округе» Государственное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Курской области» с 31.10.2011 переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Курской области», в состав которого, согласно приложению № 1 входит 13 пожарно- спасательная часть I разряда с опорным пунктом пожаротушения по охране г. Щигры федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Курской области». По состоянию на 27.09.2017 штатная численность 13 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» составляет 50 человек, по списку 39 человек, некомплект 11 человек. Количество техники: по штату 10 единиц; в боевом расчете 2 единицы; в резерве 6 единиц, автомобиль грузовой 1 единица, автомобиль легковой 1 единица. Подразделение аттестовано на 2 вида работ: поисково-спасательные; аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров. В ходе проверки выявлены следующие недостатки: на ПСЧ отсутствуют ячейки для размещения ПТП и КТП; КТП не откорректированы согласно Методических рекомендаций по составлению ПТП и КТП от 27.02.2013 года (один раз в три года); журнал учета работы с ПТП и КТП ведется не регулярно (устранено в ходе проверки); согласно Методическим рекомендациям по учету, применению и контролю за состоянием наружного противопожарного водоснабжения в подразделении не осуществляется распределение дежурных караулов за видеоисточниками (приложение № 8); в гараже части табло с информацией о погодных условиях не соответствует требованиям п. 37 приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 23.12.2014 № 1100Н; в гараже части цвет реборды на осмотровой канаве не соответствует требованиям п. 40 приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 23.12.2014 № 1100Н; в гараже подразделения отсутствует ящик с песком (устранено в ходе проверки); в подразделении отсутствует пост технической службы; контрольный пост ГДЗС не соответствует требованиям приказа МЧС России от 09.01.2013 № 3 и приказа МЧС России от 21.04.2016 № 204 (площадь помещений компрессорной не соответствует предъявляемым требованиям, недостаточно количество наглядной документацией); учебный класс не оборудован учебной и наглядной документацией; в караульном помещении просрочен срок эксплуатации первичных средств пожаротушения (с 2004 года); в подразделении отсутствует экспонометр для расчета параметров воздуха. 27 ПЧ Золотухинского района ОКУ «ППС Курской области» Постановлением Администрации Курской области от 31 декабря 2010 г. № 657-па «О правовом положении областных государственных учреждений» создано Областное казенное учреждение «Противопожарная служба Курской области» путем изменения типа существующего областного государственного учреждения «Противопожарная служба Курской области», в состав которого входит 27 ПЧ Золотухинского района ОКУ «ППС Курской области». По состоянию на 27.09.2017 штатная численность 27 ПЧ Золотухинского района ОКУ «ППС Курской области» составляет 47 человек, по списку 43 человека, некомплект 4 человека. Количество техники: по штату 6 единиц; в боевом расчете 3 единицы; в резерве 3 единицы. Подразделение аттестовано на 2 вида работ: поисково-спасательные; аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров. В ходе проверки выявлены следующие недостатки: с водительским составом 26.09.2017 и диспетчерским составом 28.07.2017 за 3-й квартал 2017 г. не проведены инструкторско-методические занятия по подготовке личного состава согласно Программы подготовки личного состава подразделений ФПС ГПС от 18.11.2016 года (устранено в ходе проверки); в гараже части табло с информацией о погодных условиях не соответствует требованиям п. 37 приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 23.12.2014 №1100Н; титульный лист журнала учета занятий посещаемости успеваемости личного состава 1 дежурного караула 27 ПЧ ОКУ «ППС Курской области» на 2017 учебный год требует корректировки согласно программы подготовки личного состава подразделений ФПС ГПС от 18.11.2016 года (приложение №11) (устранено в ходе проверки); в связи с отсутствием учебной башни личным составом подразделения отрабатываются только 6 нормативов, вместо 10, согласно нормативом по ПС и ТСП для личного состава ФПС от 10.05.2011 года; на ПСЧ отсутствуют ячейки для размещения ПТП и КТП; в ПТП Женского монастыря «Во имя Алексея, человека Божия» в поэтажных схемах не выделены красным цветом помещения нахождение людей в ночное время суток (устранено в ходе проверки); в подразделении отсутствует экспонометр для расчета параметров воздуха. В целом организация повседневной деятельности территориального и местных пожарно-спасательных гарнизонов Курской области оценивается на «удовлетворительно». Организация взаимодействия в области обеспечения пожарной безопасности с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Вопросы организации взаимодействия в области обеспечения пожарной безопасности с органами исполнительной власти Курской области рассматриваются на заседаниях КЧС и ОПБ Администрации Курской области и КЧС и ПБ органов местного самоуправления. В целях реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» принят Закон Курской области от 26 июня 2006 года № 39-ЗКО «О пожарной безопасности в Курской области» (с изменениями). Постановлением Губернатора Курской области от 14 марта 2005 года № 91 «О создании Противопожарной службы Курской области» (с изменениями) создана противопожарная служба области в количестве 28 пожарных частей и 23 отдельных поста пожарной охраны, общей численностью 1325 человек. Постановлением Губернатора Курской области от 5 сентября 2011 года № 368-пг «Об утверждении перечня оперативных должностей областного казенного учреждения Противопожарная служба Курской области» утверждён перечень оперативных должностей Противопожарной службы Курской области. Также, распоряжением Главы Администрации Курской области от 3 августа 1994 года № 281-р «О создании Областного Государственного учреждения «Аварийно-спасательная служба Курской области» создана Аварийно-спасательная служба Курской области штатной численностью 156 ед. личного состава. В целях реализации государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности на территории Курской области приняты следующие нормативно-правовые акты: распоряжение Губернатора Курской области от 19 октября 2006 г. № 918-р «Об обеспечении свободного проезда и установки пожарной и специальной техники возле жилых домов и объектов в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций»; постановление главы Администрации города Курчатова от 29 декабря 2000 года № 693 «Об аварийно-спасательной службе г. Курчатова» (МКУ «АСС г. Курчатова»); постановление главы Администрации города Курска от 4 июня 2001 года № 704 «О создании АСФ управления ГО и ЧС при Администрации г. Курска»; решение Железногорской городской Думы от 30 марта 2006 года № 322-3- рд «О создании АСФ управления ГО и ЧС г. Железногорск». Во исполнение требований Федерального закона от 5 мая 2011 года № 100- ФЗ «О добровольной пожарной охране» принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность добровольных пожарных на территории области, а именно: Закон Курской области от 23 августа 2011 года № 64-ЗКО «О системе мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, формах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны на территории Курской области»; Закон Курской области от 19 декабря 2011 года № 107-ЗКО «О внесении дополнения в Закон Курской области «О транспортном налоге»; Закон Курской области от 19 декабря 2011 года № 109-ЗКО «О внесении дополнения в Закон Курской области «О налоге на имущество организаций»; постановление Губернатора Курской области от 19 марта 2002 года № 149 «Об утверждении рекомендаций о порядке заключения и реализации соглашений о сотрудничестве с инвесторами на территории Курской области»; постановление Администрации Курской области от 2 марта 2012 года № 191-па «Об утверждении Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Курской области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям добровольной пожарной охраны на территории Курской области, а также порядка и условий предоставления во владение и (или) в пользование включенного в перечень государственного имущества Курской области»; постановление Администрации Курской области от 22 мая 2012 года № 458-па «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий территориальным подразделениям добровольной пожарной охраны на возмещение расходов по личному страхованию добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного». постановление Администрации Курской области от 16 июля 2012 года № 601-па «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета единовременных пособий работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны и членам их семей»; распоряжение Администрации Курской области от 29 декабря 2011 года № 818-ра «Об утверждении Плана мероприятий по реализации на территории Курской области Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» на 2012 – 2015 годы»; распоряжение Администрации Курской области от 6 марта 2012 года № 146-ра «Об утверждении Методических рекомендаций о создании и организации деятельности на территории Курской области общественных объединений пожарной охраны (подразделений пожарной охраны)»; распоряжение Администрации Курской области от 3 ноября 2011 года № 689-ра «О реализации приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4 августа 2011 года № 416 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных»; приказ комитета здравоохранения Администрации Курской области от 26 февраля 2013 года № 79 «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра добровольных пожарных». Работа по взаимодействию в области обеспечения пожарной безопасности с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, противопожарной службой субъекта Российской Федерации, ведомственной, частной пожарной и добровольной пожарной охраной оцениваетсяна «хорошо». Показатели оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации. Проведенный анализ состояния работы по организации тушения пожаров показал, что за 2017 год среднестатистические показатели оперативного реагирования подразделений на тушение пожаров имеют следующие значения: среднее время прибытия пожарных расчетов к месту пожара – 9,5 мин. (АППГ – 9,72 уменьшение на 2,26%) по России среднее время прибытия пожарных расчетов к месту пожара - 8,18 мин. Среднее время локализации пожара – 4,57 мин. (АППГ – 4,71 мин., уменьшение на 2,97 %) по России среднее время локализации пожара – 6,56 мин.; Среднее время ликвидации пожара – 4,62 мин. (АППГ – 4,73 мин., уменьшение на 2,33%) по России среднее время ликвидации пожаров - 8,6 мин. Снижение основных показателей оперативного реагирования достигнуто за счет развития группировки пожарно-спасательных сил, а также в результате проведения комплекса организационных и практических мероприятий по подготовке руководителей тушения пожара, изучению районов выезда подразделений пожарной охраны и повышению качества тушения пожаров, а также разработанным и направленным, в подчиненные подразделения и областные учреждения, для руководства в практической деятельности, Комплексным планом мероприятий, направленных на снижение временных показателей реагирования подразделений территориального пожарно- спасательного гарнизона Курской области Достигнутые показатели обеспечивают нормативное время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», за последние три года случаев нарушения статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не допущено. Оперативное реагирование на пожары и ЧС оценивается на |